交通運輸黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作要點
時間:2022-05-25 10:08:24
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2015年,全區(qū)交通運輸系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作總體要求是:深入貫徹落實中紀委十八屆五次全會精神,按照省、市、區(qū)紀委會議和全市交通運輸黨風廉政建設(shè)工作會議部署,緊緊圍繞構(gòu)建重要區(qū)域性綜合交通樞紐,堅持從嚴治黨、依規(guī)治黨,認真落實“兩個責任”,不斷完善交通運輸系統(tǒng)反腐倡廉工作格局,為推動新常態(tài)下交通運輸持續(xù)健康發(fā)展提供堅強的政治保證。
一、落實“兩個責任”,強化黨風廉政工作機制
(一)落實主體責任,強化組織領(lǐng)導。深入貫徹省委、市委、區(qū)委關(guān)于落實黨風廉政建設(shè)“兩個責任”的精神,加強組織領(lǐng)導。以項目化推進方式,強化工作制度和機制建設(shè),完善系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)工作責任機制,推行簽字背書、廉政約談、干部廉政談話等制度,加強對領(lǐng)導班子成員和重要崗位人員的管理。建立黨風廉政建設(shè)定期分析制度,及時發(fā)現(xiàn)問題,整改提高。落實領(lǐng)導“一崗雙責”,把黨風廉政建設(shè)要求與業(yè)務(wù)工作緊密聯(lián)系,探索黨風廉政建設(shè)聯(lián)動工作機制。強化績效考核,有針對性地設(shè)置考核內(nèi)容,探索差異化考核,推進黨風廉政建設(shè)工作深入發(fā)展。
(二)落實監(jiān)督責任,嚴格執(zhí)紀問責。紀檢組要協(xié)助黨組統(tǒng)籌抓好黨風廉政建設(shè)工作,落實監(jiān)督責任,嚴格執(zhí)行《黨內(nèi)監(jiān)督條例》等黨紀條規(guī),健全述職述廉、談話、誡勉、詢問等制度。開展思想政治和廉政警示教育,提高廉潔自律意識。建立督查制度,加強對系統(tǒng)作風建設(shè)、黨風廉政建設(shè)、工作效能等工作的監(jiān)督檢查。建立責任追究、典型問題通報制度,做好信訪調(diào)查、違紀處理工作,加大監(jiān)督執(zhí)紀和問責力度,提升黨風廉政建設(shè)工作實效。
二、加強作風建設(shè),堅持不懈糾正“四風”
(一)落實作風建設(shè)規(guī)定,大力弘揚優(yōu)良作風。嚴格執(zhí)行中央、省、市、區(qū)委關(guān)于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的各項規(guī)定,進一步鞏固和深化黨的群眾路線教育實踐活動各項專項整治成果,堅持崇德重禮與遵紀守法相結(jié)合,大力弘揚中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和黨的優(yōu)良作風。
(二)健全作風建設(shè)長效機制,推進正風肅紀常態(tài)化。按照落實建立健全作風建設(shè)長效機制要求,認真總結(jié)查糾“四風”和開展專項整治行之有效的經(jīng)驗、做法,進一步完善公務(wù)接待、辦公用房、公務(wù)用車管理制度,推廣使用公務(wù)卡。建立分級負責的常態(tài)督查機制,持續(xù)高壓整治“四風”“三不”“庸懶散浮拖軟”以及“為官不為、廉而不勤”等突出問題,強化制度剛性約束,促進作風建設(shè)長效機制的落實,努力形成新常態(tài)。
(三)深化政風行風建設(shè),不斷提高群眾滿意度。繼續(xù)推進“富民路·連心橋”以評促建活動,結(jié)合交通發(fā)展要求,確定政風行風建設(shè)重點任務(wù)和責任分工,提升交通運輸服務(wù)水平。充分發(fā)揮行風監(jiān)督員作用,組織行風監(jiān)督員開展明查暗訪,督促整改突出問題。加強政風行風建設(shè)的宣傳引導,暢通投訴反映渠道,認真做好“陽光政務(wù)”、“網(wǎng)絡(luò)問政”工作,提升政風行風群眾測評滿意度。
三、突出源頭治理,健全完善懲防體系
(一)完善制度體系,抓好運行管理。認真貫徹落實懲治和預(yù)防腐敗體系2013-2017年工作規(guī)劃,進一步梳理完善行業(yè)工作制度和流程,突出交通運輸行業(yè)工作重點,完善工作措施,抓好制度建設(shè),強化內(nèi)控監(jiān)督,完善懲防體系。
