區(qū)發(fā)改委工作要點

時間:2022-08-03 05:12:48

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2021年區(qū)發(fā)改委工作的總體要求是:堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實黨的、二中、三中、四中、五中全會精神,認真貫徹落實考察重要講話指示精神,堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),把握新發(fā)展階段,貫徹新發(fā)展理念,圍繞區(qū)委、區(qū)政府決策部署,深化“守初心、擔(dān)使命、能參謀、促發(fā)展”的職能定位,以主要經(jīng)濟指標為導(dǎo)向,以重點工程項目為抓手,奮發(fā)進取、敢于擔(dān)當(dāng),不斷激發(fā)想干事、能干事、干成事精神,確?!笆奈濉毙聲r期開好局、起好步。

一、強化自身建設(shè),不斷提高履職能力

(一)持續(xù)強化政策研究。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的和二中、三中、四中、五中全會以及一系列重要批示指示精神,深刻把握市委主要領(lǐng)導(dǎo)在“新階段再出發(fā)”動員大會上的要求,凝聚“新階段再出發(fā)”的共識,以全新的躍進姿態(tài),在新賽道上跑出“加速度”,提升干事創(chuàng)業(yè)的主動性、前瞻性、自覺性,穩(wěn)中求進推動我區(qū)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展邁出更堅實步伐。(責(zé)任股室:各股室)

(二)全力抓好黨建工作。組織開展慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年主題活動。以開展黨史學(xué)習(xí)教育和新一輪深化“三個以案”警示教育為抓手,學(xué)黨史、悟思想、辦實事、開新局,以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。加強黨建信息化建設(shè),扎實推進基層黨組織標準化建設(shè),落實“”、主題黨日、談心談話等制度,不斷提升基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力。加強新時代干部隊伍建設(shè),提升黨員干部履職盡責(zé)能力。繼續(xù)做好黨員發(fā)展工作,2021年計劃發(fā)展黨員2名。(責(zé)任股室:辦公室)

(三)落實意識形態(tài)工作。落實意識形態(tài)工作責(zé)任制,進一步建立健全意識形態(tài)工作相關(guān)規(guī)章制度。定期分析研判意識形態(tài)領(lǐng)域情況,主動掌握干部職工思想動態(tài),積極防范化解重大風(fēng)險。(責(zé)任股室:辦公室)

(四)加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。落實全面從嚴治黨主體責(zé)任,狠抓“關(guān)鍵少數(shù)”。嚴格履行管黨治黨第一責(zé)任人責(zé)任,壓實班子成員“一崗雙責(zé)”。持續(xù)做好巡視巡察3類問題整改工作,確保整改到位。持續(xù)深化形式主義官僚主義作風(fēng)問題治理,打好作風(fēng)建設(shè)持久戰(zhàn)。(責(zé)任股室:辦公室)

二、著力統(tǒng)籌協(xié)調(diào),促進經(jīng)濟穩(wěn)定增長

(五)確保完成目標任務(wù)。對照年度目標任務(wù),科學(xué)分解季度、月度階段性目標,細化落實到各責(zé)任單位和在庫統(tǒng)計項目。2021年,力爭實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值245億元,增長8%以上,服務(wù)業(yè)增加值力爭達140億元,增長8%以上,固定資產(chǎn)投資增長10%以上。主要經(jīng)濟指標和省縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展年度考核實現(xiàn)爭先進位。(責(zé)任股室:發(fā)展規(guī)劃股、固定資產(chǎn)投資和重點項目管理股、服務(wù)業(yè)發(fā)展股、區(qū)重點項目管理服務(wù)中心、服務(wù)業(yè)發(fā)展中心)

(六)強化經(jīng)濟研判。密切關(guān)注投資、戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)等指標,牽頭防范化解經(jīng)濟領(lǐng)域重大風(fēng)險。深入研判運行態(tài)勢、存在問題、增長空間,按月召開主要指標分析會。每月開展不低于2次的固定資產(chǎn)投資入庫統(tǒng)計摸排、督查工作,嚴格對相關(guān)單位進行目標責(zé)任考核,引導(dǎo)投資工作逐步走向制度化、科學(xué)化。(責(zé)任股室:發(fā)展規(guī)劃股、固定資產(chǎn)投資和重點項目管理股、資源節(jié)約和環(huán)境保護股、服務(wù)業(yè)發(fā)展股、服務(wù)業(yè)發(fā)展中心)

