導(dǎo)語(yǔ)：行政服務(wù)中心五年總結(jié)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

**年以來(lái)，行政服務(wù)中心緊緊圍繞優(yōu)化環(huán)境、加快發(fā)展的目標(biāo)，積極探索行政審批運(yùn)行機(jī)制改革，熱忱為投資者和群眾提供規(guī)范、高效的行政服務(wù)，通過(guò)服務(wù)窗口樹(shù)立了政府文明誠(chéng)信的公仆形象。截至07年10月12日，五年累計(jì)辦理行政審批服務(wù)事項(xiàng)97萬(wàn)件；收取服務(wù)對(duì)象評(píng)議表33000余份，審批服務(wù)滿意率達(dá)99.8%。接收服務(wù)對(duì)象送來(lái)錦旗、牌匾240面（塊），感謝信150封。中心于04年和06年兩次獲市創(chuàng)建文明活動(dòng)先進(jìn)單位稱號(hào)，**年獲全市衛(wèi)生先進(jìn)單位稱號(hào)。

一、五年來(lái)主要工作

1、強(qiáng)化宗旨教育，抓好隊(duì)伍培養(yǎng)

幾年來(lái)，中心一直把“為人民服務(wù)”的宗旨教育作為興業(yè)立足的根本，予以高度重視。一是堅(jiān)持周三班后學(xué)習(xí)制度，及時(shí)傳達(dá)黨的路線、方針、政策和市委、市政府的最新文件精神，使全體人員認(rèn)清自己在為蚌埠市奮力崛起，爭(zhēng)先進(jìn)位，重振雄風(fēng)，再鑄輝煌的建設(shè)發(fā)展中所肩負(fù)的歷史使命。二是采取“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”方式開(kāi)展社會(huì)調(diào)查，了解社情民意，激發(fā)服務(wù)熱情。幾年來(lái)，中心先后多批次組織窗口工作人員到省內(nèi)外中心學(xué)習(xí)考察，到市內(nèi)不同所有制企業(yè)調(diào)研參觀，并邀請(qǐng)本市知名企業(yè)的負(fù)責(zé)人來(lái)中心作企業(yè)改革與發(fā)展的專題報(bào)告。三是開(kāi)展“管理上臺(tái)階，服務(wù)上水平”大討論和“法眼看環(huán)節(jié)”活動(dòng)，引導(dǎo)大家正確對(duì)待成績(jī)和問(wèn)題，查找影響中心“一站式”服務(wù)功能發(fā)揮的癥結(jié)。四是開(kāi)展“崗位練兵”和審批業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)。幾年來(lái)，中心先后組織開(kāi)展了“窗口說(shuō)法”、“審批業(yè)務(wù)講座”、“應(yīng)知應(yīng)會(huì)測(cè)試”、“崗位練兵”等活動(dòng)，著力提升全體人員依法行政水平。

