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為貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會精神，根據(jù)《省交通運輸廳印發(fā)2014年交通運輸法制工作要點》（閩交政法〔2014〕5號）和市交通運輸局（南交法〔2014〕2號）文件內(nèi)容，結(jié)合我縣交通運輸系統(tǒng)的工作實際，現(xiàn)制定2014年全縣交通運輸法制工作要點如下：

一、繼續(xù)深化交通運輸行政審批制度改革

（一）精簡壓縮行政審批項目。進一步精簡審批事項，減少審批項目。對目前所有縣級交通運輸行政審批項目再次進行清理，取消和下放一批審批項目，嚴(yán)控新增行政許可事項。梳理、確認(rèn)、規(guī)范除進駐行政服務(wù)中心目錄之外的其他行政職權(quán)，杜絕以任何名義、任何方式變相實施審批。

（二）做好下放和取消審批項目的銜接工作。對省廳、市局下放的行政審批項目，要研究制定具體的工作銜接方案，明確承接主體和法律責(zé)任并做好相關(guān)后續(xù)監(jiān)管工作，防止工作脫節(jié)和監(jiān)管真空，確保行政審批項目“放的下、管的住”。

二、進一步推進交通綜合執(zhí)法改革

進一步推進、完善交通運輸綜合執(zhí)法改革，健全完善交通綜合執(zhí)法機構(gòu)與公路、運管等行業(yè)管理部門協(xié)調(diào)配合機制，理順各門類執(zhí)法機構(gòu)的條塊管理關(guān)系，指導(dǎo)、督促綜合執(zhí)法大隊一步落實機構(gòu)編制、經(jīng)費保障、隊伍建設(shè)相關(guān)措施的到位。加快交通執(zhí)法形象建設(shè)，扎實推進和深化“四統(tǒng)一”形象建設(shè)進度，做好交通運輸部驗收迎檢準(zhǔn)備。積極配合省廳、市局推進執(zhí)法租賃車輛配置，力爭年內(nèi)初步完成首批執(zhí)法車輛配置工作。繼續(xù)推進交通綜合執(zhí)法信息化建設(shè)，推廣應(yīng)用全省交通執(zhí)法案件處理系統(tǒng)。

三、加強規(guī)范性文件備案審查

認(rèn)真貫徹落實《省行政機關(guān)規(guī)范性文件備案審查辦法》，按照上級“兩年一清理”的規(guī)定，對近年來我局及局屬單位出臺的規(guī)范性文件進行全面清理，匯編成冊，公布清理結(jié)果。重點加強對規(guī)范性文件中違法增加公民、法人和其他組織義務(wù)或者影響其合法權(quán)益、實行地方或行業(yè)保護、違規(guī)設(shè)置行政許可、行政強制、行政處罰等內(nèi)容的合法性審查。嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)范性文件備案的規(guī)定，做到“有件必審”、“有件必登”、“有件必備”、“有錯必糾”。

四、進一步強化執(zhí)法監(jiān)督

檢查組織開展2014年交通運輸行政執(zhí)法評議考核工作，制定年度執(zhí)法評議考核工作方案，明確評議考核的重點內(nèi)容和方法步驟。組織開展交通公路執(zhí)法專項整改工作，根據(jù)省廳、市局的統(tǒng)一部署，明確各階段整改工作的時間節(jié)點及工作內(nèi)容，從教育、監(jiān)督、制度、經(jīng)費、裝備入手，積極抓好專項整改工作落實。探索建立一支作風(fēng)硬、素質(zhì)好、業(yè)務(wù)精的執(zhí)法監(jiān)督員隊伍，組織開展專項督察、明察暗訪活動，進一步加強執(zhí)法監(jiān)督的針對性。

五、加大治理超限超載工作力度

（一）持續(xù)開展“雷霆”治超專項整治行動。認(rèn)真總結(jié)兩廳聯(lián)合治理行動工作經(jīng)驗，繼續(xù)按照“五個一批”工作目標(biāo)，不斷增強與公安部門的聯(lián)勤聯(lián)動工作力度，加大非法超限運輸打擊力度，確保2014年底將超限率控制在4%以內(nèi)。

（二）保持超限運輸路面監(jiān)控力度。堅持固定檢測與流動巡查相結(jié)合的方式，實行治超站24小時全天候檢測，加大對易出現(xiàn)駁載、繞行及無檢測站等路段的巡查力度，始終保持治超執(zhí)法高壓態(tài)勢。

（三）加大屢次違法超限懲治力度。充分應(yīng)用現(xiàn)有的執(zhí)法系統(tǒng)及部門信息抄告機制，切實做好超限運輸?shù)怯泜浒腹ぷ鳌σ荒陜?nèi)違法超限運輸超過3次的貨運車輛，嚴(yán)格按照《公路安全保護條例》第六十六條規(guī)定，依法予以吊銷車輛營運證。

（四）進一步建立健全治超長效機制。貫徹落實省人民政府《關(guān)于進一步加強車輛超限超載治理工作的意見》（閩政〔2010〕2號），督促、指導(dǎo)地方政府積極落實“省級政府主導(dǎo)、市縣政府負責(zé)、部門協(xié)作實施、區(qū)域聯(lián)動治理、責(zé)任倒查保障”的治超工作機制。

六、持續(xù)推進“三基三化”建設(shè)

要進一步健全執(zhí)法人員培訓(xùn)制度，組織做好新增執(zhí)法人員參加省廳組織的全省性培訓(xùn)考試工作，確保新進交通綜合執(zhí)法人員經(jīng)過培訓(xùn)考試合格后均持證上崗。組織交通運輸部公布的“三基三化”建設(shè)試點單位，推進各項試點工作任務(wù)的落實，建立健全“三基三化”建設(shè)制度體系。進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，完善執(zhí)法程序，提高執(zhí)法質(zhì)量和水平。

七、加強行政復(fù)議工作

依法做好行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作，履行好行政復(fù)議法定職責(zé)。按照省政府與省高院聯(lián)席會議以及會議紀(jì)要的精神，推動良性互動機制，落實具體要求，建立信息溝通與共享制度，完善行政爭議協(xié)調(diào)化解機制。加強行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)，嚴(yán)格依法辦理行政復(fù)議案件。

八、繼續(xù)做好“六五”普法宣傳工作

深入開展法制宣傳教育，弘揚社會主義法治精神，穩(wěn)步推進“六五”普法工作。繼續(xù)開展“深化法律六進、建設(shè)法治”法制宣傳教育題活動，結(jié)合我市交通運輸工作實際，以新法律、法規(guī)宣傳為重點，創(chuàng)新載體形式，增強普法宣傳的有效性和覆蓋面，提升全行業(yè)、全社會對交通運輸法律法規(guī)的認(rèn)知度。繼續(xù)抓好交通運輸行政法律法規(guī)學(xué)習(xí)培訓(xùn)的同時，今年要重點繼續(xù)加大《省道路運輸條例》宣傳培訓(xùn)力度，區(qū)分不同層次、不同對象，分別制定學(xué)習(xí)培訓(xùn)計劃，繼續(xù)做好所屬道路運輸機構(gòu)管理人員和綜合執(zhí)法人員的培訓(xùn)。