導(dǎo)語：專項整改活動等幾項重點工作的開展情況的匯報一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

關(guān)于“規(guī)范司法行為，促進司法公正”專項整改工作的開展情況的匯報

各位領(lǐng)導(dǎo)：

今年以來，我院按照全區(qū)法院提出的“41233”工作布局，堅持公正效率主題和司法為民的要求，緊緊圍繞保障經(jīng)濟社會發(fā)展，促進社會和諧穩(wěn)定，維護社會公平正義的職責(zé)任務(wù)，重點開展了“規(guī)范司法行為、促進司法公正”專項整改活動、安全創(chuàng)建、維護穩(wěn)定、涉訴信訪及綜合治理等項工作，為加快我市經(jīng)濟社會發(fā)展，建設(shè)安全穩(wěn)定的牙克石市提供了更加有力的司法保障。

一、開展工作情況

我院在開展“規(guī)范司法行為，促進司法公正”專項整改前三個階段活動中，堅持“三清理”，突出“三重點”，找準(zhǔn)司法工作中存在的突出問題，堅持“邊清理、邊整改、邊完善制度和規(guī)范”的原則，以求真務(wù)實的精神，開展了對公開承諾工作開展情況的追蹤、典型案例的剖析、案件質(zhì)量評查、專項執(zhí)行活動和培訓(xùn)學(xué)習(xí)等，健全了司法規(guī)范的各項規(guī)章制度，確保司法公正。通過四個月的專項整改活動，使我院司法行為進一步規(guī)范，社會各界對審判工作和隊伍建設(shè)的滿意度有了極大的提高。

(一)高度重視，統(tǒng)籌安排，打好開展活動的基礎(chǔ)

院黨組高度重視這次專項整改活動，就此專題召開會議，深刻領(lǐng)會開展此項活動的意義，并就切實抓好整改工作進行了安排部署。

第一，成立了以院長為組長的專項整改活動領(lǐng)導(dǎo)小組，院黨組成員、副院長均為領(lǐng)導(dǎo)小組成員，設(shè)置了常設(shè)活動機構(gòu)，抽專人成立專項整改活動辦公室。

第二，結(jié)合我院的工作實際，制定了專項整改活動實施方案。方案根據(jù)中院的要求和我院的情況，以民商事審判和執(zhí)行工作為重點進行安排部署。主要強調(diào)要通過整改活動近期目標(biāo)解決好民商事審判和執(zhí)行工作中的四個方面問題：一是整改和規(guī)范少數(shù)案件特別是民商事案件司法不公的問題。二是整改和規(guī)范少數(shù)案件執(zhí)行失范的問題。三是整改和規(guī)范群眾反映突出的申訴難、再審難的問題。四是整改和規(guī)范少數(shù)法官審判作風(fēng)不好的問題。

第三，在7月10日召開全院動員大會，使全院干警充分認識到開展好“規(guī)范司法行為，促進司法公正”專項整改活動的重要現(xiàn)實意義和深遠歷史意義。以極大的熱情主動參加到專項整改活動中來，并做到從每個干警自身改起、自身做起，從而實現(xiàn)全院審判、執(zhí)行工作的良好轉(zhuǎn)變。

第四，就專項整改活動召開了兩次黨組擴大會議，確立了以“查案件，強執(zhí)行，健全審判、執(zhí)行工作機制，建立和完善各項制度，加強法院管理”為整改活動內(nèi)容核心。討論、研究制定了《牙克石市人民法院案件質(zhì)量評查實施細則》和《目標(biāo)化管理實施細則》，進一步明確了案件評查人員，明確分工，落實具體責(zé)任人。并對階段性的工作重要性、必要性進行了強調(diào)。黨組一班人，思想統(tǒng)一、認識到位，為順利完成“健全制度”形成良效機制，起到了重要的作用。

(二)突出重點，找準(zhǔn)問題，做好集中整改工作

采取了內(nèi)外結(jié)合的方式，查找隊伍紀律作風(fēng)方面和審判業(yè)務(wù)工作方面存在的突出問題，為以后活動的開展奠定了良好的基礎(chǔ)。

