導(dǎo)語：計(jì)生委推進(jìn)金人工程實(shí)施意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

2013年，市人口計(jì)生統(tǒng)計(jì)信息化工作要立足“數(shù)字人口”，全面實(shí)施人口信息化“金人工程”，全力打造服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、服務(wù)政府社會(huì)管理的基礎(chǔ)性人口信息平臺(tái)。

一、工作目標(biāo)

為全市群眾提供便捷的信息服務(wù)；為人口計(jì)生系統(tǒng)內(nèi)部提供強(qiáng)有力的信息支撐；為政府部門提供有高度公信力的數(shù)據(jù)分析。

二、具體措施

1、加強(qiáng)綜合信息平臺(tái)建設(shè)。綜合信息平臺(tái)是人口計(jì)生工作的主系統(tǒng)，是人口計(jì)生系統(tǒng)數(shù)據(jù)之源。要以“覆蓋率、完整率、準(zhǔn)確率、及時(shí)率”為核心，把綜合信息平臺(tái)的建設(shè)放在信息化建設(shè)的首要位置。以好的工作規(guī)范為面、專項(xiàng)檢查為點(diǎn)，點(diǎn)面結(jié)合，切實(shí)提高統(tǒng)計(jì)質(zhì)量。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)每月出生與手術(shù)信息、兒保信息定時(shí)上報(bào)。規(guī)劃統(tǒng)計(jì)科在月底前對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息專項(xiàng)收集、匯總、通報(bào)。二是市級(jí)每月采集死亡信息、婚姻信息。三是加快工作節(jié)奏。每月報(bào)表完成時(shí)間，從次月最后一天提前到次月10日前。四是鎮(zhèn)村出具的婚育證明必須和系統(tǒng)一致。五是對(duì)各類匯總報(bào)表數(shù)據(jù)進(jìn)行嚴(yán)格核實(shí)。六是限時(shí)辦結(jié)。對(duì)市級(jí)指出的各類存在問題，鄉(xiāng)鎮(zhèn)須在規(guī)定時(shí)間內(nèi)辦結(jié)。七是明確指標(biāo)要求。人員覆蓋率達(dá)99%以上，人員完整率達(dá)98%以上，邏輯準(zhǔn)確率達(dá)98%以上，信息及時(shí)率達(dá)95%以上。八是每月對(duì)一個(gè)統(tǒng)計(jì)項(xiàng)目做一次專項(xiàng)檢查。九是加大流動(dòng)人口信息入庫(kù)力度。規(guī)劃統(tǒng)計(jì)科和流動(dòng)人口管理科共同對(duì)我市流動(dòng)人口信息進(jìn)行分析，并以濱海工業(yè)園、開發(fā)區(qū)、匯龍鎮(zhèn)為試點(diǎn)單位進(jìn)行信息集中錄入，力爭(zhēng)使入庫(kù)人員比上年增加30%以上。

2、程序規(guī)范，及時(shí)比對(duì)，有錯(cuò)必糾，保證獎(jiǎng)勵(lì)扶助準(zhǔn)確性。一是規(guī)范程序，遵循步驟。對(duì)獎(jiǎng)扶的各類材料準(zhǔn)備、村民代表會(huì)議審議、村級(jí)公示、鎮(zhèn)級(jí)公示、市級(jí)公示，一步也不能少。二是加強(qiáng)調(diào)查，認(rèn)真審核。對(duì)有疑問的材料要認(rèn)真審核，必要時(shí)要調(diào)查走訪。三是專人錄入，及時(shí)比對(duì)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織以統(tǒng)計(jì)人員為主的精干人員進(jìn)行數(shù)據(jù)錄入、核對(duì)。市級(jí)對(duì)錄入系統(tǒng)的人員對(duì)象進(jìn)行各類信息比對(duì)，包括自身邏輯比對(duì)，人口計(jì)生內(nèi)部多項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)排它性比對(duì)，人口計(jì)生獎(jiǎng)扶數(shù)據(jù)庫(kù)和社保數(shù)據(jù)庫(kù)、公安死亡數(shù)據(jù)、財(cái)政局資金發(fā)放數(shù)據(jù)庫(kù)比對(duì)，以信息化手段核實(shí)核準(zhǔn)數(shù)據(jù)。四是發(fā)現(xiàn)差錯(cuò)，及時(shí)糾正。由于各類獎(jiǎng)扶人數(shù)眾多，婚育情況比較復(fù)雜，部門間交換信息延遲，事物不斷變化，存在錯(cuò)誤在所難免。因此，要嚴(yán)格執(zhí)行糾錯(cuò)機(jī)制，有錯(cuò)必糾，對(duì)不符合享受的對(duì)象及時(shí)退出，對(duì)已錯(cuò)發(fā)的資金堅(jiān)決追回。

