黨員干部三嚴(yán)三實實施意見
時間:2022-08-04 10:06:01
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一、建立健全教育引導(dǎo)機(jī)制,培養(yǎng)“忠誠、為民、務(wù)實、清廉”黨員干部
踐行“三嚴(yán)三實”要求,就是要按照“忠誠、為民、務(wù)實、清廉”的標(biāo)準(zhǔn),開展內(nèi)容豐富、形式多樣的教育活動,促進(jìn)全局黨員干部強化黨性修養(yǎng)鍛煉和道德品行養(yǎng)成,切實做到信念堅定、黨性堅強、作風(fēng)過硬、勇于擔(dān)當(dāng)。
1.加強黨性教育。利用黨委學(xué)習(xí)中心組、道德講堂、黨員干部冬訓(xùn)班等載體,深入開展黨性教育。重點開展政治品質(zhì)教育、理想信念和道德品行教育,引導(dǎo)黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十八屆三中、四中全會精神以及系列重要講話精神,始終堅持對黨絕對忠誠,堅定理想信念,增強政治定力,保持高尚的道德情操。開展黨員干部的宗旨意識教育,引導(dǎo)黨員干部樹立正確的權(quán)力觀、政績觀,保持艱苦樸素、深入扎實的工作作風(fēng),真正撲下身子,沉入基層,知民所困、急民所急、解民所憂。開展社會主義核心價值觀教育,引導(dǎo)黨員干部以身作則、帶頭踐行,重品行、作表率,以人格力量感召群眾、引領(lǐng)風(fēng)尚。
2.加強能力建設(shè)。加大干部參與教肓培訓(xùn)力度,開展黨員干部崗位技能練兵活動,提高黨員干部干事創(chuàng)業(yè)能力,特別是加強法律、法規(guī)和法治思想教育,引導(dǎo)黨員干部用法治思維審視發(fā)展問題、謀劃發(fā)展路徑,提高黨員干部在法治框架內(nèi)模范履職的能力和在法治的引領(lǐng)下推進(jìn)發(fā)展的能力。繼續(xù)組織黨員干部深入開展思想再解放大討論大落實活動,開闊發(fā)展思路,創(chuàng)新發(fā)展舉措,引導(dǎo)黨員干部始終保持良好的精神狀態(tài),凝心聚力搞建設(shè),一心一意謀發(fā)展。
3.加強勤廉教育。深入挖掘全局系統(tǒng)黨員干部特別是基層干部先進(jìn)事跡,參與市勤政廉政好干部、道德模范、年度人物等評選活動,借助新聞媒體,著力展示先進(jìn)典型身上清正廉潔的優(yōu)秀品質(zhì),以正面形象開展示范教育,激勵廣大黨員干部以積極認(rèn)真、盡心盡責(zé)的態(tài)度對待工作,以苦干實干創(chuàng)新干的精神勤奮工作。大力開展廉政文化宣傳教育活動,抓好重點科站、重點崗位廉政教育,結(jié)合崗位特點深入開展分層分類教育,教育黨員干部正確行使權(quán)力。強化黨員干部警示教育,發(fā)揮反腐倡廉警示教育基地以及庭審警示教育的作用,通過剖析腐敗案件、以案說紀(jì),教育黨員引以為戒、防微杜漸。
二、建立健全權(quán)力約束機(jī)制,促進(jìn)黨員干部依紀(jì)、依法、規(guī)范、謹(jǐn)慎用權(quán)
建立健全權(quán)力監(jiān)督制約機(jī)制,以鐵的紀(jì)律、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)囊?guī)則和規(guī)范的程序,引導(dǎo)黨員干部用好手中的權(quán)力,做到掌權(quán)不違紀(jì)、用權(quán)不違規(guī),保證權(quán)力正確、高效、廉潔運行。
4.嚴(yán)明紀(jì)律和規(guī)矩。堅持把嚴(yán)明紀(jì)律和規(guī)矩放到重要位置來抓,切實營造黨員干部依紀(jì)依規(guī)掌權(quán)用權(quán)的良好氛圍。嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律,不允許在貫徹執(zhí)行中央、省市委決策部署上打折扣、做選擇、搞變通。嚴(yán)明黨的組織紀(jì)律,自覺接受組織安排,嚴(yán)格執(zhí)行請示報告等制度,決不允許個人凌駕于組織之上。嚴(yán)明黨的財經(jīng)紀(jì)律,嚴(yán)格執(zhí)行資金使用預(yù)算管理、績效審計以及主要負(fù)責(zé)人不直接分管財務(wù)等規(guī)定。嚴(yán)明黨的工作紀(jì)律,嚴(yán)格執(zhí)行基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則等規(guī)定,督促黨員干部從我做起,向我看齊,按紀(jì)律辦事、按規(guī)矩用權(quán)。
