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一、全面深化三項國庫改革

（一）國庫集中收付制度改革

大力推進信息化建設(shè)，加快形成一體化的政府財政管理信息系統(tǒng)。嚴格非稅收入收繳管理制度，確保收入及時足額上繳國庫。改革范圍切實做到“單位、資金、賬戶、流程”四個完整，繼續(xù)完善國庫集中支付運行機制。各中小學校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等教育和衛(wèi)生所屬基層預(yù)算單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所從今年起須全面執(zhí)行規(guī)范的國庫集中支付制度?？h級預(yù)算單位實有資金和單位特設(shè)專戶資金通過金財工程大平臺實行授權(quán)支付，納入預(yù)算執(zhí)行動態(tài)監(jiān)控。

（二）公務(wù)卡制度改革

會同有關(guān)部門組成聯(lián)合檢查組，定期和不定期對縣級預(yù)算單位公務(wù)卡強制結(jié)算目錄制度執(zhí)行情況進行專項檢查，對檢查結(jié)果予以通報，對不辦卡或有卡不刷的單位將視其情況暫停支付財政資金，規(guī)范并壓縮預(yù)算單位現(xiàn)金支出。教育和衛(wèi)生所屬基層預(yù)算單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所今年待基層預(yù)算單位國庫集中支付制度改革深化和完善后一并嚴格執(zhí)行公務(wù)卡強制結(jié)算目錄制度。

（三）預(yù)算執(zhí)行動態(tài)監(jiān)控

建立預(yù)算執(zhí)行全過程動態(tài)監(jiān)控機制，充分發(fā)揮監(jiān)控系統(tǒng)實時監(jiān)控功能，完善預(yù)算執(zhí)行管理辦法，實現(xiàn)財政國庫、主管部門、預(yù)算單位、銀行、人行國庫五方聯(lián)動。全面跟蹤財政資金的申請、審核、支付、清算的操作流程，強化財政直接支付和財政授權(quán)支付的內(nèi)控管理和外部監(jiān)督。

二、重點夯實六項基礎(chǔ)工作

（一）預(yù)算執(zhí)行管理

重點加強對財政收入的統(tǒng)計分析和目標跟蹤，認真做好預(yù)算單位和業(yè)務(wù)股室專項支出進度通報工作，及時發(fā)現(xiàn)并著力解決預(yù)算執(zhí)行的新情況、新問題。嚴格執(zhí)行加快預(yù)算執(zhí)行進度的規(guī)范性文件，切實加強重點單位、重點項目特別是收入征收管理和各類建設(shè)項目的監(jiān)控，增強預(yù)算執(zhí)行的嚴肅性，提高預(yù)算執(zhí)行的及時性、均衡性、有效性和準確率，確保全年財政收支預(yù)算目標。

（二）財政資金調(diào)度

進一步加強和規(guī)范庫款資金管理，嚴格執(zhí)行均衡調(diào)度、確保重點、工資按時發(fā)放、?？顚ｍ椪{(diào)度和特別專戶管理的資金調(diào)度原則，不斷增強縣財政庫款保障能力，確保庫款安全和預(yù)算執(zhí)行平穩(wěn)運行。

（三）總預(yù)算會計管理

充分發(fā)揮財政總預(yù)算會計的基礎(chǔ)性作用，提高財政資金安全保障程度。按照財政總預(yù)算會計管理基礎(chǔ)工作規(guī)定，完善并落實相關(guān)管理制度，適應(yīng)財政國庫管理制度改革需要。繼續(xù)做好會計核算、對賬、檔案管理等日常工作。

（四）銀行賬戶管理

開通預(yù)算單位銀行賬戶管理系統(tǒng)，實現(xiàn)預(yù)算單位銀行賬戶開立、變更、備案、年檢、綜合查詢等多種功能一體化。撤并單位違規(guī)或冗余賬戶，促進單位規(guī)范賬戶使用管理，做好賬戶日常審批、備案和信息維護工作，加強對賬戶運行動態(tài)的監(jiān)控和分析。

