機關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動第一階段工作總結(jié)
時間:2022-11-19 03:34:00
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按照市委辦《中共市委辦公室、市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈市直機關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動工作方案〉的通知》(發(fā)[200*]18號)的精神,我局開展了以“三創(chuàng)新、一優(yōu)化”(創(chuàng)新觀念、創(chuàng)新體制、創(chuàng)新服務(wù),優(yōu)化發(fā)展環(huán)境)為主題的機關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動。第一階段的主要情況如下:
一、局領(lǐng)導(dǎo)高度重視,加強了組織領(lǐng)導(dǎo)。
收到市委辦佛辦發(fā)[200*]18號文后,我局高度重視,認(rèn)為在市直機關(guān)開展作風(fēng)建設(shè)年活動,非常必要和及時,有著十分重大的意義。為此,我們成立了本局的機關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)籌組織安排全局機關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動的全面工作。局機關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動領(lǐng)導(dǎo)小組由局黨組書記、局長組長,紀(jì)檢組長任副組長,成員有兩位副局長、各科(室)、分局的正科長。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室負責(zé)具體工作,由紀(jì)檢組長張為民兼任主任,成員由一位助理調(diào)研員、綜合法制科科長和局辦公室的正、副主任組成,為我局機關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動的開展提供了組織保證。
二、統(tǒng)一思想,明確任務(wù)和要求,做好宣傳發(fā)動工作。
7月7日,局領(lǐng)導(dǎo)班子全體成員參加了市委、市政府召開的市直機關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動動員大會。根據(jù)市委、市政府的部署,結(jié)合本局的實際,制定了我局的機關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動工作實施方案,并上報了市直機關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。之后,召開了全局機關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動動員大會。會上傳達了市委書記、市委副書在市直機關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動動員大會上的講話以及市委辦佛辦發(fā)[200*]18號文的精神,局黨組書記、局長作了動員講話,號召全局廣大黨員和干部職工要統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,端正態(tài)度,高度重視,加強學(xué)習(xí),積極投身到此次活動中來。紀(jì)檢組長就我局開展機關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動提出了明確要求并作出了具體安排。通過思想發(fā)動和宣傳教育,把全局黨員和干部職工的思想統(tǒng)一到落實“三個代表”重要思想和黨的十六大精神的要求上來,統(tǒng)一到市第九次黨代會的精神上來,統(tǒng)一到市直機關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動的總體部署上來,為我局機關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動的深入開展和順利推進奠定了堅實的思想基礎(chǔ)。
三、抓好輿論宣傳,暢通意見征集渠道。
按照市直機關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的統(tǒng)一要求,我局已將本局的機關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動投訴電話上報,并在《日報》公布。另外,還在本局網(wǎng)站上開辟了“機關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動”專欄,公布了我局機關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動的投訴電話、投訴信箱,了我局機關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室的組成人員和我局機關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動工作實施方案等,以便社會各界及時了解我局機關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動的情況,方便社會各界對我們工作的監(jiān)督,同時也暢通了我們征集意見的渠道,能夠及時廣泛地聽取各方的意見和呼聲。
