導(dǎo)語：人防辦上年總結(jié)和下半年打算6篇一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

第一篇

根據(jù)會議安排，現(xiàn)將市人防辦2013年上半年工作情況及下半年工作打算作簡要匯報。

一、2013年上半年人防工作情況

今年以來，在市委、市政府和軍分區(qū)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，市人防辦認(rèn)真貫徹落實黨的十八大精神和各級關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)的規(guī)定，以人防與經(jīng)濟(jì)社會融合發(fā)展為方向，進(jìn)一步明確目標(biāo)，改進(jìn)作風(fēng)，強(qiáng)化措施，狠抓落實，各項工作順利推進(jìn)。

（一）規(guī)范行政執(zhí)法，強(qiáng)化服務(wù)保障。以市政府辦公室名義印發(fā)了《轉(zhuǎn)發(fā)市人防辦、市財政局關(guān)于加強(qiáng)市屬四區(qū)防空地下室易地建設(shè)費(fèi)征繳管理意見的通知》（濱政辦字〔2013〕29號），進(jìn)一步規(guī)范了市屬四區(qū)防空地下室易地建設(shè)費(fèi)征繳管理工作。做好濱城區(qū)管理服務(wù)中心和市屬開發(fā)區(qū)管理服務(wù)中心啟動籌備工作。根據(jù)工作需要，調(diào)整審批領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員，對有關(guān)規(guī)定進(jìn)行了規(guī)范和解釋。嚴(yán)格執(zhí)行行政審批事項集體研究和責(zé)任追究制度，依法開展人民防空工作。加大執(zhí)法監(jiān)察力度，擴(kuò)充執(zhí)法人員隊伍，對城區(qū)建設(shè)項目進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，對不按程序報批的，督促他們盡快辦理人防手續(xù)。同時，強(qiáng)化服務(wù)意識，在切實處理好審批質(zhì)量和效率的基礎(chǔ)上，變坐等辦事為主動上門服務(wù)，主動收集審批資料，簡化內(nèi)部程序，確保項目在依法行政的前提下以最快速度通過人防審批。截止目前，完成結(jié)建項目報建手續(xù)個，地下總建筑面積平方米；審核易地建設(shè)項目個，地上總建筑面積萬平方米，收繳人防易地建設(shè)費(fèi)較去年同期基本持平。

（二）推進(jìn)人防工程建設(shè)，加強(qiáng)質(zhì)量和安全監(jiān)管。認(rèn)真履行人防質(zhì)量監(jiān)督職責(zé)，跟蹤質(zhì)量監(jiān)督在建項目個，地下總建筑面積約萬平方米，保證了工程建設(shè)質(zhì)量。指揮所決算審計工作穩(wěn)步推進(jìn)，配合省定額站完成工程量的核對工作；圍繞“兩會”、汛期等關(guān)鍵時期，扎實開展在建項目的安全生產(chǎn)管理工作，不定期進(jìn)行安全隱患排查，未發(fā)生安全事故。

（三）強(qiáng)化人防信息化建設(shè)，提升應(yīng)急保障能力。人防地上、地下、機(jī)動“三位一體”指揮平臺得到進(jìn)一步完善，人防機(jī)動指揮通信系統(tǒng)的建成補(bǔ)齊了人防指揮平臺建設(shè)的短板，組織開展了機(jī)動指揮通信系統(tǒng)操作培訓(xùn)，順利完成全省人防機(jī)動指揮通信系統(tǒng)裝備展示活動，取得良好效果。組織開展全員人防訓(xùn)練比武活動的準(zhǔn)備工作，為參加全國人防訓(xùn)練比武工作奠定良好基礎(chǔ)。編制人防光纜通信骨干網(wǎng)建設(shè)方案，及時上報上級主管部門審批。人防軍用電話網(wǎng)建設(shè)項目順利通過濟(jì)南軍區(qū)、省人防辦組織的聯(lián)合驗收，進(jìn)一步豐富了市人防通信手段。加強(qiáng)人防疏散基地、疏散地域、疏散點(diǎn)的日常維護(hù)與管理，人員疏散安置接收能力得到保障。強(qiáng)化人防無線電臺、視頻會議等通信聯(lián)絡(luò)值班工作，衛(wèi)星通信實現(xiàn)與全省組網(wǎng)，及時收發(fā)處置各類文件，保障聯(lián)絡(luò)暢通，確保通勤率。

（四）加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)，全面提升工作水平。深入貫徹落實中央、省委、市委關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的有關(guān)規(guī)定，圍繞“改作風(fēng)、提效能、優(yōu)環(huán)境、促發(fā)展”，從加強(qiáng)調(diào)研、精簡會議、勤儉節(jié)約、廉潔勤政等方面進(jìn)行了全面整改，進(jìn)一步健全完善了機(jī)關(guān)工作人員考勤、財務(wù)管理、用車管理等各項機(jī)關(guān)管理制度，樹立良好的機(jī)關(guān)形象和干部隊伍形象。強(qiáng)化人防宣傳教育，人防民防宣傳教育展館建成投入使用，在日報、渤海晨刊開設(shè)宣傳專欄，取得良好宣傳效果。積極籌建市人防協(xié)會。

