計劃生育協(xié)會工作要點3篇
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第一篇
2014年,全縣計劃生育協(xié)會要以黨的十八大精神為指導(dǎo),緊密圍繞全縣人口和計劃生育工作的中心任務(wù)及重點工作,著力加強人口和計劃生育基層基礎(chǔ)建設(shè),深入推進生育關(guān)懷行動,全面提升計生協(xié)會工作水平,為全縣人口計生事業(yè)發(fā)展再作新貢獻。
一、進一步抓好協(xié)會組織建設(shè)
一是發(fā)展會員,壯大隊伍。進一步整頓會員隊伍,要吸收為人正直、群眾口碑好、勤勞致富、科技種田能手入會,特別要吸收自覺實行計劃生育的獨生子女戶、兩女絕育戶加入?yún)f(xié)會,壯大協(xié)會隊伍。二是推進企業(yè)和流動人口計生協(xié)的組織建設(shè),依托工業(yè)園區(qū)、企業(yè)和流動人口計生協(xié)組織,在育齡人群中開展“自我教育、自我服務(wù)、自我管理”活動,延伸計劃生育管理服務(wù)的觸角,破解企業(yè)職工和流動人口計劃生育工作的難題。
二、建立健全計生專干工作激勵機制
加強村級計劃生育專干隊伍職業(yè)化建設(shè),配強配齊村(居)專干,保障村(居)專干報酬的落實;逐步推行專干分級動態(tài)管理制度,高級專干由省管理(占1%)、中級專干由市管理(占10%)、初級專干由縣管理(占89%);建立專干獎勵和處罰機制,省級評選表彰100名優(yōu)秀專干和全省十佳專干,市級評選30名優(yōu)秀專干和全市十佳專干,逐步建立差異化的待遇激勵機制。針對專干分級動態(tài)管理和專干獎勵處罰機制,縣級將制定考評辦法,定期組織對專干工作情況的檢查與考核,檢查考核結(jié)果將作為專干分級和獎勵處罰的依據(jù)。
三、進一步加強村居專干的培訓(xùn)力度
根據(jù)省計生協(xié)編寫的《基層人口和計劃生育專干培訓(xùn)參考資料》、《專干培訓(xùn)大綱》和《專干基礎(chǔ)知識考試和能力測試題庫》,縣級按三年完成所有專干培訓(xùn)的目標(biāo),每年完成1/3的專干培訓(xùn),按四年內(nèi)全部完成所有專干任職考試的目標(biāo),每年完成1/4的專干任職考試。保證《省基層計劃生育隊伍管理系統(tǒng)》數(shù)據(jù)的錄入質(zhì)量,確保不錯不漏,逐步實行專干聘用準(zhǔn)入制和執(zhí)計執(zhí)上崗。
四、深入推進示范村(居)創(chuàng)建活動
落實《省村(居)計劃生育工作細則》,用好《省村(居)計劃生育專干工作手冊》;加強村(居)人口計生服務(wù)場所建設(shè),確保每個村(居)配有“兩室一校一屋”和“兩欄一窗一標(biāo)語”;落實《關(guān)于進一步加強村(居)人口和計劃生育基層基礎(chǔ)建設(shè)的實施辦法》[宜辦發(fā)(2014)10號],把加強基層基礎(chǔ)工作落到實處;深入推進全國“萬村(居)示范、省級創(chuàng)”千村(居)示范、市縣“百村(居)示范”創(chuàng)建活動,同時,繼續(xù)推動難點村整治活動。
五、切實抓好“生育關(guān)懷行動”
一是開展對計劃生育家庭的關(guān)懷,重點關(guān)懷生育障礙和失獨家庭。要建立計生困難、生育障礙和失獨家庭檔案,將其納入“一對一”幫扶范疇,大力開展送溫暖活動。要深入幫扶戶家中,走訪慰問,了解他們的訴求,傾聽他們的心聲,真心實意地幫助他們解決實際困難。二是開展對困難計生干部的關(guān)懷援助。對曾經(jīng)多年從事人口計生工作或正在人口計生工作崗位、生活困難或身患重病的計生干部,縣鄉(xiāng)要登記造冊,爭取各級重視,在精神和物質(zhì)、資金等多方面給予援助。三是開展計生“留守兒童”和“空巢老人”關(guān)懷援助。要充分利用基層協(xié)會的組織資源,大力發(fā)展志愿者隊伍,實施“親情慰藉”、“監(jiān)護”。四是拓展青春健康教育。推動青春健康科普知識進學(xué)校、進社區(qū)、進工業(yè)園區(qū)、進流動人口聚集地。通過舉辦專題講座、培訓(xùn),發(fā)放青春健康宣教品,宣傳人口和計劃生育法律法規(guī),普及以避孕節(jié)育、生殖健康、性健康知識為核心的青春期健康知識,引導(dǎo)青春期人群形成正確的人生觀和生育觀。
