學(xué)校安全與綜治創(chuàng)建工作要點
時間:2022-04-10 03:00:21
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一、指導(dǎo)思想
以黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神為指導(dǎo),全面貫徹落實上級文件精神,牢固樹立安全發(fā)展的理念和“責(zé)任重于泰山”的安全意識,堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,進(jìn)一步加大校園人防、物防、技防建設(shè),規(guī)范學(xué)校安全及綜治制度管理,深化安全隱患整改,持之以恒保安全、促穩(wěn)定,努力保障我縣教育事業(yè)的可持續(xù)健康發(fā)展。
二、工作目標(biāo)
全面完成縣政府下達(dá)的有關(guān)安全工作目標(biāo)管理的各項任務(wù),牢固樹立安全觀念,嚴(yán)格落實崗位安全責(zé)任,強(qiáng)化安全管理措施,增強(qiáng)安全防范意識和能力,努力構(gòu)建學(xué)校及周邊治安壞境綜合治理長效機(jī)制,堅決杜絕重大治安災(zāi)害事故和學(xué)校安全責(zé)任事故、治安刑事案件及涉校群體性事件發(fā)生,堅決杜絕單位內(nèi)部人員越級和集體上訪事件的發(fā)生,提升學(xué)校安全教育和管理工作水平。
三、主要工作及措施
1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),完善制度,建立健全學(xué)校安全工作長效管理機(jī)制
(1)強(qiáng)化對學(xué)校安全工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。及時調(diào)整學(xué)校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組、學(xué)校社會管理綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組、學(xué)校行政調(diào)解工作領(lǐng)導(dǎo)小組等組織機(jī)構(gòu),成立學(xué)校消防、食品衛(wèi)生、預(yù)防學(xué)生溺水、防汛等安全保衛(wèi)隊伍,聘請公安司法部門同志擔(dān)任法制副校長,健全學(xué)校安全管理網(wǎng)絡(luò)。
(2)建立健全學(xué)校教職工“一崗雙責(zé)”安全責(zé)任體系,嚴(yán)格實行“誰主管,誰負(fù)責(zé);誰在崗,誰負(fù)責(zé)”的學(xué)校安全責(zé)任制,層層簽訂安全責(zé)任書,把各項制度落實到崗,落實到人。
(3)建立健全學(xué)校安全管理制度和各類應(yīng)急預(yù)案,建立安全預(yù)警機(jī)制,嚴(yán)格執(zhí)行重大節(jié)日、重要會議、重要時期24小時值班領(lǐng)導(dǎo)帶班值班制度。
(4)進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范學(xué)校事故報告制度。若有安全事故發(fā)生和影響穩(wěn)定事件,在規(guī)定時間內(nèi)及時報告縣教育局和相關(guān)部門,事態(tài)發(fā)展情況要隨時上報,不得遲報、漏報和瞞報。
(5)嚴(yán)格執(zhí)行安全工作“一票否決”制度。繼續(xù)實施“和諧平安校園”考核機(jī)制,對因?qū)W校內(nèi)部安全管理責(zé)任不落實、措施不到位,導(dǎo)致發(fā)生涉校重大惡性事故的,要對校(園)長和責(zé)任人實行問責(zé)制。
(6)進(jìn)一步規(guī)范安全臺帳管理。各校要確定專人負(fù)責(zé)安全隱患臺賬(含安全隱患臺賬電子管理系統(tǒng))的管理,建立規(guī)范的安全檔案,確保安全工作資料齊全、臺賬清楚。
2.強(qiáng)化管理,突出重點,提高安全工作科學(xué)化水平
