農(nóng)委系統(tǒng)創(chuàng)建示范縣工作總結(jié)
時間:2022-08-12 09:45:32
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2010-2011年,是縣實施全國基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)示范縣的第二個年度。對此縣委、縣政府高度重視,按照農(nóng)業(yè)部、財政部辦公廳和省農(nóng)委有關(guān)文件精神,堅持統(tǒng)籌規(guī)劃,系統(tǒng)設(shè)計、整合資源,集中建設(shè)、擇優(yōu)選擇,示范帶動、明確職責、共同推進的原則,縣農(nóng)委精心組織,規(guī)范操作,認真實施,工作進展順利,成效顯著,在2010年全國農(nóng)技推廣示范縣項目實施考核情況全省排序中,縣位居全省41個縣第一位,2011年5月23日—5月25日,全省農(nóng)技推廣示范縣項目建設(shè)工作會議在順利召開,并參觀了縣京徽蒙農(nóng)業(yè)科技發(fā)展有限公司、縣農(nóng)業(yè)科技示范場兩個試驗示范基地和樂土農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站建設(shè)。
一、工作成效
(一)完善了制度,建立了網(wǎng)絡(luò)。通過項目實施,進一步構(gòu)建了職能明確、機構(gòu)完善、隊伍精干、保障有力、運轉(zhuǎn)高效的基層農(nóng)技推廣體系;建立了競爭上崗制度、農(nóng)技推廣責任制度、績效考評制度、知識更新制度等基層農(nóng)技人員管理機制;完善了“專家-農(nóng)技人員-科技示范戶”的農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用快速通道;建立了縣、鄉(xiāng)、村農(nóng)業(yè)科技試驗示范網(wǎng)絡(luò)。
(二)自身建設(shè)進一步加強。一是農(nóng)技人員自身業(yè)務(wù)素質(zhì)得到了進一步提升。通過組織集中培訓、邀請專家講座、到省級培訓基地學習等活動,全面提升了農(nóng)技人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。二是通過制度建設(shè)和內(nèi)部管理機制創(chuàng)新,農(nóng)技推廣工作效率明顯提高。三是服務(wù)意識顯著增強。技術(shù)指導員進村入戶,技術(shù)員和農(nóng)民零距離接觸,他們不僅熟悉了農(nóng)村情況,了解了農(nóng)民所需、所想、所求,和農(nóng)民建立了深厚感情,而且經(jīng)驗得以豐富,思想得以升華,才能得以發(fā)揮,責任意識、奉獻意識、服務(wù)意識和成就感大大增強。
(三)提升了示范戶能力,增加了農(nóng)民收入收入。圍繞小麥、玉米、生豬等產(chǎn)業(yè),通過全縣遴選100名技術(shù)指導員(其中種植業(yè)80名,畜牧業(yè)20名)的宣傳、指導與服務(wù),特別是形式多樣的培訓與“手把手”、“面對面”的“零距離”指導,以及不定期組織示范戶開展觀摩交流學習活動,開辦田間學校等,有效地提高了農(nóng)民,特別是示范戶和輻射戶的科技素質(zhì)、政策水平及接受能力、發(fā)展能力、帶動能力。他們信科技、學科技、用科技的意識顯著增強,配合技術(shù)員工作的積極性、主動性顯著提高,應(yīng)用新品種和新技術(shù)的愿望顯著增強。使主導品種(如小麥煙農(nóng)19、外三元雜交生豬等)和主推技術(shù)入戶到位率達到98%以上;技術(shù)指導員每人指導10戶,2010年6月至現(xiàn)在,進村入戶工作180天以上,平均入戶指導12次以上,總培育指導農(nóng)業(yè)科技示范戶1000戶(其中種植業(yè)800戶,畜牧業(yè)200戶)。目前,示范戶學習接受能力、自我發(fā)展能力和輻射帶動能力顯著提高,已推廣應(yīng)用了7項小麥生產(chǎn)技術(shù)措施和5項生豬科學生產(chǎn)技術(shù),示范戶示范產(chǎn)業(yè)增產(chǎn)、節(jié)本增收逐年提高,生產(chǎn)效益較前三年全縣平均提高15.2%。2011年,示范戶小麥平均單產(chǎn)為539.6公斤,較全縣小麥平均單產(chǎn)508.4公斤增產(chǎn)31.2公斤,畝節(jié)本增效31.5元,畝增收62.4元;示范戶玉米平均單產(chǎn)為590公斤,畝增產(chǎn)100公斤,畝節(jié)本增效23元,畝增收115元;200個示范戶現(xiàn)存欄生豬6.6萬頭,2010年6月份至今共出欄生豬16.8萬頭,在前階段生豬價格低彌的形勢下產(chǎn)生直接經(jīng)濟效益2900萬元,增收1245萬元,戶均增收6.8萬元以上,頭均增收70元以上。帶動我縣其他養(yǎng)豬場(戶)健全疫病防控各項工作,取得間接經(jīng)濟效益8500萬元以上。