2、創(chuàng)新運(yùn)行方式，推進(jìn)審批提速

幾年來(lái)，中心堅(jiān)持不懈地抓了六個(gè)方面工作：一是抓項(xiàng)目梳理整合。中心結(jié)合國(guó)務(wù)院、省政府及市政府公布的多批次行政審批事項(xiàng)清理情況，在市政府法制辦大力支持下，及時(shí)對(duì)中心掛牌項(xiàng)目進(jìn)行多次清理、整合與布局，使保留的審批項(xiàng)目得以在中心掛牌，至07年10月10日，市級(jí)保留的298個(gè)行政審批項(xiàng)目中，除18個(gè)項(xiàng)目報(bào)經(jīng)市政府同意在原地辦理外，其余的280個(gè)審批項(xiàng)目已納入中心運(yùn)行，占保留項(xiàng)目總數(shù)的94%。二是抓審批環(huán)節(jié)精簡(jiǎn)。中心管委會(huì)根據(jù)審批項(xiàng)目的運(yùn)行實(shí)踐，多次組織開(kāi)展審批環(huán)節(jié)專題調(diào)研活動(dòng)，逐部門、逐項(xiàng)目地了解相關(guān)審批的受理審查、現(xiàn)場(chǎng)踏勘、核準(zhǔn)簽章、證照制作、結(jié)果反饋等分布情況，及時(shí)提出環(huán)節(jié)精簡(jiǎn)和歸并意見(jiàn)。06年中心對(duì)各部門編制的審批項(xiàng)目審批流程圖進(jìn)行審定，對(duì)承諾件承諾時(shí)限進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)要求，目前，在中心運(yùn)行的103個(gè)常辦項(xiàng)目中，能在中心完整實(shí)施“一站式”服務(wù)的項(xiàng)目數(shù)由03年的19個(gè)增加到78個(gè)，占常辦項(xiàng)目總數(shù)的75.7%。三是抓審批服務(wù)鏈條的組合。在市委、市政府的強(qiáng)力推動(dòng)下，中心先后促成了市工商局、建管局、海事局、運(yùn)管處、規(guī)劃局、國(guó)土局等單位審批職能科室整建制進(jìn)中心，使工商注冊(cè)登記、基本建設(shè)項(xiàng)目審批、海事船舶登記管理、道路運(yùn)輸審批和房屋產(chǎn)權(quán)交易等五條審批主線基本實(shí)現(xiàn)了在中心的封閉運(yùn)行、一條龍服務(wù)，形成完整的服務(wù)鏈條。四是抓并聯(lián)審批。幾年來(lái)，中心一直把改革審批方式作為推進(jìn)審批服務(wù)的抓手，繼2001年率先在全省推行“企業(yè)注冊(cè)登記并聯(lián)審批”制度后，**年又推廣運(yùn)用到基本建設(shè)項(xiàng)目之中。中心管委會(huì)根據(jù)聯(lián)辦項(xiàng)目的難易程度，主持召開(kāi)不同層次的項(xiàng)目聯(lián)審會(huì)、協(xié)調(diào)會(huì)，并以聯(lián)辦會(huì)議紀(jì)要形式對(duì)相關(guān)部門依法提出審批工作要求。在并聯(lián)審批中實(shí)施項(xiàng)目缺席默認(rèn)制。從**年3月開(kāi)始，全市所有工業(yè)項(xiàng)目一律實(shí)施“綠色通道”制度，對(duì)材料齊全的項(xiàng)目，規(guī)劃、國(guó)土部門審批均在3日內(nèi)辦結(jié)。對(duì)資料不齊的項(xiàng)目，在項(xiàng)目單位承諾限期補(bǔ)辦的情況下，采取先發(fā)證，先開(kāi)工，確保工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)暢通無(wú)阻。五是抓首席代表制。從06底年到今年10月，首席代表努力履行所授職權(quán)，在項(xiàng)目審批提速、窗口管理、前后方協(xié)調(diào)等方面都發(fā)揮了很大作用。六是推行行政審批專用章工作。目前入駐中心的常設(shè)窗口都已刻制了《行政許可專用章》，各單位都制定了專用章使用管理辦法。以上做法，優(yōu)化了審批流程，減少了審批環(huán)節(jié)，提高了審批效能。現(xiàn)在中心掛牌的常辦項(xiàng)目，審批時(shí)限由原來(lái)平均每個(gè)21.6個(gè)工作日縮短為3、8個(gè)工作日，提速率達(dá)82%。即辦件比重由原來(lái)的30%上升為70%，承諾件提前辦結(jié)率由原來(lái)的30%上升為95%以上。

