農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)工作要點(diǎn)3篇
時(shí)間:2022-06-04 10:33:02
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第一篇
一、工作思路
2014年,市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢測(cè)站將根據(jù)新形勢(shì)下發(fā)展的良好機(jī)遇,緊緊圍繞局黨組提出的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作發(fā)展思路和目標(biāo),不斷提升實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)能力和管理水平,拓展業(yè)務(wù)范圍,加大檢測(cè)和監(jiān)管力度,配合局農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦公室,認(rèn)真開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)管理工作,努力確保不發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件。
二、工作重點(diǎn)
1、廣泛開(kāi)展宣傳培訓(xùn)工作、營(yíng)造全社會(huì)關(guān)注農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的良好氛圍。一是通過(guò)電視、報(bào)刊、農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)等新聞網(wǎng)絡(luò)媒體,廣泛宣傳《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》等相關(guān)的法律法規(guī),普及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全知識(shí),增強(qiáng)全社會(huì)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全意識(shí)。二是利用科技下鄉(xiāng)和農(nóng)民專業(yè)技能培訓(xùn)等機(jī)會(huì)廣泛宣傳農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全生產(chǎn)知識(shí),提高廣大農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者安全責(zé)任意識(shí)。三是加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、銷售企業(yè)管理人員及檢測(cè)人員的法律知識(shí)和檢測(cè)技術(shù)培訓(xùn),增強(qiáng)其嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)的自覺(jué)性。四是積極參與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全網(wǎng)格化管理工作,深入社區(qū)向居民宣傳農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全知識(shí),營(yíng)造全社會(huì)積極關(guān)注農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的良好氛圍。
2、盡職履責(zé),認(rèn)真完成市局下達(dá)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測(cè)和監(jiān)督抽查任務(wù)。為確保全年不發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件,提高農(nóng)產(chǎn)品安全消費(fèi)水平,2014年將進(jìn)一步提高監(jiān)測(cè)頻率和抽樣數(shù)量,增加檢測(cè)項(xiàng)目,擴(kuò)大監(jiān)測(cè)范圍,重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)城郊農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、金橋批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、生鮮超市的蔬菜、水果、食用菌的抽檢力度,在確保每周快速抽檢樣品112個(gè)的前提下,高溫病蟲(chóng)害多發(fā)季節(jié),對(duì)重點(diǎn)品種加大抽檢量,全年完成監(jiān)測(cè)樣品5000個(gè);每周監(jiān)督抽取10個(gè)樣品,進(jìn)行定量詳細(xì)檢測(cè),檢測(cè)項(xiàng)目由17個(gè)指標(biāo)增加到20個(gè),并根據(jù)實(shí)際需要有針對(duì)性的進(jìn)行調(diào)整,為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法提供技術(shù)支持,全年完成監(jiān)督抽檢樣品420個(gè)。
3、積極配合農(nóng)業(yè)部、省農(nóng)業(yè)廳開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測(cè)和監(jiān)督檢測(cè)抽樣工作。今年我市仍然是農(nóng)業(yè)部例行監(jiān)測(cè)點(diǎn),每季度抽檢一次,省農(nóng)業(yè)廳每年都要對(duì)地市州進(jìn)行四次例行監(jiān)測(cè)和監(jiān)督檢測(cè),我站將積極認(rèn)真配合,保質(zhì)保量按時(shí)完成樣品的抽取任務(wù)。
4、對(duì)縣市區(qū)主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地進(jìn)行監(jiān)督抽檢,確保源頭安全。積極配合市農(nóng)安辦開(kāi)展對(duì)縣市區(qū)主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的管理,指導(dǎo)生產(chǎn)基地做好基地準(zhǔn)出工作,對(duì)其產(chǎn)品進(jìn)行定期和不定期監(jiān)督抽檢,保障我市農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)源頭安全,全年完成對(duì)縣市區(qū)蔬菜、水果、茶葉、食用菌產(chǎn)品專項(xiàng)抽檢樣品600個(gè)。
