縣法律援助工作要點(diǎn)
時(shí)間:2022-04-29 08:30:56
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2016年,全縣法律援助工作以黨的十八大、十八屆四中、五中全會(huì)和重要指示精神為指導(dǎo),創(chuàng)新舉措,扎實(shí)工作,努力發(fā)揮法律援助在公共法律服務(wù)體系中的基礎(chǔ)作用,實(shí)現(xiàn)“量的再擴(kuò)大、質(zhì)的再提升”,推動(dòng)我縣法律援助工作持續(xù)健康發(fā)展。
一、進(jìn)一步推動(dòng)政府責(zé)任落實(shí)
1.進(jìn)一步擴(kuò)大法律援助覆蓋面。繼續(xù)認(rèn)真落實(shí)《市政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好法律援助工作的通知》文件。并將軍人軍屬、計(jì)生特困家庭、聘不起律師的申訴人等納入法律援助對(duì)象范圍。
2.按照政府購買公共服務(wù)相關(guān)政策,推進(jìn)政府購買法律援助服務(wù)項(xiàng)目的實(shí)施。
二、提升案件數(shù)量和質(zhì)量
3.保持辦案數(shù)量穩(wěn)定增長。以上年辦案總量為基數(shù),實(shí)現(xiàn)案件數(shù)量穩(wěn)步增長,每萬人獲得法律援助案件數(shù)量達(dá)到12件(此人口數(shù)按照戶籍人口為基數(shù)計(jì)算)。
4.繼續(xù)優(yōu)化案件結(jié)構(gòu)。進(jìn)一步提高刑事法律援助案件量比重,穩(wěn)定律師事務(wù)所律師辦案量、訴訟類案件量比重。具體指標(biāo)是:刑事案件數(shù)占法律援助案件總數(shù)比重不低于19%、訴訟類案件數(shù)占已結(jié)法律援助案件總數(shù)的比重不低于55%、律師事務(wù)所律師承辦案件數(shù)占法律援助案件總數(shù)比重不低于35%。
5.加強(qiáng)案件質(zhì)量監(jiān)督。設(shè)立案件質(zhì)量監(jiān)督人員,全程監(jiān)督案件辦理及結(jié)案歸檔,初評(píng)案件質(zhì)量等次。建立健全案件回訪、旁聽庭審等工作制度,進(jìn)一步擴(kuò)大回訪覆蓋面,旁聽庭審案件不低于開庭審理案件的5%,逐步實(shí)現(xiàn)辦案質(zhì)量流程控制的規(guī)范化和長效化,開展案件質(zhì)量評(píng)查,探索同行評(píng)估辦法,建立辦案質(zhì)量和辦案補(bǔ)貼發(fā)放掛鉤制度。
6.進(jìn)一步加大刑事法律援助工作力度。認(rèn)真貫徹落實(shí)縣中級(jí)人民法院、縣人民檢察院、縣公安局、縣司法局《關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范刑事法律援助各階段工作的實(shí)施意見(試行)》。加強(qiáng)與公安和法院、檢察院的協(xié)調(diào)配合,做好被害人、申訴人法律援助工作。注重刑事法律援助案件質(zhì)量,嚴(yán)格把握承辦案件律師的資質(zhì)條件,指派具有三年以上執(zhí)業(yè)經(jīng)歷的律師辦理無期徒刑、死刑案件。指派熟悉未成年人身心特點(diǎn)的律師辦理未成年人案件。引導(dǎo)資深律師辦理刑事法律援助案件。
7.提高對(duì)特殊困難群體法律援助的服務(wù)水平。根據(jù)特殊困難群體的特定需求,組織開展對(duì)農(nóng)民工、婦女、殘疾人、老年人、未成年人等群體的專項(xiàng)服務(wù)活動(dòng),建立少數(shù)民族法律援助聯(lián)系點(diǎn),為少數(shù)民族困難群體尤其是少數(shù)民族流動(dòng)人口正當(dāng)合法權(quán)益的訴求提供一個(gè)平臺(tái)。聯(lián)合工青婦老殘、人社、建設(shè)等部門以及媒體,共同開展專項(xiàng)法律援助活動(dòng),提高特定群體法律援助的質(zhì)量和社會(huì)效果。
8.加強(qiáng)軍人軍屬法律援助工作。落實(shí)國務(wù)院和中央軍委關(guān)于加強(qiáng)軍人軍屬法律援助工作的文件規(guī)定,在建制團(tuán)級(jí)單位建立軍人軍屬法律援助工作站,拓寬申請(qǐng)渠道,簡化審查程序,組織開展法律援助進(jìn)軍營等活動(dòng),為軍人軍屬獲得法律援助提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
三、深化法律援助便民服務(wù)
