導(dǎo)語：全面依法治市工作要點一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的和二中、三中、四中全會精神，全面貫徹全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略，中央全面依法治國委員會第三次會議精神，認(rèn)真落實省委十一屆三次、四次、五次、六次全會，市委八屆十一次會議，委十三屆十一次會議決策部署，深化黨委依法執(zhí)政、政府依法行政、司法公正高效、全民守法普法、社會有效治理，著力解決突出矛盾問題，著力回應(yīng)人民群眾新期待，努力探索緊貼竹實際的依法治市路徑和模式，深化依法治市實踐，推進城鄉(xiāng)基層治理制度創(chuàng)新和能力建設(shè)干在實處、走在前列，為推動竹建設(shè)“三高三地”提供優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)和堅實的法治保障。

一、深入推進黨委依法執(zhí)政

（一）切實貫徹新時代全面依法治國決策部署。深入學(xué)習(xí)貫徹全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略和黨的四中全會精神，圍繞中央、省委、市委以及委全面依法治理決策部署，推進城鄉(xiāng)基層治理制度創(chuàng)新和能力建設(shè)。各級黨政機關(guān)要全面依法履行職責(zé)，堅持運用法治思維和法治方式開展疫情防控工作，在處置重大突發(fā)事件中推進法治政府建設(shè)，提高依法執(zhí)政、依法行政水平。待《法治建設(shè)規(guī)劃（2020—2025年）》《省法治社會建設(shè)實施方案（2020—2025年）》出臺后，抓好貫徹落實，深入挖掘依法治市各領(lǐng)域創(chuàng)新改革。（牽頭單位：市委依法治市辦，責(zé)任單位：市委辦公室、市人大辦公室、市政府辦公室、市政協(xié)辦公室和市級有關(guān)部門，各鎮(zhèn)（街道）黨委（黨工委），完成時限：持續(xù)推進）

（二）推進依法執(zhí)政制度化規(guī)范化。各級黨委（黨組、黨工委）要嚴(yán)格執(zhí)行黨章和黨內(nèi)法規(guī)，自覺遵守憲法和法律，做到遵照法定依據(jù)、遵從法定程序，強化黨規(guī)黨紀(jì)的剛性要求，確保在法治軌道上推進改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)法規(guī)制定條例》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件備案審查規(guī)定》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)法規(guī)執(zhí)行責(zé)任制規(guī)定（試行）》實施方案，抓好貫徹實施。抓好《省貫徹＜中國共產(chǎn)黨政法工作條例＞實施細(xì)則》的貫徹執(zhí)行。健全黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件備案審查機制，優(yōu)化備案審查工作平臺建設(shè)。健全黨內(nèi)法規(guī)執(zhí)行責(zé)任制，開展實施黨內(nèi)規(guī)范性文件評估工作。（牽頭單位：市委辦公室，責(zé)任單位：市紀(jì)委監(jiān)委機關(guān)、市委組織部、市委宣傳部、市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市委政法委和市級有關(guān)部門，各鎮(zhèn)（街道）黨委（黨工委），完成時限：持續(xù)推進）

（三）深化黨委領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌和表率示范。各級黨委（黨組、黨工委）要認(rèn)真落實黨保證執(zhí)法、支持司法、帶頭守法，統(tǒng)籌推進全面依法治市。始終把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，全面提高依法防控、依法治理能力，為疫情防控工作提供有力法治保障。強化黨政主要負(fù)責(zé)人推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，落實黨政主要負(fù)責(zé)人年度述法制度，完善常委會會前學(xué)法、黨委中心組集中學(xué)法制度。全面落實憲法宣誓制度。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要強化法治意識，帶頭尊法學(xué)法守法用法，做制度執(zhí)行的表率。（牽頭單位：市委辦公室，責(zé)任單位：市級各部門，各鎮(zhèn)（街道）黨委（黨工委），完成時限：2020年12月）