二、下半年工作打算

下半年，重點(diǎn)推進(jìn)以下幾項工作：

（一）進(jìn)一步加大執(zhí)法力度。濱政辦發(fā)〔2011〕26號、濱政辦發(fā)〔2012〕27號和濱政辦字〔2013〕29號文件的出臺，為人防工作創(chuàng)造了良好的執(zhí)法環(huán)境。下一步，我們將嚴(yán)格落實多部門報建聯(lián)審制度，嚴(yán)把人防審批關(guān)口，實現(xiàn)人防結(jié)建工程量和易地建設(shè)費(fèi)征繳數(shù)額的大幅提升。

（二）深入推進(jìn)人防工程體系建設(shè)。繼續(xù)加強(qiáng)結(jié)建項目的審批管理工作，深入貫徹“以建為主”的方針，爭取年內(nèi)新增人防工程萬平方米，比上年度增長。加強(qiáng)人防工程質(zhì)量監(jiān)督，確保工程建設(shè)質(zhì)量，并力爭提早完成今年的建設(shè)指標(biāo)。完成指揮所項目的審計決算工作。加強(qiáng)對在建工程的安全管理工作，保持安全無事故的良好局面。

（三）深入推進(jìn)人防指揮信息和應(yīng)急救援體系建設(shè)。完成人防機(jī)動指揮通信系統(tǒng)初驗工作，加強(qiáng)人防“三位一體”指揮平臺練兵活動。組織開展全員人防訓(xùn)練比武活動，爭取在全省、全國人防訓(xùn)練比武競賽中取得良好成績。對縣級人防機(jī)動指揮所建設(shè)加強(qiáng)督導(dǎo)，力爭今年各縣全部建成。進(jìn)一步完善人防疏散體系，加強(qiáng)現(xiàn)有人防疏散地域、疏散基地、疏散點(diǎn)維護(hù)與管理，確保其人防接收安置能力，新增一批人防疏散點(diǎn)。完成全市《防空襲方案》修訂工作。完成全省人防光纜通信骨干網(wǎng)建設(shè)。

（四）深入推進(jìn)宣傳教育工作。按照《省人防宣傳教育“五進(jìn)”工作標(biāo)準(zhǔn)》要求，抓好我市人防宣傳教育工作，充分發(fā)揮人防民防教育展館（基地）和新聞媒體作用，廣泛普及人防民防基本知識，提高全民人防觀念，營造良好工作氛圍。

（五）深入推進(jìn)“準(zhǔn)軍事化”建設(shè)。繼續(xù)深入學(xué)習(xí)黨的十八大精神，持續(xù)深入地開展轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)的各項活動，努力保持好勤政、務(wù)實、高效、廉潔的政務(wù)環(huán)境。堅持“以市帶縣、以縣促市，市縣聯(lián)動、協(xié)調(diào)發(fā)展”的原則，加大對各縣人防工作指導(dǎo)協(xié)調(diào)力度，推動縣級人防工作。全面啟動市人防辦濱城區(qū)和市屬開發(fā)區(qū)管理服務(wù)中心工作，逐步規(guī)范運(yùn)行。積極籌建市人防協(xié)會，加強(qiáng)與有關(guān)建設(shè)單位、企業(yè)的聯(lián)系溝通，更好地服務(wù)人防建設(shè)。認(rèn)真做好“第一書記”幫扶工作，按計劃完成幫扶工作任務(wù)。嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)各項規(guī)定，確保人防干部隊伍安全。

第二篇

2013年，全市人防工作要在市委、市政府、軍分區(qū)和省人防辦的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以十八大精神為指導(dǎo)，以推進(jìn)人防與經(jīng)濟(jì)社會融合發(fā)展為方向，繼續(xù)堅持“夯實基礎(chǔ)、鞏固成果、高標(biāo)定位、再求突破”的方針，以提升工作水平、爭取更好位次為奮斗目標(biāo)，進(jìn)一步鞏固和深化應(yīng)急準(zhǔn)備成果，著力提升人防工程建設(shè)總量，提升指揮和信息化水平，實現(xiàn)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展有新作為，落實省考核任務(wù)有新突破，為建設(shè)生態(tài)美麗幸福新作出積極貢獻(xiàn)。

