從緊貨幣政策總結(jié)
時間:2022-10-23 05:10:00
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近年來,我市金融部門根據(jù)市委、市政府“以港興市、全面跨越”的要求,主動適應(yīng)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新變化,以支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展為己任,根據(jù)全市海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向,加強(qiáng)信貸政策和產(chǎn)業(yè)政策的協(xié)調(diào)配合,合理配置金融資源,有力地支持全市經(jīng)濟(jì)的又好又快發(fā)展。截止**年月末,全市各項本外幣存款余額583.89億元,比年初增加116.04億元,增長24.8%,高于全省8.7個百分點(diǎn);各項本外幣貸款余額495.36億元,比年初增加111.13億元,增長28.9%,高于全省8.8個百分點(diǎn)。全年新增存貸款比例達(dá)到95.76%,存、貸款增幅連續(xù)第四年居全省第一。
根據(jù)中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神,2008年要把防止經(jīng)濟(jì)增長由偏快轉(zhuǎn)為過熱、防止價格由結(jié)構(gòu)性上漲演變?yōu)槊黠@通貨膨脹作為宏觀調(diào)控的首要任務(wù)。按照黨中央的統(tǒng)一部署,今年中央銀行將進(jìn)一步發(fā)揮貨幣政策在宏觀調(diào)控中的重要作用,實(shí)行從緊的貨幣政策。面對宏觀貨幣政策導(dǎo)向的重大轉(zhuǎn)變,如何正確處理好執(zhí)行從緊的貨幣政策和支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系,確保國家宏觀調(diào)控政策的貫徹落實(shí)和保持全市經(jīng)濟(jì)又好、又快發(fā)展,是全市金融部門在新的形勢下面臨的重大課題。
一、以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),正確認(rèn)識和實(shí)施從緊的貨幣政策
實(shí)施從緊的貨幣政策是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的要求,是黨中央、國務(wù)院為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展,審時度勢作出的重大決策,是建立在國內(nèi)外形勢科學(xué)分析基礎(chǔ)上所作出的正確判斷。因此,全市各金融部門要充分認(rèn)識到當(dāng)前經(jīng)濟(jì)金融形勢的復(fù)雜性,深刻領(lǐng)會宏觀調(diào)控的決策意圖,順應(yīng)宏觀調(diào)控導(dǎo)向,統(tǒng)一思想認(rèn)識。要充分認(rèn)識保持貸款平穩(wěn)增長既是穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)的需要,也是金融機(jī)構(gòu)穩(wěn)健經(jīng)營和長期持續(xù)發(fā)展的需要。要正確把握好實(shí)施從緊貨幣政策的力度,切實(shí)采取有效措施確保各項調(diào)控措施的貫徹實(shí)施,保持信貸合理、適度、平穩(wěn)增長,避免信貸投放大起大落,全力促進(jìn)**“以港興市,全面跨越”戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
二、根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求合理調(diào)整信貸結(jié)構(gòu),進(jìn)一步提高金融支持的有效性