(七)強力推進節(jié)能降耗。嚴格落實固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查,加強重點能耗企業(yè)監(jiān)控和督查。加快推進分布式光伏發(fā)電和可再生能源項目建設(shè)。全面推進垃圾分類,著力推進煤炭消費減量。統(tǒng)籌做好全社會能耗總量和單位GDP能耗核算,確保完成能耗總量和強度“雙控”目標任務(wù)。(責(zé)任股室:資源節(jié)約和環(huán)境保護股)

(八)做好規(guī)劃編制工作?!秴^(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標》經(jīng)區(qū)六屆人大五次會議審議通過后,積極密切做好與省、市發(fā)改部門工作銜接,準確把握上位規(guī)劃方向、指標任務(wù)變化,結(jié)合區(qū)情實際做出完善,待市規(guī)劃印發(fā)后及時修改完善并印發(fā)。督導(dǎo)各專項規(guī)劃牽頭部門及時與上級規(guī)劃部門做好銜接,于2021年6月底前印發(fā)。(責(zé)任股室:發(fā)展規(guī)劃股)

(九)認真編寫計劃報告。加強與全區(qū)各相關(guān)單位對接,系統(tǒng)總結(jié)上半年和全年經(jīng)濟社會發(fā)展各項工作,認真做好半年度和年度國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃報告編制工作。(責(zé)任股室:發(fā)展規(guī)劃股)

三、強化要素保障,全力推進項目建設(shè)

(十)統(tǒng)籌推進項目謀劃。學(xué)習(xí)貫徹市“新階段再出發(fā)”會議精神,嚴格落實“瑯辦字〔2020〕30號”文件要求,會同區(qū)委督查考核辦開展動態(tài)更新、督查、通報等工作。對標“十四五”規(guī)劃目標,8月份啟動2022年項目謀劃工作,謀劃2022年各類項目300個以上,總投資達500億元;全年億元以上新開工項目25個,新竣工項目20個。(責(zé)任股室:固定資產(chǎn)投資和重點項目管理股、區(qū)重點項目管理服務(wù)中心)

(十一)加大對上申報爭取。瞄準中央預(yù)算內(nèi)、專項債等上級政策投向,加快申報國家、省重點扶持的新基建、民生等領(lǐng)域項目,力爭更多項目納入上級支持盤子,爭取各類扶持補助資金10億元以上。(責(zé)任股室:固定資產(chǎn)投資和重點項目管理股、區(qū)重點項目管理服務(wù)中心)

(十二)加快重大項目推進。對標對表全年目標任務(wù),持續(xù)加大重點項目建設(shè)調(diào)度力度,按照“以月保季,以季保年”,定期召開項目調(diào)度會,開展動態(tài)更新、督查、通報,對未按要求超期推進項目,提請區(qū)領(lǐng)導(dǎo)約談等,確保區(qū)各級各類項目均完成年度目標任務(wù)。今年力爭新開工億元以上項目42個,新竣工項目38個,新投產(chǎn)項目25個以上。(責(zé)任股室:固定資產(chǎn)投資和重點項目管理股、區(qū)重點項目管理服務(wù)中心)

(十三)全力抓好招商引資工作。按照2021年招商引資任務(wù)分解,每月按時報送招商引資線索。確保超額完成招商引資各項指標任務(wù),今年年底完成招引2個億的項目。(責(zé)任股室:各股室)

四、推動創(chuàng)新驅(qū)動,加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級

(十四)推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。推動五大發(fā)展、新型城鎮(zhèn)化、“雙循環(huán)”新發(fā)展格局、“放管服”改革和創(chuàng)優(yōu)“四最”營商環(huán)境等工作,貫徹落實長三角一體化、南京都市圈、對接“大江北”等一系列發(fā)展方針,主動開展考察學(xué)習(xí)。積極配合做好發(fā)展空間爭取工作,在政策、規(guī)劃、經(jīng)濟、項目等方面做到統(tǒng)籌謀劃和貫徹落實,不斷推動我區(qū)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。(責(zé)任股室:各股室)

(十五)深入推進“四送一服”。積極指導(dǎo)和組織企業(yè)爭取制造強省、科技創(chuàng)新等各類政策支持;扎實開展企業(yè)進口設(shè)備免稅申請、進口配額、境外投資申請等一系列事項幫扶攻堅;組織企業(yè)開展電力直接交易,落實疫情期間水、電、氣價格政策減免。(責(zé)任股室:各股室)