第一，邀請社會各界人士召開座談會，主動征求意見和建議。于7月15日，邀請了市委、市人大、市政府、市政協(xié)、市政法委、市公安局、市檢察院、六個街道辦事處及國有、私營企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)來到我院，就活動的開展，專題召開了征求意見座談會。會上，大家暢所欲言，各抒已見，重點在隊伍作風(fēng)、紀律建設(shè)方面，提出了非常寶貴的意見和建議，這些來自外部的意見和建議，對于法院向縱深開展活動起到了巨大的推動作用。

第二，調(diào)動干警參與活動的積極性，實施內(nèi)部挖潛，確實把問題查準(zhǔn)找實。為使活動開展不流于形式，使全院干警人人都參與到活動中來，在院內(nèi)確定了五個整改小組，組長分別由院黨組成員及副院長擔(dān)任，下設(shè)分管的庭室各成員，就院里的業(yè)務(wù)建設(shè)和隊伍建設(shè)等方面進行全面的討論，認真查找問題，分析問題存在的原因，制定整改措施。同時，要求院內(nèi)每名干警至少要為院里查找三條意見和建議提交院專項整改辦公室。此舉在全院引起了十分強烈的反響，干警們立足于不同的方位和角度看問題，提出了百余條意見和建議，經(jīng)過認真的歸類和篩選，共歸納出好的建議：在行政管理方面、黨建工作方面、隊伍建設(shè)工作方面、法律文書方面、審判方面，其他等主要方面22條；存在問題：隊伍建設(shè)、審判，執(zhí)行、信訪工作等三個方面10條。上述問題，活動辦公室及時向院黨組進行匯報，能立即解決的立即解決，不能馬上解決的制定了相應(yīng)的規(guī)章制度，在一定的期限內(nèi)予以解決。

第三，從審判業(yè)務(wù)入手，抓審判紀律建設(shè)，找準(zhǔn)民商事審判和執(zhí)行工作突出的問題

一是集中清理了涉訴信訪案件，重點清理了宋秀蘭訴牙克石市服裝廠勞動爭議案件等引起涉訴上訪的案件，找出群眾上訪問題的主要原因是接待當(dāng)事人不細心，不認真，造成了人民群眾的誤解，且由于工作量大，只注重業(yè)務(wù)工作，向當(dāng)事人解釋時缺乏耐心等等。

二是集中清理了2002年至2004年上級法院發(fā)回重審、改判案件。2002年2件，2003年15件，2004年7件，2005年1－6月2件。找出造成重審、改判案件主要原因體現(xiàn)在：程序違法，如漏列當(dāng)事人，當(dāng)事人設(shè)置不當(dāng)，受案范圍不清，適用法律不當(dāng)?shù)?；由于對法律知識掌握不全面，理解不透徹，使一、二審認定事實不一致，調(diào)解制度落實不到位，調(diào)解意識和能力不強；少數(shù)裁判文書說理不透徹，不能如實反映認識過程及審判全貌。在案件評查過程中，評查人員抓好每一個工作環(huán)節(jié)，做到思想到位、責(zé)任心到位、查找問題到位、剖析原因到位、寫出評查案件分析原因到位。為我院進一步提高司法水平，強化法官職業(yè)化意識，建立和完善“公正、規(guī)范、文明、廉潔、高效”的審判運行機制和正確、及時、全面地依法履行工作職責(zé)，提供可靠的依據(jù)。同時，案件質(zhì)量評查領(lǐng)導(dǎo)小組每月對案件質(zhì)量評查情況進行了通報。

三是對照檢查歷年來我院辦結(jié)的執(zhí)行案件，逐件查擺，找出社會影響比較大，群眾反映比較強烈，存在明顯欠缺，具有一定代表性的典型案件2件，對此全院專題召開了座談會，對該案件進行了全面的剖析并專門形成了以案說法、以實說理的較為深刻的案例分析材料上報政法委。

對于在法院工作中排查出的各個方面的問題，院黨組都給予了高度的重視，明確了院長為解決問題的牽頭領(lǐng)導(dǎo)，帶領(lǐng)院整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組具體制定工作制度和措施來加以完善和解決，在查排問題的同時，還著力加強開展活動的典型引路工作，推舉執(zhí)行局副局長林立新同志為本次活動呼倫貝爾市級的先進個人。

