畜牧系統(tǒng)行政效能建設(shè)工作要點
時間:2022-09-30 04:05:12
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2014年,全縣畜牧系統(tǒng)機關(guān)行政效能建設(shè)緊扣縣委富民強縣目標,以“民生效能主題年”活動為統(tǒng)領(lǐng),結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動,緊緊圍繞縣委、縣政府的決策部署,著力在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、促進中心工作、規(guī)范行政行為、保障民生權(quán)益、改進工作作風等方面實現(xiàn)新突破,取得新成效,為全縣經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定、現(xiàn)代畜牧業(yè)強縣建設(shè)提供強有力的效能保障。
一、強化載體建設(shè),夯實效能抓手
1、扎實開展“三服務(wù)”公開承諾活動。一是突出承諾工作重點。按照“一年一諾、全員參與”模式,突出服務(wù)大局、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)群眾主題,結(jié)合行業(yè)要求承諾工作作風、根據(jù)管理服務(wù)事項承諾辦理時限、按照年度目標任務(wù)承諾工作成效,公布承諾咨詢、監(jiān)督電話。二是全面公開承諾事項。各承諾單位要通過新聞媒體集中宣傳、門戶網(wǎng)站開辟專欄互動、政務(wù)公開欄長期展示等形式全面公開承諾內(nèi)容,切實提高群眾知曉率和參與度,接受社會公眾監(jiān)督。三是加強履諾監(jiān)督。全力構(gòu)建履諾監(jiān)督機制,縣局適時開展履諾工作督查、明察暗訪等活動,督促各承諾單位扎實履諾,及時發(fā)現(xiàn)、回應(yīng)、處置有關(guān)承諾的投訴和社會關(guān)切。
2、全面落實公開辦事制度。一是規(guī)范公開內(nèi)容。按照方便群眾辦事、利于社會監(jiān)督的總體要求,在6月底前通過單位門戶網(wǎng)站、政務(wù)公開欄等載體公開部門職能、職責、畜牧干部分工等信息,采用宣傳專欄、便民卡片、辦事指南等方式公開管理服務(wù)事項的辦理條件、流程、時限、收費依據(jù)及標準、咨詢投訴電話等信息,利用崗職牌、去向公示牌等設(shè)施公開工作人員基本信息和去向情況。二是強化日常管理。要有效維護、及時更新有關(guān)職能職責、辦事指南、人員去向等信息,保證信息公開的真實性、準確性、有效性。
3、認真抓好效能示范單位(崗)建設(shè)。一是大力創(chuàng)建效能示范單位(崗)。加強縣、市級效能示范單位(崗)建設(shè),縣局要在干部作風轉(zhuǎn)變、辦事效率提升、服務(wù)質(zhì)量優(yōu)化、便民舉措創(chuàng)新等方面選取1至2個重點進行打造,建成在全系統(tǒng)具有模范帶頭作用的示范亮點,再通過現(xiàn)場觀摩學習、座談交流經(jīng)驗等形式整體提升示范單位建設(shè)內(nèi)涵,創(chuàng)建一批縣、市級效能示范單位(崗)。二是切實發(fā)揮示范作用。通過組織新聞媒體宣傳報道、門戶網(wǎng)站展示等方式推廣示范經(jīng)驗、介紹有效做法、展示典型范例,做到樹立一個、帶動一線、促進一片。
4、深入開展“百企千村萬人”評效能活動。一是突出評測重點。以與群眾生活、企業(yè)生產(chǎn)密切相關(guān)、服務(wù)群眾為重點,緊扣工作作風、服務(wù)質(zhì)量、依法行政、廉潔履職等內(nèi)容,對局屬各部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)站進行公開評測。二是注重評測實效。積極推行評、改、測“三步”工作法,組織社會監(jiān)督員、管理服務(wù)對象、本單位干部職工,通過公開評議查找不足、問題整改提升效能、民主測評檢驗成效等步驟,評出最優(yōu)(首位)、最差(末位),在11月底前完成評測工作。三是強化結(jié)果運用。評測結(jié)果要作為工作考評和干部考核的重要依據(jù),在單位內(nèi)部通報,對最差(末位)責令限期整改,并按有關(guān)規(guī)定予以問責追究。
二、規(guī)范行政行為,優(yōu)化政務(wù)環(huán)境
5、進一步規(guī)范行政審批行為。一是全面清理行政審批項目,取消、調(diào)整或下放的要盡快落實到位;二是深入開展“百件審批看效能”活動。以審批事項多、群眾滿意度評價差為重點,采用隨機抽樣、現(xiàn)場抽查等方式,加大行政審批辦件的監(jiān)督檢查力度,有效規(guī)范行政審批行為,著力打造便民、規(guī)范、高效、優(yōu)質(zhì)的政務(wù)服務(wù)環(huán)境。