二、全面提升協(xié)助立法和制定規(guī)范性文件質(zhì)效

（四）貫徹地方立法體制機制。貫徹《中共省委關(guān)于加強黨領(lǐng)導(dǎo)立法工作的實施意見》，完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大主導(dǎo)、政府依托，各方參與的地方立法工作格局，協(xié)助上級開展好地方立法工作。（牽頭單位：立法協(xié)調(diào)小組、市人大常委會辦公室、市司法局，責(zé)任單位：市級有關(guān)部門，各鎮(zhèn)（街道）黨委（黨工委），完成時限：持續(xù)推進）

（五）堅持科學(xué)民主依法制定規(guī)范性文件。貫徹《市政府立法協(xié)商辦法（試行）》，拓展人民參與立法渠道。加強規(guī)范性文件的清理工作，依法修改或廢止不適當(dāng)?shù)囊?guī)范性文件。加強備案審查制度和能力建設(shè)。（牽頭單位：立法協(xié)調(diào)小組、市人大常委會辦公室、市政協(xié)辦公室、市司法局，責(zé)任單位：市級有關(guān)部門，各鎮(zhèn)（街道）黨委（黨工委），完成時限：持續(xù)推進）

（六）配合重點領(lǐng)域立法。積極參與成德眉資等跨區(qū)域重大立法項目。配合市完善疫情防控相關(guān)制度配套建設(shè)，構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運行有效的疫情防控法規(guī)規(guī)章制度體系。配合市做好飲用水水源保護、餐廚垃圾管理等地方立法項目的起草工作，配合市推進違法建設(shè)治理、秸稈禁燒與綜合利用等地方立法項目的調(diào)研工作。（牽頭單位：立法協(xié)調(diào)小組、市人大辦公室、市司法局，責(zé)任單位：市級有關(guān)部門，各鎮(zhèn)（街道）黨委（黨工委），完成時限：持續(xù)推進）

三、持續(xù)深化政府依法行政

（七）深化“放管服”改革?？偨Y(jié)評估《法治政府建設(shè)實施方案（2016—2020年）》實施情況。落實《市深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境行動計劃（2019—2020年）》，深化“最多跑一次”“一窗受理”“一網(wǎng)通辦”改革成果。靈活推進重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)賦能放權(quán)，建立健全相對集中行政許可權(quán)改革試點行政復(fù)議應(yīng)訴機制等配套機制。持續(xù)清理規(guī)范行政權(quán)力，動態(tài)調(diào)整權(quán)責(zé)清單。推行以“雙隨機、一公開”監(jiān)管為基本手段、以重點監(jiān)管為補充、以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機制，提升事中事后監(jiān)管效能。全面實施政務(wù)服務(wù)“好差評”制度。（牽頭單位：市政府辦公室、市委編辦、市行政審批局、市市場監(jiān)管局，責(zé)任單位：市發(fā)改局、市司法局、市級有關(guān)部門，各鎮(zhèn)（街道）黨委（黨工委），完成時限：2020年12月）

（八）健全依法決策機制。貫徹《重大行政決策程序暫行條例》。強化公職律師、法律顧問、專家學(xué)者、社會公眾參與行政決策。完善重大項目和重大利益行政決策風(fēng)險第三方評估機制。嚴(yán)格執(zhí)行疫情防控和應(yīng)急處置法律法規(guī)，加強風(fēng)險評估，依法審慎決策，嚴(yán)格依法實施防控措施。嚴(yán)格行政規(guī)范性文件合法性審核，積極參與省、市、縣、鄉(xiāng)四級聯(lián)網(wǎng)的規(guī)章、行政規(guī)范性文件備案監(jiān)督平臺的建設(shè)。（牽頭單位：市政府辦公室、市司法局，責(zé)任單位：市級有關(guān)部門，各鎮(zhèn)（街道）黨委（黨工委），完成時限：2020年12月）