5.規(guī)范議事規(guī)則和決策程序。認(rèn)真落實民主集中制,既堅持重大問題集體研究決定,又保證和支持班子成員大膽工作、敢于對執(zhí)行中和分管領(lǐng)域內(nèi)的具體問題負(fù)責(zé)。以完善和落實議事規(guī)則、決策程序為核心,督促黨員干部嚴(yán)格按照程序、規(guī)則和集體意志辦事。推進(jìn)決策的民主化、公開化、科學(xué)化,完善重大決策前的調(diào)查研究和協(xié)商溝通制度,涉及重大問題決策、干部任免、大額資金使用等事項堅持公開、公平、公正,實行集體討論、民主決策。
6.健全權(quán)力運行制約制度。嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)監(jiān)督管理制度,完善作風(fēng)建設(shè)、組織生活、財經(jīng)管理、廉潔自律等已有的制度。完善制度執(zhí)行的相關(guān)配套措施,提升制度的執(zhí)行力,做到“制度規(guī)定落地生根、制度面前人人平等、執(zhí)行制度沒有例外”,堅決糾正有令不行、有禁不止的行為,使權(quán)力的行使不偏向、不變質(zhì)、不越軌、不出格。
三、建立健全查糾“四風(fēng)”長效機(jī)制,進(jìn)一步改進(jìn)黨員干部作風(fēng)
鞏固和深化黨的群眾路線教育實踐活動成果,在全局黨員干部隊伍中組織實施“紀(jì)律清楚、從政清醒、辦事清白、隊伍清廉”專項行動,進(jìn)一步解決“四風(fēng)”方面存在的突出問題,揚清風(fēng)正氣,剎歪風(fēng)邪氣,確保做到防反彈、防松懈、防變異。
7.強化作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督檢查。嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于加強作風(fēng)建設(shè)情況監(jiān)督檢查的實施辦法》,接受牽頭職能部門監(jiān)督管理職責(zé),切實做好日常檢查工作。狠抓關(guān)鍵節(jié)點,加大明查暗訪力度,持之以恒開展作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督檢查活動。充分發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員、作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督員等社會監(jiān)督和媒體輿論監(jiān)督作用,形成推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)的整體合力。
8.嚴(yán)肅查糾“四風(fēng)”突出問題。緊盯“四風(fēng)”問題新形式,加大紀(jì)檢監(jiān)督問責(zé)力度,及時查處黨員干部宴請讓私人買單,利用現(xiàn)代物流快遞送禮,以禮品冊、提貨券代替實物商品,利用電子商務(wù)提供微信紅包、電子禮品預(yù)付卡等問題。堅決查處公款吃喝、公款旅游、公款送禮以及“吃空餉”、“小金庫”等問題。嚴(yán)肅查處以各種名目違規(guī)發(fā)放津貼補貼、獎金、實物、購物卡以及黨員干部違規(guī)收受禮品禮金禮券等問題。嚴(yán)肅查糾好大喜功、盲目攀比、弄虛作假等行為,引導(dǎo)和督促黨員干部把功夫更多地下在打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)、惠民生上。加大對行政審批、行政執(zhí)法中違紀(jì)違規(guī)行為的責(zé)任追究力度,堅決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。
