旅游局行政效能建設(shè)總結(jié)
時間:2022-05-12 09:58:00
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編者按:本文主要從目標(biāo)任務(wù)完成情況;依法行政,提高工作效率;落實責(zé)任政府和陽光政府四項制度,加強自身建設(shè);黨風(fēng)廉政建設(shè)情況進(jìn)行講述。其中,主要包括:2009年,全區(qū)接待旅游人數(shù)345萬人次,比上年增長14%;實現(xiàn)旅游收入10.80億元,比上年增長9%,超額完成了全年預(yù)定的考核指標(biāo)任務(wù)、以創(chuàng)建中國優(yōu)秀旅游城市為契機,有效整合旅游資源,充分發(fā)揮優(yōu)秀傳統(tǒng)飲食和文化、地方特色品牌產(chǎn)品、生態(tài)資源優(yōu)勢,打造旅游新亮點、依托聶耳文化廣場、出水口公園、××工業(yè)旅游,提升大營街旅游產(chǎn)品,推進(jìn)康體休閑度假旅游、會務(wù)旅游和特色鄉(xiāng)村旅游發(fā)展,促進(jìn)全區(qū)旅游上新臺階、以旅游項目開發(fā)為平臺,積極推進(jìn)康體休閑度假旅游建設(shè)、打造會務(wù)、商務(wù)旅游產(chǎn)品,培育新的旅游經(jīng)濟增長點、深入開展旅游從業(yè)人員培訓(xùn)工作,不斷提高旅游從業(yè)人員綜合素質(zhì)、為加強對局機關(guān)依法行政工作的領(lǐng)導(dǎo),切實把依法行政工作抓緊、抓好、落到實處、加強組織領(lǐng)導(dǎo),確保陽光政府四項制度落到實處、明確職責(zé)分工,制定擬聽證、公示、通報和查詢目錄、開通了96128政務(wù)信息查詢專線電話、開通了政務(wù)信息網(wǎng)上查詢系統(tǒng)、“三重一大”執(zhí)行情況、進(jìn)一步加強黨風(fēng)廉政建設(shè)工作、貫徹落實區(qū)紀(jì)委三屆四次全會精神等,具體材料請詳見:
為進(jìn)一步加強和改進(jìn)機關(guān)工作作風(fēng),提高機關(guān)工作效率,根據(jù)區(qū)行政效能建設(shè)考評方案通知精神,我局把黨風(fēng)廉政建設(shè)和行政效能建設(shè)工作當(dāng)成一件大事來抓,成立了××區(qū)旅游工作重點項目領(lǐng)導(dǎo)小組,結(jié)合學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動要求,對旅游工作進(jìn)行機制創(chuàng)新,細(xì)化工作目標(biāo)責(zé)任,為我區(qū)旅游經(jīng)濟發(fā)展提供了有力的服務(wù)保證,黨風(fēng)廉政建設(shè)和行政效能建設(shè)取
得了明顯成效。
一、目標(biāo)任務(wù)完成情況
(一)2009年,全區(qū)接待旅游人數(shù)345萬人次,比上年增長14%;實現(xiàn)旅游收入10.80億元,比上年增長9%,超額完成了全年預(yù)定的考核指標(biāo)任務(wù)。
(二)以創(chuàng)建中國優(yōu)秀旅游城市為契機,有效整合旅游資源,充分發(fā)揮優(yōu)秀傳統(tǒng)飲食和文化、地方特色品牌產(chǎn)品、生態(tài)資源優(yōu)勢,打造旅游新亮點。
工作完成情況:
1、認(rèn)真貫徹落實市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會精神。按照區(qū)委、區(qū)政府確定的“一山一村”旅游發(fā)展思路,以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展全局,提高認(rèn)識,制定有力措施,加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展,通過主動爭取各相關(guān)方面的幫助支持,形成大聯(lián)合、大協(xié)作的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局,2009年,旅游業(yè)雖然受到全球金融危機和甲型h1n1流感的影響,但我局積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門多次召開旅游經(jīng)濟分析會,分析我區(qū)旅游業(yè)現(xiàn)狀,存在問題,并制定相應(yīng)的措施,推動了我區(qū)旅游經(jīng)濟的穩(wěn)步發(fā)展,旅游經(jīng)濟沒有受到太大的沖擊。