(四)展示了技術(shù),篩選了品種。全縣建設(shè)示范基地10個(其中種植業(yè)8個,畜牧業(yè)2個),展示小麥新品種10個,展示玉米新品種10個,展示生豬品種4個,通過試驗示范,篩選出適宜我縣大面積推廣種植的小麥品種煙農(nóng)19、煙農(nóng)5158,玉米品種鄭單958、魯單981,外三元雜交豬等,為我縣確定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主導品種奠定理論基礎(chǔ),尤其是緊湊型玉米品種種植面積的迅速擴大,對穩(wěn)定和提高我縣玉米產(chǎn)量,抵御自然災(zāi)害,作出巨大貢獻。兩個生豬試驗示范基地加強了生物安全措施,健全了污水、污物的處理,通過組織觀摩、培訓指導,帶動全縣11個豬場實行了發(fā)酵床養(yǎng)殖,16個豬場建立了大型沼氣池,增強了豬場實行生態(tài)養(yǎng)殖的意識。發(fā)揮了較強的示范帶動作用,節(jié)約飼料、獸藥、人工、水電等生產(chǎn)成本160萬元以上,取得了顯著的生態(tài)效益。
(五)輻射帶動強,收益范圍大。示范戶每戶輻射20戶以上,全縣輻射帶動2萬余戶,試驗示范基地年組織示范戶、輻射戶、種養(yǎng)大戶及周邊農(nóng)民10000余人次現(xiàn)場觀摩基地建設(shè),使農(nóng)民種養(yǎng)業(yè)水平正逐步邁上科學化、規(guī)范化、生態(tài)化、高效化發(fā)展軌道。
(七)推動了其他農(nóng)業(yè)項目的高效實施。如小麥、玉米良種補貼、測土配方施肥項目、小麥高產(chǎn)攻關(guān)活動、玉米振興計劃、糧食豐產(chǎn)科技工程、百萬畝噸糧田建設(shè)等都是以農(nóng)技人員進村入戶開展科技服務(wù)為著力點,有些環(huán)節(jié)則捆綁實施,抓好落實,獲得了較好的效益。小麥高產(chǎn)攻關(guān)活動連續(xù)三年獲全省第一名;糧食豐產(chǎn)科技工程連續(xù)2年被評為先進課題組。
二、主要措施
(一)成立組織,加強領(lǐng)導。一是縣成立由縣長任組長,縣政府分管副縣長為副組長,縣政府辦、縣農(nóng)委、縣財政局、縣監(jiān)察局、縣廣電局、縣畜牧發(fā)展中心主要負責人為成員的項目實施工作領(lǐng)導小組。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室,縣農(nóng)委主任兼任辦公室主任。領(lǐng)導小組負責制訂項目實施方案并組織項目的實施,領(lǐng)導小組辦公室負責項目監(jiān)管、組織培訓、人員考核等日常管理工作。二是成立專家組??h專家組負責制定項目實施技術(shù)方案(小麥、玉米和生豬生產(chǎn)技術(shù)方案),并督促指導技術(shù)指導員開展工作;另從項目參與單位縣農(nóng)技中心選聘高、中級農(nóng)藝師18人,從縣畜牧發(fā)展中心選聘高、中級畜牧師3人作為項目技術(shù)特派員。三是項目聯(lián)絡(luò)組,農(nóng)委科教室具體辦公。
(二)遴選技術(shù)指導員、示范戶,優(yōu)選試驗示范基地。一是遴選技術(shù)指導員。按照公開、公平、公正、擇優(yōu)的原則,采取全縣統(tǒng)一考試、考核的辦法,把服務(wù)水平高、綜合素質(zhì)好、責任心強、有培訓指導經(jīng)驗和較好業(yè)績的同志選進項目技術(shù)指導員隊伍。從農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站選聘種植技術(shù)指導員80人,從縣畜牧發(fā)展中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧站選聘畜牧技術(shù)指導員20人。