3、健全規(guī)章制度，實(shí)施人本管理

幾年來(lái)，中心根據(jù)市委、市政府賦予的工作職能和自身工作特點(diǎn)，先后在管理和服務(wù)方面出臺(tái)和完善了二十多項(xiàng)制度。在管理工作中，推行以人為本的管理理念，確立了“管理人員為窗口服務(wù)，窗口人員為社會(huì)服務(wù)”的“雙服務(wù)”工作目標(biāo)，注重調(diào)動(dòng)管理人員和窗口工作人員積極性。在現(xiàn)場(chǎng)管理上，一是實(shí)行“首問(wèn)責(zé)任制”。二是實(shí)行管理員崗位責(zé)任制，將管理與服務(wù)根植在窗口第一線，要求樓層管理人員工作在現(xiàn)場(chǎng)，辦公在窗口。05年初，中心又推出了樓層管理員A、B崗工作制度，保證現(xiàn)場(chǎng)管理與服務(wù)不缺位。三是發(fā)動(dòng)窗口人員參與制度建設(shè)與工作管理。搬入新址后，中心在全市率先實(shí)行朝九晚五、中午不間斷的連續(xù)工作制，為適應(yīng)這一工作制度，中心又完善修訂的十多項(xiàng)規(guī)章制度。四是注重發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和黨員的先鋒模范作用。在日常工作中，支委和共產(chǎn)黨員時(shí)時(shí)處處起模范帶頭作用，有力地促進(jìn)了中心的各項(xiàng)工作。機(jī)關(guān)黨委成立以來(lái)，已發(fā)展黨員9名，中心工作人員路雪峰同志獲得“市直機(jī)關(guān)第二屆十佳優(yōu)秀人民公仆”和“市直機(jī)關(guān)優(yōu)秀青年管理干部”稱號(hào)。有30多名窗口人員得到了提拔和重用。

4、強(qiáng)化溝通協(xié)調(diào)，提高服務(wù)質(zhì)量

幾年來(lái)，圍繞窗口審批業(yè)務(wù)建設(shè)和“便民、高效”的服務(wù)目標(biāo)，中心加強(qiáng)與相關(guān)單位的聯(lián)系溝通，爭(zhēng)取有關(guān)部門的支持幫助，開(kāi)展了以下工作：一是建立項(xiàng)目運(yùn)行通報(bào)制度。中心充分利用自己的簡(jiǎn)報(bào)和網(wǎng)站，定期向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和市監(jiān)察局、法制辦、目標(biāo)辦通報(bào)窗口單位審批項(xiàng)目運(yùn)行情況。二是建立與窗口單位的工作磋商機(jī)制。中心領(lǐng)導(dǎo)采取“走上門，請(qǐng)進(jìn)門”的方式溝通協(xié)調(diào)工作，05年，在市委、市政府的強(qiáng)力支持下，中心制定了窗口單位負(fù)責(zé)人到中心值班調(diào)研制度，共同研究解決審批項(xiàng)目運(yùn)行服務(wù)方面存在的問(wèn)題，形成了良好的互動(dòng)機(jī)制，對(duì)中心審批服務(wù)的快捷高效起到了重要的保障作用。

在加強(qiáng)項(xiàng)目有效督辦的同時(shí)，中心注重抓審批服務(wù)質(zhì)量的提高，主抓了五件事：一是按照“政務(wù)公開(kāi)”的原則，抓審批服務(wù)事項(xiàng)的公示。通過(guò)中心項(xiàng)目公示欄、中心網(wǎng)站、觸摸屏、告知單等形式將中心運(yùn)作的服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)內(nèi)容、申報(bào)材料、許可條件、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、辦事時(shí)限、法律依據(jù)等向社會(huì)公示，接受社會(huì)監(jiān)督。二是抓規(guī)范服務(wù)。中心制定了《窗口服務(wù)規(guī)范》，從文明服務(wù)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、環(huán)境服務(wù)三方面進(jìn)行規(guī)范要求，形成了人人講文明用語(yǔ)，窗窗比優(yōu)質(zhì)服務(wù)的良好工作氛圍。三是開(kāi)展雙月紅旗窗口競(jìng)賽活動(dòng)，通過(guò)勞動(dòng)紀(jì)律、審批項(xiàng)目環(huán)節(jié)改革、優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)三大主要指標(biāo)的月度考核，將工作實(shí)績(jī)列入前八位的窗口授予紅旗窗口稱號(hào)，作為年終窗口評(píng)選先進(jìn)的主要依據(jù)。四是開(kāi)展網(wǎng)上咨詢、表單下載、網(wǎng)上投訴和手機(jī)短信業(yè)務(wù)，以最快捷的方式為服務(wù)相對(duì)人答疑解惑，告知審批事項(xiàng)的結(jié)果。五是對(duì)外來(lái)投資者實(shí)行領(lǐng)辦服務(wù)，對(duì)較大的項(xiàng)目或三縣外來(lái)投資者項(xiàng)目，均由中心安排管理人員為其全程領(lǐng)辦所有審批手續(xù)。從名稱核準(zhǔn)到發(fā)出執(zhí)照，只要材料齊全，保證在兩個(gè)工作日內(nèi)完成，受到投資者好評(píng)。