5、開(kāi)展農(nóng)業(yè)投入品、產(chǎn)地環(huán)境的監(jiān)測(cè)和委托檢測(cè)工作,保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全。2014年我站將依照職能對(duì)包括農(nóng)藥、肥料等農(nóng)業(yè)投入品質(zhì)量開(kāi)展抽檢活動(dòng),重點(diǎn)對(duì)多菌靈、毒死蜱等農(nóng)藥中有效成分含量和隱形成份進(jìn)行檢測(cè),對(duì)肥料中氧化鉀、有機(jī)質(zhì)、氯離子等進(jìn)行檢測(cè),做到檢測(cè)工作程序規(guī)范,檢測(cè)數(shù)據(jù)公正準(zhǔn)確,為嚴(yán)厲打擊假冒偽劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)提供技術(shù)支撐。對(duì)城郊重要蔬菜基地產(chǎn)地環(huán)境中重金屬含量進(jìn)行檢測(cè)分析,為政府決策提供參考依據(jù),確保農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求。同時(shí)開(kāi)展土壤有效養(yǎng)分、肥料質(zhì)量、農(nóng)藥質(zhì)量、環(huán)境質(zhì)量的委托檢測(cè)工作。
6、加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全日常監(jiān)管工作,切實(shí)做好市場(chǎng)準(zhǔn)入。2014年,我站將依照《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《省實(shí)施〈農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法〉辦法》等相關(guān)法律賦予的職責(zé),認(rèn)真開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全日常監(jiān)管工作,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)準(zhǔn)入各項(xiàng)工作檢查力度,以生鮮超市為重點(diǎn),指導(dǎo)、扶持、建設(shè)一個(gè)典型,帶動(dòng)全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入工作,對(duì)不認(rèn)真履行職責(zé)的單位或個(gè)人進(jìn)行嚴(yán)肅查處,維護(hù)公眾利益。
7、接受消費(fèi)者咨詢和投訴,制定應(yīng)急預(yù)案,化解社會(huì)矛盾,維護(hù)和諧穩(wěn)定。
我站作為農(nóng)業(yè)部門(mén)的一個(gè)重要窗口,將加強(qiáng)對(duì)職工政治思想教育和應(yīng)急處置能力的鍛煉,制定操作性強(qiáng)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全應(yīng)急預(yù)案和消費(fèi)者投訴處理程序,積極化解涉及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的社會(huì)矛盾,維護(hù)公平正義和社會(huì)的和諧穩(wěn)定。
8、落實(shí)農(nóng)業(yè)綜合檢測(cè)中心項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃,積極爭(zhēng)取市級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)中心項(xiàng)目。
農(nóng)業(yè)綜合檢測(cè)中心項(xiàng)目已獲市發(fā)改委批復(fù),2014年我站將在局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下積極開(kāi)展建設(shè)工作。同時(shí)做好市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)中心項(xiàng)目申報(bào)工作,爭(zhēng)取早日獲得國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家農(nóng)業(yè)部的批準(zhǔn),改善檢測(cè)條件,增強(qiáng)檢測(cè)能力,提高安全監(jiān)測(cè)水平。
9、認(rèn)真準(zhǔn)備,迎接“雙認(rèn)證”復(fù)評(píng)審工作。
認(rèn)真準(zhǔn)備檢測(cè)機(jī)構(gòu)復(fù)評(píng)審工作,調(diào)選檢測(cè)人員,充實(shí)一線檢測(cè)人員隊(duì)伍,作好復(fù)評(píng)審準(zhǔn)備工作,借此機(jī)會(huì)提升我站的檢測(cè)能力,拓展檢測(cè)項(xiàng)目,更好服務(wù)于我市的農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè),打造一支檢測(cè)業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、技術(shù)硬、效率高的檢測(cè)隊(duì)伍。
第二篇
一、工作思路
堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,按照發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè)的要求,把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全作為轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。按照“政府負(fù)責(zé),抓大促小,控制源頭,綜合監(jiān)管”的原則,把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全放在更加突出的位置,加強(qiáng)監(jiān)管體系建設(shè),完善監(jiān)管工作機(jī)制,進(jìn)一步提升我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。
二、主要目標(biāo)