全縣技術(shù)指導員按照工作職責,對示范戶和工作區(qū)域內(nèi)的農(nóng)民開展培訓和技術(shù)指導工作。二是遴選示范戶。圍繞小麥、玉米、生豬養(yǎng)殖等主導產(chǎn)業(yè),遴選1000個具有初中以上文化程度、種養(yǎng)水平較高、樂于助人、年齡在50歲以下、能長期在家從事種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的農(nóng)戶作為科技示范戶。為保障所選示范戶素質(zhì)高,農(nóng)民認可,在遴選程序上按照個人申請、村鎮(zhèn)推薦、張榜公示、農(nóng)委審核確定;在遴選要求上,在遴選時做到五不選兩優(yōu)先:即不以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營為主的不選;做其他經(jīng)營,經(jīng)常不在家從事種養(yǎng)業(yè)的不選;外出打工的不選;自以為是,不積極接受技術(shù)指導員指導的不選;圖虛名想補貼,不真心示范帶動的不選。種養(yǎng)大戶和村級植保員優(yōu)先。三是優(yōu)選示范基地。圍繞優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品和特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要,按照一業(yè)為主、多種示范、代表類型、分布合理的原則,依托現(xiàn)有科研教學推廣單位試驗示范基地、良種繁育場、種養(yǎng)大戶、涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織等,全縣建設(shè)10個示范基地,分別是:豐碩種業(yè)有限公司、縣農(nóng)業(yè)科技示范場、縣麥豆原種場、縣水稻良種場、縣紅耕郎種植專業(yè)合作社、縣富萬家農(nóng)民專業(yè)合作社、縣呂豐種植專業(yè)合作社、縣金橋農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司、縣京徽蒙農(nóng)業(yè)科技發(fā)展有限公司、縣春鑫養(yǎng)豬場。
(三)篩選確定推廣主導品種和主推技術(shù)。根據(jù)縣主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求和農(nóng)民的科技、生產(chǎn)需求,邀請了省級推廣、科研、教學、企業(yè)等單位的專家,組織開展了主導品種和主推技術(shù)的篩選與集成,并形成技術(shù)操作規(guī)范。我縣小麥主導品種為:煙農(nóng)19、皖麥52等半冬性品種;玉米主導品種為:鄭單958、中科4號、魯單951等緊湊型、半緊湊型和套種型、抗逆性強、適應(yīng)性廣的品種。主推技術(shù):小麥主推秸稈還田技術(shù)、機械化作業(yè)、配方施肥及氮肥后移技術(shù)、科學播種技術(shù)、病蟲草害綜合防治技術(shù);玉米主推免耕機械播種、配方施肥、合理密植、綜合防治病蟲草害、機械化收獲、適時晚收等技術(shù)。生豬主導品種為:杜洛克豬、長白豬、大約克夏豬、外三元雜交品種;主推疫病防治、快速育肥、生態(tài)養(yǎng)殖、科學管理等技術(shù)。
(四)制定實施方案,明確工作職責。縣政府辦下發(fā)了《縣2010-2011年基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)示范縣項目實施方案的通知》(蒙政辦〔2010〕70號),縣農(nóng)委下發(fā)了技術(shù)指導方案(蒙農(nóng)〔2010〕135號)和小麥、玉米、生豬品種試驗示范方案,各試驗示范基地制定了具體的試驗示范方案,各位技術(shù)指導員制定了分戶技術(shù)指導方案。同時,縣農(nóng)委與技術(shù)依托單位和技術(shù)指導員簽訂了責任合同,技術(shù)指導員與示范戶簽訂了服務(wù)協(xié)議,明確了各自工作目標、責任、任務(wù),確保項目實施規(guī)范有序。
