交通運輸安全生產(chǎn)實施要點(共5篇)
時間:2022-06-20 07:47:49
導(dǎo)語:交通運輸安全生產(chǎn)實施要點(共5篇)一文來源于網(wǎng)友上傳,不代表本站觀點,若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師,歡迎參考。
第一篇
為進(jìn)一步深入貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會精神以及省交通運輸廳、市委、市政府和縣委、縣政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作部署,根據(jù)省交通運輸廳《關(guān)于印發(fā)2014年度省交通運輸安全生產(chǎn)宣傳教育工作要點的通知》(閩交安〔2014〕18號)等文件精神,結(jié)合我縣交通運輸行業(yè)實際,制定2014年度全縣交通運輸安全生產(chǎn)宣傳教育工作要點。
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹對安全生產(chǎn)工作一系列重要講話精神,牢牢樹立“以人為本、安全發(fā)展”的理念,堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,始終把保障經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展、維護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全放在首位,以“平安交通”創(chuàng)建為主題,以有效遏制和減少交通運輸事故為目標(biāo),以落實運輸企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任為主線,以提升一線操作人員安全意識和應(yīng)急處置能力為基礎(chǔ),建立健全交通運輸安全生產(chǎn)宣傳教育工作機(jī)制,深入推進(jìn)交通安全文化建設(shè),實現(xiàn)安全生產(chǎn)宣傳教育全覆蓋,為我縣交通運輸安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)提供堅實保障。
二、深入學(xué)習(xí)貫徹對安全生產(chǎn)的系列指示精神,進(jìn)一步加大安全生產(chǎn)法律法規(guī)和宣傳力度
(一)深刻領(lǐng)會和全面貫徹對安全生產(chǎn)的系列指示精神。把安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”工作
要求及國務(wù)院、省委省政府、市委市政府對安全生產(chǎn)工作部署作2014年度本單位工作的重要內(nèi)容,通過集中宣傳和專題教育培訓(xùn),深入領(lǐng)會“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求,牢固樹立“紅線意識”和“底線思維”。各級領(lǐng)導(dǎo)干部和各單位、企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要帶頭學(xué)習(xí)上級重大決策部署,及時掌握安全生產(chǎn)工作要求和動態(tài);行業(yè)主管部門和企業(yè)要結(jié)合實際,認(rèn)真制定宣傳教育計劃,確保上級重大決策部署全面落實到崗、到人。(各單位共同落實)
(二)加強(qiáng)交通運輸安全生產(chǎn)法律法規(guī)宣傳教育。2013年
以來,國家、部、省、市各級進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)相關(guān)政策體系建設(shè)。在地方性法規(guī)、政府規(guī)章方面,省人大常委會出臺《省道路運輸管理條例》、《省實施校車安全管理條例辦法》(省政府令第126號)等;行業(yè)管理方面,交通運輸部先后修訂或出臺《船員培訓(xùn)管理規(guī)則》(部令2013年15號)、《安全生產(chǎn)掛牌督辦辦法》、《安全生產(chǎn)重點監(jiān)管名單管理的規(guī)定》、《出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理規(guī)定》等;應(yīng)急管理方面,《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法的通知》(國辦發(fā)〔2013〕101號),《市政府辦公室關(guān)于做好突發(fā)事件信息速報工作的通知》(南政辦〔2013〕127號)等。各單位應(yīng)通過會議、專家講座、文件匯編、專題培訓(xùn)、普法漫畫、普法視頻等方式開展普法宣傳,以有效促進(jìn)各單位依法履行安全監(jiān)督職能,各企業(yè)也應(yīng)根據(jù)新修改的法律法規(guī)要求,依法落實主體責(zé)任。(局運安股牽頭,各單位按職責(zé)分工分別落實)
三、深化“平安交通”安全文化創(chuàng)建活動
根據(jù)省交通運輸廳關(guān)于開展“平安交通”的部署,圍繞“交通運輸安全生產(chǎn)綜合整治三年行動”、“打非治違專項行動”、“春運”、“暑運”、防抗臺風(fēng)暴雨洪澇災(zāi)害以及重大節(jié)假日、社會活動等重要時點的專題活動,落實各項安全生產(chǎn)教育宣傳任務(wù)。
(一)開設(shè)專題專欄。各單位、企業(yè)要組織專門力量,及時總結(jié)專題活動工作成效,通過短信、電子郵件、網(wǎng)站、專報等形式迅速上報市局,以便統(tǒng)一安排省級層面的專題宣傳。同時各單位、企業(yè)要積極通過當(dāng)?shù)孛襟w,廣泛宣傳工作成效,營造專項行動的濃厚氛圍。(局辦公室、局運安股分別牽頭、各有關(guān)單位共同落實)
(二)做好公益宣傳和志愿者服務(wù)。組織行業(yè)團(tuán)員青年開展“平安交通”系列主題活動志愿者服務(wù),在車站、高速公路服務(wù)區(qū)、建設(shè)工地等人群密集場所,廣泛宣傳安全操作規(guī)程和平安交通文化。積極推動“青年安全生產(chǎn)示范崗”評選,促進(jìn)安全生產(chǎn)文化環(huán)境優(yōu)化。(局運安股、工會、局黨委分別牽頭,交通運輸局、縣公路分局、縣運管所、縣交通綜合行政執(zhí)法大隊、局公路所分別落實)
(三)進(jìn)一步豐富主題宣教活動形式。將“安全生產(chǎn)月”作為展示交通運輸安全生產(chǎn)和應(yīng)急工作特色的有效平臺,進(jìn)一步豐富活動內(nèi)涵,組織一批思想性強(qiáng)、內(nèi)容生動、社會影響力大的全縣宣傳教育活動。認(rèn)真籌備“安全生產(chǎn)咨詢?nèi)铡被顒樱_展現(xiàn)場體驗式游戲等,提高群眾對咨詢?nèi)盏默F(xiàn)場參與度。進(jìn)一步重視“5.12全國防災(zāi)減災(zāi)日”及“12.2全國交通安全日”等主題宣傳日活動,通過開展志愿者服務(wù)、舉辦專題講座、培訓(xùn)班或印制安全生產(chǎn)宣傳手冊等方式,進(jìn)一步提升宣傳教育工作的覆蓋面。同時,要針對春節(jié)、清明節(jié)、勞動節(jié)、國慶節(jié)四個重要節(jié)日免收小型客車通行費的交通安全特點,全時段、全路線、全方位地開展安全宣傳教育。(各單位分別落實)