(三)加強活動開展的力度，向社會實行公開承諾

為全面落實呼倫貝爾市政法委專項整改活動向社會公開承諾的活動精神，結(jié)合本院實際，特制定了十條向社會公開承諾的意見，其宗旨在于通過對社會公開承諾，使我院的司法行為進一步規(guī)范，司法工作中的突出問題逐步得到解決，人民群眾對司法工作和司法隊伍的滿意度有一個較大的提高。另外我院又進一步完善舉報箱、舉報電話、領(lǐng)導(dǎo)接待日制度，從而擴大了監(jiān)督渠道。上述工作，通過新聞媒體宣傳和門廳張貼等形式讓廣大人民群眾和社會各界都了解知道，確保向社會公開承諾真正落到實處。在抓承諾落實上，要求每一位干警做到人人了解公開承諾的內(nèi)容，人人會背公開承諾的內(nèi)容。采取了領(lǐng)導(dǎo)親自抓，群眾相互監(jiān)督的辦法，各庭室每周都召開一次落實承諾分析會，認真對照檢查本庭室在一周的時間內(nèi)是否按照承諾來規(guī)范自身的司法行為的。與此同時，整改辦形成督查組對各庭室進行不定期的抽查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，將其做為長效機制，真真正正地成為人民法院面向群眾的司法行為。

(四)開展了“規(guī)范司法行為，促進執(zhí)法公正”活動

在開展“規(guī)范司法行為、促進司法公正”專項整改的基礎(chǔ)上，根據(jù)上級法院的要求，又開展“規(guī)范執(zhí)行行為、促進執(zhí)行公正”的專項整改執(zhí)行活動。活動中執(zhí)行局把“公正司法，一心為民”的司法理念作為執(zhí)行工作的第一要務(wù)，著重在執(zhí)行人員素質(zhì)上“下猛藥”，在執(zhí)行紀律上“訂硬框”，在執(zhí)行力度上“見功夫”，在執(zhí)行效果上“見成效”，在執(zhí)行宣傳上“造氛圍”。一是對關(guān)于執(zhí)行各項規(guī)章制度中的相關(guān)內(nèi)容進行再次修訂；二是對執(zhí)行人員業(yè)務(wù)進行綜合培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和辦案技巧；三是對未執(zhí)結(jié)的案件進行全面的清理、排查，分難易程度，進行重點攻關(guān)，特別對一些影響較大被執(zhí)行人具有給付能力而拒不履行給付義務(wù)的案件，通過媒體曝光，依法予以堅決執(zhí)行；四是把辦案的法律效果與社會效果結(jié)合起來，辦案人員以案說法，教育當(dāng)事人自覺遵守法律，在維護好自己合法權(quán)益的同時，自覺履行好自己應(yīng)盡的義務(wù)；五是不斷加強執(zhí)行工作的縱向與橫向聯(lián)系，除了主動向黨委、人大及時匯報執(zhí)行工作，還注重與政府各相關(guān)部門及社會團體的相互聯(lián)系，全力爭取社會各界對執(zhí)行工作的理解和支持。

到目前為止，已限時執(zhí)結(jié)了一大批案件，在近兩個月的時間內(nèi)利用秋收大好季節(jié)，放棄“十一”長假，深入各個農(nóng)業(yè)點大力展開執(zhí)行工作，共執(zhí)結(jié)案件13件，執(zhí)結(jié)標(biāo)的114.8萬元，為當(dāng)事人合法權(quán)益的實現(xiàn)提供了有力法律保障，使未結(jié)執(zhí)行案件降到最低點，結(jié)案率上升了5個百分點，取得了專項執(zhí)行工作活動階段成果。

(五)健全完善各項制度

結(jié)合先進性教育成果和專項整改查擺出的好的建議和存在的問題，圍繞人員管理、崗位職責(zé)、司法程序、司法公開、監(jiān)督制約、司法禮儀等方面逐項進行了規(guī)范，共確定各種制度31項。

一是針對人員管理方面存在的問題，如糾正工作紀律松馳，遲到早退等不良現(xiàn)象，我院制定了嚴格干警學(xué)習(xí)，上班實行指紋機考勤，請假、報告制度，并嚴格干警上班時間，不準(zhǔn)中途溜號或辦私事，不準(zhǔn)串庭，串崗閑聊等規(guī)定。同時要求審判人員(包括書記員)、司法警察應(yīng)著裝上班佩戴公務(wù)證。集體參加活動，應(yīng)著法官(警察)制服，裝束統(tǒng)一，規(guī)范文明用語，做到熱情服務(wù)。