9.完善改進(jìn)作風(fēng)常態(tài)化措施。細(xì)化公務(wù)接待、會議培訓(xùn)管理、公務(wù)用車管理、婚喪嫁娶等規(guī)章制度執(zhí)行措施,建立健全黨員干部外出學(xué)習(xí)考察報告?zhèn)浒傅戎贫纫?guī)定,強化中央八項規(guī)定和省市委十項規(guī)定精神的剛性執(zhí)行。
四、建立健全監(jiān)督管理機(jī)制,引導(dǎo)黨員干部積極高效履職
按照視察時提出的“管理要全面、標(biāo)準(zhǔn)要嚴(yán)格、環(huán)節(jié)要銜接、措施要配套、責(zé)任要分明”等從嚴(yán)管理干部要求,著力解決干部工作中重使用、輕管理現(xiàn)象,進(jìn)一步把從嚴(yán)從實要求貫穿到黨員干部監(jiān)督管理工作的全過程,促進(jìn)黨員干部健康成長。
10.深入開展“六查六看”活動。組織召開專題民主生活會,圍繞踐行“三嚴(yán)三實”,開展“六查六看”活動:查修身嚴(yán)不嚴(yán),看是否做到加強黨性修養(yǎng),堅定理想信念;查用權(quán)嚴(yán)不嚴(yán),看是否做到堅持用權(quán)為民,不搞特權(quán)、不以權(quán)謀私;查律己嚴(yán)不嚴(yán),看是否做到遵紀(jì)守法,為政清廉;查謀事實不實,看是否做到從實際出發(fā)謀劃事業(yè)和工作,不好高騖遠(yuǎn),不脫離實際;查創(chuàng)業(yè)實不實,看是否做到腳踏實地、真抓實干,敢于擔(dān)當(dāng)責(zé)任;查做人實不實,看是否做到對黨、對組織、對人民、對同志忠誠老實,做老實人、說老實話、干老實事。
11.建立干部約談工作制度。加強黨員干部培養(yǎng)使用各環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理,建立四項約談制度。建立履職情況定期約談制度,定期約談局屬單位、科室站主要負(fù)責(zé)人,及時了解履職情況、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實情況,聽取約談對象的意見和建議。建立提拔調(diào)整任前約談制度,結(jié)合任職談話活動,對新提拔干部開展集中約談。建立苗頭傾向預(yù)警約談制度,對項目督辦、作風(fēng)督查等專項檢查中發(fā)現(xiàn)的工作作風(fēng)渙散、監(jiān)管不力、審核不嚴(yán)、履職不到位等問題,及時約談問題單位、科、站主要負(fù)責(zé)人和個人。建立懈怠無為誡勉約談制度,針對群眾信訪舉報、紀(jì)檢監(jiān)察等反映出黨員干部自身存在的一般性違紀(jì)違規(guī)問題,及時與約談對象進(jìn)行誡勉約談。
12.加大不稱職不勝任黨員干部處置力度。把“三嚴(yán)三實”作為干部考核評價的重要內(nèi)容和選拔任用的重要標(biāo)準(zhǔn)。按照“能者上庸者下”干部使用要求,積極推進(jìn)重點科站、關(guān)鍵崗位黨員干部輪崗交流,大力調(diào)整存在官而不為、廉而不為、庸懶散等問題的干部。嚴(yán)格執(zhí)行《市調(diào)整處置不稱職或不勝任現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)干部辦法(試行)》,對個人政治品德不適宜擔(dān)任現(xiàn)職的、工作能力水平不能勝任崗位要求的、工作業(yè)績或考核較差的、不遵守廉政規(guī)定的黨員干部,根據(jù)存在的問題以及造成的影響后果,區(qū)別不同情況,實施轉(zhuǎn)崗、改任、停職、待崗、免職、降職等處理。
五、建立健全考評激勵機(jī)制,鼓勵黨員干部苦干實干創(chuàng)新干
圍繞全市“重大項目推進(jìn)年”活動部署,進(jìn)一步完善機(jī)關(guān)績效管理,合理制定差別化考核指標(biāo)體系,以真考實評引導(dǎo)全局上下把心思集中到大干事、干大事、干成事上,努力營造重實干、比貢獻(xiàn)、看實績的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。