2、按照社會主義新農(nóng)村建設(shè)要求,積極推進(jìn)鄉(xiāng)村生態(tài)旅游發(fā)展。一是開展深入細(xì)致的調(diào)研,合理規(guī)劃布局。組織人員對全區(qū)鄉(xiāng)村生態(tài)旅游資源、飲食文化資源、農(nóng)民生產(chǎn)生活條件等進(jìn)行調(diào)查研究,并提出鄉(xiāng)村旅游發(fā)展思路和措施。二是區(qū)分公共性項目和經(jīng)營性項目。由政府投資建設(shè)公共性基礎(chǔ)設(shè)施,吸引社會資金和村民投入建設(shè)經(jīng)營項目,盡快形成旅游配套服務(wù)接待設(shè)施,修訂完善了龍樹地方特色羊肉旅游產(chǎn)品開發(fā)方案和高魯山戶外運動康體旅游線路策劃。三是扶持鄉(xiāng)村旅游示范戶,引導(dǎo)和指導(dǎo)農(nóng)民積極參與和開展相應(yīng)的旅游接待服務(wù),帶動地方農(nóng)副產(chǎn)品加工和銷售。配套××工業(yè)旅游,進(jìn)一步規(guī)范完善靈秀鄉(xiāng)村生態(tài)旅游試驗區(qū)管理,按照高標(biāo)準(zhǔn)、上檔次的要求,繼續(xù)扶持發(fā)展庭院式農(nóng)家樂鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品。配合龍樹李井村地質(zhì)災(zāi)害搬遷,謀劃建設(shè)鄉(xiāng)村生態(tài)旅游示范村,扶持發(fā)展庭院式農(nóng)家樂1戶和龍樹地方特色羊肉農(nóng)家樂2戶。
3、以市場為導(dǎo)向,加快旅游商品開發(fā)。針對全區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)模小,旅游商品發(fā)展滯后的弱點,我局改進(jìn)工作方式,以政策引導(dǎo)、優(yōu)化服務(wù)入手,營造旅游商品發(fā)展環(huán)境,推動旅游企業(yè)依托市場進(jìn)行旅游產(chǎn)品擴張和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。以食品行業(yè)為龍頭帶動區(qū)內(nèi)旅游特色商品和紀(jì)念品的開發(fā)、生產(chǎn),重點培育了玉溪甜馨食品有限公司的貓多哩系列方便旅游果脯、玉溪鳳凰生態(tài)食品有限公司、玉溪市食品公司的肉類及其腌制品。技改玉溪市調(diào)味品廠擴大調(diào)味品系列、醬菜系列傳統(tǒng)旅游食品生產(chǎn)。遷建玉溪××食品廠,擴大旅游商品生產(chǎn)。加快靈秀鄉(xiāng)村旅游試驗區(qū)墻體文化建設(shè),籌集補助資金36萬元,用以試驗區(qū)墻體文化建設(shè),預(yù)計2010年上半年完成。
(三)依托聶耳文化廣場、出水口公園、××工業(yè)旅游,提升大營街旅游產(chǎn)品,推進(jìn)康體休閑度假旅游、會務(wù)旅游和特色鄉(xiāng)村旅游發(fā)展,促進(jìn)全區(qū)旅游上新臺階。
工作完成情況:
1、按照市委、市政府提出的把××生態(tài)園林、20平方公里生態(tài)文化區(qū)和東風(fēng)水庫路壩合一的建成三大旅游品牌,用三年的時間,把中心城區(qū)建成全市旅游產(chǎn)業(yè)龍頭的要求,結(jié)合××實際,完成了全區(qū)旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路調(diào)整,依托生態(tài)城市建設(shè),立足“三鄉(xiāng)”文化,挖掘水文化,以發(fā)展生態(tài)休閑度假旅游為主體,以聶耳文化旅游、工業(yè)旅游、會務(wù)旅游和鄉(xiāng)村生態(tài)旅游為補充,形成特色鮮明,多元旅游文化并存的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。