（九）嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。深化“五大領(lǐng)域”綜合行政執(zhí)法體制改革，探索推進跨領(lǐng)域跨部門綜合執(zhí)法。制定出臺全市規(guī)范行政執(zhí)法工作意見，全面推行行政執(zhí)法“三項制度”，加快行政執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化信息化建設(shè)。嚴(yán)格行政執(zhí)法人員持證上崗和資格動態(tài)管理。落實行政執(zhí)法責(zé)任制和責(zé)任追究制度。深入開展行政執(zhí)法案卷評查。加強治安管理、市場監(jiān)管等執(zhí)法工作，加大對暴力傷害醫(yī)務(wù)人員的違法行為打擊力度，嚴(yán)厲查處各類哄抬防疫用品和民生商品價格的違法行為，依法嚴(yán)厲打擊抗拒疫情防控、暴力傷醫(yī)、制假售假、造謠傳謠等破壞疫情防控的違法犯罪行為。（牽頭單位：執(zhí)法協(xié)調(diào)小組、市委編辦、市司法局，責(zé)任單位：各行政執(zhí)法部門，完成時限：2020年12月）

（十）加強行政權(quán)力監(jiān)督。落實政府向人大及其常委會報告工作、接受詢問質(zhì)詢、報備規(guī)章等制度，按規(guī)定向政協(xié)通報有關(guān)情況。深化府院聯(lián)動，落實行政負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度，嚴(yán)格執(zhí)行人民法院生效判決。落實檢察公益訴訟制度，嚴(yán)格執(zhí)行訴前檢察建議。落實行政復(fù)議體制改革措施。全面推進政務(wù)公開工作，提升行政機關(guān)政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化水平。推進政務(wù)誠信建設(shè)。開展重點領(lǐng)域和群眾反映強烈的行政執(zhí)法問題專項監(jiān)督。加強公共資源交易領(lǐng)域監(jiān)管機制和制度建設(shè)。（牽頭單位：執(zhí)法協(xié)調(diào)小組、市人大辦公室、市司法局，責(zé)任單位：市級有關(guān)部門，各鎮(zhèn)（街道）黨委（黨工委），完成時限：持續(xù)推進）

四、著力推進司法公正高效

（十一）著力完善機構(gòu)職能體系。優(yōu)化職能配置，統(tǒng)籌法庭布局，促進審判資源向基層下沉。推動“四大檢察”全面協(xié)調(diào)、充分發(fā)展。在公安機關(guān)推行大部門、大警種制。加快構(gòu)建司法行政機關(guān)優(yōu)化協(xié)同高效工作體系。深入推進以審判為中心的刑事訴訟制度改革，完善員額法官、檢察官動態(tài)調(diào)整、常態(tài)化遴選、退出機制。健全政法干警履行法定職責(zé)保護和受到侵害救濟保障機制。（牽頭單位：司法協(xié)調(diào)小組、市委政法委，責(zé)任單位：市人民法院、市檢察院、市公安局、市司法局，各鎮(zhèn)（街道）黨委（黨工委），完成時限：2020年12月）

（十二）著力完善司法權(quán)運行機制。貫徹“讓審理者裁判、讓裁判者負(fù)責(zé)”，健全排除對司法活動的非正常干預(yù)機制，健全符合司法職業(yè)特點的司法績效考核機制。完善刑事案件立案追訴標(biāo)準(zhǔn)和案件取證指引，建立與起訴、審判統(tǒng)一的證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)。做好刑事檢察工作，落實捕訴一體和認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度，探索對公安機關(guān)執(zhí)法辦案中心實行派駐檢察試點工作。推動院庭長辦案常態(tài)化，優(yōu)化案件質(zhì)量評查標(biāo)準(zhǔn)體系，完善法官檢察官懲戒工作體系，落實違反審判檢察職責(zé)行為的責(zé)任追究制度，建立錯案通報制度。加強律師執(zhí)業(yè)權(quán)利保障和違法違規(guī)懲戒工作。完善人民監(jiān)督員、人民陪審員制度。抓好《社區(qū)矯正法》的貫徹落實，加強社區(qū)矯正機構(gòu)隊伍建設(shè)，強化社區(qū)矯正檢察監(jiān)督，繼續(xù)推進刑罰執(zhí)行一體化建設(shè)。（牽頭單位：司法協(xié)調(diào)小組、市委政法委，責(zé)任單位：市人民法院、市檢察院、市公安局、市司法局和市級有關(guān)部門，各鎮(zhèn)（街道）黨委（黨工委），完成時限：持續(xù)推進）