13.完善考核評價制度。進(jìn)一步修改完善考核評價制度,細(xì)化考核要求,調(diào)優(yōu)考評方式,改進(jìn)專項評議方法.合理配置指標(biāo)權(quán)重,規(guī)范考核評分標(biāo)準(zhǔn)。全面細(xì)化分解上級年度重點工作目標(biāo)任務(wù),逐項明確責(zé)任單位、工作要求和完成進(jìn)度,實現(xiàn)全局重點工作目標(biāo)考核全覆蓋。實現(xiàn)層層落實責(zé)任,進(jìn)一步發(fā)揮考評的導(dǎo)向作用,凝聚全局系統(tǒng)黨員干部的發(fā)展合力。
14.嚴(yán)格實施考評獎懲。根據(jù)年初制定的工作目標(biāo),分階段組織實施日常考評,及時掌握目標(biāo)完成進(jìn)度,對存在的問題進(jìn)行梳理分析,為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策提供服務(wù)。圍繞全局重點工作目標(biāo),開展跟蹤督查活動,針對日??荚u中未按期完成的目標(biāo),組織專項督查督辦,有效推進(jìn)事關(guān)全局發(fā)展大局的重要事項、重點工程、重大項目以及為民辦實事事項落到實處。嚴(yán)格按照考核辦法和相關(guān)細(xì)則,客觀公正地組織實施年度考評,強化考評結(jié)果的運用,加大表彰獎勵和問責(zé)處罰力度,讓能干事、會干事、干成事的人才脫穎而出,努力在全局形成爭先創(chuàng)優(yōu)、多作貢獻(xiàn)的生動工作局面。
六、建立健全責(zé)任追究機(jī)制,推動“三嚴(yán)三實”要求落到實處
各基層黨組織要切實增強管黨意識提升治黨水平,自覺擔(dān)當(dāng)起抓班子、帶隊伍、正風(fēng)氣的政治責(zé)任,加強“三嚴(yán)三實”貫徹落實情況的監(jiān)督檢查,以嚴(yán)格的責(zé)任落實、嚴(yán)格的責(zé)任追究,推動鍛造“三嚴(yán)三實”作風(fēng)各項要求落到實處,大力營造良好的政治生態(tài)和從政環(huán)境。
15.認(rèn)真落實管黨治黨責(zé)任。堅決落實黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任,領(lǐng)導(dǎo)班子集體負(fù)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,將鍛造“三嚴(yán)三實”推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)大突破作為一項經(jīng)常性、基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性工作,不斷增強黨組織功能,提高黨員干部素質(zhì),切實把從嚴(yán)治黨治吏的要求落到實處。各基層單位、黨組織負(fù)責(zé)人要認(rèn)真履行第一責(zé)任人責(zé)任,重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào),加強統(tǒng)籌部署,定期督促檢查,狠抓工作落實。班子其他成員要嚴(yán)格落實“一崗雙責(zé)”要求,抓好分管范圍內(nèi)的黨員干部教育監(jiān)督管理工作,發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題早提醒、早糾正。
16.嚴(yán)格實行責(zé)任追究。堅持問題導(dǎo)向,聚焦具體問題,加強監(jiān)督檢查,對弄虛作假、廉而低效、失職瀆職以及不作為、慢作為、亂作為、吃拿卡要等違反“三嚴(yán)三實”要求的典型事例,局紀(jì)委、監(jiān)察室要以查辦案件的方式和有責(zé)必問的態(tài)勢,在查清查實的基礎(chǔ)上嚴(yán)肅處理,并加大點名道姓通報曝光力度,同時根據(jù)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、“一崗雙責(zé)”以及違紀(jì)違法案件“一案雙查”等規(guī)定要求,嚴(yán)格實行責(zé)任追究,形成有效震懾,倒逼責(zé)任落實,推動鍛造“三嚴(yán)三實”推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)大突破工作要求落到實處。