2、以旅游項目開發(fā)為平臺,積極推進(jìn)康體休閑度假旅游建設(shè)。配合相關(guān)部門做好云玉山城旅游項目開發(fā)建設(shè),云玉山城休閑旅游度假項目將投資30億元,建成集生態(tài)主題公園、生態(tài)主題酒店、產(chǎn)權(quán)式頤養(yǎng)中心、體育培訓(xùn)中心、民間民俗文化展示中心為一體的高端休閑旅游度假城,竭力將其打造成為西部高品質(zhì)的生態(tài)旅游品牌,目前,完成了項目土地規(guī)劃、測設(shè)和相關(guān)土地使用手續(xù)上報等工作,項目景區(qū)內(nèi)道路已開工建設(shè)。
3、打造會務(wù)、商務(wù)旅游產(chǎn)品,培育新的旅游經(jīng)濟增長點。經(jīng)過幾年的努力,我區(qū)會務(wù)旅游日趨成熟,給全區(qū)旅游經(jīng)濟注入了活力。2009年,按照區(qū)委區(qū)政府的要求,我們進(jìn)一步挖掘潛力,發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢,采取有效措施,通過各種載體進(jìn)行會務(wù)旅游宣傳促銷,把旅游產(chǎn)品推向全省,著力吸引會議、商務(wù)團(tuán)隊,提升××區(qū)會務(wù)、商務(wù)旅游知名度。完善會務(wù)旅游“硬件”設(shè)施建設(shè),提高“軟件”服務(wù)水平,促進(jìn)了全區(qū)會務(wù)商務(wù)旅游上新臺階。引導(dǎo)匯龍集團(tuán)投資750萬元,完善內(nèi)部設(shè)施、擴大規(guī)模,提升會務(wù)旅游檔次。2009年全區(qū)接待會務(wù)旅游者11.47萬人次,比上年同期增33%。
(四)深入開展旅游從業(yè)人員培訓(xùn)工作,不斷提高旅游從業(yè)人員綜合素質(zhì)。
工作完成情況:
開展旅游從業(yè)人員素質(zhì)培訓(xùn),加快旅游軟件建設(shè)步伐。以創(chuàng)建中國優(yōu)秀旅游城市為主題,狠抓旅游培訓(xùn)工作。全年,共舉辦旅游服務(wù)技能培訓(xùn)班8期,共培訓(xùn)767人次,是歷年來規(guī)模最大,層次最高。旅游從業(yè)人員培訓(xùn)邀請
云南省餐飲與美食協(xié)會的專家以及高星級酒店資深管理人員和職業(yè)中學(xué)教師授課,分別對大營街4a級旅游景區(qū)、星級飯店和與旅游相關(guān)的餐飲企業(yè)管理人員和服務(wù)人員進(jìn)行禮儀和服務(wù)技能培訓(xùn)。通過培訓(xùn),全區(qū)餐飲、客房服務(wù)人員的服務(wù)水平得到進(jìn)一步提高,精神面貌有明顯改觀。同時,采取理論考核和現(xiàn)場導(dǎo)游相結(jié)合的方式,組織區(qū)內(nèi)旅行社、景點景區(qū)導(dǎo)游進(jìn)行了旅游知識培訓(xùn)、學(xué)習(xí)考核比賽。通過以考代培、以賽代培的方式,加強了對導(dǎo)游隊伍的監(jiān)督管理,提升了導(dǎo)游人員業(yè)務(wù)水平,促進(jìn)了全區(qū)“創(chuàng)優(yōu)”工作。
二、依法行政,提高工作效率
為加強對局機關(guān)依法行政工作的領(lǐng)導(dǎo),切實把依法行政工作抓緊、抓好、落到實處。我局結(jié)合國家《旅游管理條例》、《旅行社條例》、《云南省旅游條例》,成立了以局長為組長,副局長任副組長,局辦公室相關(guān)人員為組員的領(lǐng)導(dǎo)小組,并指派專人負(fù)責(zé)具體工作,及時完成和落實區(qū)政府布置的依法行政相關(guān)工作,形成了領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、上下協(xié)調(diào)、齊抓共管的有效工作機制,確保了依法行政工作有序推進(jìn)。如,2009年,我局按照××區(qū)旅游市場綜合整治工作實施方案,充分發(fā)揮職能部門的作用,采取聯(lián)合執(zhí)法的方式,組織協(xié)調(diào)公安、工商、社會保障、交通、廣電局等部門,對全區(qū)14家旅行社進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查,依據(jù)《旅行社條例》向旅行社下發(fā)責(zé)令改正、復(fù)查通知書20份,責(zé)成旅行社及時整改,規(guī)范旅游市場,維護(hù)了我區(qū)旅游市場秩序。
三、落實責(zé)任政府和陽光政府四項制度,加強自身建設(shè)