繼續(xù)堅持“區(qū)別對待、有保有壓”原則,重點(diǎn)保障全市重大建設(shè)項目、海洋特色產(chǎn)業(yè)、新漁農(nóng)村建設(shè)等信貸資金需求,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變,2008年信貸增量中對海洋特色產(chǎn)業(yè)的新增貸款占比要達(dá)到50%以上。為確保這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),人民銀行要制定《金融支持海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展指導(dǎo)意見》,開展“海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展系支持年”活動,圍繞全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求,積極增加對工業(yè)創(chuàng)新的信貸投入,加強(qiáng)對企業(yè)技術(shù)改造的扶持,促進(jìn)“**制造”向“**創(chuàng)造”轉(zhuǎn)變;要增加對服務(wù)業(yè)創(chuàng)新的投入,大力支持海運(yùn)業(yè)、會展業(yè)、旅游業(yè)等服務(wù)業(yè)的發(fā)展;要大力支持船舶修造業(yè)及船配業(yè)的發(fā)展,促進(jìn)船舶工業(yè)檔次的提高;要著力支持水產(chǎn)加工業(yè)實(shí)施戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型,促進(jìn)水產(chǎn)加工業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
三、采取多種方式增加信貸支持總量,盡可能滿足海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展合理的資金需求
各金融機(jī)構(gòu)積極向上級行爭取信貸資金、規(guī)模以及政策上的支持,繼續(xù)保持各上級行將**列入信貸投放重點(diǎn)區(qū)域的資金流入態(tài)勢,以**經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好前景和優(yōu)良的企業(yè)、項目來吸引人,在全省范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)對**的信貸傾斜。做好企業(yè)和項目的向外推介,為企業(yè)搭建平臺,以銀企洽談會等形式,進(jìn)一步提高市外銀行對**企業(yè)的貸款量,吸引更多的資金進(jìn)入**。繼續(xù)積極引進(jìn)市外商業(yè)銀行,做好市外商業(yè)銀行在**的落戶和相關(guān)的配套服務(wù)工作,增加信貸資金供給主體。要通過進(jìn)一步深化金融改革,增強(qiáng)金融活動。做好區(qū)域性農(nóng)村合作銀行的改革工作,提高農(nóng)村信用社信貸支持能力。加大農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行農(nóng)業(yè)政策性貸款業(yè)務(wù)范圍的拓展。擴(kuò)大郵政儲蓄銀行自營放款業(yè)務(wù)范圍。2008年全市計劃新增貸款110億元,增幅在28%左右,努力完成市委、市政府對信貸投量的目標(biāo)要求。
四、加快金融創(chuàng)新,豐富和完善多元化的金融服務(wù)
今年,人民銀行將組織全市各金融機(jī)構(gòu)開展“推進(jìn)金融創(chuàng)新、推動經(jīng)濟(jì)創(chuàng)業(yè)”為主題的系列活動,通過“金融產(chǎn)品、金融工具、金融服務(wù)、金融機(jī)制”的創(chuàng)新,不斷豐富和完善金融的全方面服務(wù),以多元化的金融服務(wù)替代傳統(tǒng)的信貸支持,滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展的多層次的金融服務(wù)需求。要探索擴(kuò)大信托規(guī)模和種類,辦理融資租賃業(yè)務(wù),實(shí)行信貸資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓,發(fā)展保函和信用證業(yè)務(wù),擴(kuò)大銀保合作融資方式,辦理銀行承兌匯票和簽發(fā)商業(yè)票據(jù)等票據(jù)融資業(yè)務(wù)。同時要突破解決海域使用權(quán)和在建船舶抵押貸款業(yè)務(wù),擴(kuò)大循環(huán)貸款業(yè)務(wù),著力辦理應(yīng)收賬款質(zhì)押業(yè)務(wù),探索“統(tǒng)借統(tǒng)還”信貸運(yùn)作模式,積極創(chuàng)新信貸支持方式。要做好企業(yè)和個人的信貸征信工作,促進(jìn)完善信用擔(dān)保組織,推進(jìn)信用評級工作,便于各類經(jīng)濟(jì)組織獲得信貸支持。
五、加強(qiáng)人民幣資金和外匯資金的聯(lián)動,不斷提高外匯服務(wù)水平
