推進(jìn)思想作風(fēng)建設(shè)實施意見
時間:2022-08-26 09:08:38
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為了進(jìn)一步增強(qiáng)“作風(fēng)建設(shè),人人有責(zé)”的責(zé)任意識,以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更大的力度、更強(qiáng)的要求抓好思想作風(fēng)建設(shè),深入推動全系統(tǒng)思想作風(fēng)建設(shè)再上一個新臺階。經(jīng)局研究,現(xiàn)就對全系統(tǒng)深入推進(jìn)思想作風(fēng)建設(shè)提出以下實施意見:
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹落實工商系統(tǒng)深入推進(jìn)思想作風(fēng)建設(shè)大會精神,緊扣市作風(fēng)效能建設(shè)“更高、更大、更強(qiáng)”的目標(biāo)要求,始終秉承“為人民竭誠服務(wù)、為發(fā)展盡職履責(zé)”的理念,緊緊圍繞提升執(zhí)行力這根主線,把思想作風(fēng)建設(shè)擺上更加突出的位置,采取扎實有力的措施,為其他各項建設(shè)提供堅強(qiáng)有力的組織保證、強(qiáng)大的精神動力和可靠的人才支撐。
二、主要內(nèi)容
1、強(qiáng)化思想引領(lǐng),進(jìn)一步凝聚抓執(zhí)行力的共識。一是組織開展“三查”活動。各支部要組織召開民主生活會,開展批評與自我批評。認(rèn)真對照檢查在思想作風(fēng)上存在的問題,開展一次以執(zhí)行力為主題的對照檢查活動。動員干部查一查自己的責(zé)任心、進(jìn)取心、事業(yè)心是否強(qiáng)力;查一查主動服務(wù)、高效服務(wù)、創(chuàng)新服務(wù)、盡責(zé)服務(wù)的意識是否到位;查一查不執(zhí)行、慢執(zhí)行、機(jī)械式執(zhí)行、簡單粗暴執(zhí)行、錯誤歪曲執(zhí)行等問題在自己身上是否有所表現(xiàn)。對于發(fā)現(xiàn)的問題要不躲、不拖、不推、不捂。切實做到“速查快糾”、“真查實糾”,把整體體現(xiàn)到實處,對照上級年終考核細(xì)則和全局40項重點工作,認(rèn)真查漏補(bǔ)缺,確保基礎(chǔ)工作不失分,特色工作多加分;二是加強(qiáng)“兩級”領(lǐng)導(dǎo)班子及“兩支”隊伍建設(shè)。要嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制,定期檢查黨組會議紀(jì)錄,加強(qiáng)對重大重大事項討論、民主生活會等制度的落實。要堅持領(lǐng)導(dǎo)干部走訪聯(lián)系制度,積極履行“一崗雙責(zé)”,著力在創(chuàng)先爭優(yōu)、服務(wù)大局中充分發(fā)揮兩級班子領(lǐng)導(dǎo)的示范帶頭作用。要加強(qiáng)經(jīng)常性的思想工作,堅持黨組中心組、支部學(xué)習(xí)等集體學(xué)習(xí)制度,強(qiáng)化政策、決策宣講,強(qiáng)化思想理論武裝,結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)活動,深入開展理想信念、政治信念、政治修養(yǎng)、職業(yè)道德、政績觀等教育活動,引導(dǎo)干部正確看待組織、正確看待權(quán)力、正確看待自己,不斷增強(qiáng)干部對“為什么要執(zhí)行”的理論認(rèn)同;要切實加強(qiáng)協(xié)管員隊伍的教育與管理。規(guī)范工商協(xié)管員聘用程序和日常管理,切實加大對協(xié)會工作的指導(dǎo)力度,加強(qiáng)對財務(wù)制度、收費流程、作風(fēng)效能的培訓(xùn),切實提高協(xié)會人員素質(zhì)。協(xié)會人員要統(tǒng)一服裝,掛牌上崗,注重形象;三是弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng),密切黨群干群關(guān)系。要堅持解決思想問題同解決實際問題相結(jié)合,進(jìn)一步發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的聯(lián)系幫扶制度,結(jié)合“三訪三促”、領(lǐng)導(dǎo)干部(機(jī)關(guān))與基層“四同”活動和當(dāng)前開展的“百名工商干部大走訪”活動,開展廣泛的干部談心活動,幫助解決工作、生活、家庭方面存在的實際困難,充分激發(fā)積極性、主動性、創(chuàng)造性,增強(qiáng)“我要執(zhí)行”的責(zé)任感和使命感。