陽光政府四項制度是我局面對新形勢、新任務(wù),順應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展變化,完善自身建設(shè)體系的重要組成部分,是加強自身建設(shè)的又一項重要舉措。我局按照區(qū)政府辦關(guān)于貫徹落實陽光政府四項制度監(jiān)督檢查實施意見的要求,認(rèn)真組織,積極推進(jìn),促進(jìn)了旅游業(yè)健康、快速發(fā)展。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo),確保陽光政府四項制度落到實處。旅游局作為政府的職能部門,是××區(qū)對外的形象窗口。為此,我們在安排部署這項工作中,做到了“三個到位”:一是領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)到位。成立了貫徹落實陽光政府四項制度工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由局長陳瑞錫任組長,全面抓,副局長馬旭任副組長,具體抓,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)日常性工作。二是思想認(rèn)識到位。在動員會上,我們對落實這項制度的內(nèi)容、目的、意義進(jìn)行了學(xué)習(xí),使全體干職工認(rèn)識到開展這項工作的重要性,著力建設(shè)高效、透明的機關(guān)。三是工作方案到位。制定并印發(fā)了《××區(qū)旅游局貫徹落實重大決策聽證重要事項公示重點工作通報政務(wù)信息查詢四項制度實施方案》,進(jìn)一步明確了落實四項制度的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo),細(xì)化了工作內(nèi)容、方法步驟、目的要求,并配合落實四項制度進(jìn)一步完善了《旅游系統(tǒng)工作規(guī)程》等一系列管理制度。
(二)明確職責(zé)分工,制定擬聽證、公示、通報和查詢目錄。明確部門職責(zé),細(xì)化工作內(nèi)容,各司其職,制定了擬聽證事項:1、××區(qū)旅游發(fā)展規(guī)劃;2、旅游工作相關(guān)重大決策事項。擬公示事項:1、旅游資源開發(fā)規(guī)劃;2、旅游行業(yè)管理相關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章其它相關(guān)事項。擬通報事項:1、《政府工作報告》確定的重點旅游工作落實情況;2、季度、年度旅游經(jīng)濟運行分析;3、向社會公布的旅游工作服務(wù)承諾事項;4、旅游行業(yè)管理方面應(yīng)當(dāng)通報的其它重點工作。擬查詢內(nèi)容:1、部門基本信息;2、××區(qū)旅游發(fā)展規(guī)劃;3、本部門法律法規(guī)、區(qū)政府出臺的規(guī)范性文件和以本部門名義制定的規(guī)范性文件;4、行政執(zhí)法事項、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法責(zé)任、執(zhí)法程序及執(zhí)法行為;5、××區(qū)旅游局相關(guān)辦事指南及服務(wù)承諾事項。
(三)開通了96128政務(wù)信息查詢專線電話。專線電話設(shè)置在局辦公室,由鄭衍煜同志兼任政務(wù)信息聯(lián)絡(luò)員。自開通以來,接聽了10個專線電話,所咨詢問題屬旅游行業(yè)管理類,接線員當(dāng)場給予咨詢?nèi)罕妶A滿答復(fù),來電人非常滿意。我局96128政務(wù)信息聯(lián)絡(luò)員按時參加了區(qū)上組織的學(xué)習(xí)培訓(xùn),嚴(yán)格遵守云南省《96128政務(wù)信息查詢專線建設(shè)指導(dǎo)意見》的規(guī)定,確保上班時間在崗,堅持使用普通話,熱情有禮、耐心細(xì)致地為公民提供信息查詢服務(wù)。
(四)開通了政務(wù)信息網(wǎng)上查詢系統(tǒng)。確定鄭衍煜同志為系統(tǒng)管理員和信息員。同時,辦好《××區(qū)旅游局政府信息公開網(wǎng)站》、設(shè)立首頁公開區(qū)旅游局內(nèi)設(shè)機構(gòu)及其職能及政務(wù)公開、四項制度、陽光政府、規(guī)劃總結(jié)、旅游法律法規(guī)、科學(xué)發(fā)展觀活動、疑難問題解答、旅游信息、幫助等十項政務(wù)信息咨詢服務(wù)。截止2009年12月30日我局在省政府陽光政府四項制度指定網(wǎng)站上通報重點工作19項。