建立健全涵蓋農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作機(jī)構(gòu)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)、農(nóng)業(yè)化學(xué)投入品控制、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)控評(píng)估預(yù)警、企業(yè)質(zhì)量安全誠(chéng)信等要素的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理體系,對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全實(shí)施從農(nóng)田到餐桌的全過(guò)程監(jiān)管。通過(guò)監(jiān)管體系的建設(shè),使我市農(nóng)產(chǎn)品抽檢合格率穩(wěn)定在95%以上,努力確保不發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件,確保農(nóng)產(chǎn)品“放心消費(fèi)”。
三、工作重點(diǎn)
(一)突出宣傳教育,深化農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)和有效監(jiān)管重要性認(rèn)識(shí)。各級(jí)農(nóng)業(yè)主管部門(mén)要增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全宣傳教育重要性和必要性的認(rèn)識(shí),把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法納入“六五”普法規(guī)劃、陽(yáng)光工程培訓(xùn)計(jì)劃、公務(wù)員培訓(xùn)計(jì)劃,進(jìn)一步加大宣傳、教育和培訓(xùn)力度,采取各種生動(dòng)有效的形式,廣泛深入地對(duì)農(nóng)民、農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶、監(jiān)管責(zé)任人和農(nóng)產(chǎn)品銷售企業(yè)負(fù)責(zé)人開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法律法規(guī)知識(shí)和政策的宣傳,提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法律法規(guī)和政策的社會(huì)知曉度,增強(qiáng)廣大生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者和管理者的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全意識(shí),大力營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心、重視農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全建設(shè)的良好氛圍。
(二)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管。一是嚴(yán)格對(duì)農(nóng)獸藥、肥料、飼料、添加劑等農(nóng)業(yè)投入品的市場(chǎng)準(zhǔn)入和許可管理,對(duì)進(jìn)入轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)業(yè)化學(xué)投入品及其生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行考核,實(shí)行登記備案管理。二是組織開(kāi)展農(nóng)業(yè)投入品銷售渠道清理,積極培育扶持農(nóng)資經(jīng)銷龍頭企業(yè)在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合社、養(yǎng)殖場(chǎng)設(shè)立專營(yíng)店,在專營(yíng)店建立完備的臺(tái)帳制度、質(zhì)量賠償制度,實(shí)行質(zhì)量追溯。三是督促農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織和種養(yǎng)大戶建立經(jīng)營(yíng)臺(tái)賬和投入品使用記錄,弄清農(nóng)業(yè)投入品的來(lái)源和銷售去向。四是在全市范圍內(nèi)持續(xù)開(kāi)展農(nóng)資打假專項(xiàng)治理行動(dòng)。五是建立農(nóng)業(yè)投入品安全使用制度,大力開(kāi)展農(nóng)獸藥等農(nóng)業(yè)投入品使用技術(shù)培訓(xùn)宣傳,開(kāi)展新上市農(nóng)用藥物的抽檢和試驗(yàn)工作。
(三)嚴(yán)格實(shí)行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全產(chǎn)地準(zhǔn)出制度。一是依照法律法規(guī)規(guī)定,對(duì)食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品實(shí)行質(zhì)量安全產(chǎn)地(種養(yǎng)基地、企業(yè))準(zhǔn)出制度,對(duì)從事農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)的單位或個(gè)人銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品實(shí)行有質(zhì)量安全協(xié)議為門(mén)檻的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所準(zhǔn)出制度,督促市級(jí)龍頭企業(yè)和示范合作社建立自律性檢測(cè)室并開(kāi)展準(zhǔn)出檢測(cè)。二是各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)要依法監(jiān)督管理,依法對(duì)違法行為予以查處。
(四)嚴(yán)格實(shí)行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。從2014年1月起,各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)要嚴(yán)格農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入管理。一是督導(dǎo)各類農(nóng)產(chǎn)品銷售市場(chǎng)嚴(yán)格查驗(yàn)食用農(nóng)產(chǎn)品入市的四項(xiàng)條件證明材料,具備其中任一項(xiàng)條件的,允許入市銷售;不具備其中任一項(xiàng)條件的,經(jīng)檢測(cè)合格后方可入市銷售,違者依法查處。二是督導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品銷售市場(chǎng)建立進(jìn)貨登記制度;對(duì)進(jìn)入市場(chǎng)內(nèi)銷售的農(nóng)產(chǎn)品實(shí)行“逢進(jìn)必檢”,及時(shí)公示檢測(cè)結(jié)果。三是監(jiān)管部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)銷售農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全抽查和市場(chǎng)監(jiān)督管理,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)依法查處,確保不發(fā)生農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件。