(五)建立了績效考評等項目管理制度。一是農(nóng)委下發(fā)了《縣2010-2011年基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)示范縣項目考核辦法》,建立了績效考評指標體系,保證項目實施工作的有序開展。實行農(nóng)民、縣主管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府三方共同考核,農(nóng)技人員的工資報酬、晉職晉級、業(yè)務(wù)培訓等與考核結(jié)果掛鉤。以科技示范戶培育、農(nóng)業(yè)科技示范基地建設(shè)、農(nóng)技人員培訓以及農(nóng)民滿意度、技術(shù)入戶率和到位率、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等作為項目績效考評的重要指標,通過自我評價、縣農(nóng)委審查、現(xiàn)場實地抽查、電話調(diào)查等方式,對工作進展和成效進行績效評價。把技術(shù)指導員的工作考評結(jié)果與待遇掛鉤,保證全年工作任務(wù)的落實。二是初步建立了農(nóng)技人員聘用制度、農(nóng)技推廣責任制度、農(nóng)技人員工作考評制度、農(nóng)技人員培訓制度、網(wǎng)上監(jiān)管制度。在2010年12月,農(nóng)委組織綜合考評小組,對全縣18個農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站及156名基層農(nóng)技人員、18名科技特派員進行綜合考評,并兌現(xiàn)考評結(jié)果。
(六)加大培訓、宣傳力度,增強服務(wù)意識。
2010年9月10日-14日、9月25-29日、10月31日-11月4日在職業(yè)學院、安農(nóng)大分別對100名技術(shù)指導員進行了集中培訓;2011年3月3日—3月7日,邀請農(nóng)科院研究員陳洪儉、安農(nóng)大博士生導師李金才、廈門大學教授陳猛等專家及縣農(nóng)業(yè)專家對全縣近300名農(nóng)業(yè)技術(shù)人員在黨校采取封閉教學,集中春訓。重點學習了2011年中央1號文件、國家十二五規(guī)劃、農(nóng)技推廣方法、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全知識、農(nóng)機農(nóng)藝結(jié)合與政策法規(guī)、生豬生產(chǎn)與政策法規(guī)、植物保護、小麥、玉米栽培技術(shù);每月18號例會根據(jù)農(nóng)時季節(jié)和當前生產(chǎn)情況對站長和特派員進行培訓。另外,在農(nóng)時關(guān)鍵季節(jié)、關(guān)鍵環(huán)節(jié),由21名縣級科技特派員(種植18名、畜牧3名)對所包鄉(xiāng)鎮(zhèn)技術(shù)指導員再培訓。以全省2011年春季農(nóng)業(yè)科技服務(wù)活動啟動儀式為契機,縣18名農(nóng)業(yè)科技特派員奔赴所包鄉(xiāng)鎮(zhèn),指導農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站開辦田間學校,落實抗旱促春管技術(shù)措施,2010年6月以來,對1000戶示范戶平均進村培訓7天,現(xiàn)場指導12次;對400名輻射戶平均進村培訓5天,現(xiàn)場指導9次;印發(fā)技術(shù)明白紙30萬份,發(fā)放種植示范戶每戶小麥拌種劑10支、化肥50公斤,小麥葉面肥每人50袋;生豬示范戶每戶冷藏箱1只、畜牧報刊1份;制作發(fā)放項目專家、技術(shù)指導員胸牌110個、示范戶門牌1000個、技術(shù)員手冊100本、示范戶手冊1000本、技術(shù)書籍1500本、科技入戶宣傳掛歷2000幅、定做示范戶、輻射戶資料包1500個、豎立試驗示范基地標示牌10塊;開展廣播電視技術(shù)講座7場,電視滾動字幕宣傳12次,天天報道抗旱保苗情況,及時提醒農(nóng)民抓住有利時機,落實抗旱、除草、治蟲、分類施肥等措施;利用電話、移動辦公平臺,向科技示范戶、部分輻射戶、種養(yǎng)大戶、鎮(zhèn)、村干部等開展電話咨詢和科技短信免費服務(wù),累計發(fā)送農(nóng)業(yè)科技信息9次,18000余人次。2萬多農(nóng)戶被輻射帶動。同時,要求各參與單位和個人及時總結(jié)報送項目工作材料和先進典型;通過電視、網(wǎng)絡(luò)、報刊、簡報、影像、參觀等多種形式,大力宣傳好做法、好成果、好經(jīng)驗,帶動全縣農(nóng)業(yè)發(fā)展。