(四)深化“平安交通”獎懲機(jī)制建設(shè)。依照《安全生產(chǎn)法》及《省安全生產(chǎn)條例》,對改善安全生產(chǎn)條件、防止生產(chǎn)安全事故、參加搶險救護(hù)等方面取得顯著成績的單位和個人,上報市局給予獎勵。
(五)積極選送省廣播影視集團(tuán)“安全直通車”欄目素材。
根據(jù)省安監(jiān)局安排,省廣播影視集團(tuán)公共頻道《安全直通車》欄目將開辟“安全在線”專題節(jié)目,其中在2014年4月、5月、12月和明年1月共安排四期交通運輸安全生產(chǎn)專題。具體選題和節(jié)目內(nèi)容詳見附件。請各有關(guān)單位及時做好素材搜集準(zhǔn)備,積極配合做好拍攝工作。(局運安股、辦公室牽頭,各有關(guān)單位按職責(zé)分工分別落實)
四、進(jìn)一步加大企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理的推廣和培訓(xùn)力度
(一)進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評規(guī)范的宣貫力度。積極參加省交通運輸廳組織的管理干部培訓(xùn);各單位和交通運輸局負(fù)責(zé)組織相關(guān)企業(yè)人員的管理培訓(xùn),形成推動安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理的積極氛圍。(各單位分別落實)
(二)建立安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理專家隊伍。推動企業(yè)開展全員培訓(xùn),輔導(dǎo)企業(yè)提升標(biāo)準(zhǔn)化管理水平。(各單位分別落實)
五、健全安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)機(jī)制
(一)制定安全生產(chǎn)年度教育計劃。各單位、企業(yè)要根據(jù)本要點,及時編制2014年度安全生產(chǎn)教育計劃。全面強(qiáng)化關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵人員的培訓(xùn)教育。強(qiáng)化“四種重點崗位”的教育培訓(xùn),即:主管部門領(lǐng)導(dǎo)干部、企業(yè)法人代表、企業(yè)安全部門負(fù)責(zé)人和一線操作人員等的安全教育。相關(guān)單位要督促企業(yè)加強(qiáng)職工安全生產(chǎn)全員培訓(xùn),做到生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員100%持證上崗。(局運安股牽頭,各單位按職責(zé)分工分別落實)
(二)加強(qiáng)安全規(guī)范規(guī)程教育。督促企業(yè)利用職工夜校、崗前教育、安全交底等形式,強(qiáng)化安全教育培訓(xùn),加大安全生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)和宣傳教育力度,使廣大職工熟練掌握安全生產(chǎn)規(guī)范規(guī)程,做到按規(guī)定生產(chǎn)、按規(guī)程辦事、按規(guī)范操作,做到不傷害自己、不傷害別人、不被別人傷害。(局運安股牽頭,各單位按職責(zé)分工分別落實)
(三)加強(qiáng)宣傳教育資金。健全安全生產(chǎn)宣傳教育經(jīng)費保障制度,加大宣教投入,完善宣教設(shè)備,充分發(fā)揮宣教隊伍作用。各單位應(yīng)將安全生產(chǎn)宣傳教育經(jīng)費列入年度預(yù)算,加大安全生產(chǎn)的公益性宣傳力度,并通過社會贊助等渠道籌集,共同保障宣傳教育所需資金。
第二篇
2014年,是貫徹全面深化改革部署的第一年,是貫徹交通運輸部加快發(fā)展“四個交通”、構(gòu)建“兩個體系”,全面提升運輸服務(wù)保障能力和水平的關(guān)鍵年。全縣交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)工作總體要求是:深入貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會精神和一系列重要講話精神,牢固樹立“紅線意識”和“底線思維”,持續(xù)推進(jìn)“平安交通”創(chuàng)建活動,嚴(yán)密防范和堅決遏制重特大事故。
一、健全和落實安全生產(chǎn)責(zé)任體系
按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求,健全我縣交通運輸安全生產(chǎn)責(zé)任體系。局屬各單位和局機(jī)關(guān)各部門要進(jìn)一步抓好“一崗雙責(zé)”的有效落實,形成交通運輸系統(tǒng)各單位“一把手”親自抓、負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)全力抓、靠前抓,職能部門具體抓、深入抓,基層單位主動抓、細(xì)致抓的安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任體系,切實做到“不失職、不失誤、不失管”,以此推進(jìn)各單位對交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)的重視程度和監(jiān)管力度。各部門要繼續(xù)落實與各交通行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)層層簽訂安全責(zé)任書,把安全責(zé)任落實到具體人員,實現(xiàn)“橫向到邊、縱向到底、不留死角”目標(biāo)。同時要嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核機(jī)制,強(qiáng)化安全生產(chǎn)績效考核和責(zé)任追究,推進(jìn)安全生產(chǎn)信用體系建設(shè),進(jìn)一步健全激勵約束機(jī)制;對發(fā)生責(zé)任事故的單位和個人嚴(yán)格執(zhí)行事故處理“四不放過”原則,把安全生產(chǎn)工作列入領(lǐng)導(dǎo)干部年終政績、企業(yè)業(yè)績考核的一項重要內(nèi)容,嚴(yán)格推行“一票否決”制和安全生產(chǎn)問責(zé)制。
二、繼續(xù)深入開展“平安交通”創(chuàng)建活動
按照《市交通運輸系統(tǒng)“平安交通”創(chuàng)建活動實施方案》的安排部署,堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針,牢固樹立“以人為本、安全發(fā)展”的理念和“平安交通,人人有責(zé)”的活動主題,以“平安交通”為載體,與“平安”、“和諧交通”、“文明交通”、“生態(tài)交通”、“美麗交通”有機(jī)結(jié)合,大力開展“平安高速”、“平安公路”、“平安車船”、“平安車站”、“平安渡口”、“平安工地”等創(chuàng)建活動,將工作重點落實到基層基礎(chǔ)??h交通運輸局將根據(jù)本《實施方案》,及時通報各單位“平安交通”創(chuàng)建活動情況,表彰先進(jìn),鞭策后進(jìn)。