六、大力開展計生協(xié)會宣傳教育活動
要充分利用電視、廣播、報紙等傳媒及各種傳統(tǒng)宣傳方式,大力宣傳計生協(xié)30年來取得的巨大成績,宣傳人口計生領(lǐng)域的典型人物和先進事跡,廣泛宣傳造勢,提高計生協(xié)的社會影響力。要開展好“5.29”主題宣傳活動,把活動的重點放在基層,尤其要注重做好對廣大會員群眾的發(fā)動工作,增強群眾自發(fā)參與的熱情和積極性,引導(dǎo)廣大會員和群眾樹立科學(xué)人口觀、新型婚育觀和幸福家庭觀。
七、繼續(xù)抓好計劃生育保險和中考優(yōu)惠加分工作
繼續(xù)做好計劃生育愛心保險工作。逐步擴大獨生子女家庭、農(nóng)村二女戶家庭愛心保險的投保面,提高投保率和賠付率。全面實施計劃生育綜合保險計劃。擴展大齡獨生子女保險,探索開展母嬰安康保險,進一步提高計劃生育家庭防范風(fēng)險的能力。落實好中考計劃生育優(yōu)惠加分政策,加強對農(nóng)村享受加分家庭子女的信息核查工作,確保信息上報的全面、及時、準(zhǔn)確,做到不錯、不漏。
八、搞好信息交流與反饋
做好計生協(xié)會信息上報工作。及時將計生協(xié)會組織開展的活動形成材料上報,擴大計生協(xié)會工作的影響力。
第二篇
2014年,我縣人口與計劃生育政策法規(guī)工作,繼續(xù)按照市人口計生委政策法規(guī)工作部署,緊緊圍繞全縣計劃生育工作中心任務(wù),著力推動完善人口計生法制體系,做到依法行政、文明執(zhí)法;著力推動完善利益導(dǎo)向政策體系,落實人口計生家庭獎勵優(yōu)惠措施;著力推動完善人口計生執(zhí)法監(jiān)督體系,實現(xiàn)規(guī)范執(zhí)法,切實維護群眾合法權(quán)益,確保各項工作任務(wù)的圓滿完成。
1、進一步推進人口和計劃生育依法行政工作。規(guī)范行政執(zhí)法行為,著力解決行政執(zhí)法中存在的突出問題,完善行政執(zhí)法責(zé)任制和行政執(zhí)法責(zé)任追究制,推進行政執(zhí)法程序化、規(guī)范化,嚴格遵守群眾工作“八項紀(jì)律”“七不準(zhǔn)”規(guī)定,杜絕群體性事件發(fā)生。
2、建立計劃生育行政調(diào)解制度。成立計劃生育行政調(diào)解領(lǐng)導(dǎo)小組,制定行政調(diào)解文書、立案受理、案卷歸檔等相關(guān)制度,完善行政調(diào)解機制,推進行政調(diào)解工作規(guī)范化建設(shè),發(fā)揮行政調(diào)解制度的功能和作用。
3、抓好干部隊伍職業(yè)能力建設(shè)。制定《全縣計生系統(tǒng)干部隊伍建設(shè)實施方案》,加強計生干部業(yè)務(wù)綜合能力的培訓(xùn)和考核,制定干部培訓(xùn)工作規(guī)劃和具體計劃,在全縣計生系統(tǒng)內(nèi)開展大培訓(xùn)、大練兵、大比武等活動,全面提高全縣計生干部的思想政治素質(zhì)、專業(yè)技術(shù)水平和實際工作能力。強化黨風(fēng)廉政建設(shè),樹立良好的計生工作者形象。
4、加強計生政策宣傳力度,提高優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以生育關(guān)懷、優(yōu)質(zhì)服務(wù)為原則,向廣大群眾宣傳計生法律知識,引導(dǎo)群眾遵紀(jì)守法、自覺實行計劃生育;聯(lián)合公安、工商等部門加大流動人口普法宣傳教育力度,讓廣大流動人口主動接受現(xiàn)居住地計劃生育管理。
5、嚴格規(guī)范社撫費征收管理。
一是加大違法生育非訴案件強制執(zhí)行力,抓點帶面,切實維護計劃生育法律、法規(guī)的嚴肅性和連續(xù)性。
二是制定《2014年社會撫養(yǎng)費征收管理與使用辦法》,明確征收主體、征收范圍和征收行為,全縣社會撫養(yǎng)費實行統(tǒng)一征收標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一征收程序,統(tǒng)一征收行為,統(tǒng)一票據(jù)管理。社會撫養(yǎng)費票據(jù)全面實行微機打印。