二是針對干警崗位職責(zé)分工不同，分別制定崗位職責(zé)，及時完善了不同崗位工作目標(biāo)考評標(biāo)準(zhǔn)，并與獎懲掛鉤。

三是針對司法程序方面存在的問題：修訂完善《案件審判管理流程制度》、《執(zhí)行案件流程管理制度》等。

四是針對司法公開方面存在的問題：制定了《公開訴訟費用的項目及收費標(biāo)準(zhǔn)》、《關(guān)于司法救助若干規(guī)定》等。

五是為更好地接受社會各界對我院審判、執(zhí)行、工作作風(fēng)等方面的監(jiān)督制約，我院向社會公布了《落實司法為民承諾意見書》、《案件質(zhì)量評查標(biāo)準(zhǔn)》、《錯案責(zé)任追究制》。

六是為規(guī)范司法禮儀，促進司法文明建設(shè)，我院修訂了《庭審紀律》、《執(zhí)行工作紀律規(guī)范》和《干警行為規(guī)范》等制度。

為保證各項制度的落實，制定了詳細的考評標(biāo)準(zhǔn)，對違反規(guī)定者，實行目標(biāo)責(zé)任扣分制和紀律處分制相結(jié)合的方式進行懲處。

(六)以崗位大練兵活動為龍頭，搞好培訓(xùn)考核工作

為使活動第三階段培訓(xùn)考核階段落實的卓有成效，呼倫貝爾市中院在全市法院發(fā)起了崗位大練兵活動。就此，我院進行了專題動員，強調(diào)按照“干什么、練什么、缺什么、補什么”的原則，全面提高自身素質(zhì)。到目前是為止，分別進行了書記員速錄業(yè)務(wù)評比活動、裁判文書評比活動、刑事，民一，民二觀摩庭審活動。在上述活動中還激請了四大班子領(lǐng)導(dǎo)及人民群眾參加觀摩評審，從而達到了將大練兵的成果以匯報表演、演練的形式向領(lǐng)導(dǎo)和人民群眾展示和確實提高了自身素質(zhì)的要求和目的。

二、安全穩(wěn)定創(chuàng)建工作開展情況

鑒于創(chuàng)建“安全穩(wěn)定牙克石”活動是今后五年全市維護穩(wěn)定工作的一項重要任務(wù)，我院黨組在市委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照創(chuàng)建活動的工作部署，制定具體活動計劃并列入本院工作重要議事日程，認真組織實施。成立了法院參與創(chuàng)建活動領(lǐng)導(dǎo)小組，由院長擔(dān)任組長，在市委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，具體負責(zé)法院參與創(chuàng)建活動的組織落實工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負責(zé)辦公具體事務(wù)，同時定期向市委報告參與創(chuàng)建活動的工作情況，聽取黨委意見，及時改進工作，在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和部署下，充分發(fā)揮審判職能作用，為創(chuàng)建“安全穩(wěn)定牙克石”作出積極的貢獻，活動中具體開展了以下工作：

(一)加強刑事審判，確保社會穩(wěn)定和群眾安寧

重點加強對危害公共安全犯罪、黑惡勢力犯罪和犯罪等案件的審理，保障社會公共安全和穩(wěn)定。重視對殺人、綁架、故意傷害等嚴重暴力犯罪和盜竊、搶奪、搶劫等多發(fā)型侵犯財產(chǎn)犯罪案件的審理，保護人民群眾的生命財產(chǎn)安全。積極審理妨害社會管理秩序、破壞社會主義市場經(jīng)濟秩序的案件，保障社會生產(chǎn)、生活的有序進行。認真審理破壞婚姻、家庭犯罪、侵害公民名譽、自由犯罪等案件，維護人民群眾的安寧生活。通過正確適用刑事法律，嚴格執(zhí)行刑事政策，嚴把案件審判的事實關(guān)、證據(jù)關(guān)、程序關(guān)和適用法律關(guān)，做到不枉不縱。維護社會長治久安，確保人民安居樂業(yè)，今年1－10月份，共受理刑事案件234件，審結(jié)207件，結(jié)案率為88.5％。