三、持續(xù)推進(jìn)全市交通運輸安全生產(chǎn)綜合整治三年行動
按照《市交通運輸局關(guān)于印發(fā)市交通運輸安全生產(chǎn)綜合整治三年行動實施方案和市道路交通安全集中整治大會戰(zhàn)實施方案的通知》(南交〔2012〕44號)要求,堅決遏制重特大事故的發(fā)生,推進(jìn)我縣交通運輸科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展,為我縣社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人民平安出行創(chuàng)造良好環(huán)境。
(一)深入開展道路運輸安全整治。
1、加強(qiáng)農(nóng)村客運安全工作。通村公路符合通客車安全條件的建制村全部開通農(nóng)村客車。確保農(nóng)村客運企業(yè)及所屬車輛100%層層簽訂責(zé)任狀,確保責(zé)任到人、責(zé)任到崗。嚴(yán)禁農(nóng)村客車夜間(晚上10點至凌晨6點)在達(dá)不到安全通行條件的三級以下山區(qū)公路通行。
2、持續(xù)加強(qiáng)長途客運和包車客運安全管理。繼續(xù)深入開展“道路客運安全年”活動。嚴(yán)格道路客運源頭管理,落實“三不進(jìn)站、六不出站”規(guī)定;深化“安全帶一生命帶”活動。加強(qiáng)道路客運企業(yè)安全管理。進(jìn)一步做好凌晨2-5時客車停車休息制度的落實。嚴(yán)格落實《交通運輸部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)道路包車客運管理的通知》,加強(qiáng)旅游包車客運市場安全監(jiān)管。同時進(jìn)一步做好“包車客運管理信息系統(tǒng)”運行工作,確保旅游包車市場安全、穩(wěn)定。
3、加強(qiáng)公共交通安全監(jiān)管。推行城市公交運營服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化管理,加快城市公交基礎(chǔ)設(shè)施及配套建設(shè)。
4、強(qiáng)化重點營運車輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)監(jiān)管使用。充分發(fā)揮衛(wèi)星定位車載裝置的監(jiān)控作用,加強(qiáng)對長途客車、旅游包車、農(nóng)村客車的監(jiān)管,及時發(fā)現(xiàn)并消除運營中存在的安全隱患;全縣新增省際、市際班車、旅游客車、出租車和危貨運輸車合格衛(wèi)星定位裝置安裝率達(dá)100%,農(nóng)村客車安裝率達(dá)90%以上,臥鋪客車車載視頻裝置率100%。
5、健全和完善治理車輛超限工作長效機(jī)制。到2014年底,公路超限率降至4%以內(nèi)。
(二)繼續(xù)提高公路安全保障水平
到2014年底前完成相關(guān)道路交通安全隱患的整治任務(wù);完成本年度國省道安保工程、農(nóng)村公路安保工程以及危橋改造等任務(wù),確保人民出行安全。
(三)強(qiáng)化交通建設(shè)工程安全管理。
落實工程質(zhì)量安全管理“五項制度”,項目現(xiàn)場安全管理達(dá)到“8個100%”,即安全隱患排查100%、重大隱患掛牌督辦率100%、安全生產(chǎn)條件審查100%、專項施工方案審批100%、危險作業(yè)領(lǐng)導(dǎo)帶班制度落實100%、夜間施工審批和報備100%、一線施工作業(yè)人員安全技術(shù)交底100%、各工種應(yīng)知應(yīng)會考核合格率100%。健全“一月一督查、一季一分析”長效機(jī)制,嚴(yán)格執(zhí)行新建、改建、擴(kuò)建交通工程項目安全設(shè)施“三同時”制度,建設(shè)項目安全生產(chǎn)情況必須與項目計劃安排、資金補(bǔ)助掛鉤。建立完善公路水路建設(shè)市場信用信息系統(tǒng),健全參建單位、從業(yè)人員安全生產(chǎn)信用體系和失信懲戒制度。全縣平安工地達(dá)標(biāo)率100%。
四、扎實開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)
按照市政府安委會和省廳關(guān)于企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的部署和要求,落實交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)提升工程三年行動。一是嚴(yán)格規(guī)范達(dá)標(biāo)考評,完善企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評機(jī)制,推進(jìn)全縣交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。二是在鞏固安全安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建成果的基礎(chǔ)上,積極幫助、指導(dǎo)企業(yè)三級向二級的提升工作,對有實力的企業(yè)可向一級申報,提高企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化實際達(dá)標(biāo)水平。三是將企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)與交通運輸行業(yè)行政許可、日常監(jiān)管、信譽(yù)考核和安全生產(chǎn)績效考核有機(jī)結(jié)合,對限期內(nèi)不達(dá)標(biāo)的企業(yè)實行必要的限制和處理。努力建設(shè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化長效管理機(jī)制。
五、繼續(xù)開展“打非治違”和隱患排查治理工作
(一)以“兩客一?!边\輸車輛和“四客一?!边\輸船舶為重點,進(jìn)一步加大執(zhí)法工作力度,強(qiáng)化具有行業(yè)特點非法違法行為的打擊力度。積極開展機(jī)動車維修企業(yè)專項整治行動。加強(qiáng)道路運輸相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)營場所、客貨集散地等重點區(qū)域的執(zhí)法檢查,強(qiáng)化對長途客運、旅游客運、農(nóng)村客運和客運車輛夜間行駛的安全監(jiān)管。健全與公安、安監(jiān)部門的協(xié)作機(jī)制,開展聯(lián)合執(zhí)法。
(二)全面建立隱患排查治理長效機(jī)制,繼續(xù)強(qiáng)化安全生產(chǎn)事故隱患排查治理,強(qiáng)化重點企業(yè)、車輛和駕駛?cè)说谋O(jiān)管力度。對重大事故隱患實行掛牌督辦。
(三)全面開展汽車租賃行業(yè)管理,加強(qiáng)汽車租賃企業(yè)的監(jiān)督力度,嚴(yán)格按照《省道路運輸條例》及《省汽車租賃行政許可工作規(guī)范(實行)》要求,加強(qiáng)汽車租賃企業(yè)資質(zhì)審查,嚴(yán)禁不符合規(guī)定的企業(yè)和車輛參與汽車租賃行為,切實履行租賃企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