9.鞏固完善便民服務(wù)窗口、站點(diǎn)的公共法律服務(wù)功能。積極參與公共法律服務(wù)平臺(tái)建設(shè),發(fā)揮法律援助在公共法律服務(wù)體系建設(shè)中的基礎(chǔ)性和前導(dǎo)性作用。借助公共法律服務(wù)體系建設(shè),規(guī)范工作站點(diǎn)建設(shè),創(chuàng)新服務(wù)方式方法,發(fā)揮工作站點(diǎn)方便、快捷服務(wù)困難群眾的功能。
10.深化信息化應(yīng)用。以便民為導(dǎo)向,加強(qiáng)信息化深入應(yīng)用,鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律援助工作站對(duì)咨詢和案件申請(qǐng)實(shí)行即辦即錄,按規(guī)定上傳相關(guān)材料。法律援助中心實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上審查、審批和指派,普及電子印章的使用。完善在線服務(wù)功能,及時(shí)處理網(wǎng)上法律援助咨詢、申請(qǐng)。
11.充分發(fā)揮“12348”法律服務(wù)熱線平臺(tái)功能作用。按照省廳《“12348”法律援助服務(wù)熱線項(xiàng)目建設(shè)指導(dǎo)意見》,完善系統(tǒng)的配套功能建設(shè),安排專業(yè)人員解答熱線咨詢和日常運(yùn)行管理,確保熱線暢通使用和功能穩(wěn)定,充分發(fā)揮“12348”平臺(tái)在公共法律服務(wù)體系中的作用。做好“12348”熱線的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和輿情分析,按季度報(bào)送,為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)提供決策參考。
四、提高法律援助管理水平
12.加大案件質(zhì)量管理。貫徹落實(shí)《省法律援助案件質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》(試行),制定《縣法律援助案件質(zhì)量監(jiān)督管理制度》,統(tǒng)一全縣法律援助案件卷宗材料的樣式。組織開展法律援助案件質(zhì)量評(píng)查活動(dòng)、法律援助優(yōu)秀案件評(píng)選表彰活動(dòng)。提高法律援助案件結(jié)案率,規(guī)范案卷歸檔。
13.認(rèn)真做好案件投訴處理工作。按照《法律援助投訴處理辦法》規(guī)定,向社會(huì)公示投訴地址、電話、傳真、電子郵箱及投訴事項(xiàng)范圍、投訴處理程序等信息,建立臺(tái)賬,及時(shí)受理和查處。轄區(qū)內(nèi)的投訴處理情況每半年一次報(bào)告上一級(jí)管理部門。
14.加強(qiáng)法律援助隊(duì)伍建設(shè)。廣泛吸納律師界優(yōu)秀人才,積極籌備建立一支法律援助律師志愿者隊(duì)伍。采取實(shí)施政府購買公共服務(wù)項(xiàng)目、招聘公益崗位人員、聘用法律專業(yè)畢業(yè)的大學(xué)生等形式,充實(shí)法律援助機(jī)構(gòu)力量。強(qiáng)化培訓(xùn),提高法律援助機(jī)構(gòu)管理能力和服務(wù)水平。
五、加大法律援助宣傳力度
15.制訂法律援助培訓(xùn)計(jì)劃。采取分級(jí)負(fù)責(zé),重點(diǎn)開展對(duì)有關(guān)法律援助的大政方針、法律援助管理、辦案業(yè)務(wù)、信息化應(yīng)用等內(nèi)容的培訓(xùn),擴(kuò)大培訓(xùn)范圍,豐富培訓(xùn)形式,注重培訓(xùn)效果,促進(jìn)和提高法律援助工作人員管理水平及辦案水平。
16.進(jìn)一步強(qiáng)化法律援助宣傳。加強(qiáng)動(dòng)態(tài)信息的收集研判,工作做法、經(jīng)驗(yàn)、成效的總結(jié)、分析、調(diào)研,及時(shí)向地方黨政領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)機(jī)關(guān)報(bào)送相關(guān)信息材料、典型案例、輿情分析報(bào)告,擴(kuò)大宣傳面和影響力。
六、健全完善部門協(xié)作機(jī)制
17.加強(qiáng)與公安和法院、檢察院的協(xié)調(diào)配合,建立法律援助工作日常溝通機(jī)制。貫徹省高級(jí)人民法院、省司法廳《關(guān)于司法救助與法律援助相互銜接的若干規(guī)定的通知》,落實(shí)互免審查機(jī)制和告知義務(wù)。做好社會(huì)救助與法律援助等各項(xiàng)民生保障制度的有序銜接,提高公共服務(wù)能力和水平。