5、展示窗口形象，實(shí)施有效監(jiān)督

幾年來(lái)，中心多角度、全方位地向社會(huì)宣傳審改成果，展示窗口服務(wù)于民的好形象。先后與電視臺(tái)合作，推出《在燦爛的陽(yáng)光下》先進(jìn)窗口優(yōu)質(zhì)服務(wù)系列專題報(bào)道；與廣播電臺(tái)合作，推出《為了您滿意……》系列節(jié)目；接受《安徽日?qǐng)?bào)》、《新安晚報(bào)》、《當(dāng)代財(cái)富》、安徽電視臺(tái)等省內(nèi)多家新聞媒體采訪。共編寫(xiě)中心《簡(jiǎn)報(bào)》期，及時(shí)反映中心運(yùn)行及窗口動(dòng)態(tài)，在《蚌埠日?qǐng)?bào)》上報(bào)道中心及窗口工作情況70余篇，《昨日要情》、《蚌埠信息》刊登中心信息100余條。先后接待了省內(nèi)外四十余個(gè)考察團(tuán)（組），**年9月全省行政服務(wù)中心工作交流會(huì)在我市召開(kāi)，擴(kuò)大了中心影響。

中心審批服務(wù)離不開(kāi)人民群眾的信任和支持。為將窗口審批服務(wù)有效置于人民群眾監(jiān)督之下，中心堅(jiān)持做了如下工作：一是不定期對(duì)公示材料進(jìn)行抽查，及時(shí)補(bǔ)充、更新內(nèi)容；二是在大廳設(shè)立了評(píng)議箱和投訴舉報(bào)箱，在網(wǎng)站上設(shè)立了投訴欄目；三是在各服務(wù)窗口發(fā)放“服務(wù)意見(jiàn)征詢卡”，并按日公布評(píng)議結(jié)果。對(duì)群眾反映的問(wèn)題，做到件件有著落。四是邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員來(lái)中心視察指導(dǎo)工作，不定期向媒體通報(bào)審批服務(wù)情況。五是通過(guò)上門走訪、電話回訪等形式廣泛征求服務(wù)對(duì)象的意見(jiàn)，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督。**年中心開(kāi)展“千件辦件看效能”活動(dòng)，中心隨機(jī)抽取2656各辦件進(jìn)行回訪，滿意率100%。

在肯定成績(jī)的同時(shí)，中心工作還存在著許多不足之處，與市委、市政府的要求和人民群眾的期望，還有一定的差距：主要表現(xiàn)在:一是部分窗口審批授權(quán)尚未到位，導(dǎo)致窗口辦件功能弱化。二是基本建設(shè)和部分工商注冊(cè)類項(xiàng)目前置條件多、內(nèi)部環(huán)節(jié)多、申報(bào)材料多、簽字蓋章多，手續(xù)繁雜等問(wèn)題尚未從根本上得到解決。三是工商注冊(cè)登記和基本建設(shè)兩條主鏈上仍有一些相關(guān)聯(lián)的項(xiàng)目未進(jìn)中心，影響了運(yùn)行效率。