六、突出重點時段、重點領(lǐng)域安全監(jiān)管
一是繼續(xù)抓好重點時期、重點部位、重點領(lǐng)域的安全監(jiān)管。開展“春運”、“黃金周”、“兩會”、“小長假”期間以及汛期、暑期、臺風(fēng)期等重點時期的專項檢查、督查活動,加強(qiáng)與氣象、交警等有關(guān)部門溝通協(xié)作,做好預(yù)防預(yù)警工作,加強(qiáng)重點防范。及時更新應(yīng)急預(yù)案,強(qiáng)化應(yīng)急救援準(zhǔn)備和演練,加強(qiáng)值班和信息報送,全面增強(qiáng)應(yīng)急反應(yīng)能力。
七、做好行業(yè)安定穩(wěn)定工作
(一)深入開展各單位、企業(yè)內(nèi)部安全保衛(wèi)工作和清剿火患行動。全面落實“平安樓院”建設(shè)要求。各項安全防范指標(biāo)全面控制在市綜治委下達(dá)的指標(biāo)范圍內(nèi)。
(二)持續(xù)推進(jìn)系統(tǒng)行業(yè)維穩(wěn)工作。按照《市交通運輸局2014年社會管理綜合治理工作要點》的要求。深入推進(jìn)全行業(yè)平安創(chuàng)建,進(jìn)一步保持行業(yè)安定穩(wěn)定;強(qiáng)化社會矛盾綜合化解,推行重大決策社會穩(wěn)定風(fēng)險評估制度;嚴(yán)格實行社會管理綜合治理問責(zé)制和一票否決機(jī)制。一要持續(xù)關(guān)注交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中各類矛盾糾紛,特別是涉及到征地拆遷、拖欠農(nóng)民工工資和工程款引發(fā)惡意討薪等問題,要多方暢通投訴渠道,指定專人負(fù)責(zé)處理,切實預(yù)防出現(xiàn)建設(shè)工程群體性突發(fā)事件。二要持續(xù)關(guān)注稅費改革等涉及人員分流安置轉(zhuǎn)崗工作,積極協(xié)助地方政府做好相關(guān)政策的宣傳解釋,防止越級上訪事件的發(fā)生。三要重點抓好出租汽車、公交汽車等行業(yè)穩(wěn)定工作,慎重對待重大決策、重要事項的出臺,及時了解、掌握交通運輸行業(yè)在平安建設(shè)中出現(xiàn)的問題,認(rèn)真研究對策措施,避免引發(fā)不穩(wěn)定因素。
八、堅持深化安全宣傳教育培訓(xùn)工作
一是制定《縣交通運輸局2014年度安全生產(chǎn)宣傳教育工作要點》,明確年度宣傳教育工作重點任務(wù)及職責(zé)分工。堅持“安全第一”的理念,牢固樹立“發(fā)展是第一要務(wù)、安全是第一責(zé)任”的使命意識和責(zé)任意識,進(jìn)一步解放思想、更新觀念,提升安全生產(chǎn)工作首位意識,把安全生產(chǎn)與業(yè)務(wù)工作同研究、同部署、同檢查、同考核、同落實;深化開展“安全生產(chǎn)月”等專題宣傳活動,充分利用“安全生產(chǎn)月”活動積極開展安全法規(guī)宣傳、普及安全知識和安全生產(chǎn)技能;大力倡導(dǎo)普及安全生產(chǎn)知識和科普知識,深化企業(yè)安全文化建設(shè),積極向基層單位、企業(yè)宣傳“安全生產(chǎn)、安全發(fā)展、以人為本”的安全生產(chǎn)理念,推進(jìn)交通行業(yè)安全管理;
二是要抓好安全培訓(xùn)工作,按照省交通運輸廳、市交通
運輸局2014年度培訓(xùn)計劃,加強(qiáng)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員的培訓(xùn),強(qiáng)化新進(jìn)人員、轉(zhuǎn)崗人員技能教育,重點強(qiáng)化實際操作和現(xiàn)場安全培訓(xùn),提高企業(yè)安全管理水平。
三是注重改進(jìn)宣傳報道方式。各單位要將宣傳和新聞報道的重點放在開展安全生產(chǎn)隱患排查、公路安保工程建設(shè)、打非治違、培訓(xùn)教育、應(yīng)急演練、安全生產(chǎn)先進(jìn)人物等方面,壓減領(lǐng)導(dǎo)干部活動的報道。注重正面宣傳和反面宣傳相結(jié)合,探索群眾教育方法。
九、完善安全管理體制機(jī)制
(一)完善體制機(jī)制。明確交通運輸內(nèi)部安全管理綜合部門和專業(yè)部門的職能,明確道路水路運輸、城市客運和工程建設(shè)施工等方面的安全管理責(zé)任,明確安全監(jiān)管職能。落實安全生產(chǎn)專項經(jīng)費,保障安全生產(chǎn)和應(yīng)急工作投入。
(二)規(guī)范安全監(jiān)管行為。堅持依法行政,認(rèn)真履行交通運輸安全管理和監(jiān)管職責(zé),強(qiáng)化綜合執(zhí)法,加快推進(jìn)基層執(zhí)法機(jī)構(gòu)建設(shè);建立科學(xué)的安全監(jiān)管方式和程序。進(jìn)一步規(guī)范交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)檢查活動。規(guī)范明確安全檢查內(nèi)容、檢查標(biāo)準(zhǔn)、檢查形式,進(jìn)一步建立健全安全檢查專家?guī)欤x取有經(jīng)驗的檢查人員開展安全檢查工作,避免各類安全檢復(fù)、交叉,確保安全檢查工作落到實處。
(三)加強(qiáng)安全生產(chǎn)信息化建設(shè)。推進(jìn)縣級安全生產(chǎn)與應(yīng)急管理信息系統(tǒng)平臺建設(shè)。進(jìn)一步理順應(yīng)急信息報送機(jī)制。探索在線率、合格率等指標(biāo)與企業(yè)政策性補(bǔ)貼的掛鉤機(jī)制。
第三篇
2014年是道路交通安全綜合整治“三年行動”(2012年8月至2015年7月)工作“攻堅之年”,主要任務(wù)是:著力完善健全道路交通安全監(jiān)管長效工作機(jī)制,全面落實各項綜合整治工作措施,繼續(xù)消除各類影響道路交通安全的隱患,進(jìn)一步嚴(yán)格車輛、道路及駕駛?cè)嗽搭^管理,夯實道路交通安全基層基礎(chǔ),增強(qiáng)農(nóng)村客運保障能力,普及道路交通安全宣傳教育,全面提升交通安全管理水平,實現(xiàn)全縣道路交通安全形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)。全年全縣道路交通事故死亡人數(shù)比三年平均數(shù)(即2010、2011、2012年,下同)下降30%以上、比2013年下降5%,較大事故起數(shù)比三年平均數(shù)下降20%以上,力爭不發(fā)生重大以上道路交通事故。采取具體工作措施如下:
一、完善道路隱患排查治理工作機(jī)制
1、嚴(yán)格落實道路建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”規(guī)定。(責(zé)任單位:縣公路分局、交通運輸局公路所)
2、健全普通公路危橋排查及整改工作機(jī)制,完成2座危橋改造工程任務(wù)。(責(zé)任單位:交通運輸局公路所)
二、從嚴(yán)落實綜合整治措施