(五)繼續(xù)深入開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治行動(dòng)。在鞏固前三年整治工作成果的基礎(chǔ)上,今年繼續(xù)深入開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治工作。扎實(shí)做好蔬菜農(nóng)藥殘留超標(biāo)問(wèn)題、畜產(chǎn)品“瘦肉精”問(wèn)題、生鮮乳違禁物質(zhì)問(wèn)題、獸藥質(zhì)量安全、水產(chǎn)品禁用藥物和有毒有害物質(zhì)殘留問(wèn)題、假劣農(nóng)資問(wèn)題、豆芽和干辣椒非法添加問(wèn)題等七項(xiàng)專項(xiàng)整治行動(dòng)。
(六)完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全服務(wù)體系。一是建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)。完善縣級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)構(gòu),各縣市區(qū)將鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管公共服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)納入食品安全保障和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的重要議事日程。二是建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系。搶抓國(guó)家啟動(dòng)新一輪市級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)中心項(xiàng)目建設(shè)機(jī)遇,進(jìn)一步整合市級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管資源,加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全綜合檢測(cè)中心項(xiàng)目建設(shè)。新建和完善縣級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)站。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品快速檢測(cè)點(diǎn)。
(七)加快農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化示范基地建設(shè)。2014年,我市以農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織和種養(yǎng)大戶為依托,通過(guò)建立規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、監(jiān)管常態(tài)化、產(chǎn)品無(wú)公害化的蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化示范基地、畜禽養(yǎng)殖示范場(chǎng)和水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場(chǎng),大力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地建設(shè)。到年底,創(chuàng)建蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園12個(gè)、畜禽標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖基地(小區(qū))20個(gè)、水產(chǎn)品健康養(yǎng)殖基地10個(gè)。
(八)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)。一是以農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織和種養(yǎng)大戶為主體,建立以電子生產(chǎn)記錄、自律性準(zhǔn)出檢測(cè)、農(nóng)業(yè)投入品“四統(tǒng)一”、采用一維碼和二維碼相結(jié)合的產(chǎn)品標(biāo)識(shí)為節(jié)點(diǎn)的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)質(zhì)量安全追溯系統(tǒng)。市農(nóng)業(yè)局今年將在市級(jí)以上龍頭企業(yè)開(kāi)展柑橘、茶葉、蔬菜和水產(chǎn)品質(zhì)量安全生產(chǎn)環(huán)節(jié)追溯體系試點(diǎn)。各縣市區(qū)要引導(dǎo)市級(jí)以上農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和示范合作社開(kāi)展追溯體系建設(shè)。二是以農(nóng)資經(jīng)營(yíng)示范店為主體,探索建立以農(nóng)資經(jīng)營(yíng)店電子購(gòu)銷臺(tái)賬、食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)農(nóng)業(yè)投入品電子購(gòu)貨記錄和分配使用記錄為節(jié)點(diǎn)的農(nóng)業(yè)投入品追溯體系;以大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)為主體,探索建立以查驗(yàn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地證明、商品條形碼、產(chǎn)地標(biāo)識(shí)、經(jīng)營(yíng)者身份等信息為節(jié)點(diǎn)的農(nóng)產(chǎn)品銷售環(huán)節(jié)質(zhì)量安全追溯系統(tǒng)。三是建立約談制度。各地農(nóng)業(yè)部門(mén)要對(duì)準(zhǔn)出、準(zhǔn)入制度執(zhí)行不嚴(yán),問(wèn)題比較突出的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、超市、菜市場(chǎng)實(shí)行約談,請(qǐng)其負(fù)責(zé)人到農(nóng)業(yè)部門(mén)說(shuō)明情況,落實(shí)責(zé)任,限期整改。