在人民幣升值趨勢明顯的情況下,要進(jìn)一步改善外匯服務(wù),繼續(xù)推進(jìn)外匯服務(wù)基礎(chǔ)建設(shè),積極幫助企業(yè)規(guī)避人民幣匯率風(fēng)險,積極向上爭取各項優(yōu)惠便利政策,進(jìn)一步增強(qiáng)外匯管理支持地方經(jīng)濟(jì)的主動性和有效性,促進(jìn)全市外向型經(jīng)濟(jì)更好更快地發(fā)展。要切實(shí)解決**海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展中特殊的外匯服務(wù)需要,在繼續(xù)做好出口船舶企業(yè)巨額預(yù)收貨款外匯結(jié)匯服務(wù)的基礎(chǔ)上,正確處理修造船企業(yè)預(yù)收貨款所形成的巨額已收匯未核銷問題,妥善解決個人結(jié)匯政策對**光船租賃國際海運(yùn)運(yùn)費(fèi)收入結(jié)匯的影響,提高銀行直接辦理外輪進(jìn)港“船長借支”外幣提現(xiàn)限額標(biāo)準(zhǔn)。簡化境外投資外匯資金來源審查程序,用好用活1000萬美元內(nèi)的境外投資項目外匯資金來源審核權(quán)限。在各項外匯政策特別是重大改革政策出臺后,要及時掌握外匯管理政策執(zhí)行中的情況和問題,對一些重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題進(jìn)行前瞻性研究和分析,不斷創(chuàng)新管理思路,提高解決實(shí)際問題的能力。
六、加快銀行體系內(nèi)的資金流轉(zhuǎn),提高社會資金使用效益
在既有資金總量的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步加快資金流動速度,提高資金使用效率。一是加快支付體系建設(shè),積極推廣應(yīng)用,加快資金清算,為企業(yè)增加可用資金量,提高資金使用效益。二是開展“非現(xiàn)金支付工具推廣年”活動,切實(shí)改善漁農(nóng)村地區(qū)的支付結(jié)算環(huán)境,加快漁農(nóng)村地區(qū)支付清算速度,提高農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)的競爭力。三是大力發(fā)展網(wǎng)上銀行等現(xiàn)代化的新型支付結(jié)算工具,改善銀行柜面服務(wù)質(zhì)量,進(jìn)一步便捷貿(mào)易和服務(wù)的資金結(jié)算。四是在推廣應(yīng)用跨行通存通兌業(yè)務(wù)、支票全國通用的基礎(chǔ)上,嘗試推廣銀行本票,引導(dǎo)客戶通過使用銀行本票減少銀行間大額現(xiàn)金搬家現(xiàn)象。
七、加強(qiáng)保險服務(wù),強(qiáng)化對社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的保險支撐
要根據(jù)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際,深入研究和大力拓展與海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展密切相關(guān)的漁業(yè)、水產(chǎn)加工業(yè)、海運(yùn)業(yè)、臨港開發(fā)、旅游和船舶建造等產(chǎn)業(yè)的保險險種,提供建筑安裝工程保險、船舶建造保險、建筑工程意外傷害保險等配套保險產(chǎn)品,不斷提高財產(chǎn)保險在全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的保障程度,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航。
繼續(xù)推進(jìn)政策性保險業(yè)務(wù),擴(kuò)大政策性保險的覆蓋面。要擴(kuò)大生豬、水稻、能繁母豬等政策性農(nóng)業(yè)保險的范圍,在做好漁農(nóng)村住房、漁船等財產(chǎn)保險的同時,爭取在漁農(nóng)民醫(yī)療保險方面有所突破,以“政府推動、商業(yè)保險介入”的運(yùn)作方式,先試點(diǎn),后推廣,促進(jìn)農(nóng)村醫(yī)療保險業(yè)務(wù)發(fā)展,不斷提高漁農(nóng)民群眾生活質(zhì)量。
加快壽險業(yè)務(wù)發(fā)展,大力發(fā)展補(bǔ)充養(yǎng)老保險和補(bǔ)充醫(yī)療保險,為完善社會保障體系發(fā)揮作用。積極探索開展?jié)O農(nóng)村合作醫(yī)療保險和被征地農(nóng)民、失海轉(zhuǎn)產(chǎn)漁民等保險業(yè)務(wù),提高漁農(nóng)民生活質(zhì)量和城鄉(xiāng)一體化保障程度,為推進(jìn)和諧海島社會建設(shè)作出積極的貢獻(xiàn)。