1、全面開展客、貨運車輛安全隱患綜合整治專項行動,落實公安部、工信部等部門聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于開展機(jī)動車安全隱患大檢查工作的通知》(公交管〔2013〕387號)要求,按照職責(zé)強(qiáng)化對我縣轄區(qū)內(nèi)的客、貨運車輛檢驗、維修等環(huán)節(jié)的全過程監(jiān)管,并建立季度通報制度。(責(zé)任單位:縣道路運輸管理所)
2、全面開展旅游客車的安全整治行動,從2014年1月1日起,全面實行旅游包車業(yè)務(wù)的網(wǎng)上申請和辦理,嚴(yán)格資質(zhì)準(zhǔn)入條件,加大聯(lián)合執(zhí)法力度,嚴(yán)厲查處旅游運輸經(jīng)營和道路交通安全的違法行為。行業(yè)管理部門建立季度通報制度(責(zé)任單位:縣道路運輸管理所、縣交通綜合行政執(zhí)法大隊)
3、健全治理車輛超載超限工作長效機(jī)制,切實加大對超載超限的整治力度;加強(qiáng)重點路段巡查,從貨運源頭入手,實施“黑名單”超限車輛治理聯(lián)動機(jī)制,推動治超工作深入開展。行業(yè)管理部門負(fù)責(zé)建立季度通報制度。(責(zé)任單位:縣交通綜合行政執(zhí)法大隊)
4、嚴(yán)格落實駕駛?cè)伺嘤?xùn)機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入要求,行業(yè)管理部門按照駕駛?cè)伺嘤?xùn)機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入條件加快整合駕駛?cè)伺嘤?xùn)機(jī)構(gòu)。(責(zé)任單位:縣道路運輸管理所)
5、繼續(xù)實施“道路客運安全年”,深化運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。全縣道路客運企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化100%達(dá)標(biāo)。摸清全縣貨運企業(yè)底數(shù),督促貨運企業(yè)全面落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任,深化貨運企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),年內(nèi)全縣自有5輛以上貨車的貨運企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建達(dá)標(biāo)率達(dá)到90%。交通運輸局負(fù)責(zé)建立季度通報制度。(責(zé)任單位:縣道路運輸管理所、交通運輸局運安股)
6、嚴(yán)格落實客運車輛凌晨2至5時禁行制度及長途客運接駁運輸試點工作。(責(zé)任單位:縣道路運輸管理所)
7、落實客、運車輛等重點車輛的動態(tài)監(jiān)管,全縣的省(市)際班車、旅游客車、出租車的合格衛(wèi)星定位裝置安裝率達(dá)100%,農(nóng)村客車合格衛(wèi)星定位裝置安裝率達(dá)90%以上。(責(zé)任單位:縣道路運輸管理所)
三、完善道路交通安全惠民便民措施
1、細(xì)化落實省道安辦、省交通運輸廳《進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村客運安全管理實施意見的通知》(閩道安辦〔2013〕98號)要求,采取多種方式提高農(nóng)村客運運力,建制村客車開通率達(dá)97%以上,增加到村班次,改善農(nóng)村群眾出行條件,落實農(nóng)村出行安全監(jiān)管措施。(責(zé)任單位:縣交通運輸局)
2、健全道路交通事故應(yīng)急救援機(jī)制,加強(qiáng)道路交通事故應(yīng)急救援體系建設(shè),完善應(yīng)急救援預(yù)案,配足救援設(shè)備,定期組織演練,提高施救效率。(系統(tǒng)各單位)
四、加大道路交通安全宣傳教育
1、全面落實《省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省道路交通安全綜合整治“三年行動”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于道路交通安全宣傳教育工作分工方案的通知》(閩政辦〔2013〕122號),和省委宣傳部下發(fā)的《關(guān)于深入做好道路交通安全綜合整治宣傳報道的通知》(閩委宣[2014]16號)精神,健全道路交通安全公益宣傳工作機(jī)制。要繼續(xù)加大道路交通安全宣傳投入,積極履行宣傳責(zé)任和義務(wù)。(責(zé)任單位:系統(tǒng)各單位)
2、全面落實市公安局、市文明辦、市教育局等部門下發(fā)的《關(guān)于印發(fā)<市“文明交通行動計劃”實施方案(2013—2015)><2013年市“文明交通行動計劃”重點工作及責(zé)任分解>的通知》(南公綜〔2013〕141號),健全“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、行業(yè)盡責(zé)、社會協(xié)同、全民參與”的文明交通創(chuàng)建工作機(jī)制。(責(zé)任單位:系統(tǒng)各單位)
3、加強(qiáng)交通安全文化建設(shè),積極拓展交通安全宣傳渠道,建設(shè)1處交通安全宣傳教育基地,開展形式多樣的道路交通安全宣傳教育活動。繼續(xù)完善面向全縣客、貨運車輛駕駛?cè)说慕煌ò踩麄鞫绦虐l(fā)送平臺。落實企業(yè)交通安全宣傳主體責(zé)任,抓好重點人群和重點單位宣傳教育。出租汽車公司、客貨運公司、公交公司從業(yè)人員受教育率達(dá)到100%。(責(zé)任單位:縣道路運輸管理所)
第四篇
一、整治目標(biāo)
通過開展交通運輸行業(yè)重點領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項整治,進(jìn)一步強(qiáng)化上級各項工作部署的落實,全力推進(jìn)“平安交通”創(chuàng)建活動,全面排查治理各類安全隱患,嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為,進(jìn)一步推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實,凈化安全生產(chǎn)環(huán)境,有效防范和減少各類交通安全生產(chǎn)事故發(fā)生,促進(jìn)全縣交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定。
二、時間安排
2014年4月上旬至5月上旬,為期1個月。
三、整治重點