(九)深入推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全網(wǎng)格化管理。在整合種植業(yè)、畜牧、水產(chǎn)質(zhì)量安全管理部門(mén)的檢測(cè)人員、監(jiān)管人員和執(zhí)法人員,實(shí)現(xiàn)定人、定片、定責(zé)任的基礎(chǔ)上,建立健全農(nóng)產(chǎn)品抽檢、質(zhì)量爭(zhēng)議投訴舉報(bào)處置系統(tǒng)。利用全市電子政務(wù)平臺(tái),各社區(qū)網(wǎng)格管理員將本社區(qū)涉及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的信息通過(guò)該系統(tǒng)反映到農(nóng)業(yè)部門(mén),農(nóng)業(yè)部門(mén)根據(jù)信息依法快速辦理。同時(shí),建立應(yīng)急處置系統(tǒng)。按照農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全應(yīng)急預(yù)案,制定應(yīng)急處置流程,一旦社區(qū)發(fā)生農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故,社區(qū)網(wǎng)格管理員和農(nóng)業(yè)部門(mén)按其流程快速處置。
四、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)要把產(chǎn)地準(zhǔn)出、市場(chǎng)準(zhǔn)入和追溯體系建設(shè)工作作為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的重點(diǎn)工作來(lái)抓。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,制定推進(jìn)工作的實(shí)施方案。農(nóng)業(yè)部門(mén)要與農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位簽訂具有準(zhǔn)出、準(zhǔn)入和建立追溯體系內(nèi)容的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任書(shū),對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者廣泛開(kāi)展準(zhǔn)出、準(zhǔn)入和追溯體系建設(shè)工作培訓(xùn),指導(dǎo)科學(xué)實(shí)施。
(二)加大經(jīng)費(fèi)投入。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)要積極爭(zhēng)取當(dāng)?shù)攸h委政府的重視,把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算并逐年增長(zhǎng)。重點(diǎn)加大對(duì)專項(xiàng)整治、監(jiān)督抽查、辦案、質(zhì)量安全追溯和信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)和檢驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備購(gòu)置及執(zhí)法人員培訓(xùn)的投入,保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作順利開(kāi)展。
(三)加大行政執(zhí)法力度。各級(jí)農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法部門(mén)要依法將準(zhǔn)出、準(zhǔn)入制度的實(shí)施情況作為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管執(zhí)法的主要內(nèi)容來(lái)抓。要加強(qiáng)執(zhí)法檢查,嚴(yán)肅依法查處農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織未建立生產(chǎn)記錄檔案、未開(kāi)展質(zhì)量安全自律性檢測(cè)、未按規(guī)定進(jìn)行包裝或標(biāo)識(shí)的違法行為。嚴(yán)肅依法查處各類農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者不查驗(yàn)入市銷售的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地證明和檢驗(yàn)合格證明、不開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全自律性檢測(cè)或者不公示檢測(cè)結(jié)果的違法行為。
(四)嚴(yán)格考核驗(yàn)收。一是加強(qiáng)對(duì)市政府與縣市區(qū)政府之間簽訂的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任狀落實(shí)情況進(jìn)行檢查考核,制定細(xì)則,實(shí)行量化考核,對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作做出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)因工作不力或失誤造成農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全重大事故的,要追究相關(guān)部門(mén)和人員的責(zé)任。二是要建立以產(chǎn)品“三品一標(biāo)”認(rèn)證、規(guī)范化生產(chǎn)記錄、嚴(yán)格投入品管理、準(zhǔn)出檢測(cè)、包裝標(biāo)識(shí)等為門(mén)檻的農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化示范基地創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)監(jiān)督檢查,嚴(yán)格考核驗(yàn)收。
第三篇
一、工作思路