(二)依法調(diào)節(jié)各類經(jīng)濟關(guān)系，促進社會主義市場經(jīng)濟健康發(fā)展

在民商事審判工作中貫徹主體平等和意思自治原則，做到不偏不倚，平等地保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)利，平等地對待公有制和非公有制經(jīng)濟組織，重視保護私有財產(chǎn)權(quán)及其收益，鼓勵社會財富創(chuàng)造。按照公平、自愿和誠實信用原則調(diào)整和規(guī)范民商事活動，維護民商事關(guān)系的平等性，樹立民事行為的誠信觀念。慎重審理了結(jié)構(gòu)調(diào)整和企業(yè)破產(chǎn)、改制中的糾紛案件，促進基本經(jīng)濟制度的完善，防止引發(fā)群體性事件，影響社會穩(wěn)定。妥善審理涉及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、資源開發(fā)利用及環(huán)境保護等方面的案件，促進全市經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。依法保障社會信用和金融安全，防范和化解金額風(fēng)險。妥善處理了“三農(nóng)”案件和涉外經(jīng)濟糾紛案件。今年1－10月份，共受理民商事案件744件，審結(jié)600件，審結(jié)率為80％。

(三)依法處理矛盾糾紛，理順社會情緒，營造和諧、誠信的社會環(huán)境

針對當(dāng)前體制轉(zhuǎn)換、結(jié)構(gòu)調(diào)整和社會變革過程中人民內(nèi)部矛盾易發(fā)多發(fā)的實際，重點審理了有關(guān)勞動爭議、征地拆遷、社會保障等方面的案件，化解矛盾，理順社會情緒。通過審判，大力倡導(dǎo)誠實信用和公序良俗，弘揚社會主義道德風(fēng)尚。貫徹“能調(diào)則調(diào)，當(dāng)判則判，調(diào)判結(jié)合”原則，盡量通過訴訟調(diào)解達到平息糾紛的目的，全部民事調(diào)解率達60％。特別注意保護弱勢群體的合法權(quán)益，并注意引導(dǎo)群眾以合理合法的形式表達訴求，維護社會的安定和諧。今年1－10月份，我院共受理民事案件1084件，審結(jié)943件，審結(jié)率為87％。

(四)加強行政審判，為依法行政和加強社會管理提供司法保障

在行政審判工作中特別重視對房屋拆遷、道路拓建、土地征用等引發(fā)的行政案件的審理、平衡及協(xié)調(diào)好個人利益與社會公共利益的關(guān)系。通過行政案件的審理，促進行政機關(guān)和人民群眾增強法制觀念，自覺維護憲法和法律的權(quán)威，在法治的軌道上推動各項工作的開展。今年1－10月份，行政案件收案11件，結(jié)案7件，審結(jié)率為58.3％。

(五)加強執(zhí)行工作，努力維護司法權(quán)威

在全社會廣泛深入地進行尊重司法權(quán)威、自覺履行裁判的宣傳。加大執(zhí)行工作力度，對防礙、逃避、阻撓執(zhí)行的行為，依法適用各種強制措施；對拒不執(zhí)行法院裁判的，依照法律追究刑事責(zé)任。及時總結(jié)行之有效的工作經(jīng)驗，探索執(zhí)行工作新的途徑和方式。講究執(zhí)行方法和藝術(shù)，防止因個別執(zhí)行措施失當(dāng)導(dǎo)致矛盾激化，做到依法文明執(zhí)行，既維護法律的權(quán)威，又確保當(dāng)事人利益的實現(xiàn)。今年1－10月份，受理各類執(zhí)行案425件，結(jié)案371件，結(jié)案率76.2％，標(biāo)的總額1088.8萬元。

(六)重視宣傳工作，把創(chuàng)建活動搞的有聲有色

在創(chuàng)建活動中，我院把宣傳信息工作做為一個重要載體，將工作成績向社會予以公布。為此，我院專門制定了《關(guān)于加強宣傳信息工作的決定》，成立了領(lǐng)導(dǎo)組織機構(gòu)，同時還在院《目標(biāo)化管理暫行辦法》中明確對各庭室的宣傳信息工作進行了量化指標(biāo)。截止目前，我院共向《人民法院報》、《內(nèi)蒙古日報》等各類新聞媒體上發(fā)表了90篇文章，向上級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)發(fā)送了50期簡報，從各個不同角度上反映出了我院在創(chuàng)建活動中的精神面貌。另外，我院還在普法宣傳月活動中，開展了送法進校園、進社區(qū)及向市民進行法律咨詢、懸掛安穩(wěn)宣傳橫幅及出黑版報等宣傳形式向全社會展示我院在創(chuàng)建活動中的風(fēng)彩。