二、2008—2012年工作計(jì)劃

認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大精神，深入貫徹落實(shí)《行政許可法》和《依法行政實(shí)施綱要》，按照市委八屆十次會(huì)議提出的“減少和規(guī)范行政審批、優(yōu)化服務(wù)流程、提高辦事效率”的總體要求，圍繞服務(wù)主線，突出發(fā)展主題，創(chuàng)新審批機(jī)制，強(qiáng)化內(nèi)部管理，完善服務(wù)手段，履行工作職責(zé)，為投資者和社會(huì)公眾提供更好的政務(wù)服務(wù)。重點(diǎn)做好以下六個(gè)方面的工作：

1、加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高全員素質(zhì)

一是建立兩周一次的午間集中學(xué)習(xí)制度，及時(shí)學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)市委、市政府對(duì)中心工作的指示和意見(jiàn)，通報(bào)各窗口及工作人員項(xiàng)目運(yùn)行和制度執(zhí)行情況，部署安排各項(xiàng)工作。二是有計(jì)劃地組織開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)活動(dòng)。培訓(xùn)的重點(diǎn)是法律法規(guī)、中心制度和網(wǎng)絡(luò)使用規(guī)范。三是繼續(xù)分期分批組織窗口人員外出考察學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)外地開(kāi)展效能建設(shè)和優(yōu)質(zhì)服務(wù)的典型經(jīng)驗(yàn)。四是組織審批主線窗口人員走訪服務(wù)對(duì)象，上門征求意見(jiàn)，了解企業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)和對(duì)窗口工作的需求，以增強(qiáng)審批服務(wù)的主動(dòng)性、自覺(jué)性。五是堅(jiān)持開(kāi)展查擺活動(dòng)，找問(wèn)題和不足，促進(jìn)工作。

2、推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，接受群眾監(jiān)督

一是在中心掛牌運(yùn)行的各類審批和服務(wù)事項(xiàng)，都將按照《中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步推行政務(wù)公開(kāi)的意見(jiàn)》和《蚌埠市政府關(guān)于政務(wù)公開(kāi)的實(shí)施意見(jiàn)》精神，做到審批主體、審批項(xiàng)目、法律依據(jù)、辦事程序、申報(bào)條件、申報(bào)材料、承諾時(shí)限、收費(fèi)依據(jù)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、辦事結(jié)果的“十公開(kāi)”，全面向社會(huì)公示行政許可行為。二是創(chuàng)新政務(wù)公開(kāi)形式。各窗口所辦理的事項(xiàng)除涉及國(guó)家機(jī)密和個(gè)人隱私的外，都通過(guò)辦件告知單、公示欄、新聞媒體、中心網(wǎng)站等進(jìn)行公開(kāi)，接受廣泛監(jiān)督。三是抓好全市政務(wù)公開(kāi)工作。建立市政務(wù)公開(kāi)聯(lián)席會(huì)議制度，制定政務(wù)公開(kāi)具體考核辦法，指導(dǎo)相關(guān)部門編制行政職權(quán)目錄，繪制權(quán)力運(yùn)行流程。加強(qiáng)對(duì)縣區(qū)政務(wù)公開(kāi)工作的調(diào)研和指導(dǎo)，重點(diǎn)指導(dǎo)和監(jiān)督教育、衛(wèi)生、水務(wù)、電力等與人民群眾切身利益密切相關(guān)行業(yè)的政務(wù)公開(kāi)工作。