（十三）著力破解司法難題。人民法院、人民檢察院、公安機關(guān)、司法行政機關(guān)要加強溝通協(xié)調(diào)，健全完善工作機制，嚴(yán)格落實“兩高兩部”《關(guān)于依法懲治妨害病毒感染肺炎疫情防控違法犯罪的意見》，準(zhǔn)確適用法律依法嚴(yán)懲妨礙疫情防控的各類違法犯罪。統(tǒng)一裁判尺度，解決“同案不同判”。探索建立困境企業(yè)有效退出機制。推進執(zhí)行規(guī)范化建設(shè)，加大信息聯(lián)查、失信聯(lián)懲力度，完善“一處失信、處處受限”的信用監(jiān)督、警示和懲戒體系，推動執(zhí)行工作向切實解決“執(zhí)行難”邁進。完善“兩法銜接”工作機制，解決有案不移、移案不接、以罰代刑等問題。完善刑事涉案財物集中管理制度，破解涉案財物規(guī)范化管理難題。（牽頭單位：司法協(xié)調(diào)小組、市委政法委，責(zé)任單位：市人民法院、市檢察院、市發(fā)改局、市公安局、市司法局和市級有關(guān)部門，各鎮(zhèn)（街道）黨委（黨工委），完成時限：持續(xù)推進）

五、大力推進全民守法普法

（十四）嚴(yán)格落實普法責(zé)任。全面落實“誰執(zhí)法、誰普法”責(zé)任制，堅持系統(tǒng)內(nèi)普法與社會普法并重，利用法律法規(guī)規(guī)章起草制定過程向社會開展普法，完善普法責(zé)任清單，建立聯(lián)席會議制度，落實法官、檢察官、行政執(zhí)法人員、律師等“以案釋法”制度。深入推進“七五”普法，謀劃“八五”普法。（牽頭單位：守法普法協(xié)調(diào)小組、市委宣傳部、市司法局，責(zé)任單位：市級各部門，各鎮(zhèn)（街道）黨委（黨工委），完成時限：2020年12月）

（十五）聯(lián)動創(chuàng)新精準(zhǔn)普法。加強疫情防控法治宣傳和法律服務(wù)，組織基層開展疫情防控普法宣傳，引導(dǎo)廣大人民群眾增強法治意識，依法支持和配合疫情防控工作。堅持以社會主義核心價值觀為引領(lǐng)，發(fā)揚竹年畫打造特色法治文化的成功經(jīng)驗，繼續(xù)打造具有本地特色的法治文化。常態(tài)開展憲法宣傳教育活動，推動大中小學(xué)建立憲法法律教育長效機制，加快建設(shè)未成年人法治教育基地。創(chuàng)新普法方式，推進“法治宣傳七進”向“法律服務(wù)七進”“依法治理七進”轉(zhuǎn)變。開展好“防控疫情、法治同行”專項法治宣傳行動，持續(xù)加強“法治行”竹法治宣傳平臺建設(shè)，營造全面依法治市的濃厚氛圍。（牽頭單位：守法普法協(xié)調(diào)小組、市委宣傳部、市司法局，責(zé)任單位：市級有關(guān)部門，各鎮(zhèn)（街道）黨委（黨工委），完成時限：2020年12月）

