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今年是市委、市政府實施新一輪退耕還林工程的起步年，也是鞏固歷年退耕還林成果的攻堅年。因此，搞好今年的退耕還林工程建設(shè)尤為重要。當前，正值雨季常青樹種造林黃金時節(jié)，為了不失時機地搞好全縣退耕還林各項工作，現(xiàn)就具體工作安排如下：

一、按期完成新一輪退耕還林工程各項建設(shè)任務(wù)

1、目標任務(wù)：今年市上共下達我縣新一輪退耕還林工程建設(shè)任務(wù)18.36萬畝。其中：現(xiàn)耕地造林11.23萬畝；驗收超前實施7.13萬畝（具體見作業(yè)設(shè)計）。本次雨秋季造林面積92840.2畝，其中側(cè)柏67800.4畝,于雨季完成；刺槐6947畝，蘋果18092.8畝于秋季完成(具體見秋雨季造林安排）；紅棗等不宜秋季栽植的樹種要做好工程措施、苗木等籌備工作，明年土壤解凍后至苗木萌芽前進行栽植。

2、組織施工：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)縣退耕辦下發(fā)的新一輪退耕還林作業(yè)設(shè)計文件要求及時抽調(diào)工作人員分片包點組織勞力或督促施工隊抓住墑情，全力搞好新一輪退耕還林的栽植工作?？h退耕辦要安排技術(shù)人員到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和具體作業(yè)地塊進行督促檢查和技術(shù)、苗木把關(guān)及協(xié)調(diào)工作,及時向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府反饋任務(wù)完成情況，確保按標準實施完成。

3、苗木籌備：縣退耕辦要于8月15日前將全縣苗木進行一次全面普查，將可用苗木進行造冊登記，提供給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)參考。除蘋果以外的苗木采購按照就近調(diào)用的原則，由供需雙方見面，縣退耕辦負責提供信息和協(xié)調(diào)。蘋果苗木由縣果業(yè)局統(tǒng)一采購提供。

4、時間要求：8月15日至9月20日前完成雨季側(cè)柏、油松容器苗造林任務(wù)。10月10日至10月底前完成蘋果及其它闊葉樹種造林。

二、嚴把造林質(zhì)量關(guān)、認真搞好檢查驗收、做好政策兌現(xiàn)前準備工作

1、造林質(zhì)量（整地質(zhì)量、苗木質(zhì)量、栽植技術(shù)）是造林成敗的關(guān)鍵，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要高度重視，安排工作人員劃片包干嚴格按作業(yè)設(shè)計和縣退耕辦技術(shù)人員的指導(dǎo)，高標準、高質(zhì)量的完成新一輪退耕還林雨、秋兩季造林。

2、在9月20日雨季造林結(jié)束后和11月初秋季造林結(jié)束后，縣退耕辦要組織技術(shù)人員用20天的時間對雨、秋季造林進行一次全面地毯式檢查。嚴格按《退耕還林條例》《退耕還林檢查驗收辦法》等政策、法規(guī)檢查驗收，實行“誰驗收、誰申報、誰簽字、誰負責”的責任追究制度。對在檢查驗收中不嚴格把關(guān)、弄虛作假、面積不實、質(zhì)量不達標、優(yōu)情厚友的嚴格實行責任追究，情節(jié)嚴重的移交司法機關(guān)處理。同時對雨季造林中好的做法和存在的問題進行總結(jié)、分類、歸納，拿出具體解決措施，以便秋季造林參考。

3、退耕還林政策兌現(xiàn)涉及千家萬戶，事關(guān)退耕農(nóng)戶的切身利益。政策兌現(xiàn)不僅是全縣上下關(guān)注的焦點，也是全縣退耕還林工作的重中之重。今年，全縣退耕還林政策兌現(xiàn)涉及11個年度18個輪次62.14萬畝。政策補助能否及時“公開、公平、公正”的兌現(xiàn)到位，事關(guān)全縣農(nóng)村社會大局穩(wěn)定。

全縣驗收結(jié)束后，縣退耕辦要及時向財政部門提供政策兌現(xiàn)明細臺帳，以便搞好兌現(xiàn)前的各項準備工作。補助資金一旦下達到位，原則要求春節(jié)前一定要據(jù)實、足額、按時發(fā)放到退耕農(nóng)戶手中。

三、及時溝通協(xié)調(diào)，全面排查退耕還林工作中的各種矛盾隱患

由于新一輪退耕還林的啟動，今年由退耕還林引發(fā)的上訪案件比較多，這些矛盾和隱患集中表現(xiàn)在規(guī)劃設(shè)計和政策兌現(xiàn)前后。為此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各中心社區(qū)及有關(guān)涉農(nóng)部門一定要本著對農(nóng)民負責的態(tài)度，站在構(gòu)建和諧社會的高度，深入村組、農(nóng)戶開展一次以退耕還林為主的矛盾隱患摸排工作，分類提出解決方案。對能夠及時解決的要及時給予解決；不能及時解決的，要深入調(diào)查了解，掌握第一手資料，召開聯(lián)席會議進行解決，確保農(nóng)民因退耕還林引發(fā)的訴求有人管，有人解決，使全縣退耕還林成果得到有效鞏固。

四、狠抓封山禁牧，切實鞏固好建設(shè)成果

目前，全縣存在不同程度野外放牧和墾荒現(xiàn)象，對鞏固已有退耕還林成果和實施新一輪退耕還林工作造成了一定影響。為此，在秋冬退耕還林工作開展期間，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各中心社區(qū)及有關(guān)涉農(nóng)部門要開展一次以打擊野外放牧行為為主的封山禁牧工作，對一些難纏戶和“釘子戶”要依法進行嚴厲打擊。同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各中心社區(qū)要及時與退耕農(nóng)戶簽定2014年的管護合同，落實管護責任，真正做到誰退耕、誰管護、誰受益，并將封山禁牧與政策兌現(xiàn)直接掛鉤，確保建設(shè)成果得到有效保護。