3、創(chuàng)新運(yùn)行方式，提高審批效率

一是進(jìn)一步減少審批環(huán)節(jié)，不斷優(yōu)化辦事程序，縮短辦事時(shí)限，提高審批效率。二是繼續(xù)認(rèn)真落實(shí)“綠色通道”和“缺席默認(rèn)制”，切實(shí)做好招商引資及工業(yè)項(xiàng)目審批服務(wù)工作。三是認(rèn)真落實(shí)行政審批首席代表制，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)發(fā)揮首席代表的協(xié)調(diào)、聯(lián)絡(luò)、指揮和決策作用。四是進(jìn)一步發(fā)揮中心管委會(huì)在行政審批過(guò)程中的協(xié)調(diào)和督辦作用，通過(guò)制定激勵(lì)制度、實(shí)施組織推薦、加強(qiáng)考核管理等措施，全面調(diào)動(dòng)窗口工作人員的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。五是鞏固并聯(lián)審批成果，進(jìn)一步探索基本建設(shè)項(xiàng)目并聯(lián)審批形式，做到依法提速。

4、加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，探索審批聯(lián)動(dòng)

一是加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)，配合有關(guān)部門盡快實(shí)現(xiàn)與政府電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的順利鏈接。二是逐步實(shí)現(xiàn)進(jìn)駐部門局域網(wǎng)與中心網(wǎng)的并行工作，解決互連互通、資源共享問(wèn)題；三是繼續(xù)做好市、縣重大招商項(xiàng)目和重點(diǎn)工程項(xiàng)目的網(wǎng)上審批咨詢與服務(wù)，建立快速審批通道，實(shí)現(xiàn)市、縣兩級(jí)的行政審批聯(lián)動(dòng)。

5、強(qiáng)化制度管理，實(shí)施有效監(jiān)管

加強(qiáng)制度建設(shè)，完善中心內(nèi)部各項(xiàng)管理措施。繼續(xù)堅(jiān)持勞動(dòng)紀(jì)律、現(xiàn)場(chǎng)管理、廉政建設(shè)、考核考評(píng)、窗口單位領(lǐng)導(dǎo)到中心調(diào)研等規(guī)章制度，不斷完善中心服務(wù)規(guī)范，首問(wèn)責(zé)任制、AB崗工作制、責(zé)任追究制、重大違規(guī)事項(xiàng)曝光等制度。要加大監(jiān)督檢查力度，完善紀(jì)檢監(jiān)察部門、服務(wù)中心和社會(huì)公眾三位一體的監(jiān)督制約機(jī)制。繼續(xù)邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、新聞媒體、行風(fēng)監(jiān)督員及各界群眾對(duì)中心和各服務(wù)窗口的效能建設(shè)進(jìn)行法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和輿論監(jiān)督。堅(jiān)持發(fā)放評(píng)議卡和上門走訪、電話回訪制度。要通過(guò)制度和規(guī)范，在中心形成公開(kāi)透明、辦事高效、行為規(guī)范、程序嚴(yán)密、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、制約有效的行政審批管理機(jī)制。

6、加強(qiáng)黨建工作，塑造良好形象

一是進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。堅(jiān)持“立黨為公、執(zhí)政為民”的理念，大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，重點(diǎn)在解決突出問(wèn)題、理順工作關(guān)系、增強(qiáng)“兩情”、改進(jìn)“兩風(fēng)”、提高工作效率和工作能力上下功夫。二是圍繞爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)“文明單位”的目標(biāo)，繼續(xù)抓好精神文明創(chuàng)建工作，推動(dòng)中心各項(xiàng)工作上新臺(tái)階。三是繼續(xù)深化機(jī)關(guān)效能建設(shè)。以推進(jìn)“標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)窗口”建設(shè)為重點(diǎn)，繼續(xù)開(kāi)展崗位練兵、文明服務(wù)競(jìng)賽、爭(zhēng)創(chuàng)“優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口”活動(dòng)，形成求真務(wù)實(shí)、誠(chéng)信高效、服務(wù)精良、開(kāi)拓創(chuàng)新的工作作風(fēng)。四是積極開(kāi)展形式多樣、內(nèi)容豐富、健康文明的文體活動(dòng)，豐富工作人員的文化生活，不斷增強(qiáng)中心的凝聚力和戰(zhàn)斗力，打造具有強(qiáng)烈的時(shí)代色彩和蓬勃向上精神的中心文化。