(7)完善人防、物防、技防建設(shè)。嚴(yán)格按規(guī)定條件配備專職保安;按要求配備安保器械(含防割手套、鋼叉、橡膠棍、頭盔、盾牌、強(qiáng)光手電筒、辣椒水);加強(qiáng)視頻監(jiān)控系統(tǒng)和報警設(shè)施等安防設(shè)施設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng),確保24小時實時監(jiān)控校園安全;落實安保管理制度,加強(qiáng)門衛(wèi)管理,嚴(yán)格外來人員進(jìn)出校園登記制度等。
(8)加強(qiáng)交通安全管理。一是進(jìn)一步做好校車安全管理工作。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹國務(wù)院《校車安全管理條例》、《省校車安全管理規(guī)定》、《市校車安全管理細(xì)則》和《縣校車安全管理細(xì)則》;層層簽訂校車安全管理責(zé)任狀,強(qiáng)化監(jiān)管責(zé)任;做好過渡期校車安全管理工作,嚴(yán)格實行校車登記審驗許可制度,嚴(yán)格落實教師隨車護(hù)送、清點人數(shù)等制度;積極配合相關(guān)部門加強(qiáng)對車輛交通安全情況進(jìn)行監(jiān)督,確保車輛不超員、不超速、不違章行駛,確保學(xué)生、幼兒上下學(xué)交通安全;每月至少開展一次交通安全教育,每學(xué)期至少開展一次校車安全事故應(yīng)急處理演練;中心小學(xué)要建立校車管理臺賬,做到“一車一檔”;二是加強(qiáng)校園進(jìn)出車輛管理。嚴(yán)禁社會車輛、家長自備車進(jìn)入校內(nèi)接送學(xué)生;加強(qiáng)對本校公、私車及駕駛員的安全教育與管理,嚴(yán)格遵守交通法規(guī),預(yù)防校內(nèi)外交通事故的發(fā)生。
(9)加強(qiáng)鐵路護(hù)路聯(lián)防。贛韶鐵路已經(jīng)開通,各校要切實做好鐵路護(hù)路聯(lián)防工作,保障列車安全正常運(yùn)行及學(xué)校師生安全。一是加強(qiáng)與當(dāng)?shù)卣?,其他職能部門,村(居)委會的聯(lián)系,聯(lián)合開展好鐵路護(hù)路聯(lián)防工作。二是與每名學(xué)生家長簽定好《縣(學(xué)校)鐵路護(hù)路工作目標(biāo)責(zé)任書》,強(qiáng)化鐵路護(hù)路責(zé)任意識、共建意識、綜治意識。三是充分利用升旗儀式、班隊會、校園廣播、宣傳欄等宣傳鐵路護(hù)路安全知識,使鐵路護(hù)路安全知識深入到每個師生心中。
(10)著力做好防溺水工作。認(rèn)真分析本地中小學(xué)生、幼兒發(fā)生溺水事故的原因、特點和危險地域,在江(河)邊、湖邊、水塘、水庫邊特別是溺水事故多發(fā)地等設(shè)立安全警示牌;深入開展“珍愛生命,預(yù)防溺水”教育活動,加強(qiáng)警示教育,同時要教給學(xué)生科學(xué)的應(yīng)急處理辦法,不貿(mào)然救助落水同伴,防止因盲目施救而導(dǎo)致群死事件;加強(qiáng)學(xué)生的日常管理,特別要加強(qiáng)寄宿制學(xué)校和留守兒童安全教育和管理,嚴(yán)禁學(xué)生游泳;建立定期巡查工作機(jī)制,在天氣炎熱、野外游泳多發(fā)的時期定期到河邊等易發(fā)生溺水事故區(qū)域進(jìn)行巡查,及時制止學(xué)生野外游泳行為;印發(fā)《預(yù)防學(xué)生溺水告家長書》并送達(dá)學(xué)生家長(學(xué)校要留回執(zhí)備查),增強(qiáng)家長安全意識和監(jiān)護(hù)人責(zé)任意識,防止游泳溺水事故的發(fā)生。