6、全面強化行權(quán)監(jiān)督。一是全面推進行政權(quán)力網(wǎng)上運行,促進行政權(quán)力依法、規(guī)范、公開運行;二是注重行權(quán)事項前后監(jiān)督。加強對動態(tài)調(diào)整的行政職權(quán)目錄、應(yīng)納入而未納入網(wǎng)上運行的行權(quán)事項、網(wǎng)上事項網(wǎng)下辦理、網(wǎng)下辦理事后錄入等情況的監(jiān)督檢查,嚴肅追究責任。三是強化運行過程監(jiān)察。按照《省行政權(quán)力依法規(guī)范公開運行電子監(jiān)察管理辦法(試行)》要求,建立動態(tài)監(jiān)察臺帳,通過數(shù)據(jù)監(jiān)察、回訪監(jiān)察、抽樣監(jiān)察等方式,實時監(jiān)控各項行權(quán)事項運行,及時協(xié)調(diào)和處置預(yù)警提醒、異常、違規(guī)事項,查明原因、糾正偏差。
三、深化專項治理,改進工作作風
7、加強重點項目推進情況專項監(jiān)察。一是建立項目督查清單。圍繞畜牧項目落實、惠民政策落實等建立督查清單,及時跟進、掛牌督辦。二是嚴格責任倒查。對畜牧項目推進中存在的突出問題、惠民政策落實、局領(lǐng)導(dǎo)交辦事項等進行倒查問責,分析、查找存在的問題,嚴肅查處一批履職不力、監(jiān)管缺位的典型案例。
8、加強影響經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境專項整治。一是突出重點抓整治。及時糾正不作為、慢作為、亂作為問題,堅決清理各種名目亂罰款、亂收費、亂檢查、亂攤派現(xiàn)象,嚴肅查處“吃拿卡要”等行為。二是集中開展行業(yè)協(xié)會、中介組織專項整治行動。嚴肅查處強制入會、強行服務(wù)、攤派會費、搭車收費、擅自提高收費標準或擴大收費范圍等問題,消除部門職權(quán)、職務(wù)影響,做到人員、職能、財務(wù)、辦公場所“四個脫鉤”。三是建立懲戒問責機制。有效促進機關(guān)及工作人員依法、正確履職。
9、加強“庸懶散拖”專項治理。一是明確治理重點。從效能投訴、群眾信訪、督查督辦中篩選線索,確定重點治理對象,采取帶案下訪、定向暗訪、基層走訪等方式加大明察暗訪力度,重點治理干部履職不力、作風不實、效率不高、紀律不嚴等突出問題。二是開展常態(tài)治理。把握節(jié)假前后、項目攻堅等關(guān)鍵節(jié)點,開展集中整治行動;利用投訴處理、信訪核查、項目督辦等方式,進行個案剖析;切實發(fā)揮社會監(jiān)督員、新聞媒體、辦事群眾的監(jiān)督作用,實行動態(tài)監(jiān)督。三是強化警示教育。建立常態(tài)曝光機制,通過新聞媒體、信息通報、制作暗訪紀實片等形式,及時曝光專項治理中發(fā)現(xiàn)的典型案例,開展警示教育,用身邊事教育身邊人,鞏固治理成效,全年開展專題警示教育活動不少于2次。
10、強化效能投訴受理查處。一是規(guī)范處理流程。堅持“歸口管理、分級負責”原則,按照問題性質(zhì)、情節(jié)、損失及影響等情況對效能投訴進行分類,嚴格按照受理、核查、回復(fù)步驟及時處理;建立處理臺帳,實行效能投訴臺帳管理制,專人負責登記投訴信息,明確領(lǐng)導(dǎo)簽批意見、辦理時限、辦理結(jié)果、回訪情況等內(nèi)容,跟蹤辦理、辦結(jié)銷號。二是加大查辦力度。進一步完善交辦、自辦、轉(zhuǎn)辦、聯(lián)辦等工作機制,及時辦理效能投訴,嚴禁違規(guī)辦理、久拖不辦、查辦不力等行為,實現(xiàn)查處率和回復(fù)率“兩個百分之百”;建立效能投訴回訪機制,強化投訴辦理情況的督查,做到有訴必理、有理必查、查實必究。三是狠抓典型案例查處。圍繞群眾投訴、信訪中反映的突出問題,嚴肅查處一批影響發(fā)展環(huán)境、損害群眾利益、違反“四風”等方面的典型案件,抓好典型曝光。
四、嚴格績效考核,強化效能保障
11、加強效能考核考評。一是延伸考核考評范圍。堅持把效能考核考評作為促進機關(guān)行政效能建設(shè)的有效手段,參照機關(guān)行政效能考評辦法,從小處著手、源頭抓起。二是創(chuàng)新考核考評方式。圍繞職責履行、單位制度執(zhí)行、年度目標任務(wù)完成、工作人員狀態(tài)等內(nèi)容,結(jié)合群眾有效投訴、滿意度評價、檢查發(fā)現(xiàn)問題等情況,開展共性與個性、平時與年度、內(nèi)部與外部相結(jié)合的綜合效能考核考評。三是強化結(jié)果運用。將考核考評結(jié)果納入年度綜合考評,作為負責人業(yè)績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據(jù);考核末位的限期整改,并取消年度評優(yōu)評先資格。