(一)道路危貨運輸方面。是否存在未取得道路危險貨物運輸許可,擅自從事道路危險貨物運輸?shù)那闆r;駕駛?cè)藛T、裝卸管理人員、押運人員上崗作業(yè)前是否取得從業(yè)資格;是否存在掛靠車輛從事道路危險貨物運輸活動的現(xiàn)象;道路危險貨物運輸企業(yè)是否按規(guī)定配備專職安全管理人員,是否按照規(guī)定投保危險貨物承運人責(zé)任險的,是否安裝、使用符合國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的衛(wèi)星定位裝置,根據(jù)危險化學(xué)品的危險特性是否采取相應(yīng)的安全防護(hù)措施,配備必要的防護(hù)用品和應(yīng)急救援器材的,是否擅自改裝已取得《道路運輸證》的專用車輛及罐式專用車輛罐體的;常壓罐式危險化學(xué)品運輸車輛是否按照要求加裝緊急切斷裝置等。
(二)公路橋梁隧道方面。已設(shè)置護(hù)欄的橋梁兩側(cè)是否在路基段增設(shè)一段護(hù)欄與橋梁護(hù)欄進(jìn)行過渡,或設(shè)置視線誘導(dǎo)設(shè)施;橋梁兩頭是否設(shè)置了限速、限載標(biāo)志牌;橋梁人行道護(hù)輪帶高度是否滿足規(guī)范要求;是否存在利用橋下空間堆放物品,搭建設(shè)施以及鋪設(shè)高壓電線和輸送易燃、易爆或者其他有毒有害氣體、液體的管道;隧道是否存在明顯的滲漏水病害;隧道洞內(nèi)路面是否嚴(yán)重破損,路面標(biāo)線是否清晰、完好;隧道口是否設(shè)置了限速、限高、禁止超車及解除禁止超車等標(biāo)志;隧道襯砌上是否設(shè)置了反光輪廓標(biāo)。
(三)道路旅客運輸方面。以農(nóng)村客運檢查為重點,農(nóng)村客運企業(yè)是否建立健全安全生產(chǎn)制度,按有關(guān)規(guī)定是否足額繳納承運人責(zé)任險,是否按規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)專項費用,是否嚴(yán)格執(zhí)行車輛二級維護(hù)和日趟檢制度;客運車輛是否超使用年限,是否存在夜間(晚上10時至凌晨6時)在達(dá)不到安全通行條件的三級以下山區(qū)公路通行的現(xiàn)象;農(nóng)村客運站“三不進(jìn)站、六不出站”制度的落實情況;農(nóng)村客車的車型、通村公路等是否符合《省農(nóng)村公路客運車輛安全通行條件(試行)》及補(bǔ)充通知的規(guī)定;是否嚴(yán)厲查處未取得經(jīng)營許可擅自從事農(nóng)村客運經(jīng)營,使用改裝車、拼裝車和報廢車從事農(nóng)村客運經(jīng)營,不進(jìn)站經(jīng)營,不按核定線路行駛和倒客、甩客等違法行為等。
四、整治步驟
第一階段:自查自糾階段(4月上旬至4月中旬)
各單位、企業(yè)根據(jù)本實施方案的總體要求,結(jié)合實際情況,制定具體的整治方案,明確責(zé)任;督促相關(guān)的道路運輸企業(yè)、公路養(yǎng)護(hù)部門、農(nóng)村客運企業(yè)落實企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任,認(rèn)真進(jìn)行自查自糾,有力推進(jìn)專項整治活動的深入開展。
第二階段:督促檢查階段(4月下旬至5月上旬)
道路旅客運輸方面市局將組織進(jìn)行交叉督查;公路橋梁隧道方面省公路局將組織督查。
五、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位、企業(yè)要切實強(qiáng)化“紅線”意識,充分認(rèn)識開展此次交通運輸行業(yè)重點領(lǐng)域的安全生產(chǎn)專項整治對深入貫徹落實落實中央領(lǐng)導(dǎo)、交通運輸部、省委省政府領(lǐng)導(dǎo)近期重要指示,有效防范和減少各類交通安全生產(chǎn)事故發(fā)生的重要意義;要切實加強(qiáng)對專項整治活動的組織領(lǐng)導(dǎo),全面落實責(zé)任、層層狠抓落實,深入、徹底地排查治理安全隱患,認(rèn)真解決存在的突出問題。公路隧道整治活動要按照省安委會統(tǒng)一部署,延續(xù)到2014年9月。
(二)強(qiáng)化落實整改。各單位、企業(yè)對查出的安全隱患,要梳理分類,抓緊治理;能立即整改的要立即整改;不能立即整改的,要制定計劃,強(qiáng)化管理,切實做到整改措施、責(zé)任、資金、時限和預(yù)案“五到位”;確定為重大事故隱患的,堅決落實政府掛牌督辦;需要停產(chǎn)整頓的,堅決責(zé)令停產(chǎn)整改;限期整改無望的,堅決實施取締關(guān)閉,加強(qiáng)監(jiān)控,嚴(yán)密防范事故發(fā)生。
(三)加強(qiáng)督促檢查。各單位、企業(yè)要按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實效”的要求,對本轄區(qū)、本部門專項整治活動的開展情況進(jìn)行全面、細(xì)致的檢查、督促和指導(dǎo),防止整治活動流于形式。各單位要派出領(lǐng)導(dǎo)帶隊的檢查組,深入重點地區(qū)、重點企業(yè)、重點部位,通過明察暗訪、突擊抽查等方式,加強(qiáng)督導(dǎo)檢查,及時發(fā)現(xiàn)工作中存在的突出問題,現(xiàn)場督辦整改解決。
第五篇
一、總體要求
認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院及省委省政府、市委市政府領(lǐng)導(dǎo)近期加強(qiáng)安全管理工作的一系列重要指示精神,堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針,牢固樹立“以人為本、安全發(fā)展”理念。通過繼續(xù)深化2013年“道路客運安全年”活動,進(jìn)一步落實道路客運企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,全面提升客運駕駛員安全意識和應(yīng)急處置能力,不斷健全道路運輸車輛動態(tài)監(jiān)管制度,完善并落實道路客運企業(yè)安全管理機(jī)制,規(guī)范客運站各項安全管理制度,夯實道路客運安全基礎(chǔ),有效遏制和減少我縣道路交通運輸事故的發(fā)生。
二、活動組織
成立“縣道路客運安全年活動領(lǐng)導(dǎo)小組”
三、活動內(nèi)容
(一)全面推進(jìn)道路客運企業(yè)安全管理規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。進(jìn)一步完善道路客運企業(yè)安全管理制度,夯實安全管理基礎(chǔ),不斷提升安全管理水平,有力促進(jìn)企業(yè)安全主體責(zé)任的落實。一是繼續(xù)推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。嚴(yán)格按照省、市政府安委會和交通運輸部、交通運通廳關(guān)于安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的部署要求,持續(xù)推進(jìn)我縣道路客運企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化話達(dá)標(biāo)工作。配合省廳促進(jìn)《省交通運輸小微企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評管理辦法》出臺,加快小微道路客運企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的創(chuàng)建步伐。