(二)突出重點工作,強化內(nèi)控管理。加強干部人事管理,嚴格踐行廉政準則,行業(yè)“六個嚴禁”,規(guī)范領(lǐng)導干部行為,著力完善干部考核評價體系和人才培養(yǎng)機制。加強干部選拔任用工作的監(jiān)督,防止“帶病”提拔使用干部。深化完善“三早三卡”機制,堅持抓早抓小,加強對重點單位、重點項目、重點崗位、重點人員廉政風險提醒。加強工程項目管理。深化工程建設(shè)領(lǐng)域廉政監(jiān)督和風險防控,全面落實工程項目電子招投標。完善工程項目變更設(shè)計審查制度,規(guī)范變更審批流程。加強工程質(zhì)量、造價控制的監(jiān)督檢查。加強項目管理人員廉政教育和風險防控。推行工程項目建設(shè)公開,接受社會監(jiān)督。加強行政執(zhí)法管理。深入開展交通運輸執(zhí)法服務(wù)形象大提升活動,抓好行政執(zhí)法隊伍“四統(tǒng)一”形象建設(shè)。有序推廣使用執(zhí)法記錄儀,加強一線執(zhí)法人員的監(jiān)管。堅持公平公正原則,規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán),防止執(zhí)法畸輕畸重。完善行政執(zhí)法廉潔回訪制度,落實行政執(zhí)法責任制和執(zhí)法監(jiān)督檢查制度,促進執(zhí)法水平和能力。強化財務(wù)管理。建立財務(wù)定期檢查、審計制度,提高資金使用效率,積極防控廉政風險。
(三)公開行政權(quán)力,強化監(jiān)督制約。進一步清理精簡行政審批事項,持續(xù)清理權(quán)力目錄,厘清交通運輸行業(yè)權(quán)力邊界,探索權(quán)力清單、責任清單和負面清單制度。自覺加強權(quán)力約束,設(shè)置風險防控點,建立行政權(quán)力依法規(guī)范公開運行監(jiān)督體系。進一步梳理行政審批項目和工作流程,全面實施信息公開,重點推進公共資源配置的信息公開。加強對行政權(quán)力運行的監(jiān)督檢查,促進行政權(quán)力運行“陽光”透明。
四、堅持崇廉尚實,推進廉政文化建設(shè)
(一)開展思想政治教育,增強反腐倡廉意識。深入開展黨員干部理想信念教育,扎實開展“三嚴三實”專題教育,廣泛開展經(jīng)濟建設(shè)新常態(tài),干部管理新要求的教育。集中開展廉政文化學習和研討,建立健全廉政學習制度,堅持并完善單位中心組學習、政治學習、基層支部“”等制度。組織開展廉政黨課專題教育,邀請理論功底深厚的專家學者授課,樹立黨員干部廉潔從政的思想觀念。把反腐倡廉教育貫穿到黨員干部教育培養(yǎng)、選拔任用、考核評價、管理監(jiān)督全過程。
(二)加強廉政文化建設(shè),抓好廉政建設(shè)宣傳。進一步加強行業(yè)廉政文化和法治文化建設(shè),大力弘揚“兩路精神”、建設(shè)社會主義核心價值觀和交通運輸行業(yè)核心價值觀。組織開展廉政文化作品征集活動,鼓勵和培養(yǎng)黨員干部積極以“廉政”為主題的書法、繪畫、詩歌、散文、小說的創(chuàng)作活動。加強廉政建設(shè)工作宣傳,結(jié)合行業(yè)特點,充分利用車、船、站和碼頭等平臺,通過張貼廉政宣傳畫、警句格言,播放廉政宣傳片等方式,打造交通廉政文化宣傳陣地。進一步拓寬渠道、加強與各類媒體的合作,挖掘和宣揚身邊的先進典型、大力宣傳行業(yè)勤廉雙優(yōu)的典型事跡,發(fā)揮引領(lǐng)示范作用。
五、持續(xù)保持高壓態(tài)勢,加大懲治腐敗力度
(一)加大查辦案件力度,強化監(jiān)督執(zhí)紀。進一步暢通信訪舉報渠道,認真負責辦理信訪舉報,及時核查問題線索,做到領(lǐng)導交辦的重點核查,實名舉報的優(yōu)先核查,群眾關(guān)注的和影響社會穩(wěn)定的快速核查,嚴格執(zhí)紀、問責、把關(guān)。加大違紀案件查辦力度,實施有效監(jiān)督,完善溝通協(xié)調(diào)機制,形成監(jiān)督合力。堅持有案必查、有腐必懲、有貪必肅。重點查處以權(quán)謀私、以崗謀私、以職謀私、損害群眾利益問題的典型案件,堅決維護法規(guī)制度的嚴肅性和權(quán)威性。
(二)加強辦案制度建設(shè),發(fā)揮治本功能。進一步完善信訪舉報受理制度,明確紀檢監(jiān)察組織信訪受理范圍,堅持查辦案件以上級紀委為主,嚴肅受理、查辦工作紀律。整合系統(tǒng)辦案工作人員隊伍,充實、優(yōu)化、保證辦案經(jīng)費和人員力量,健全查辦案件的組織協(xié)調(diào)機制,積極探索交叉辦案工作制度。加強對案件線索和信訪問題的梳理排查,對黨員干部苗頭性、傾向性問題要“抓早”、“抓小”,努力把問題解決在源頭,事態(tài)控制在開始。建立典型案件分析和通報制度,深刻剖析發(fā)案原因,堵塞監(jiān)管漏洞,完善防控措施,發(fā)揮治本功能。
六、深入推進“三轉(zhuǎn)”,強化紀檢監(jiān)察隊伍建設(shè)
(一)完善組織架構(gòu),配強紀檢人員。深入推進紀檢監(jiān)察“三轉(zhuǎn)”,深化“三項建設(shè)”工作成果,加強紀檢監(jiān)察人員培養(yǎng),加強紀檢監(jiān)察人員配備,嚴格紀檢監(jiān)察人員監(jiān)管。切實擔負起工作職責,提高履職能力,為落實“兩個責任”夯實基礎(chǔ)。
(二)明確職能定位,加強素質(zhì)建設(shè)。厘清紀檢監(jiān)察部門與其他職能部門的職責邊界,梳理工作程序和業(yè)務(wù)流程,健全紀檢監(jiān)察工作運行機制,嚴格執(zhí)行紀委組長不再分管業(yè)務(wù)工作的要求,進一步明確職責定位,牢記責任使命,聚焦中心任務(wù)。加強紀檢隊伍素質(zhì)建設(shè),采取專題培訓、以案代訓、送培調(diào)訓等方式,抓好紀檢監(jiān)察干部基本技能、基本知識的培訓。教育引導紀檢監(jiān)察干部帶頭遵守憲法法律,帶頭依法辦事,自覺遵紀守法。