(五)“三重一大”執(zhí)行情況。凡涉及我局的重大決策、重要干部任免和獎懲、重要項目、大額度資金的使用,嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”工作制度。1、凡“三重一大”事項都要經(jīng)過領(lǐng)導(dǎo)集體內(nèi)部討論決定,討論中報請紀(jì)檢二組的同志參加,組織落實過程中爭取紀(jì)檢監(jiān)察的監(jiān)督,并在一定范圍內(nèi)公開。2、“三重一大”事項集體討論前,由牽頭科室負(fù)責(zé)人準(zhǔn)備相關(guān)資料報主管領(lǐng)導(dǎo),主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)在集體會議上通報,與會人員逐一表態(tài),提出明確意見。3、機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)集體會議分支部會議和行政辦公會議。由黨支部會議決定的事項,堅持民主集中制,按照少數(shù)服從多數(shù)的原則做出決定,會議記錄由專人負(fù)責(zé);由行政辦公會議決定的事項,要經(jīng)過與會人員的充分討論研究后做出決定,會議記錄由辦公室負(fù)責(zé)。
四、黨風(fēng)廉政建設(shè)情況
(一)進(jìn)一步加強黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。一是加強領(lǐng)導(dǎo),明確分工。按時上報有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的報表、材料,并向干部職工通報相關(guān)情況。二是加強學(xué)習(xí)和宣傳教育工作。有針對性地對干部職工進(jìn)行黨風(fēng)廉政教育,增強干部職工廉潔從政、遵紀(jì)守法的意識。三是認(rèn)真貫徹落實“三重一大”制度,堅持民主集中制原則,建立和完善領(lǐng)導(dǎo)班子議事決策制度,對重大工作做到民主科學(xué)決策。結(jié)合單位實際,不斷完善內(nèi)部管理的相關(guān)制度和規(guī)定,切實做到無違法違紀(jì)行為發(fā)生。
(二)貫徹落實區(qū)紀(jì)委三屆四次全會精神。一是開展好學(xué)習(xí)教育活動。二是完善各項規(guī)章制度,狠抓制度建設(shè)。為進(jìn)一步改進(jìn)和完善規(guī)章制度,形成科學(xué)管理體系,對照紀(jì)委三屆四次全會精神,按照“法制政府”“責(zé)任政府”和“陽光政府”要求對各種規(guī)章制度進(jìn)行修改完善,進(jìn)行機制創(chuàng)新,實行崗位輪換。﹙1﹚加強了黨支部的建設(shè)、廉政工作建設(shè)和作風(fēng)建設(shè);﹙2﹚加強了重點崗位的綜合協(xié)調(diào)能力;﹙3﹚為了區(qū)委、區(qū)政府、上級旅游部門確定的重點項目工作的開展,成立了重點項目工作推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組,確保組織實施。通過輪崗,有利于機關(guān)人員豐富閱歷、經(jīng)受鍛煉、提高素質(zhì),也有利于本部門增強工作活力,不斷創(chuàng)新,開拓進(jìn)取,逐步形成用制度管人、用制度管事、用制度管物的管理機制。三是認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,嚴(yán)格實行“一崗雙責(zé)”。在做好本職工作的同時,認(rèn)真抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。根據(jù)工作實際及時修改、擬訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書,專題召開會議研究、部署黨風(fēng)廉工作,正職與副職簽定責(zé)任書1份、與分管科室簽定責(zé)任書1份,副職與分管的科室簽定責(zé)任書1份,與黨員簽定責(zé)任書7份。
通過開展扎實有效的工作,旅游局機關(guān)工作作風(fēng)有了明顯的變化,機關(guān)工作效能得到了提高,推動了全局工作的落實。