四、采取形式多樣的學(xué)習(xí)教育活動,解決全局干部職工深層次的思想問題,取得了明顯實效。
在市直機關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動第一階段工作中,我局采取了民主生活會、中心組學(xué)習(xí)、參加市統(tǒng)一組織的輔導(dǎo)講座、局領(lǐng)導(dǎo)專題講課、組織觀看宣教片和個人自學(xué)等多種形式,對全局廣大黨員和干部職工進行“三個代表”重要思想、黨的十六大精神和市第九次黨代表精神為主要內(nèi)容的學(xué)習(xí)教育,重點組織了與時俱進與“三個解放出來”、“第一要務(wù)”與“三個一切”、“兩個務(wù)必”與“八個堅持,八個反對”等三個專題的學(xué)習(xí)教育活動,并與興起學(xué)習(xí)“三個代表”重要思想新高潮活動、紀(jì)律教育月和“開展向鄭培民同志學(xué)習(xí),加強和改進機關(guān)作風(fēng)建設(shè)活動”結(jié)合起來,同步進行。在學(xué)習(xí)教育中,我局制定了較為周密的學(xué)習(xí)計劃,健全并落實了有關(guān)的學(xué)習(xí)制度,局領(lǐng)導(dǎo)發(fā)揮了帶頭作用,局黨組書記、局長梁英志親自動員,親自講課,帶頭學(xué)習(xí),從而帶動了全局廣大黨員和干部職工解放思想,與時俱進,開拓創(chuàng)新,把精力和智慧集中到第三大城市建設(shè)各項工作部署上來。
通過學(xué)習(xí)教育,聯(lián)系本局實際查找問題和差距,我局制定了推進“三創(chuàng)新、一優(yōu)化”、促進改革發(fā)展的新思路和新舉措:
(一)進一步解放思想,創(chuàng)新觀念,加快學(xué)習(xí)型機關(guān)的建設(shè)步伐。
學(xué)習(xí)是創(chuàng)新的源泉。為此,我局要求全局干部職工一定要不斷加強學(xué)習(xí),以學(xué)促改。
一是抓思想認(rèn)識。局領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)習(xí)貫徹"三個代表"重要思想,深入學(xué)書記"七一"講話,按照“兩個務(wù)必”和“五個力戒”要求,解決深層次的思想問題,戒“三浮”、破“三老”,做到“三個解放出來”,樹立強烈的為人民服務(wù)意識,養(yǎng)成艱苦奮斗、謙虛謹(jǐn)慎的作風(fēng),具有永不停步的與時俱進、開拓創(chuàng)新精神。
二是抓精神狀態(tài)。深入學(xué)書記視察廣東重要講話精神,按照當(dāng)好排頭兵的要求,繼續(xù)認(rèn)真查找在作風(fēng)建設(shè)上的差距,特別是通過與全國同行比較,與兄弟地區(qū)、兄弟單位比較,向標(biāo)兵學(xué)習(xí),向追兵學(xué)習(xí),查找自身的差距,進一步振奮精神,改進不足,做到"三個增強,三個提高"(增強責(zé)任意識、改革意識、大局意識,提高工作的積極性、主動性、創(chuàng)造性),變被動服務(wù)為主動服務(wù),徹底打消安于現(xiàn)狀、得過且過、滿足于應(yīng)付日常工作的思想,樹立管理就是服務(wù)的思想,進一步強化"人人都是投資環(huán)境,個個都是政府形象"的服務(wù)觀念和“局榮我榮、局辱我恥,我與物價局共榮辱”的團隊精神,把讓群眾滿意作為工作的最大追求。
三是抓素質(zhì)提高。把提高隊伍的全面素質(zhì)作為各項工作取得新突破的基礎(chǔ)性工作來抓,進一步提高全體人員的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、思想素質(zhì)、工作素質(zhì),培養(yǎng)細致、嚴(yán)謹(jǐn)、高效的工作作風(fēng),并提出了明確的奮斗目標(biāo):在政治思想上,具有較強的政治鑒別力,牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨;在業(yè)務(wù)上,比較全面、正確地把握價格管理法律法規(guī),熟練掌握業(yè)務(wù)操作程序,能及時找準(zhǔn)價格管理工作在不同時期、不同情況下的側(cè)重點,能及時找準(zhǔn)服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展的動力點;在文化上,鼓勵干部進一步深造,使學(xué)歷構(gòu)成得到進一步優(yōu)化;在技能上,普遍能掌握計算機操作技能,具有與工作相適應(yīng)的書面和語言表達能力。
四是抓制度落實。進一步完善局黨組理論中心組的學(xué)習(xí)制度,做到領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)習(xí),建立局機關(guān)干部職工學(xué)習(xí)檔案,作為干部考核的重要指標(biāo)。