同時通過開展“百名工商干部大走訪”活動,通過深入全市各類企業(yè)走訪調(diào)研的形式,全面了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況,切實摸清企業(yè)遇到的實際困難,認(rèn)真征求企業(yè)對地方政府特別是工商部門的意見建議,為市局和地方黨委政府決策提供有價值的信息和依據(jù)。要充分發(fā)揮職能優(yōu)勢,從職能角度幫助企業(yè)排憂解難,為企業(yè)健康規(guī)范發(fā)展出謀劃策,著力展示新時期工商部門服務(wù)發(fā)展的新水平、新形象。
2、強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè),進(jìn)一步優(yōu)化執(zhí)行力的方法。一是深化黨風(fēng)廉政建設(shè)。深入開展警示教育、黨風(fēng)黨紀(jì)教育等多形式的廉政教育;以進(jìn)一步完善勤廉指數(shù)測評體系和懲防體系建設(shè)為重點,積極推進(jìn)運用現(xiàn)代科技手段預(yù)防腐敗工作,堅決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng);全面推進(jìn)黨務(wù)、政務(wù)公開和行政權(quán)力公開透明運行等工作,自覺接受人民群眾和社會輿論的監(jiān)督;組織開展向社會和服務(wù)對象述職、述廉、述法活動。健全懲防體系。對第一個五年規(guī)劃進(jìn)行盤點梳理,做好深化總結(jié)、完善提高等工作。認(rèn)真謀劃好下一個五年懲防體系建設(shè)的舉措;二是加強(qiáng)干部能力建設(shè)。按照分類培訓(xùn)、分類建設(shè)的思路,有針對性地組織干部參加專業(yè)培訓(xùn)。以深化“黨風(fēng)耀紅盾”活動為載體,進(jìn)一步創(chuàng)新學(xué)習(xí)理念,拓展學(xué)習(xí)內(nèi)容,完善學(xué)習(xí)機(jī)制,扎實解決監(jiān)管執(zhí)法、服務(wù)發(fā)展、消費維權(quán)和隊伍建設(shè)中的深層次問題。充分利用形式多樣的教育方式,加大教育培訓(xùn)力度,突出實效性,體現(xiàn)針對性,注重前瞻性;以深化“互動式崗位教學(xué)”為契機(jī),開展分類型、分層次、分業(yè)務(wù)、有側(cè)重、有重點的教育培訓(xùn)工作,在35周歲以下年輕干部中開展“上掛下派”跟班學(xué)習(xí),進(jìn)一步加強(qiáng)干部隊伍能力建設(shè);加強(qiáng)干部履職標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。明確職責(zé)權(quán)限和工作流程,深入開展基層規(guī)范化建設(shè),推進(jìn)“文明工商所”創(chuàng)建;注重探索新的績效考核辦法。完善“績效考核網(wǎng)格化”機(jī)制,推行目標(biāo)管理季考季評季獎,提升執(zhí)行力和規(guī)范化建設(shè)水平;三是深化提升“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動。以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為主線,深入推進(jìn)爭創(chuàng)“群眾滿意的窗口服務(wù)單位”、“三看三比三提”主題活動。要抓好各項創(chuàng)新課題的結(jié)題工作,各個責(zé)任部門要認(rèn)真對照檢查,對上半年尚處于試運行、不完善階段的課題,要加快進(jìn)度,及時拿出成果;對上半年已基本完成的課題,要進(jìn)一步研究、完善、補(bǔ)充和調(diào)整,加大推進(jìn)力度,盡快抓結(jié)題,拿出實施意見、工作方案、工作流程及初步結(jié)題材料,并盡快與上級溝通,盡快完善材料。