另外，我院在落實法院基層基礎(chǔ)建設(shè)現(xiàn)場會議精神上，重點是通過對我院所屬的11個基層法庭每年所受理的案件數(shù)量以及所處的地理位置，進行反復(fù)斟酌，決定上報呼倫貝爾市中院撤并5個基層法庭(伊圖里河法庭、巴林法庭、牧原法庭、綽源法庭、烏奴耳法庭)，留下6個基層法庭(免渡河法庭、庫都爾法庭、烏爾其漢法庭、塔爾氣法庭、博克圖法庭)，使基層法庭達到優(yōu)化組合的目的，根據(jù)最高人民法院關(guān)于新建基層法庭的有關(guān)規(guī)定，我院上報2006年度新建免渡河、庫都爾、烏奴耳、塔爾氣四個基層法庭已被自治區(qū)高院和自治區(qū)發(fā)改委批準(zhǔn)，目前，已將上述新建四個基層法庭的所有手續(xù)全部備齊，投資一到位，即可興建。

三、維護穩(wěn)定工作開展情況

今年我院的維穩(wěn)工作，重點在妥善調(diào)處群體性事件上下功夫。為此，專門制定了以院長為首的維護穩(wěn)定領(lǐng)導(dǎo)組織機構(gòu)，并相應(yīng)地制定了維護穩(wěn)定領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，信息分析研判制，定期通報制和責(zé)任追究制等。

院黨組始終把維護社會穩(wěn)定作為人民法院的一項宏偉事業(yè)和神圣職責(zé)，并親自帶頭，身體力行，把維護社會穩(wěn)定，構(gòu)建和諧社會的各類措施體現(xiàn)在司法實踐中。今年7月份，在處理蒙西水泥有限公司二期擴建工程試生產(chǎn)時，部分民工因承包商拖欠其工資而采取過激行為，阻礙企業(yè)正常生產(chǎn)這一事件中，我院領(lǐng)導(dǎo)班子成員連夜深入實地給民工做工作，引導(dǎo)他們按正當(dāng)?shù)乃痉ǔ绦蛟V訟解決問題，并現(xiàn)場辦公，為交不起訴訟費的民工辦理緩交立案手續(xù)，為保證民工的合法權(quán)益，在判決后能得到執(zhí)行，及時采取保全措施，并給承攬工程的承包人做工作，先行給付拖欠工資三萬余元，使家在外地的農(nóng)民工及時回家，不僅解決了他們實際問題，還及時避免了一起群體鬧訪和犯罪事件的發(fā)生，使企業(yè)很快投入了正常生產(chǎn)。今年，我院還參與處理了溫洲城民工因被拖欠工資圍攻市政府及301國道修建部分農(nóng)民阻攔等群體性事件，均起到了審判機關(guān)解決社會矛盾糾紛的減壓閥的作用。

四、開展息訴息訪工作情況

2005年截止目前，我院涉訴上訪案件發(fā)生1件；來信來訪共計11件，52人；市人大、呼倫貝爾市中院督辦案件5件；針對近兩年涉訴上訪案件進行梳理、排查出隱患案件10件，針對上述信訪案件，我院緊緊圍繞開展“信訪攻堅年”活動宗旨，以公開聽證接訪活動為龍頭，使重大的涉訴信訪案件得以息訴息訪，從而達到了“零進京”活動開展的目的，形成了我院在涉訴信訪工作上的一大亮點。