二是深入實施《道路旅客運輸企業(yè)安全管理規(guī)范》。行業(yè)管理部門要積極會同當(dāng)?shù)毓?、安全監(jiān)督部門切實強(qiáng)化對《規(guī)范》執(zhí)行情況的督導(dǎo),督促指導(dǎo)轄區(qū)道路客運企業(yè)認(rèn)真對照《規(guī)范》的內(nèi)容和要求,逐條逐款進(jìn)行落實。對不符合《規(guī)范》要求的客運企業(yè)應(yīng)責(zé)令限期整改;整改仍不符合要求的,要采取停業(yè)整頓甚至依法吊銷其道路運輸經(jīng)營許可證等措施,確?!兑?guī)范》要求落到實處。三是進(jìn)一步落實客運安全告知制度。要將交通運輸部統(tǒng)一制作的《道路客運安全告知》和《道路客運駕駛員安全告知培訓(xùn)示范》免費發(fā)放給客運企業(yè),并督促客運企業(yè)以部統(tǒng)一制作的《培訓(xùn)示范片》內(nèi)容為范本培訓(xùn),并要求駕駛員在乘客上車后發(fā)車前,實施標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的安全告知和安全駕駛承諾。客運車輛無法按要求播放《安全告知》視頻的,應(yīng)責(zé)令其限期整改,限期未整改到位的,要記入客運企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)考核檔案和駕駛員誠信考核檔案。
(二)全面開展道路客運駕駛員安全素質(zhì)教育。進(jìn)一步貫徹落實交通運輸部、公安部聯(lián)合《機(jī)動車駕駛培訓(xùn)教學(xué)與考試大綱》等有關(guān)加強(qiáng)客運駕駛員安全管理的工作部署,切實提高駕駛員的安全意識、駕駛技能和應(yīng)急處置能力。一是嚴(yán)格駕駛員培訓(xùn)和考試制度。行業(yè)管理部門要加強(qiáng)對機(jī)動車駕駛培訓(xùn)與考試工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào),將安全與文明駕駛知識納入機(jī)動車駕駛培訓(xùn)教學(xué)內(nèi)容和考試項目,以培養(yǎng)學(xué)員安全文明意識為核心,以培養(yǎng)學(xué)員安全駕駛技能為重點,細(xì)化各項操作的具體要求,切實將《大綱》要求落到實處。要督促機(jī)動車駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)考點規(guī)范化建設(shè),規(guī)范從業(yè)資格考試;完善“省機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)學(xué)時管理系統(tǒng)”,并積極推廣應(yīng)用。二是全面推進(jìn)駕駛員繼續(xù)教育。按照交通運輸部《道路運輸駕駛員繼續(xù)教育辦法》要求,進(jìn)一步督促道路運輸企業(yè)做好本企業(yè)運輸駕駛員的繼續(xù)教育;重點加強(qiáng)惡劣天氣和復(fù)雜道路駕駛常識、緊急避險、應(yīng)急救援處置等方面教育,進(jìn)一步提升駕駛員安全意識和應(yīng)急處置能力。繼續(xù)開展客運駕駛員防御性駕駛培訓(xùn)工作,嚴(yán)格落實新聘用客運駕駛員100%參加防御性駕駛培訓(xùn)規(guī)定,未經(jīng)培訓(xùn)合格的一律不準(zhǔn)上崗。繼續(xù)完善客運駕駛員“不適崗名單”公布制度,充分利用和發(fā)揮省客運駕駛員信息系統(tǒng)平臺的功能,及時對外公布有關(guān)信息。
(三)切實強(qiáng)化道路客運車輛的動態(tài)監(jiān)管。一是加強(qiáng)衛(wèi)星定位安全裝置的安裝和使用。行業(yè)管理部門要進(jìn)一步督促道路客運企業(yè)嚴(yán)格按照《省交通系統(tǒng)營運車輛衛(wèi)星定位安全服務(wù)系統(tǒng)管理辦法》要求,繼續(xù)加大道路客運車輛衛(wèi)星定位車載終端的安裝力度,保持終端設(shè)備技術(shù)狀況良好,并有效接入監(jiān)控平臺。對于車載終端出現(xiàn)故障的車輛,不得安排其從事運輸任務(wù)。二是完成平臺標(biāo)準(zhǔn)符合性審查。督促尚未通過標(biāo)準(zhǔn)符合性審查的衛(wèi)星定位系統(tǒng)平臺,盡快按照標(biāo)準(zhǔn)完成改造。今年9月底前,全縣衛(wèi)星定位系統(tǒng)平臺必須通過符合性審查,確保營運車輛有效動態(tài)監(jiān)控。三是完善聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制。行業(yè)管理部門要加強(qiáng)對客運企業(yè)衛(wèi)星定位裝置安裝使用和系統(tǒng)平臺運用情況的督查檢查。交通運輸部門要督促運輸企業(yè)利用動態(tài)監(jiān)管手段加強(qiáng)對客運車輛的安全監(jiān)管。要嚴(yán)格執(zhí)行國發(fā)〔2014〕30號文件要求,依據(jù)檢定合格的動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)記錄的數(shù)據(jù)信息,依法嚴(yán)格處罰客運車輛超速駕駛、疲勞駕駛等交通違法行為,落實企業(yè)監(jiān)控主體責(zé)任。安全監(jiān)管部門要利用動態(tài)監(jiān)控手段,做好應(yīng)急指揮及事故處置工作。
(四)繼續(xù)深化“安全帶—生命帶”活動。一是加強(qiáng)安全帶安裝情況的源頭管理。對新進(jìn)入運輸市場的客運車輛,必須全部安裝座椅安全帶;行業(yè)管理部門要嚴(yán)格客運車輛的市場準(zhǔn)入。對于客運車輛未安裝安全帶的,一律不得上高速公路,確保高速公路客運安全帶使用率100%。二是普及安全帶的安裝和使用。汽車客運站要嚴(yán)格執(zhí)行出站安全檢查,旅客未佩戴安全帶的,一律禁止出站。道路客運企業(yè)和客運站場在客運車輛出站前、上高速公路前、服務(wù)區(qū)休息發(fā)車前等環(huán)節(jié),必須提醒、檢查旅客佩戴安全帶。三是開展宣傳教育活動。在客運站場等場所廣泛張貼、發(fā)放倡導(dǎo)安全帶使用的掛圖、車貼、折頁等宣傳品,營造“安全帶—生命帶”主題宣傳教育的良好氛圍。
(五)加強(qiáng)和改進(jìn)包車客運安全管理。嚴(yán)格落實交通運輸部新修訂的《道路旅客運輸及客運站管理規(guī)定》(2014年第8號部長令)和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)道路包車客運管理的通知》(交運發(fā)〔2014〕738號)要求,切實加強(qiáng)和改進(jìn)包車客運安全管理工作。一是規(guī)范包車客運標(biāo)志牌管理。道路運管機(jī)構(gòu)要按要求重新制定加強(qiáng)包車客運標(biāo)志牌申領(lǐng)、審核和發(fā)放的管理辦法;企業(yè)應(yīng)指定專人管理包車客運標(biāo)志牌,建立包車客運標(biāo)志牌使用登記制度,嚴(yán)禁將空白標(biāo)志牌發(fā)放給個人。二是加強(qiáng)客運包車的運營管理??瓦\包車應(yīng)當(dāng)憑車籍所在地道路運輸管理機(jī)構(gòu)核發(fā)的包車客運標(biāo)志牌,按照約定的時間、起始地、目的地和線路運行,并持有包車票或者包車合同,不得按班車模式定點定線運營,不得招攬包車合同外的旅客乘車。加強(qiáng)對客運包車異地經(jīng)營行為的監(jiān)督管理,按照規(guī)定定期上報、匯總、抄告客運包車違章行為的查處情況,道路運輸管理機(jī)構(gòu)要將違法違規(guī)行為記錄到相關(guān)檔案或信息系統(tǒng)中,作為道路客運企業(yè)年度審核、質(zhì)量信譽(yù)考核和駕駛員誠信考核的重要依據(jù)。