三是開展規(guī)范執(zhí)法程序、執(zhí)法行為、執(zhí)法隊伍整治活動。對歷年特別是近三年以來違法生育案件進行全面歸檔,對征收社會撫養(yǎng)費收支情況按年度進行整理,實行臺帳與信息兩者相結(jié)合管理。加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會撫養(yǎng)費征收與管理監(jiān)察力度,對歷年違法生育案件進行檢查驗收,規(guī)范當(dāng)年案件卷宗,嚴格執(zhí)法程序和執(zhí)法行為,逐步實行信息化管理和陽光操作,提高計生公信度。確保社會撫養(yǎng)費征收面達100%,當(dāng)年首次征收到位率達到60%以上,完成征收10萬元以上個案2例。
6、繼續(xù)推進依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動。嚴格按照省、市人口計生委要求,繼續(xù)加強對創(chuàng)建活動的組織領(lǐng)導(dǎo),確保創(chuàng)建活動全面、穩(wěn)步開展,爭取在今年的創(chuàng)建活動中我縣更多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)達標(biāo)。
7、積極開展“誠信計生”創(chuàng)建活動。按照“雙向承諾、充分自愿、依法自治”的原則,繼續(xù)推廣“政府誠信、群眾守信、村民互信”的誠信計劃生育新模式。
8、認真做好計劃生育審核工作。根據(jù)省、市、縣“一票否決”文件的有關(guān)規(guī)定,共同做好干部選拔任用、晉職晉升、評先評優(yōu)和人大代表、政協(xié)委員選舉中計劃生育情況的審核工作。
9、實施利益導(dǎo)向惠民工程,認真落實各項計劃生育利益導(dǎo)向政策。
一是全面落實獎勵扶助政策。按照上級規(guī)定動作落實到位,創(chuàng)新實現(xiàn)自身特色的要求,全面落實計劃生育獎勵扶助和特別扶助、綠色養(yǎng)老、愛心保險、一次性獎勵、“陽光助學(xué)”、農(nóng)村新型合作醫(yī)療、中考加分、救濟救助、獎勵扶持、成才就業(yè)、關(guān)愛女孩等獎勵扶助、優(yōu)先優(yōu)惠政策。積極爭取婦聯(lián)等部門重視,開展“愛心媽媽”等活動。在此基礎(chǔ)上,繼續(xù)鞏固、深化大齡獨生子女保險、村級計生專干養(yǎng)老保險、城鎮(zhèn)居民和下崗職工發(fā)放獨生子女家庭父母保健費生育關(guān)懷工程等本縣創(chuàng)新創(chuàng)特的計劃生育利益導(dǎo)向機制。加大利導(dǎo)政策資金落實力度。
二是開展生育關(guān)懷活動,關(guān)愛計生困難家庭。積極采取自籌經(jīng)費、企業(yè)捐助和社會撫養(yǎng)費統(tǒng)籌等方式,加大計劃生育家庭扶助力度,全面落實利導(dǎo)各項政策。繼續(xù)落實好計劃生育家庭在民政、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、教育、婦聯(lián)等部門享受的普惠政策。從根本上促進群眾傳統(tǒng)生育觀念轉(zhuǎn)變,積極探索計劃生育家庭優(yōu)先享受改革發(fā)展成果的新途徑。
10、加大依法監(jiān)督檢查力度。對于檢查后發(fā)現(xiàn)問題的單位,責(zé)令整改到位,通過整改,進一步提高行政執(zhí)法水平,不斷提高群眾對計劃生育依法行政的滿意度。
第三篇
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認真貫徹落實黨的十八大和中紀(jì)委二次全會及全省民生資金監(jiān)督檢查電視電話會議精神,把統(tǒng)籌解決人口問題,實現(xiàn)“一升三降”的目標(biāo)與本次計劃生育民生資金監(jiān)督檢查工作結(jié)合起來,按照“分步逐項清查、側(cè)重自查自糾、規(guī)范完善制度”的原則開展工作,切實解決人口計生系統(tǒng)資金管理使用中的突出問題,確保計生資金安全運行。