（五）財政專戶管理

嚴格執(zhí)行財政部《財政專戶管理辦法》，加強和規(guī)范財政專戶管理，建立健全財政專戶管理長效機制，有效防范財政資金風險。優(yōu)化專戶歸口管理程序，嚴把財政專戶資金清算、再支出、核算、對賬環(huán)節(jié)，理順相關(guān)業(yè)務(wù)關(guān)系，提高專戶再支出效率。

（六）決算信息公開

提升財政決算編審質(zhì)量，注重財政總決算和部門決算分析，搞好部門決算批復(fù)，夯實總決算、部門決算和“三公經(jīng)費”公開基礎(chǔ)。會同有關(guān)部門對決算公開情況進行統(tǒng)計分析，重點關(guān)注輿情反響，及時回應(yīng)社會關(guān)切，發(fā)揮決算公開的正面效應(yīng)。

三、認真做好六項專項工作

（一）預(yù)算執(zhí)行分析

緊緊圍繞經(jīng)濟及財政收入走勢，國家重大財稅政策對財政收入的影響等開展專題調(diào)研。及時準確報送財政收支旬月報和預(yù)算執(zhí)行分析，特別是重要時點的數(shù)據(jù)、關(guān)注經(jīng)濟運行態(tài)勢和稅收增減因素的分析報送，搞好財政工作年度目標考核有關(guān)工作。

（二）財政決算工作

繼續(xù)做好決算編審管理工作，扎實做好財政總決算和部門決算布置、培訓、編制、審核、匯總等各項基礎(chǔ)工作，提高決算編審工作效率和數(shù)據(jù)質(zhì)量。積極推進部門決算批復(fù)和決算賬表一致性核查工作，認真做好決算數(shù)據(jù)分析利用。

（三）政府綜合財務(wù)報告

按照省財政廳統(tǒng)一部署，按照權(quán)責發(fā)生制試編政府綜合財務(wù)報告，更加全面、完整地反映政府財務(wù)狀況、運營情況和受托責任履行情況，加強對政府財務(wù)報告制度相關(guān)重點、難點問題的深入研討，不斷提高政府財務(wù)報告的編制水平。

（四）預(yù)算單位會計管理

組織開展《行政單位會計制度》培訓，貫徹落實新修訂的制度，扎實做好新舊會計制度銜接工作，進一步規(guī)范行政單位會計核算。加快應(yīng)用金財工程大平臺單位財務(wù)核算系統(tǒng)，逐步統(tǒng)一各行政事業(yè)單位財務(wù)核算軟件，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，提高工作效率。

（五）結(jié)余和往來管理

按照上級關(guān)于加強結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金、單位往來款項和債權(quán)債務(wù)管理、盤活存量資金的有關(guān)要求，清理、控制和壓縮結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金和暫存暫付資金規(guī)模，進一步加強預(yù)算執(zhí)行工作和結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金、往來款項管理，著力提高財政資金使用效益。

（六）鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理

深入調(diào)研鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理現(xiàn)狀，針對干部隊伍建設(shè)、財政財務(wù)管理和會計基礎(chǔ)工作方面存在的突出問題切實加以解決，以深化鄉(xiāng)財縣管、國庫集中收付改革和實施新會計制度為契機，與有關(guān)部門和股室一道加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政工作的指導(dǎo)、培訓、監(jiān)督和管理。

四、切實加強干部隊伍建設(shè)

深入學習貫徹黨的十八大、十八屆三中全會精神，牢記肩負的責任和使命，恪盡職守，創(chuàng)先爭優(yōu)，服務(wù)大局，多作貢獻。認真落實廉政風險防控管理規(guī)定，中省市縣關(guān)于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的各項規(guī)定。扎實開展以為民務(wù)實清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實踐活動，深入開展“走基層、解難題、辦實事、惠民生、送溫暖”活動，教育引導(dǎo)國庫干部樹立群眾觀點，弘揚優(yōu)良作風，解決突出問題，保持清廉本色，使干部作風進一步轉(zhuǎn)變，干群關(guān)系進一步密切，為民務(wù)實清廉形象進一步樹立。加強財政國庫干部基礎(chǔ)能力建設(shè)，創(chuàng)新學習提高方式，拓寬知識層面，提高創(chuàng)新能力，全面提升國庫干部業(yè)務(wù)技能和綜合素質(zhì)。