信訪工作關(guān)系到社會穩(wěn)定的大局和人民群眾的切身利益，自2004年全市集中處理信訪突出問題工作開展以來，我院將復(fù)查處理涉訴上訪問題作為新時期、新階段的一項重要的政治任務(wù)來抓。成立了由黨組書記、院長擔(dān)任組長，各分管院長任副組長，各庭室負責(zé)人任成員的信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《牙克石市人民法院開展集中處理涉法上訪問題的工作方案》，加強了信訪工作機制和信訪接待部門與各業(yè)務(wù)部門的溝通。與此同時，專門成立“三訪”案件復(fù)查合議庭。在復(fù)查中堅持有錯必糾，有瑕疵必補，該賠則賠，實事求是的原則，認真復(fù)查處理每一起案件，對達不到上訪目的，不依不饒的纏訪當(dāng)事人，在市委、政法委支持下，邀請相關(guān)人員參加，召開公開接訪聽證會，通過聽證方式，對王明瑞、劉芳、張運成、許世玉等幾位老上訪戶的上訪問題擺事實，講道理，進行耐心的說服教育工作，對其無理纏訴行為進行嚴厲駁斥。同時，從穩(wěn)定大局出發(fā)，采取一定措施，拿出一定資金為他們解決實際生活困難，最終這幾位老上訪戶均表示服判息訴，不再上訪。我院的信訪聽證會工作的成功開展，起到了很好的社會反響，也引起上級領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。于8月份，自治區(qū)紀檢委專門組團前來我院觀摩信訪聽證會，并將我院的工作經(jīng)驗在全區(qū)范圍內(nèi)予以推廣。2004年以來，通過大量卓有成效的工作，在各部門的共同努力下，對排查出的70余件多年來形成的涉訴上訪案件均給予妥善解決。今年，為從源頭上減少涉訴上訪案件的發(fā)生，在院內(nèi)推行了案件質(zhì)量終身負責(zé)制。通過實行首問責(zé)任制，承辦人負責(zé)制，執(zhí)行人負責(zé)制的“三負責(zé)”制度，讓每位法官增強工作的事業(yè)心、責(zé)任感，不僅把案件辦成“鐵案”，還要主動做當(dāng)事人的服判息訴工作，真正做到案結(jié)事了。

五、綜合治理工作開展情況

法院今年的綜合治理工作重點以“構(gòu)建社會主義和諧社會”和創(chuàng)建“安全穩(wěn)定牙克石”活動為主線，認真開展了“兩搶一盜”專項斗爭。

一是統(tǒng)一思想，加強領(lǐng)導(dǎo)，周密部署。進入此次專項斗爭后，我院迅速行動，成立了市法院“兩搶一盜”專項斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組。院領(lǐng)導(dǎo)組織全體干警認真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會此次專項斗爭的精神，全力以赴，在思想上和行動上與上級保持一致，從而保證專項斗爭的順利進行。

二是突出打擊重點，快審快判，從重從快地打擊“兩搶一盜”犯罪。在專項斗爭，我們始終對該類犯罪保持猛烈的攻勢，突出重點，堅持把依法從重從快方針與“穩(wěn)、準(zhǔn)、狠”的原則相結(jié)合起來，對那些頂風(fēng)作案的犯罪分子，堅決予以打擊，決不姑息，既保持了對犯罪分子的高壓態(tài)勢，又做到公正執(zhí)法，依法辦案。在辦理該類刑事案件時，牢固樹立辦案以證據(jù)為核心的觀念，強化證據(jù)意識，嚴把事實關(guān)，證據(jù)關(guān)、適用法律關(guān)，不因“從快”而降低審判質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。在保證案件質(zhì)量的前提下，堅持實體法與程序法并重，做到快速審查，從快判決，把審理期限最大限度的縮短，有力地震懾和打擊了犯罪分子的囂張氣焰。共審判搶劫案17件28人，搶奪案1件1人，盜竊案43件68人，審理“兩搶一盜”案件共61件97人。

三是加強與公安機關(guān)、檢察機關(guān)等部門的聯(lián)系與配合，協(xié)同作戰(zhàn)，形成打擊犯罪的合力。在“兩搶一盜”專項斗爭中，我們主動與公安、檢察機關(guān)聯(lián)系，互通工作情況，及時研究解決專項斗爭中出現(xiàn)的問題，保證依法從重從快方針的落實和“穩(wěn)、準(zhǔn)、狠”地打擊刑事犯罪。

專項斗爭取得了明顯成效，重點表現(xiàn)在：人民群眾的社會安全感明顯增強，刑事審判隊伍的兩個素質(zhì)在開展專項斗爭工作中得到了鍛煉和提高。在開展“兩搶一盜”專項斗爭中，面對刑事審判任務(wù)重、人員少的壓力，全體干警克服困難，政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)水平、大局意識及工作風(fēng)貌等都有了較大改觀。

各位領(lǐng)導(dǎo)，縱觀上述工作的開展情況，在取得一定成績的同時，也深深感到還有一定的不足，與人民群眾和上級領(lǐng)導(dǎo)的要求還有一定的差距，請督查組多提寶貴的批評和意見，我們將認真聽取，加以改正。時值年終歲尾，我院要充分利用這一個多月的時間，鼓足干勁，力爭上游，為全年以審判為中心的各項工作劃上一個圓滿的句號！

謝謝大家！