(11)加強(qiáng)食品衛(wèi)生安全管理。嚴(yán)格把好食品貯存、加工、出售等過程的質(zhì)量關(guān)、衛(wèi)生關(guān),建立并堅持定點采購、索證、登記制度和食品留樣、登記制度,切實做好食堂衛(wèi)生保潔,完善防鼠、防蠅設(shè)施,杜絕過期、變質(zhì)、“三無”食品和調(diào)料進(jìn)入食堂和校園小賣部;自取水源和二次供水學(xué)校要按規(guī)定定期將水樣送縣衛(wèi)生部門進(jìn)行檢驗并對蓄水池進(jìn)行清洗消毒,對商家配送的純凈水,學(xué)校要索取每批次的檢驗合格報告單。嚴(yán)把從業(yè)人員健康關(guān),學(xué)校食堂、小賣部的從業(yè)人員,必須每年定期進(jìn)行體檢,對患有各種不宜進(jìn)行食品加工管理疾病的人員,堅決不予聘用,體檢合格的食堂工作人員,必須將健康證放在食堂明顯窗口公示。加強(qiáng)對食堂工作人員的日常管理、思想教育和法制教育,規(guī)范工作流程,防止食物中毒和投毒事件發(fā)生。
(12)深入推進(jìn)消防安全管理創(chuàng)新。認(rèn)真貫徹實施《全民消防安全宣傳教育綱要》;落實消防安全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制;制定嚴(yán)密的防范措施和應(yīng)急預(yù)案;每學(xué)期要開展一次消防應(yīng)急疏散演練活動和開展一次消防安全培訓(xùn)活動。要充分發(fā)揮學(xué)校消防知識宣傳陣地的作用,切實提高廣大師生、家長消防安全意識和自防自救能力;按要求配齊配足滅火器材(教學(xué)樓每層樓梯口至少有1個滅火器、宿舍樓每層樓梯口至少有2個滅火器、實驗室要分2個設(shè)置點配置4個滅火器、食堂至少要分3個設(shè)置點配置6個滅火器,其他重點部位至少要有2個滅火器),學(xué)校消防栓損壞的、滅火器過期失效的要及時修復(fù)更新,確保有效使用;完善消防安全提示標(biāo)識。學(xué)生宿舍、實驗室、計算機(jī)房以及人員聚集場所的主要出入口,應(yīng)設(shè)置提示逃生路線,安全出口、疏散通道具體位置、提示逃生設(shè)備和滅火器材使用方法的“消防安全三提示”。
(13)加強(qiáng)踩踏事件預(yù)防工作。要周密安排、精心組織各項大型活動;堅持“錯時放學(xué)制度”和特殊時段專人引導(dǎo)疏散學(xué)生制度;加強(qiáng)常識教育和演練,提高學(xué)生應(yīng)對突發(fā)事件的能力。
(14)加強(qiáng)樓道和學(xué)生宿舍管理。學(xué)校要結(jié)合實際健全樓道管理制度,落實管理責(zé)任,加強(qiáng)檢查督促,強(qiáng)化安全教育,確保樓道安全。寄宿制學(xué)校要高度重視寄宿學(xué)生安全管理工作,制定或完善寄宿生管理制度,堅持“有學(xué)生就有教師”原則,要至少落實一名校領(lǐng)導(dǎo)管理寄宿生制度,要安排責(zé)任心強(qiáng)的教師管理,要堅持“以生為本”因時因地因校制定科學(xué)實用的管理制度,加強(qiáng)宿舍樓各類安全隱患排查,嚴(yán)防發(fā)生安全事故。
(15)加強(qiáng)學(xué)生活動的安全管理。學(xué)校和幼兒園開展的集體戶外活動要嚴(yán)格把關(guān),實行審批制度。各種大型活動和集體外出活動,必須首先排查不安全因素,制訂預(yù)防措施和應(yīng)急預(yù)案,做到人員分工明確,組織管理嚴(yán)密。禁止組織學(xué)生參加超越其年齡、行為能力、身體條件、自我保護(hù)能力范圍以外的各類活動。加強(qiáng)對學(xué)生日常行為規(guī)范的教育,特別加強(qiáng)對體育課、課外活動、運(yùn)動會和各種文體比賽的安全管理,防止意外傷害事故的發(fā)生。
(16)加強(qiáng)異常學(xué)生管理。要建立異常學(xué)生家校聯(lián)系制度,切實把異常學(xué)生安全納入到學(xué)校管理、學(xué)生自我管理和家長監(jiān)護(hù)管理之中。
(17)加強(qiáng)日常教學(xué)管理。學(xué)生到校、上課、就寢要嚴(yán)格執(zhí)行點名制度,對未到校學(xué)生,尤其是臨時缺課的學(xué)生要及時與家長取得聯(lián)系。