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法為主線,以農(nóng)業(yè)法律法規(guī)為準(zhǔn)繩,切實(shí)抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)地環(huán)境、農(nóng)業(yè)投入品、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的執(zhí)法監(jiān)管。以完善隊(duì)伍建設(shè)、提升執(zhí)法能力為抓手,堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、著力治本、打防結(jié)合、綜合治理”的原則,狠抓農(nóng)資市場(chǎng)和農(nóng)產(chǎn)品源頭監(jiān)管,深入開(kāi)展各項(xiàng)專項(xiàng)執(zhí)法整治行動(dòng),確保農(nóng)業(yè)投入品質(zhì)量和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。
二、工作重點(diǎn)
(一)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管,保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全
1、加強(qiáng)協(xié)作配合,監(jiān)管種子市場(chǎng)。按照整合資源,綜合執(zhí)法的要求,加強(qiáng)與種子局協(xié)作配合,按照種子執(zhí)法年活動(dòng)要求,加大對(duì)種子質(zhì)量、標(biāo)簽標(biāo)識(shí)、品種審定及授權(quán)、種子經(jīng)營(yíng)許可證和經(jīng)營(yíng)檔案、轉(zhuǎn)基因品種的監(jiān)督檢查力度。開(kāi)展種子市場(chǎng)專項(xiàng)檢查,重點(diǎn)打擊制售假劣種子以及未審先推等違法行為,維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)秩序,確保產(chǎn)業(yè)安全。
2、加強(qiáng)監(jiān)督抽樣,監(jiān)管產(chǎn)品質(zhì)量。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品源頭監(jiān)管,充分運(yùn)用質(zhì)量監(jiān)測(cè)手段,進(jìn)一步加大農(nóng)業(yè)投入品質(zhì)量監(jiān)督抽檢力度,大力提升農(nóng)業(yè)投入品內(nèi)在質(zhì)量,結(jié)合我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn),對(duì)主要農(nóng)作物種子、復(fù)混(合)肥和農(nóng)藥等產(chǎn)品開(kāi)展質(zhì)量監(jiān)督抽查,全年肥料抽樣約200個(gè),農(nóng)藥抽樣約300個(gè)、飼料100個(gè)。不合格產(chǎn)品在媒體上予以曝光,并依照上下聯(lián)動(dòng)的工作要求,嚴(yán)格追溯并立案查處。
3、注重“四個(gè)”結(jié)合,創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制。堅(jiān)持農(nóng)資監(jiān)管實(shí)行日常監(jiān)管與專項(xiàng)整治相結(jié)合、誠(chéng)信建設(shè)和打假治劣相結(jié)合、源頭規(guī)范與市場(chǎng)監(jiān)管相結(jié)合、教育規(guī)范與行政處罰相結(jié)合,逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)資監(jiān)管規(guī)范化、制度化和日?;?。特別是春、夏、秋冬三個(gè)農(nóng)業(yè)用種、用肥、用藥高峰期,全市行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)要對(duì)區(qū)域內(nèi)農(nóng)資市場(chǎng)進(jìn)行全面的監(jiān)督檢查。重點(diǎn)檢查群眾投訴多、質(zhì)量不穩(wěn)定的企業(yè)和產(chǎn)品。實(shí)現(xiàn)監(jiān)管重點(diǎn)從突擊檢查向日常巡查、長(zhǎng)效監(jiān)管轉(zhuǎn)變,監(jiān)管方法從專項(xiàng)整治向監(jiān)管與服務(wù)并重轉(zhuǎn)變,監(jiān)管體系從健全完善向規(guī)范行為、提高能力的轉(zhuǎn)變。
4、堅(jiān)持上下聯(lián)動(dòng),打好兩大戰(zhàn)役。在春秋兩季,堅(jiān)持上下聯(lián)動(dòng),部門(mén)合作、區(qū)域協(xié)作,組織開(kāi)展兩次全市性農(nóng)資打假集中整治行動(dòng),對(duì)主要種子生產(chǎn)繁育基地、農(nóng)資產(chǎn)品集散地、小規(guī)模農(nóng)資產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體聚集區(qū)和假劣農(nóng)資案件多發(fā)地區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域;對(duì)歷年來(lái)產(chǎn)品質(zhì)量整體水平低、社會(huì)反映強(qiáng)烈的農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)和種子生產(chǎn)繁育基地,從事農(nóng)資掛靠、承包、、分銷以及郵購(gòu)經(jīng)營(yíng)的單位和個(gè)人,產(chǎn)品質(zhì)量抽檢不合格的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位等重點(diǎn)企業(yè),切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)管。嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)銷售假劣農(nóng)資和高毒禁用農(nóng)藥的違法行為,解決農(nóng)資市場(chǎng)存在的突出問(wèn)題,切實(shí)保護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益。從重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重要舉報(bào)中實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破,嚴(yán)厲查處一批情節(jié)嚴(yán)重、性質(zhì)惡劣的大案要案。