(十六)全面建設(shè)“三重一創(chuàng)”。大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),做好老企業(yè)返統(tǒng)、新企業(yè)入統(tǒng)工作。扎實做好新型功能紡織材料產(chǎn)業(yè)市級戰(zhàn)新基地考核評估,認真組織申報重大新興產(chǎn)業(yè)工程和專項,積極爭取“三重一創(chuàng)”各項政策獎補等,力爭新入戰(zhàn)新企業(yè)2個以上。(責(zé)任股室:資源節(jié)約和環(huán)境保護股)

(十七)積極推進“軍民融合”。按照省、市統(tǒng)一部署,逐步建立健全軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各項體制機制;會同相關(guān)部門,督促指導(dǎo)有關(guān)企業(yè)“民參軍”,力爭實現(xiàn)軍民融合企業(yè)和軍民融合項目“零”的雙突破。(責(zé)任股室:資源節(jié)約和環(huán)境保護股)

五、聚力服務(wù)業(yè)發(fā)展,激發(fā)市場經(jīng)濟活力

(十八)完善服務(wù)業(yè)各類機制、政策。完善服務(wù)業(yè)相關(guān)機制,6月底前完成《區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》的印發(fā)。持續(xù)優(yōu)化各類考核、管理辦法和獎勵扶持政策,補充完善服務(wù)業(yè)發(fā)展考核評價辦法、資金扶持及招商優(yōu)惠等各類政策。(責(zé)任股室:服務(wù)業(yè)發(fā)展股、服務(wù)業(yè)發(fā)展中心)

(十九)加快服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)平臺建設(shè)。積極發(fā)展樓宇經(jīng)濟,引導(dǎo)開發(fā)商建設(shè)商務(wù)樓宇,拆舊建新、拆低建高,規(guī)劃建設(shè)一批高檔樓宇。重點抓好現(xiàn)代服務(wù)業(yè)園區(qū)建設(shè)運營,優(yōu)化提升區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,加快推進西澗北路原區(qū)政府大樓及原一院門診部企業(yè)入駐,進一步推動街道樓宇經(jīng)濟發(fā)展。加快產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展,提升平臺承載力和品牌影響力,爭創(chuàng)1個省級服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。(責(zé)任股室:服務(wù)業(yè)發(fā)展股、服務(wù)業(yè)發(fā)展中心)

(二十)加快消費結(jié)構(gòu)升級。優(yōu)化商業(yè)、餐飲街區(qū)、城市綜合體等商業(yè)網(wǎng)點布局,加快1912、清流街、宋城等特色街區(qū),古玩城、家居建材等專業(yè)市場,萬尚城、樂彩城等城市綜合體的優(yōu)化升級和錯位發(fā)展,引進新業(yè)態(tài)。大力開發(fā)健康養(yǎng)老、家政服務(wù)、文化旅游等服務(wù)消費,全面提高生活性服務(wù)業(yè)精細化和基本公共服務(wù)能力保障水平。(責(zé)任股室:服務(wù)業(yè)發(fā)展股、服務(wù)業(yè)發(fā)展中心)

(二十一)加快服務(wù)業(yè)項目招引。指導(dǎo)和會同全區(qū)各相關(guān)部門,爭取引進億元以上服務(wù)業(yè)項目5個,確保引進5億元以上項目1個,力爭在國家知名品牌服務(wù)業(yè)企業(yè)招引上取得突破。(責(zé)任股室:服務(wù)業(yè)發(fā)展股、服務(wù)業(yè)發(fā)展中心)

六、全面深化改革任務(wù),在重要領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)新突破

(二十二)推動行政審批制度改革。繼續(xù)推進行政審批制度改革,動態(tài)調(diào)整權(quán)力運行監(jiān)管細則和權(quán)責(zé)清單。嚴格執(zhí)行市場準入負面清單制度,持續(xù)簡化審批流程,為企業(yè)提供更優(yōu)質(zhì)高效的投資審批服務(wù)。(責(zé)任股室:固定資產(chǎn)投資和重點項目管理股、區(qū)重點項目管理服務(wù)中心)