二、自查范圍和內(nèi)容
重點是2010年至2012年獎勵扶助資金、特別扶助資金(含計劃生育手術(shù)并發(fā)癥補助資金)、免費孕前優(yōu)生健康檢查資金、絕育手術(shù)獎勵資金、對農(nóng)村主動放棄生育二胎并領(lǐng)取《獨生子女光榮證》的夫妻給予一次性獎勵資金、農(nóng)村二女戶結(jié)扎戶就讀高中女孩助學(xué)扶助資金、不再生育獨女家庭和絕育二女家庭參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療扶助資金、農(nóng)村獨女或二女家庭計劃生育補充養(yǎng)老保險補助資金、計劃生育家庭愛心保險補助、“綠色養(yǎng)老”項目資金、社會撫養(yǎng)費等民生資金的管理使用情況。群眾反映強烈、案件線索清楚的可追溯至2014年以前。
三、工作步驟和方法
1、動員部署階段(5月底之前)。根據(jù)省、市工作要求,成立縣人口計生委監(jiān)督檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組。制定工作方案,召開專門工作會議進行部署。
2、自查自糾階段(6月20日前)。對八方面內(nèi)容進行自查,一是自查辦事流程和規(guī)章制度。辦事流程是否合理,執(zhí)行規(guī)章制度是否嚴格,業(yè)務(wù)機構(gòu)是否完善等;二是自查歷年上報人數(shù)的準(zhǔn)確性和真實性。享受政策的目標(biāo)人群上報人數(shù)、實際發(fā)放人數(shù)、資金實際發(fā)放量是否準(zhǔn)確,是否存在疏于管理、嚴重失職導(dǎo)致數(shù)據(jù)不準(zhǔn),是否存在徇私造假、套取資金等情況;三是自查資金撥付和使用及時性和到位率。是否撥付和發(fā)放及時、足額到位,是否??顚S?,有無改變資金使用范圍和標(biāo)準(zhǔn)等情況;四是自查資金配套情況。是否按政策要求及時足額配套了本級財政資金;五是自查資金安全運行情況。是否實現(xiàn)資金封閉式運行;六是自查專賬管理情況。是否對人員底數(shù)、經(jīng)辦手續(xù)、會計憑證等資料及時記錄登記在案,計生資金是否設(shè)置專賬管理,對社會撫養(yǎng)費票據(jù)是否有嚴格的領(lǐng)用登記核銷制度,社會撫養(yǎng)費有無及時足額上繳國庫,有無不入賬或違規(guī)開設(shè)銀行賬戶以及坐支、截留、挪用、貪污、私分等行為;七是自查資金監(jiān)督監(jiān)管、跟蹤問效情況。是否存在監(jiān)管漏洞,是否有計劃的向群眾調(diào)查過政策執(zhí)行的滿意度;八是自查結(jié)余資金情況。自查各類計劃生育專項資金形成的結(jié)余是否按規(guī)定用途,區(qū)分資金來源的層級存放在財政賬戶內(nèi),或已抵扣下一年度相應(yīng)專項資金的額度。
3、督促整改階段(8月5日前)。對自查發(fā)現(xiàn)的各種問題,要認真梳理,逐一建立問題臺賬,制定整改措施,落實整改責(zé)任,及時進行糾正。
4、總結(jié)提高階段(9月20日前)。在自查和整改的基礎(chǔ)上,要全面進行深入總結(jié),認真分析出現(xiàn)問題,建立健全覆蓋計劃生育民生資金運行全過程的監(jiān)督機制和長效機制。
四、工作要求
1、成立機構(gòu),落實責(zé)任
為確保本次計劃生育民生資金監(jiān)督檢查工作落到實處,成立縣人口計生委計劃生育民生資金監(jiān)督檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)財務(wù)股。各相關(guān)職能部門要明確各自職責(zé),落實工作責(zé)任,切實做好本次計劃生育民生資金的監(jiān)督檢查工作。
2、抓好整改,完善制度。各部門要認真完成各階段工作,按照“認真自查,徹底整改,完善制度,提高效益”要求,確保計劃生育民生資金發(fā)揮實效。對工作不落實,問題不解決,整改不到位,制度不健全的要追究有關(guān)人員責(zé)任。