5、強(qiáng)化臺(tái)帳和備案管理,引導(dǎo)企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。在農(nóng)資批發(fā)企業(yè)或規(guī)模較大的零售企業(yè),試行農(nóng)資商品進(jìn)貨備案制度,,建立城區(qū)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)批發(fā)企業(yè)遠(yuǎn)程備案體系建設(shè),做到企業(yè)每進(jìn)一批貨,都要向所在地農(nóng)業(yè)執(zhí)法機(jī)構(gòu)備案,執(zhí)法人員通過(guò)對(duì)企業(yè)提供樣品與材料的審核,實(shí)現(xiàn)農(nóng)資產(chǎn)品的市場(chǎng)準(zhǔn)入,減少企業(yè)違法違規(guī)行為的發(fā)生。按照相關(guān)法律法規(guī)和《市農(nóng)業(yè)投入品臺(tái)帳和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄管理辦法》,以農(nóng)業(yè)投入品臺(tái)帳管理為切入點(diǎn),進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)資秩序,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)投入品溯源管理。繼續(xù)開(kāi)展放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村“百村行”活動(dòng),以農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)龍頭企業(yè)為重點(diǎn),評(píng)選樹(shù)立一批誠(chéng)信農(nóng)資經(jīng)營(yíng)店,同時(shí)完善評(píng)選標(biāo)準(zhǔn),實(shí)施動(dòng)態(tài)管理,建立淘汰機(jī)制,逐步推行分類管理。
6、開(kāi)展《飼料和飼料添加劑管理?xiàng)l例》宣傳貫徹。2014年5月1日,修改后的《飼料和飼料添加劑管理?xiàng)l例》將施行,要按照部、省統(tǒng)一安排,認(rèn)真組織宣傳貫徹,組織執(zhí)法人員學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),加強(qiáng)對(duì)飼料和飼料添加劑經(jīng)營(yíng)戶培訓(xùn)。
(二)以基地準(zhǔn)出、市場(chǎng)準(zhǔn)入為抓手,探索農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管模式
1、強(qiáng)化監(jiān)督抽檢。按照“抽檢分離,檢打聯(lián)動(dòng)”的原則,切實(shí)做好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)督抽檢工作。在重點(diǎn)時(shí)節(jié),針對(duì)重點(diǎn)品種組織嚴(yán)格的監(jiān)督抽檢,對(duì)監(jiān)督抽檢中不合格的農(nóng)產(chǎn)品及時(shí)進(jìn)行溯源追責(zé),妥善處置。
2、開(kāi)展專項(xiàng)整治。一是繼續(xù)開(kāi)展嚴(yán)厲打擊在食用農(nóng)產(chǎn)品中違法添加非食用物質(zhì)、濫用食品添加劑專項(xiàng)整治行動(dòng),確保初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品安全。二是堅(jiān)持開(kāi)展節(jié)前農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全集中檢查行動(dòng);三是開(kāi)展“三品一標(biāo)”保真打假專項(xiàng)行動(dòng)。集中督導(dǎo)檢查農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和超市,重點(diǎn)查處假冒“三品一標(biāo)”認(rèn)證標(biāo)志行為。指導(dǎo)“三品一標(biāo)”經(jīng)銷單位建立查標(biāo)驗(yàn)證制度,杜絕假冒“三品一標(biāo)”流入市場(chǎng)。
3、配合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)。一是建立以電子生產(chǎn)記錄、自律性準(zhǔn)出檢測(cè)、農(nóng)業(yè)投入品“四統(tǒng)一”、采用一維碼和二維碼相結(jié)合的產(chǎn)品標(biāo)識(shí)為節(jié)點(diǎn)的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)質(zhì)量安全溯源系統(tǒng);二是建立農(nóng)資經(jīng)營(yíng)店電子購(gòu)銷臺(tái)賬、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、種養(yǎng)大戶農(nóng)業(yè)投入品電子購(gòu)貨記錄和分配使用記錄為節(jié)點(diǎn)的農(nóng)業(yè)投入品溯源體系;三是建立以查驗(yàn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地證明、商品條形碼、產(chǎn)地標(biāo)識(shí)、經(jīng)營(yíng)者身份等信息為節(jié)點(diǎn)的農(nóng)產(chǎn)品銷售環(huán)節(jié)質(zhì)量安全追溯系統(tǒng);四是建立約談制度。
4、加大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全案件的查處力度。突出三類監(jiān)管對(duì)象,加大案件查理力度。一是對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地、板塊基地、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品基地等,重點(diǎn)進(jìn)行禁用農(nóng)藥監(jiān)督抽檢;二是對(duì)超市、菜市場(chǎng)、批發(fā)市場(chǎng)等市場(chǎng)主體開(kāi)展自律性監(jiān)測(cè)監(jiān)管,規(guī)范市場(chǎng)自律;三是對(duì)獲得農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)志的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)督抽檢,幫助企業(yè)鞏固和提高產(chǎn)品質(zhì)量。
(三)以查處大案為重點(diǎn),嚴(yán)厲打擊各種坑農(nóng)害農(nóng)行為