(二)進一步轉(zhuǎn)變職能,創(chuàng)新體制,加快創(chuàng)新型機關(guān)的建設(shè)步伐。
重點是實現(xiàn)四個新突破:
1、實現(xiàn)高層次謀劃發(fā)展思路上的新突破。關(guān)鍵要調(diào)整思路,轉(zhuǎn)變職能,實現(xiàn)工作重心的轉(zhuǎn)移。大力減少行政審批和微觀管理事務(wù),把工作重心從具體的行政審批行為中轉(zhuǎn)移出來、解放出來,緊緊圍繞市委、市政府的部署,主動研究全市經(jīng)濟和城市發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃,集中精力研究事關(guān)我市經(jīng)濟和社會發(fā)展方向的全局性、戰(zhàn)略性的問題,抓大事謀大局,集中精力抓好規(guī)劃、策劃、服務(wù)、協(xié)調(diào)、檢查和督促,努力當(dāng)好市委、市政府在經(jīng)濟工作方面的參謀和助手。在當(dāng)前和今后一個時期具體要做好三方面工作:一是搞好全市價格管理的總體規(guī)劃,為加快發(fā)展提供了具有導(dǎo)向性的戰(zhàn)略依據(jù)。編制時超前思考經(jīng)濟發(fā)展過程中的新矛盾、新問題,提出的規(guī)劃思路和政策建議,能適應(yīng)發(fā)展的實際需要,為區(qū)劃調(diào)整后的區(qū)域發(fā)展提供了具有科學(xué)性、前瞻性和可操作性的參考依據(jù)。此項工作我局正在密鑼緊鼓的制定過程中;二是加強對市場價格的宏觀管理,將價格工作的重點轉(zhuǎn)移到加強市場價格宏觀管理和市場價格行為規(guī)范監(jiān)管上來;三是實施促進投資環(huán)境優(yōu)化的價格政策。繼續(xù)下大力氣清費治亂減負,全面推行收費公示制度,建立正常的低稅費環(huán)境;深化電價體制、城市公用事業(yè)領(lǐng)域價格改革,改革公路通行費定價機制,大力降低社會經(jīng)濟運行成本。今年上半年我局已經(jīng)在整合路橋收費站、全面推行年票制,深化電價改革、率先在全省降低電價等方面取得了重大成就。
2、實現(xiàn)多形式開展調(diào)研工作上的新突破。深入基層和實際調(diào)查研究,是加強工作前瞻性和主動性的基本保障,也是正確決策的有力支撐。首先,要圍繞市委、市政府的重大決策,對今后一段時間的經(jīng)濟發(fā)展、城市建設(shè)、改革開放等方面的問題進行前瞻性調(diào)研;其次,就市政府的專項性工作安排、行業(yè)性價格管理問題和準(zhǔn)備出臺的新的價格政策進行專題性調(diào)研;第三,針對發(fā)展中出現(xiàn)的新情況新問題、企業(yè)和群眾反映強烈的問題進行臨時性調(diào)研。為搞好調(diào)研工作,局黨組提出,每年局領(lǐng)導(dǎo)班子成員要用四分之一以上的時間進行調(diào)查研究,深入基層,深入群眾,做到說實話、摸實情、辦實事、求實效;各業(yè)務(wù)科室均要徹底改變過去那種從文件到文件的坐而論道、閉門造車的做法,所有與業(yè)務(wù)有關(guān)的規(guī)范性文件的制定,都要以搞好調(diào)研為前提。當(dāng)前,我局正圍繞編制我市價格工作規(guī)劃和對工業(yè)(科技)園區(qū)實行價格優(yōu)惠政策展開調(diào)研,據(jù)此提出切合實際的意見和建議,為市委、市政府決策提供有力依據(jù)。
3、實現(xiàn)全方位創(chuàng)新工作機制的新突破。一要大力推進高效率工作體制的創(chuàng)建。全面推行一次告知制、首問責(zé)任制、限時辦結(jié)制、責(zé)任追究制等有利于提高行政效能的工作機制;二要進一步完善審批運行機制。在審批權(quán)下放的基礎(chǔ)上,進一步抓緊規(guī)范性文件的"立、改、廢"工作,加大審批方式的改革創(chuàng)新力度,努力通過審批程序公開化、手續(xù)簡約化、辦事時限化、批文規(guī)范化等制度創(chuàng)新措施,提高辦事效率,實現(xiàn)辦事提速。在時機成熟的情況下,實行網(wǎng)上審批;三要不斷創(chuàng)新監(jiān)管方式。在執(zhí)法過程中做到教育、規(guī)范與處罰相結(jié)合,教育為主,重在規(guī)范,處罰為輔,把教育和規(guī)范貫穿于執(zhí)法的全過程。在監(jiān)管執(zhí)法上推行"警告制"、"告誡制"和"告知制"等制度。具體就是,對一般性的違規(guī)行為發(fā)出警告通知,勸告并督促其糾正;對市場上可能出現(xiàn)的違法行為或擾亂經(jīng)濟秩序的苗頭性問題,及時以書面或召開會議等形式將有關(guān)注意事項、法規(guī)向相關(guān)的經(jīng)營戶發(fā)出告誡通知,要求他們守法經(jīng)營;對違法案件在依法作出行政處罰的同時向處罰對象發(fā)出書面通知,告知其所享有的權(quán)利和執(zhí)法人員所要遵守的紀(jì)律,并提出糾正違法違規(guī)行為的建議。在今年抗擊非典、平抑價格異動過程中,我們采用了這些方法,收到了良好效果;四要繼續(xù)完善價格聽證制度。今年上半年我局先后組織召開了路橋收費年票制、垃圾處理費、污水處理費等三個價格會,力度之大前所未有,也在市政府職能部門中,開民主決策風(fēng)氣之先。在實踐中我們深刻地體會到,價格聽證制度不但實現(xiàn)了價格決策的公開化、民主化、科學(xué)化,而且使執(zhí)政為民的思想得到了較好體現(xiàn)。