3、強(qiáng)化效能建設(shè),進(jìn)一步展現(xiàn)執(zhí)行力的成效。認(rèn)真落實省局服務(wù)“八項工程”和局穩(wěn)增長20條意見和為民10件實事項目等部署要求。要強(qiáng)化實踐檢驗,展現(xiàn)提升執(zhí)行力的實效。一是圍繞穩(wěn)增長,強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)服務(wù),進(jìn)一步提升服務(wù)發(fā)展水平。以爭創(chuàng)“群眾滿意窗口服務(wù)單位”為抓手,進(jìn)一步加強(qiáng)窗口建設(shè)力度,開展登記注冊質(zhì)量考評和督察。以積極響應(yīng)市委、市政府“為繁榮港建功立業(yè)”為契機(jī),建立健全對港區(qū)重大企業(yè)、重點項目實施直辦制,繼續(xù)加大對港口、港區(qū)建設(shè)項目的服務(wù)力度;深入開展“紅盾品牌培育示范崗”創(chuàng)建,進(jìn)一步加大商標(biāo)培育發(fā)展力度,開展馳名、著名、知名商標(biāo)創(chuàng)牌、使用和保護(hù)情況調(diào)研。繼續(xù)推行字號名稱與商標(biāo)一體化發(fā)展戰(zhàn)略,全面實施“一企一標(biāo)”工程,開展保護(hù)商標(biāo)專用權(quán)專項執(zhí)法行動,深化江、浙、滬知名字號聯(lián)動保護(hù)機(jī)制;深入開展“紅盾強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)示范崗”創(chuàng)建,積極培育農(nóng)村市場主體,大力推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織法人化、合作農(nóng)場發(fā)展和新型合作經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級、做大做優(yōu)。大力培育和發(fā)展農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人,切實搞活農(nóng)產(chǎn)品流通,繼續(xù)做好農(nóng)貿(mào)市場改造掃尾工作,落實好農(nóng)貿(mào)市場長效管理工作。加大涉農(nóng)格式合同推廣力度,推動農(nóng)資連鎖經(jīng)營、創(chuàng)建農(nóng)資經(jīng)營示范店;加大動產(chǎn)抵押、股權(quán)出質(zhì)、商標(biāo)專用權(quán)質(zhì)押、債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)、“重守”企業(yè)信用融資等助企融資工作力度,充分發(fā)揮民企協(xié)會中小企業(yè)融資服務(wù)中心的作用,進(jìn)一步擴(kuò)大與專業(yè)銀行的合作面,支持符合條件的股份公司上市融資,積極為企業(yè)盤活資產(chǎn)、搞活經(jīng)營開辟新渠道;二是圍繞保穩(wěn)定,強(qiáng)化依法行政,進(jìn)一步提升監(jiān)管執(zhí)法水平。加大無證無照綜合治理力度。深化落實創(chuàng)建“星級網(wǎng)格區(qū)”成果,把無照經(jīng)營控制率作為中心重要內(nèi)容抓實抓好,堅持“疏堵結(jié)合、標(biāo)本兼治”的原則,推動無證無照治理工作向分類整治轉(zhuǎn)變。要繼續(xù)深化證照管理示范區(qū)、示范街創(chuàng)建工作,努力促進(jìn)證照規(guī)范,全市無證無照率總體控制在10%以內(nèi),城鎮(zhèn)主要街道無證無照率控制在1%以內(nèi),農(nóng)村及城鄉(xiāng)結(jié)合部無證無照率率控制在15%,基層分局周邊地段、示范路(街)有照、亮照率要達(dá)到100%;加大對經(jīng)濟(jì)違法案件的查辦力度。積極查處大案要案和新領(lǐng)域案件,對舉報的案件、涉及人民群眾生命財產(chǎn)安全的案件都應(yīng)及時加大查處力度。結(jié)合“打假冒、保民生、促發(fā)展”專項執(zhí)法行動、合同格式條款專項整治行動的深入開展。開展“無傳銷社區(qū)”創(chuàng)建活動,增強(qiáng)打擊傳銷合力。繼續(xù)加大商標(biāo)行政執(zhí)法力度,嚴(yán)厲打擊商標(biāo)侵權(quán)假冒行為。加強(qiáng)廣告執(zhí)法,強(qiáng)化廣告監(jiān)測預(yù)警,及時查處違法廣告。加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)商品交易及服務(wù)行為的監(jiān)管;三是圍繞惠民生,強(qiáng)化食品監(jiān)管,進(jìn)一步提升消費維權(quán)水平。加強(qiáng)食品安全監(jiān)管工作。繼續(xù)加大推廣運用食品流通信息化追溯系統(tǒng)的力度和廣度,開展流通環(huán)節(jié)食品經(jīng)營者及從業(yè)人員培訓(xùn),加大流通領(lǐng)域食品案件查辦力度,凈化食品銷售市場。