(六)進(jìn)一步規(guī)范汽車客運站安全管理。嚴(yán)格落實交通運輸部《汽車客運站營運客車安全例行檢查及出站檢查工作規(guī)范》(交運發(fā)〔2014〕762號)的要求,把好汽車客運站的源頭安全管理關(guān)。一是加強(qiáng)出站安全檢查。汽車客運站要建立健全出站安全檢查制度,根據(jù)發(fā)車班次規(guī)模,配備相應(yīng)數(shù)量的出站檢查人員;完善出站檢查內(nèi)容和程序,對出站客車和駕駛員的相關(guān)情況進(jìn)行檢查,檢查情況應(yīng)在《汽車客運站出站登記表》上如實進(jìn)行記錄,并經(jīng)受檢客車駕駛員簽字確認(rèn)。出站登記表保存期不少于3個月。二是嚴(yán)格執(zhí)行營運客車安全例檢。安全例檢人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照交通運輸部《營運客車安全例行檢查技術(shù)規(guī)范(試行)》規(guī)定的檢查項目、方法及要求進(jìn)行檢驗,對安全例檢合格的客車簽發(fā)的合格通知單上,要加蓋“檢查合格時間章”和“安全例檢機(jī)構(gòu)章”。安全例檢合格通知單自簽發(fā)時起24小時內(nèi)報班有效。嚴(yán)禁未經(jīng)安全例檢或安全例檢不合格客車排班發(fā)車。
(七)嚴(yán)管客運車輛嚴(yán)重交通違法行為。要針對轄區(qū)客運車輛交通違法和事故特點,加強(qiáng)區(qū)域聯(lián)動、路網(wǎng)聯(lián)動、城鄉(xiāng)聯(lián)動、部門聯(lián)動,全力加強(qiáng)客運車輛通行安全管控。督促客運企業(yè)在客車上標(biāo)明核載人數(shù)和舉報電話,接受社會監(jiān)督。督促客運企業(yè)加強(qiáng)管理,督促駕駛員及時處理交通違法行為。督促企業(yè)加強(qiáng)車輛安全運行監(jiān)管,依照規(guī)定對有嚴(yán)重交通違法行為的駕駛?cè)藢嵭型徟嘤?xùn)、調(diào)離崗位或解除聘用等措施。
(八)建立客車較大道路交通事故調(diào)查處理和掛牌督辦機(jī)制。對于一次死亡3至9人的客運車輛道路交通事故,要嚴(yán)格按照《生產(chǎn)安全事故報告與調(diào)查處理條例》(國務(wù)院令第493號)等有關(guān)規(guī)定,成立事故調(diào)查組認(rèn)真開展事故調(diào)查工作。由省安委會組織建立客運車輛較大道路交通事故掛牌督辦機(jī)制,督促嚴(yán)格按照事故調(diào)查“四不放過”和“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實事求是、注重實效”的原則開展事故調(diào)查工作,嚴(yán)肅事故責(zé)任追究。要充分吸取事故教訓(xùn),用事故教訓(xùn)推進(jìn)道路交通安全工作。客運企業(yè)發(fā)生較大道路交通事故的,企業(yè)負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人和安全監(jiān)管部門負(fù)責(zé)人要集中進(jìn)行培訓(xùn);事故暴露的隱患和問題限期進(jìn)行整改。
四、活動安排
從5月起至年底,在全縣范圍內(nèi)繼續(xù)深入開展“道路客運安全年”專項活動,階段安排如下:
(一)制定方案宣傳發(fā)動階段(5月上中旬)
要根據(jù)省交通運輸廳、公安廳和安監(jiān)局“道路客運安全年”工作部署和本實施方案的有關(guān)工作要求,結(jié)合當(dāng)?shù)鼐唧w情況,進(jìn)一步細(xì)化工作方案或計劃,認(rèn)真做好組織實施的各項工作。各相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)于6月1日之前將本單位的工作方案或計劃報交通運輸局。
(二)全面推進(jìn)階段(5下旬-11月份)
要統(tǒng)籌安排各項工作的實施計劃,全面推進(jìn)“道路客運安全年”活動各項工作的落實;行業(yè)管理部門要深入重點地區(qū)、重點企業(yè)、重點路段加強(qiáng)督導(dǎo)檢查,及時發(fā)現(xiàn)專項活動中存在的突出問題,現(xiàn)場整改解決。。
(三)總結(jié)完善階段(12月份)
各地要認(rèn)真總結(jié)今年“道路客運安全年”各項工作開展情況,評選出活動開展好的先進(jìn)地區(qū)和先進(jìn)運輸企業(yè),并于12月5日之前將工作開展情況和先進(jìn)運輸企業(yè)的材料報交通運輸局。
五、工作要求
(一)統(tǒng)一思想,迅速開展專項活動。今年以來,全國發(fā)生的多起重大道路交通事故,暴露出道路客運企業(yè)落實主體責(zé)任、車輛通行秩序和市場秩序管控、安全隱患排查等方面存在一些薄弱環(huán)節(jié)。各單位、企業(yè)要深刻汲取教訓(xùn),把繼續(xù)深入開展“道路客運安全年”專項活動,作為貫徹落實黨中央、國務(wù)院、國家三部局領(lǐng)導(dǎo)及省委省政府、市委市政府領(lǐng)導(dǎo)近期加強(qiáng)安全管理工作的一系列重要指示精神的實際舉措,相關(guān)單位要成立專項活動領(lǐng)導(dǎo)小組,嚴(yán)密部署,迅速制定方案,細(xì)化措施,明確工作責(zé)任,切實加強(qiáng)客運交通安全管理。
(二)積極配合,形成專項行動的合力。各單位要以此次專項活動為契機(jī),進(jìn)一步加強(qiáng)溝通、協(xié)調(diào)和配合;建立合作機(jī)制,提高執(zhí)法效率;定期召開會議,通報情況;形成聯(lián)合開展“道路客運安全年”工作合力,相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及辦事機(jī)構(gòu),加強(qiáng)對專項活動的組織領(lǐng)導(dǎo),及時研究解決專項活動中的焦點和難點問題。
(三)廣泛宣傳,營造專項行動的良好氛圍。各單位要通過廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)以及手機(jī)短信、戶外傳媒等形式,曝光典型事故案例,廣泛宣傳道路交通安全的有關(guān)知識,努力贏得廣大群眾和社會輿論支持。
活動期間,各單位于每月23日前向活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報送活動開展情況,聯(lián)系電話:縣運管所2321231,有好的經(jīng)驗和做法可隨時報送,報送情況將作為年底評選先進(jìn)的重要依據(jù)。