3、加大人口計(jì)劃生育便民維權(quán)平臺(tái)建設(shè)。2009年以來，我市率先在市人口計(jì)生系統(tǒng)啟用便民維權(quán)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了一孩生育服務(wù)證、獨(dú)生子女父母光榮證、流動(dòng)人口婚育證明的網(wǎng)絡(luò)辦理。2013年，要在便民維權(quán)平臺(tái)上做到兩點(diǎn)：一是市級(jí)提高檢查頻率，對(duì)便民維權(quán)平臺(tái)每季檢測(cè)一次，并檢查公告，及時(shí)糾正鄉(xiāng)鎮(zhèn)在辦理過程中的紕漏；二是提高辦事效率，市級(jí)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)提出的技術(shù)或政策問題，在24小時(shí)內(nèi)進(jìn)行反饋解決，鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)群眾符合程序的辦證需求，做到隨到隨辦。

4、加大以人口網(wǎng)為主的網(wǎng)站建設(shè)。人口網(wǎng)是全市人民了解人口和計(jì)劃生育工作的主窗口。隨著全社會(huì)信息化的不斷深入，網(wǎng)站所承載的功能和使命不斷擴(kuò)大，群眾越來越習(xí)慣于在網(wǎng)絡(luò)上獲取相關(guān)知識(shí)與解決辦法。2013年，人口網(wǎng)將繼續(xù)保持簡(jiǎn)約實(shí)用的風(fēng)格，在八個(gè)方面專注微創(chuàng)新，發(fā)揮更大的作用。一是完善文件。所有應(yīng)當(dāng)公開的人口計(jì)生委文件在24小時(shí)內(nèi)上網(wǎng)，文件統(tǒng)一格式，便于下載保存。二是提高稿件質(zhì)量。加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)投稿的審查編輯力度，不發(fā)空洞文章，對(duì)每篇未錄用文章有簡(jiǎn)短回復(fù)，指出問題所在，雙向交流。三是增強(qiáng)下載中心內(nèi)容。除涉密資料外，人口計(jì)生系統(tǒng)內(nèi)部所需資料和群眾所需表格均可以在下載中心自行下載。如各類培訓(xùn)資料、病殘兒童鑒定表格、婚育證明、統(tǒng)計(jì)表格。四是加強(qiáng)主任信箱回復(fù)時(shí)效。主任信箱欄目由相關(guān)職能科室會(huì)同委領(lǐng)導(dǎo)共同在三日內(nèi)答復(fù)。五是做全工作安排欄目?jī)?nèi)容。所有的工作計(jì)劃、工作總結(jié)全部及時(shí)網(wǎng)上公示，既有利于基層隨時(shí)對(duì)照上級(jí)要求，又有利于對(duì)工作進(jìn)行總結(jié)回顧。六是強(qiáng)化完成通報(bào)欄目。通過“布置、實(shí)施、檢查”使工作落到實(shí)處，“言必信，行必果”。七是重新梳理知識(shí)問答與辦事指南。對(duì)網(wǎng)站的數(shù)十條人口計(jì)生知識(shí)問答與辦事指南，逐條逐句逐字進(jìn)行梳理，并進(jìn)行相應(yīng)的精簡(jiǎn)、合并、補(bǔ)充，使之表述更清楚，更符合我市實(shí)際，更方便群眾對(duì)照辦事。八是進(jìn)一步做好人口網(wǎng)照顧再生育在線辦理、病殘兒鑒定在線申請(qǐng)、社會(huì)信用系統(tǒng)三大版塊的信息錄入核對(duì)工作。提高完整率與及時(shí)率，讓群眾及時(shí)通過人口網(wǎng)掌握自己的辦事進(jìn)程。九是做好雙月一次的圖片新聞專題。介紹全市當(dāng)前熱點(diǎn)重點(diǎn)工作開展情況，營(yíng)造創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先氛圍，展示人口計(jì)生風(fēng)采。十是做好12345平臺(tái)、今日論壇、中國(guó)門戶網(wǎng)的相關(guān)內(nèi)容補(bǔ)充和問題答復(fù)，時(shí)效控制在48小時(shí)以內(nèi)。

5、加大數(shù)字檔案館建設(shè)。繼續(xù)做好照顧再生育數(shù)據(jù)庫(kù)，違法生育數(shù)據(jù)庫(kù)、簽名數(shù)據(jù)庫(kù)等三大數(shù)據(jù)庫(kù)的數(shù)據(jù)采集轉(zhuǎn)換工作。整理好獎(jiǎng)勵(lì)扶助、特別扶助、并發(fā)癥補(bǔ)助、企業(yè)退休職工和城鎮(zhèn)老年居民的一次性獎(jiǎng)勵(lì)的歷史數(shù)據(jù)。對(duì)人口計(jì)生工作中的各類有價(jià)值歷史資料做好數(shù)字化轉(zhuǎn)換存檔工作。