繼續(xù)規(guī)范開展流通領(lǐng)域食品快速檢測工作,結(jié)合投訴、舉報熱點、整治重點,加強(qiáng)加大抽檢批次,擴(kuò)大籌建覆蓋面。通過與交流學(xué)習(xí)、試點推行等方法,組織全面推行對食品小作坊和攤販的準(zhǔn)入和監(jiān)管;加強(qiáng)12315維權(quán)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。進(jìn)一步規(guī)范推進(jìn)12315受理中心為平臺的12315工作,繼續(xù)推進(jìn)嘉太昆異地消費維權(quán)機(jī)制建設(shè),推行12315遠(yuǎn)程維權(quán)系統(tǒng),理順相關(guān)內(nèi)部程序規(guī)范,努力構(gòu)建12315維權(quán)大平臺。加強(qiáng)“一會兩站”的示范建設(shè),大力推進(jìn)消費爭議和解示范街創(chuàng)建活動,積極開展樣板分會、樣板站創(chuàng)建。加強(qiáng)消費教育和消費引導(dǎo),分類開展消費教育活動,普及消費知識。強(qiáng)化商品和服務(wù)領(lǐng)域的消費維權(quán)工作,加強(qiáng)合同示范文本的推廣使用和管理,規(guī)范當(dāng)事人的簽約行為;加強(qiáng)放心消費創(chuàng)建工作。以建立常態(tài)化管理機(jī)制為目標(biāo),緊抓深度推進(jìn),繼續(xù)加強(qiáng)“誠信經(jīng)營放心消費”承諾企業(yè)聯(lián)盟建設(shè),深入開展放心消費示范工作,切實擴(kuò)大創(chuàng)建覆蓋面;緊抓示范引領(lǐng),繼續(xù)做好“放心消費示范區(qū)域”的爭創(chuàng)、鞏固和提高工作,加強(qiáng)放心消費創(chuàng)建宣傳工作,切實增強(qiáng)創(chuàng)建積極性;緊抓機(jī)制建設(shè),著力增強(qiáng)對創(chuàng)建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌推進(jìn)力度,積極探索建立放心消費義務(wù)監(jiān)督員、放心消費志愿者服務(wù)隊等隊伍,構(gòu)建放心消費創(chuàng)建社會監(jiān)督和評價機(jī)制,切實提升創(chuàng)建執(zhí)行力。
三、工作要求
1.強(qiáng)化組織,為切實加強(qiáng)對思想作風(fēng)建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo),市局調(diào)整了作風(fēng)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室組成人員,形成“一把手”負(fù)總責(zé)、班子成員分工抓落實的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要切實履行組織協(xié)調(diào)、情況匯總、督促檢查等職責(zé),及時下達(dá)任務(wù),加強(qiáng)對面上工作的具體指導(dǎo)。
2.強(qiáng)化責(zé)任。堅持狠抓服務(wù)舉措落實和隊伍教育管理兩個到位并重的原則,按照“標(biāo)準(zhǔn)更高、要求更嚴(yán)、方法更新、工作更實”的原則,強(qiáng)化工作責(zé)任制,完善工作機(jī)制,細(xì)化工作內(nèi)容,嚴(yán)格目標(biāo)管理,對照各自任務(wù),抓好目標(biāo)分解,細(xì)化工作內(nèi)容,真正落實到每個部門、每個同志,實行嚴(yán)格的目標(biāo)管理,一級抓一級、層層抓落實,確保思想作風(fēng)建設(shè)的各項任務(wù)落實到位。
3.強(qiáng)化監(jiān)督。結(jié)合當(dāng)前思想建設(shè)等方面排查出來的問題,加強(qiáng)專項督查和重點督查,做到對市局重大決策、重大工作、重大活動及時跟進(jìn)、積極參與、保障落實,對事關(guān)全局、難度大、一時難以解決的問題進(jìn)行跟蹤督辦,主動幫助相關(guān)單位部門解決實際問題,不斷鞏固和擴(kuò)大督查、督辦工作成果。強(qiáng)化執(zhí)行力及作風(fēng)紀(jì)律的監(jiān)察,及時有力查處各種不作為、濫作為行為。要加強(qiáng)督查通報。做到政策快落實、工作快推進(jìn)、茅盾快處理、任務(wù)快完成。
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