（十六）抓好法治示范創(chuàng)建。以深化黨委依法執(zhí)政、政府依法行政、公正司法為民、社會依法治理和法治基礎(chǔ)培育為主線，扎實開展全面依法治市示范試點工作。依托鄉(xiāng)村振興農(nóng)民大學(xué)實施“村（社區(qū)）法律明白人”培養(yǎng)工程，深化基層法治示范創(chuàng)建活動。對已命名的法治示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、民主法治示范村（社區(qū)）實行動態(tài)管理，力爭形成一批可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗和模式。（牽頭單位：守法普法協(xié)調(diào)小組、市司法局，責(zé)任單位：市級有關(guān)部門，各鎮(zhèn)（街道）黨委（黨工委），完成時限：持續(xù)推進）

六、扎實推進社會依法治理

（十七）提升城鄉(xiāng)基層依法治理能力。貫徹落實中央、省委、市委關(guān)于城鄉(xiāng)基層治理重大部署，準(zhǔn)確把握委推進城鄉(xiāng)基層治理制度創(chuàng)新和能力建設(shè)干在實處、走在前列的總體要求和實施意見。完善黨組織領(lǐng)導(dǎo)基層治理的體制機制，建立健全“一核五治”的城鄉(xiāng)基層治理體系。以被司法部確定為基層依法治理駐在式調(diào)研基地為契機，全力打造特色亮點，探索典型經(jīng)驗和總結(jié)推廣，擦亮竹基層依法治理品牌。推進基層直接民主制度化、規(guī)范化、程序化。加強綜治中心、公安派出所、社區(qū)警務(wù)室、人民法庭、司法所等基層基礎(chǔ)建設(shè)，堅持司法所和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）公共法律服務(wù)工作站同步建設(shè)，積極打造“楓橋式”公安派出所和“楓橋式”司法所。推廣基層社會治理三員共治工作機制。加強法治鄉(xiāng)村建設(shè)，落實村（社區(qū)）法律顧問制度。推行法院“一站式”訴訟服務(wù)，推行12309檢察服務(wù)。推進“三書模式”制度化規(guī)范化，逐步拓展應(yīng)用領(lǐng)域。加強社會穩(wěn)定風(fēng)險評估、應(yīng)急管理和創(chuàng)新網(wǎng)格化服務(wù)。探索“互聯(lián)網(wǎng)+社區(qū)治理”精細(xì)化治理新模式。健全社會心理服務(wù)體系和疏導(dǎo)機制、危機干預(yù)機制。構(gòu)建立體化、信息化社會治安防控體系?？v深推進掃黑除惡專項斗爭，強力推進禁毒防艾。落實《市推進市域社會治理現(xiàn)代化工作實施方案（試行）》，加強城鄉(xiāng)行政執(zhí)法監(jiān)督協(xié)調(diào)，構(gòu)建“派出所巡防警力+群防群治力量”的農(nóng)村（社區(qū)）治安防范模式，統(tǒng)籌推進“雪亮工程”“智慧小區(qū)”建設(shè)，助力市創(chuàng)建全國市域社會治理現(xiàn)代化試點合格城市。（牽頭單位：市委組織部、市委政法委、市委依法治市辦，責(zé)任單位：市人民法院、市檢察院、市委編辦、市公安局、市司法局、市民政局、市財政局和市級有關(guān)部門，各鎮(zhèn)（街道）黨委（黨工委），完成時限：持續(xù)推進）