4、實現(xiàn)大力度健全規(guī)章制度的新突破。結(jié)合機關(guān)職能轉(zhuǎn)變,按照"需要堅持的"、"必須健全的"和"需要建立的"三種情況,進一步完善各項制度,形成用制度管人、按制度辦事的良好局面,努力構(gòu)建黨員干部"不想腐敗、不能腐敗、不敢腐敗"的干凈干事的長效機制,從制度上保證機關(guān)作風(fēng)建設(shè)的有效性、規(guī)范性和長期性。在注重抓好制度建設(shè)這個內(nèi)力推動工作的同時,抓好外力監(jiān)督,廣開言路,形成監(jiān)督約束的外力,設(shè)立舉報投訴信箱,聘請作風(fēng)和行風(fēng)建設(shè)社會監(jiān)督員,全方位、多渠道地虛心接受監(jiān)督員、新聞輿論及社會各界的監(jiān)督。
(三)進一步增強服務(wù)意識,提高服務(wù)水平,加快服務(wù)型機關(guān)的建設(shè)步伐。
1、加強宗旨教育,增強服務(wù)意識。加強黨的宗旨觀念和群眾路線教育,使全體黨員干部牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的思想,正確對待手中權(quán)力,做到“權(quán)為民用,情為民系,利為民謀”,滿腔熱情地為基層、企業(yè)和群眾服務(wù)。實行換位思考,從基層、從群眾、從下級的角度,查找不足和差距,查找自身是否存在影響改革發(fā)展的深層次思想問題、體制性弊端和制度性障礙以及官僚主義、形式主義等影響黨群關(guān)系的問題,著力解決事關(guān)群眾切身利益的熱點、難點、焦點問題,如群眾反映強烈的教育、醫(yī)療、物業(yè)管理等收費以及藥品虛高價格等問題,進一步落實對下崗失業(yè)人員再就業(yè)等有關(guān)收費優(yōu)惠政策。
2、拓寬服務(wù)內(nèi)容,提高服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。按照資料齊全馬上辦、資料不全指導(dǎo)辦、緊急項目加班辦、特殊項目跟蹤辦、重大項目領(lǐng)導(dǎo)辦等"五個辦"的標(biāo)準(zhǔn),推行限時服務(wù)、上門服務(wù)、跟蹤服務(wù)、延時服務(wù)、預(yù)約服務(wù)等服務(wù)內(nèi)容。同時,進一步加強價格舉報中心和12358價格投訴熱線的建設(shè),充分利用辦公自動化網(wǎng)絡(luò),公開辦事的內(nèi)容、依據(jù)、條件、程序、時限,公開辦事的紀(jì)律、服務(wù)承諾及工作人員違紀(jì)違諾的投訴途徑,既方便群眾辦事,又方便群眾監(jiān)督。實行"亮牌上崗",公示工作人員姓名和身份,接受群眾監(jiān)督,并建立過錯過時責(zé)任追究制度,凡辦理業(yè)務(wù)明顯違反有關(guān)規(guī)定的,或辦文辦事超過規(guī)定時限的,或受群眾投訴的,一經(jīng)證實,相關(guān)責(zé)任人要承擔(dān)相應(yīng)的行政責(zé)任,輕則批評教育,重則處分開除。
3、改進工作方式,保證服務(wù)質(zhì)量。擺正角色定位,實現(xiàn)由被動服務(wù)到主動服務(wù)的轉(zhuǎn)變,要求全體人員積極主動為企業(yè)和基層當(dāng)參謀,解疑難,辦實事,將各科室服務(wù)質(zhì)量高低和服務(wù)對象評價的滿意度作為機關(guān)作風(fēng)建設(shè)考核的重要依據(jù)。設(shè)身處地地想想群眾在辦事上還有什么困難和需求,把群眾的事當(dāng)作自己的事來辦。對前來辦事的人員,做到態(tài)度誠懇、禮貌熱情、認(rèn)真負責(zé)。對能夠當(dāng)即辦的事,馬上辦;可以靈活辦的事,設(shè)法辦;已經(jīng)承諾辦的事,按時辦;需要協(xié)調(diào)辦的事,積極辦;明令不能辦的事,絕不辦。堅決杜絕"冷、硬、頂、推、拖"和“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”及"吃、拿、卡、要、報、占"的現(xiàn)象。對人民群眾來信來訪,做到熱情接待,認(rèn)真解釋,快捷處置,堅決克服"衙門"作風(fēng)和官僚主義。
4、切實改進文風(fēng)、會風(fēng),嚴(yán)格控制各類檢查、評比、表彰活動。在辦文上堅持少而精原則,少發(fā)文件、發(fā)短文件,起草文稿做到"精、準(zhǔn)、新、實",把好政策關(guān),使出來的每份文件都符合政策法規(guī),并進一步加強信息化建設(shè),盡快實現(xiàn)機關(guān)無紙化辦公,促進機關(guān)公文運轉(zhuǎn)高效化;在辦會上從實際需要出發(fā),可開可不開的會議堅決不開,能開套會的盡量開套會,需要開的會議嚴(yán)格控制會期和規(guī)模,同時認(rèn)真做好會前的各項準(zhǔn)備工作,提高會議效率。認(rèn)真把好文件會議審批關(guān),減少"文山會海",提高辦文、辦會質(zhì)量。