(18)認(rèn)真做好學(xué)校隱患排查和整改工作。實行“一天一小查,一周一大查”安全排查制,中心小學(xué)每月至少要對所轄村完小、教學(xué)點、民辦幼兒園進(jìn)行一次安全大排查,重點針對學(xué)校教學(xué)樓、宿舍樓、食堂等人員密集的地方以及建筑工地、消防設(shè)施、供電設(shè)施、樓層通道、活動器材等安全系數(shù)彈性較大的部位和環(huán)節(jié)進(jìn)行排查,切實使學(xué)校安全隱患排查工作形成全天侯、全方位、全員化的良性運(yùn)行格局。同時,要進(jìn)一步完善建立隱患排查和整改臺帳,對排查出的安全隱患及相關(guān)整改情況要每月一匯總,并于每月25日前報局安全股。
(19)進(jìn)一步抓好校園周邊環(huán)境整治工作。每季度至少要聯(lián)合當(dāng)?shù)毓病⑿l(wèi)生、工商、交通等部門開展一次校園周邊網(wǎng)吧、文化市場、流動飲食攤點及接送學(xué)生車輛等治安隱患排查整治活動,集中解決校園及周邊治安的突出問題,凈化校園周邊環(huán)境。
5、抓實教育,強(qiáng)化演練,提高師生安防意識和避險能力
(20)嚴(yán)格執(zhí)行安全教育制度。要按照安全教育“一天一提醒,一周一節(jié)課,一月一活動,一學(xué)期一演練,一年一競賽”的要求,切實上好“開學(xué)安全教育第一課”,組織開展開學(xué)第一周安全應(yīng)急避險疏散演練活動,嚴(yán)格落實“每天上午、下午最后一節(jié)課,尤其是周五下午的最后一節(jié)課,無論什么課程,老師在下課前都要用5分鐘的時間對學(xué)生進(jìn)行安全教育提醒”等安全教育制度。
(21)突出安全教育重點。根據(jù)學(xué)校及周邊環(huán)境實際、學(xué)生年齡特點、季節(jié)天氣變化等情況,加強(qiáng)防溺水、食物中毒、傳染病防控、防惡劣災(zāi)害氣候、交通安全、防踩踏、防墜落、心理健康、禁毒、禁賭、反邪教、艾滋病防控、國防安全、法制教育等安全教育,切實提高廣大師生的自我保護(hù)意識和應(yīng)對突發(fā)事件的能力。
(22)強(qiáng)化事故防范和應(yīng)急演練。要加強(qiáng)應(yīng)急管理,完善突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,強(qiáng)化應(yīng)急演練。針對一些可能發(fā)生的突發(fā)公共安全事件,每學(xué)年學(xué)校要開展2次以上安全應(yīng)急疏散演練,讓師生掌握避險逃生、自救自護(hù)方法,增強(qiáng)應(yīng)急響應(yīng)和事故處置能力。
(23)強(qiáng)化陣地建設(shè)和信息交流。加強(qiáng)學(xué)校安全輿論宣傳,利用廣播電視、報刊雜志、網(wǎng)絡(luò)等各類新聞媒體,開辟專題欄目,加強(qiáng)學(xué)校安全宣傳報道。積極引導(dǎo)社會各界共同關(guān)注、關(guān)心學(xué)生安全,努力形成良好的輿論氛圍。
4.化解矛盾糾紛,開展創(chuàng)建活動,營造安全和諧校園環(huán)境。
(24)扎實做好信訪和矛盾糾紛排查調(diào)處工作。建立健全信訪和矛盾糾紛排查調(diào)處工作機(jī)制,做到抓早、抓小、抓苗頭,努力把矛盾糾紛化解在基層,把不穩(wěn)定因素解決在萌芽狀態(tài),確保教育系統(tǒng)不發(fā)生大規(guī)模的聚集、上訪等群體性事件,不發(fā)生非正常的赴省進(jìn)京上訪事件。
(25)配合做好部門專項整治工作。積極配合公安、消防、文化市場綜合執(zhí)法、工商管理、安監(jiān)、交管、運(yùn)管等部門開展專項整治工作,認(rèn)真履行職責(zé),改善育人環(huán)境。
(26)深入開展“和諧平安校園”創(chuàng)建活動。按照“和諧平安校園”創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),深入開展“和諧平安校園”創(chuàng)建活動,深化法制副校長對學(xué)生的教育工作,以“創(chuàng)建”促“平安”,營造和諧安全的校園環(huán)境。