（十八）預(yù)防調(diào)處化解矛盾糾紛。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，貫徹《省糾紛多元化解條例》。完善和解、調(diào)解、仲裁、行政裁決、行政復(fù)議、訴訟等有機銜接、相互協(xié)調(diào)的多元糾紛化解機制。積極參與推進省、市、縣、鄉(xiāng)四級矛盾糾紛多元化解協(xié)調(diào)中心建設(shè)，落實各地各有關(guān)部門糾紛化解法定職責(zé)。加強人民調(diào)解工作保障，推進人民調(diào)解規(guī)范化專業(yè)化建設(shè)。全面推開“訴源治理”工作，完善信訪制度。進一步整合優(yōu)化各類公共法律服務(wù)資源，加快“抬頭能見、舉手能及、掃碼能得”“四點四級”公共法律服務(wù)體系建設(shè)。持續(xù)開展農(nóng)民工維權(quán)法律援助專項行動。強化疫情防控法律服務(wù)，加強疫情期間矛盾糾紛化解，為困難群眾提供有效法律援助。（牽頭單位：市委政法委、市司法局，責(zé)任單位：市級有關(guān)部門，各鎮(zhèn)（街道）黨委（黨工委），完成時限：持續(xù)推進）

（十九）依法管理民族宗教事務(wù)。全面貫徹黨的民族宗教政策，推動民族工作創(chuàng)新與發(fā)展，加強城市少數(shù)民族管理服務(wù)，促進各民族交往交流交融。按照《省宗教事務(wù)條例》，加強宗教事務(wù)管理，推進宗教活動場所法人登記工作試點，著力提升行政執(zhí)法能力、依法嚴(yán)厲打擊非法宗教活動。（牽頭單位：市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市民宗局，責(zé)任單位：市級有關(guān)部門，各鎮(zhèn)（街道）黨委（黨工委），完成時限：2020年12月）

七、強化依法治市工作保障

（二十）抓好法治隊伍建設(shè)。充分發(fā)揮法治對改革發(fā)展穩(wěn)定的引領(lǐng)、規(guī)范、保障作用，建設(shè)高素質(zhì)法治工作隊伍。增強城鄉(xiāng)基層法治建設(shè)力量，配齊配強法治建設(shè)工作人員。完善干部法治培訓(xùn)制度，將法治作為各級各類培訓(xùn)的重要內(nèi)容。推進立法、執(zhí)法、司法、律師等法治人才教育培訓(xùn)交流。健全完善干部法治檔案制度。（牽頭單位：市委依法治市辦，責(zé)任單位：市人大辦公室、市委組織部、市委宣傳部、市委政法委、市司法局和市級有關(guān)部門，各鎮(zhèn)（街道）黨委（黨工委），完成時限：持續(xù)推進）

（二十一）強化法治督查考核。完善法治建設(shè)與經(jīng)濟社會發(fā)展同部署、同推進、同考核、同獎懲工作機制，強化法治建設(shè)目標(biāo)績效考核。落實立法、執(zhí)法、司法、守法普法協(xié)調(diào)小組責(zé)任，完善法治任務(wù)督辦協(xié)調(diào)機制。（牽頭單位：市委依法治市辦，責(zé)任單位：各協(xié)調(diào)小組、市人大辦公室、市委政法委、市司法局、市委目標(biāo)辦和市級有關(guān)部門，完成時限：2020年12月）

（二十二）加強法治建設(shè)理論研究。推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，組織依法治市理論實踐研究，加強對疫情依法防控相關(guān)法律方面重點難點問題進行研究分析。指導(dǎo)提煉法治建設(shè)改革創(chuàng)新成果，宣傳展示法治竹建設(shè)成效。（牽頭單位：市委依法治市辦，責(zé)任單位：市級有關(guān)部門，各鎮(zhèn)（街道）黨委（黨工委），完成時限：持續(xù)推進）

（二十三）推進智慧法治建設(shè)。統(tǒng)籌推進智慧法院、智慧檢察、智慧公安、智慧司法行政，完善跨部門的政法大數(shù)據(jù)辦案平臺建設(shè)。深化綜治中心、智能輔助辦案系統(tǒng)、涉案財物管理系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)用。（牽頭單位：市委政法委，責(zé)任單位：市人民法院、市檢察院、市公安局、市司法局和市級有關(guān)部門，各鎮(zhèn)（街道）黨委（黨工委），完成時限：持續(xù)推進）