(二十三)加強信用體系建設(shè)。完成制定《區(qū)2021年社會信用體系建設(shè)工作要點》。積極開展信用建設(shè)。組織開展“屢禁不止、屢罰不改”嚴重違法失信行為專項治理活動、6.14信用記錄關(guān)愛日信用主題宣傳活動。開展“雙公示”數(shù)據(jù)質(zhì)效提升工作,力爭公示率、數(shù)據(jù)合規(guī)率均達100%。開展誠信宣傳工作,向市級信用網(wǎng)站推送誠信宣傳報道300條以上。做好信用監(jiān)測數(shù)據(jù)報送和典型案例報送工作,全年預(yù)期推送聯(lián)合獎懲等案例1500條。(責(zé)任股室:信用辦)

(二十四)強化公共資源交易監(jiān)管。優(yōu)化招投標領(lǐng)域營商環(huán)境,對標省外先進、對標省內(nèi)一流,嚴格執(zhí)行公平競爭審查制度,配合市公管局進一步拓展保證金繳納形式,降低投標企業(yè)制度性交易成本。壓實招標人主體責(zé)任,建立績效管理考核體系,將項目單位落實招標采購主體責(zé)任有關(guān)情況納入各級機關(guān)部門績效管理考核評價范圍。依法依規(guī)對交易活動進行監(jiān)管,定期開展招標投標專項檢查,重點檢查招標采購活動中是否存在應(yīng)招未招、虛假招標、圍標串標等違法違規(guī)行為。利用公共資源交易電子監(jiān)管系統(tǒng),提高事前事中事后全流程監(jiān)管效能,以行政監(jiān)督電子化推動招標投標陽光交易。(責(zé)任股室:公共資源交易管理監(jiān)督股、公共資源交易服務(wù)中心)

七、聚焦民生改善,促進社會事業(yè)發(fā)展

(二十五)提升糧食安全保障能力。抓好糧食收購,認真執(zhí)行國家最低價糧食收購政策,提早謀劃,及早分析研判市場行情,積極做好政策性糧食收購和市場化收購兩手準備。采取代購代儲、合作收購、訂單收購等方式開展全方位合作,有效化解企業(yè)無政策性收購帶來的空倉損失。加強糧食市場監(jiān)管,完成2021年度“雙隨機一公開”定向抽查工作,持續(xù)開展糧食市場檢查,確保糧油市場供應(yīng)。開展糧食科技周、世界糧食日、糧食安全周活動,深入宣傳愛糧節(jié)糧,積極推動節(jié)糧減損。牢牢守住兩個安全生產(chǎn)底線,經(jīng)常開展儲糧安全、安全生產(chǎn)檢查排查,消除隱患。加強安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),強化租賃房產(chǎn)安全管理,嚴防安全事故發(fā)生。(責(zé)任股室:糧食與物資儲備監(jiān)管股、區(qū)糧食和物資儲備中心)

(二十六)重點管控油氣管道安全。落實國家和省、市、區(qū)安全生產(chǎn)工作部署,持續(xù)開展輸油氣管道安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查,全面開展隱患排查。扎實推進隱患整改,認真組織涉油氣管道項目安全評審,確保油氣管道安全平穩(wěn)運行。(責(zé)任股室:資源節(jié)約和環(huán)境保護股)

(二十七)落實移民幫扶工作。認真組織相關(guān)街道開展大中型水庫直補移民人口更新工作,確保移民后期扶持直補資金及時、足額、打卡發(fā)放。完成區(qū)大中型水庫移民后期扶持“十四五”規(guī)劃編制印發(fā)工作。做好2021年度大中型水庫移民后期扶持項目實施,加強項目謀劃、施工監(jiān)管,規(guī)劃操作流程,加快項目實施進度,確保移民群眾早受益。做好后期扶持實施情況監(jiān)測評估、績效評價等各項考核工作。(責(zé)任股室:社會事業(yè)發(fā)展股)

(二十八)做好其他本職工作。常態(tài)化推進疫情防控、掃黑除惡工作。開展聯(lián)系戶走訪、志愿服務(wù)等活動。積極踐行社會主義核心價值觀,倡導(dǎo)文明餐桌、杜絕浪費、綠色環(huán)保。持續(xù)做好依法行政、保密、雙擁、平安建設(shè)、文明創(chuàng)建、老干部及困難群眾幫扶等工作。(責(zé)任股室:各股室)