1、完善案件舉報(bào)機(jī)制。利用三峽手機(jī)報(bào)惠農(nóng)版平臺(tái),將“12316”農(nóng)業(yè)執(zhí)法服務(wù)熱線建設(shè)成為農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法系統(tǒng)案件舉報(bào)熱線,拓展案件發(fā)現(xiàn)渠道,完善案件舉報(bào)和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,激發(fā)群眾參與熱情,形成全社會(huì)齊抓共管的良好氛圍。
2、強(qiáng)化大案要案查處。拓展案件發(fā)現(xiàn)渠道,做到“聞報(bào)必動(dòng),有訴必接,接案必查,查必到底”。采取掛牌督辦、集中辦案、聯(lián)合查案等形式,集中力量查辦大案要案,形成強(qiáng)大震懾力,增強(qiáng)公眾對(duì)農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法的信賴度,提升農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法權(quán)威。不斷完善農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法與刑事司法的銜接機(jī)制,及時(shí)移送涉嫌犯罪案件,依法追究刑事責(zé)任。
(四)以依法維權(quán)為重點(diǎn),加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的法律和技術(shù)服務(wù)
1、加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的技術(shù)服務(wù)。結(jié)合放心農(nóng)資下鄉(xiāng)和新型農(nóng)民培訓(xùn)等活動(dòng),依靠一線農(nóng)業(yè)執(zhí)法人員和基層廣大農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員,向農(nóng)民傳授農(nóng)業(yè)投入品使用技術(shù),教育和引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)合理使用農(nóng)業(yè)投入品。
2、強(qiáng)化對(duì)農(nóng)民的法律宣傳。采取印發(fā)資料、陽(yáng)光工程、組織培訓(xùn)、送政策送法律送放心農(nóng)資等方式,向農(nóng)民群眾宣傳識(shí)假辯假知識(shí)和農(nóng)業(yè)法律法規(guī),教育農(nóng)民通過(guò)合理合法的方式維護(hù)自身合法權(quán)益,增強(qiáng)農(nóng)民依法維權(quán)的意識(shí)和能力。
3、加大農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法的宣傳力度。繼續(xù)抓好農(nóng)業(yè)法律法規(guī)、打假監(jiān)管、體系建設(shè)、大要案件爆光、典型案例點(diǎn)評(píng)、文明執(zhí)法等宣傳活動(dòng),加大對(duì)大案要案、典型案例的報(bào)道和曝光力度,增加群眾對(duì)農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法工作的了解,樹(shù)立農(nóng)業(yè)執(zhí)法權(quán)威,營(yíng)造全社會(huì)共同關(guān)心支持農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法工作的良好氛圍。
(五)加強(qiáng)隊(duì)伍和體系建設(shè),提升農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法能力
1、打造高素質(zhì)農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法隊(duì)伍。以“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹(shù)形象”為基本要求,重點(diǎn)抓好“健全隊(duì)伍、提高素質(zhì)、提升能力”三項(xiàng)工作,培養(yǎng)和造就一支政治堅(jiān)定、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、求真務(wù)實(shí)、開(kāi)拓創(chuàng)新、勤政廉政、團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)和適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)要求的高素質(zhì)農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法隊(duì)伍,更好地為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)保駕護(hù)航。
2、嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法行為。按照農(nóng)業(yè)部“五條禁令”和市農(nóng)業(yè)局制定農(nóng)業(yè)執(zhí)法“四項(xiàng)制度”、“兩個(gè)規(guī)范”的要求,嚴(yán)格執(zhí)法紀(jì)律,規(guī)范辦案行為,提高執(zhí)法水平,做到人員持證上崗,案件查處及時(shí),執(zhí)法程序正當(dāng),自由裁量適當(dāng),案卷制作規(guī)范。
3、切實(shí)加強(qiáng)制度建設(shè)。把制度建設(shè)作為農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法規(guī)范化的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓,在全市農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法系統(tǒng)內(nèi)從接受舉報(bào)到結(jié)案各個(gè)環(huán)節(jié)形成統(tǒng)一的規(guī)章制度,認(rèn)真抓好各項(xiàng)執(zhí)法制度的實(shí)施,用制度管隊(duì)伍。全面落實(shí)崗位責(zé)任制、責(zé)任追究制,加大執(zhí)法責(zé)任追究力度,確保執(zhí)法人員按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力,履行職責(zé)。
4、加強(qiáng)執(zhí)法能力建設(shè)。采取有效措施,實(shí)行硬件建設(shè)和軟件建設(shè)一起抓。硬件建設(shè)主要抓參公管理落實(shí)和執(zhí)法裝備建設(shè),軟件主要抓培訓(xùn),抓制度,抓執(zhí)法形象。
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