6、加大統(tǒng)計(jì)分析，提供政府決策參考。運(yùn)用人口統(tǒng)計(jì)學(xué)技術(shù)，將現(xiàn)有的人口數(shù)據(jù)進(jìn)行有機(jī)整合，構(gòu)建具有集人口預(yù)測(cè)、預(yù)警、預(yù)報(bào)及人口數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)、分布等要素及其組合信息指標(biāo)分析的應(yīng)用系統(tǒng)。市鎮(zhèn)每季對(duì)人口計(jì)生工作的某一項(xiàng)或幾項(xiàng)數(shù)據(jù)作深度分析，撰寫有價(jià)值的分析報(bào)告，相關(guān)材料及時(shí)報(bào)上級(jí)主管部門及市委市政府分析參考。通過對(duì)全市人口現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)等進(jìn)行預(yù)測(cè)，為統(tǒng)籌解決人口問題，促進(jìn)人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展提供基礎(chǔ)依據(jù)。具體工作要求為：市級(jí)每年有三份統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告，并至少有一份在省以上人口網(wǎng)絡(luò)或刊物上發(fā)表；鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年有兩份統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告，并至少有一份在以上人口網(wǎng)絡(luò)或刊物上發(fā)表。

7、應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)實(shí)現(xiàn)工作方式創(chuàng)新。一是開通人口計(jì)生官方微博平臺(tái)。讓群眾更方便的通過手機(jī)了解人口。二是采用二維碼新技術(shù)，讓群眾用手機(jī)掃描人口計(jì)生宣傳資料上的二維碼就可直接登錄人口網(wǎng)，了解更為詳細(xì)的內(nèi)容，更符合現(xiàn)代生活方式。三是利用社會(huì)上成熟的視頻平臺(tái)，上傳人口宣傳視頻，并鏈接入至人口網(wǎng)，更加生動(dòng)地展示人口。四是加大對(duì)育齡婦女的點(diǎn)對(duì)點(diǎn)短信通知服務(wù)，每?jī)蓚€(gè)月一次溫馨服務(wù)短信。五是制作兩部反映本市人口計(jì)生工作的視頻專題片。六是高質(zhì)量制作市金人工程PPT介紹片。

8、全面實(shí)施人口計(jì)生目標(biāo)管理責(zé)任制，組織好“十二五”中期評(píng)估。采取定性評(píng)估與定量考核相結(jié)合的方式，通過績(jī)效評(píng)估、網(wǎng)上反饋、電話調(diào)查、實(shí)地調(diào)研等多種方式進(jìn)行。尤其要做好日常評(píng)估，推進(jìn)鎮(zhèn)對(duì)村的考核，將壓力傳遞至基層，夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作。

9、認(rèn)真執(zhí)行事業(yè)統(tǒng)計(jì)制度。認(rèn)真完成國(guó)家PADIS、人口和計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)、服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)、事業(yè)統(tǒng)計(jì)等各類報(bào)表，努力提高報(bào)表質(zhì)量，為分析人口計(jì)生工作現(xiàn)狀提供強(qiáng)有力的保證。

10、加大部門間信息共享。在原有基礎(chǔ)上，著力做好以下幾項(xiàng)工作。一是將歷年來在婚姻登記中心的信息合并成數(shù)據(jù)庫(kù)，開發(fā)查詢界面，提供人口計(jì)生內(nèi)部信息查詢。二是和婦保所協(xié)作，采集出生醫(yī)學(xué)證明信息，進(jìn)一步提高出生信息準(zhǔn)確度。三是采集公安死亡信息，合并成完整數(shù)據(jù)庫(kù)，應(yīng)用于人口計(jì)生綜合信息平臺(tái)。四是采集兒保信息，通過歸類、檢查、利用、提高數(shù)據(jù)質(zhì)量。五是采集出生戶口申報(bào)。六是采集錄入流動(dòng)人口信息，在幾大流動(dòng)人口集中地進(jìn)行試點(diǎn)。

各鎮(zhèn)鄉(xiāng)要高度重視“金人工程”建設(shè)工作，要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立以分管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，計(jì)生助理、服務(wù)站人員、村級(jí)計(jì)生專干為成員的領(lǐng)導(dǎo)組，制定工作方案，分解落實(shí)任務(wù)。要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，相關(guān)部門間簽訂合作協(xié)議、計(jì)生辦各條線間加大配合力度，做到信息共享，雙向促進(jìn)。要加強(qiáng)督促檢查，市鎮(zhèn)兩級(jí)要及時(shí)掌握工作動(dòng)態(tài)，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，確保工作質(zhì)量。