(七)注重基地建設(shè),發(fā)揮示范帶動作用。為規(guī)范扎實做好試驗示范基地建設(shè),我們做到了八個統(tǒng)一:1、統(tǒng)一方案設(shè)計。根據(jù)基地建設(shè)要求,我縣在優(yōu)選試驗示范基地的基礎(chǔ)上,分類(小麥、生豬)制定了試驗示范方案。2、統(tǒng)一技術(shù)指導。各基地都聘請了技術(shù)指導員,縣農(nóng)技中心和畜牧發(fā)展中心對10家基地派駐了技術(shù)專家。3、統(tǒng)一示范基地標示牌。4、統(tǒng)一試驗示范品種。小麥品種10個:許科1號、輪選988、淮麥29、浚麥99-7、淮麥28、洛麥23、煙農(nóng)19(ck)、淮麥22、山東05-66、濟麥22;玉米品種10個:隆平206、益豐29、鄭單958(ck1)、安囤8號、魯寧202、弘大8號、魯單981(ck2)、登海662、蠡玉16、中科4號;生豬品種4個,如外三元雜交品種等。5、統(tǒng)一栽培、管理措施。6、統(tǒng)一調(diào)查記載項目,建立田間檔案。7、統(tǒng)一組織考評。在關(guān)鍵生產(chǎn)時期,縣農(nóng)委都組織專家、基地負責人、技術(shù)指導員相互觀摩、交流、考評,同時組織農(nóng)民觀摩。2010年6月以來,共組織專家督查考評4次。8、統(tǒng)一觀摩交流。組織農(nóng)技人員、示范戶、周邊農(nóng)民現(xiàn)場觀摩培訓總計20次,參觀人員4000余人,自發(fā)觀摩人員6000多人次。各基地小麥新品種試驗田按照方案要求,規(guī)范操作,插標立牌,布局合理,田間調(diào)查、記載及時、準確,規(guī)范種植和管理措施普遍好于去年;技術(shù)示范田總體播種質(zhì)量較高,生長整齊度較好,病蟲草害較少。目前小麥長勢良好,豐收在望。
(八)強化資金管理,確保使用實效。按照項目實施要求,項目資金實行專戶存儲,??顚S?,獨立核算,制定了管理制度和審批制度,嚴格按規(guī)定用途使用。具體使用如下:農(nóng)技人員下鄉(xiāng)開展技術(shù)指導補貼計20萬元,主要用于農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站和縣級農(nóng)技人員進村入戶開展技術(shù)指導所發(fā)生的交通等費用補助;科技示范戶的物化補貼20萬元,主要用于全縣1000戶農(nóng)業(yè)科技示范戶采用新品種、新技術(shù)的種子、肥料、農(nóng)藥、豬用疫苗和抗旱等物化技術(shù)補助;農(nóng)業(yè)科技試驗示范基地建設(shè)費用30萬元,主要用于10個試驗示范基地采用新品種、新技術(shù)、新設(shè)備過程中的設(shè)施設(shè)備建設(shè)補助以及購買種子、肥料、農(nóng)藥等補助;聘請專家費用3萬元,主要用于聘請技術(shù)指導專家的差旅費、交通費、專家勞務(wù)費等;農(nóng)技人員和新型農(nóng)民培訓費用10萬元,主要用于農(nóng)技人員和新型農(nóng)民參加集中培訓所需的教材費、場地費、差旅費、食宿費、交通費、講課費等;資料印刷及工作督查等費用7萬元。
(九)加大督查檢查力度,確保工作落實到位??h農(nóng)委采取電話抽查、入戶檢查、行政檢查、專家組督查指導的辦法,確保技術(shù)指導員年到戶工作時間和技術(shù)到位率。目前,已現(xiàn)場實地督查6次18個鄉(xiāng)鎮(zhèn),入戶調(diào)查5次90人,電話調(diào)查5次1000人次??h專家組成員對18個農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站和10個試驗示范基地實地督查指導4次。如2010年12月17日、2011年4月15日和2011年5月20日,示范縣項目縣專家組成員一行9人,深入到縣農(nóng)業(yè)科技示范場等8家小麥試驗示范基地進行查苗情、看記錄、量化打分、綜合評價,查找問題,拿出措施。
三、存在問題
財政資金投入量100萬元較少,不能滿足示范縣建設(shè)需要。
四、下步工作打算
一是結(jié)合新型農(nóng)民培訓民生工程實施,根據(jù)生產(chǎn)季節(jié)、生產(chǎn)環(huán)節(jié),繼續(xù)深入開展對示范戶培訓、分戶指導等。二是認真總結(jié),嚴格考評,召開總結(jié)表彰會議,兌現(xiàn)獎懲。三是積極申報并組織實施2011年——2012年全國農(nóng)技推廣示范縣建設(shè)項目。