一、深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神

把學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神作為政治建設(shè)的核心任務(wù)，列入黨組理論學(xué)習(xí)中心組和政治理論學(xué)習(xí)計劃，組織黨員干部全面系統(tǒng)地學(xué)習(xí)黨的十八大報告，深刻領(lǐng)會把握精神實質(zhì)，切實把思想統(tǒng)一到黨的十八大精神上來。要密切聯(lián)系實際，準(zhǔn)確把握人防建設(shè)在全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體布局中的地位和作用，認(rèn)真研究制定實現(xiàn)乘勢發(fā)展、科學(xué)發(fā)展和發(fā)揮更大作用的措施辦法，不斷完善人防建設(shè)發(fā)展思路。要堅持與時俱進(jìn)，緊跟國防與城市現(xiàn)代化建設(shè)發(fā)展步伐，著力解放思想，更新觀念，鼓勵觀念創(chuàng)新、思維創(chuàng)新、理論創(chuàng)新。要深入開展“作風(fēng)改進(jìn)年”活動，針對隊伍思想作風(fēng)中存在的問題，反驕破滿，激發(fā)斗志和攻堅克難的勇氣，不斷增強(qiáng)創(chuàng)優(yōu)爭先、奮發(fā)有為、干事創(chuàng)業(yè)的激情和信心。

二、持續(xù)深化軍事斗爭人防準(zhǔn)備

（一）扎實推進(jìn)國家、省人防辦部署的“工作任務(wù)”。包括衛(wèi)星通信骨干網(wǎng)入網(wǎng)建設(shè)，“北斗”衛(wèi)星導(dǎo)航定位系統(tǒng)建設(shè)，區(qū)域綜合訓(xùn)練基地建設(shè)，做好首都防空區(qū)人防低空預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)的前期準(zhǔn)備與調(diào)研工作。各項任務(wù)按照國家、省規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和時間節(jié)點(diǎn)實現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。

（二）全面強(qiáng)化人民防空組織與指揮能力。加強(qiáng)防空襲斗爭問題研究，把誰來空襲、怎樣空襲、空襲什么目標(biāo)、怎樣防護(hù)等問題研究透，真正按照實戰(zhàn)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行軍事斗爭準(zhǔn)備，努力完善人民防空體系。一要進(jìn)一步完善配套市級人防基本指揮所、地面指揮中心和機(jī)動指揮所建設(shè)，全面完成縣級人防機(jī)動指揮所或地面指揮中心建設(shè)。按照上級統(tǒng)一部署，完成市、縣城市防空襲方案修訂工作。二要搞好人防專業(yè)隊整組，確保戰(zhàn)時防空和平時防災(zāi)能夠“拉得出、用得上”。加強(qiáng)訓(xùn)練演練，提高人防專業(yè)隊的應(yīng)急救援和協(xié)同配合能力。適應(yīng)信息化戰(zhàn)爭需要，組織新型防空專業(yè)隊伍，開展戰(zhàn)時群眾心理防護(hù)、信息安全防護(hù)等新探索。三要按照上級確定的人口疏散基地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，加大市級人口疏散基地建設(shè)投入、完善各類基礎(chǔ)設(shè)施，縣級人口疏散基地建設(shè)要參照市級進(jìn)行。做好依托人口疏散基地建設(shè)宣傳教育基地和綜合訓(xùn)練基地工作。四要加大對重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)單位履行人防義務(wù)的督促力度，確保防護(hù)組織、防護(hù)方案和訓(xùn)練演練的落實。五要扎實開展人防準(zhǔn)備檢查評估工作，切實摸清底數(shù)，找準(zhǔn)差距，抓緊進(jìn)行改進(jìn)。

（三）持續(xù)推進(jìn)人防信息化建設(shè)。以構(gòu)建全面覆蓋人防專業(yè)信息、重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)信息、城市基礎(chǔ)信息、社會綜合信息以及敵情信息的人防綜合數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)為目標(biāo)，全面加強(qiáng)數(shù)據(jù)資源建設(shè)，強(qiáng)化數(shù)據(jù)采集、處理和分析能力，不斷完善和更新基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。按照國家、省人防辦要求，組織落實全省人防光纜通信骨干網(wǎng)建設(shè)。加快縣級無線二級網(wǎng)建設(shè)進(jìn)度，實現(xiàn)全市聯(lián)網(wǎng)，提升信息化保障水平。全面啟用人防電子政務(wù)綜合管理平臺，堅強(qiáng)管理與維護(hù)，全面提高辦公自動化水平。

（四）深入開展人防訓(xùn)練演練。認(rèn)真落實結(jié)合防空警報試鳴開展人防演練制度。抓好分層次分類型訓(xùn)練，按照指揮機(jī)關(guān)、保障力量和專業(yè)隊伍三類對象，區(qū)分基礎(chǔ)訓(xùn)練、合成訓(xùn)練、聯(lián)合訓(xùn)練三個層次，合理安排訓(xùn)練計劃。強(qiáng)化綜合演練和實戰(zhàn)化拉動，按照逼真戰(zhàn)場環(huán)境設(shè)置演練條件，安排演練內(nèi)容，確定訓(xùn)練對象，組織檢驗評估，切實提高信息化戰(zhàn)爭條件下人防實戰(zhàn)能力。廣泛開展崗位練兵，加強(qiáng)新知識、新理論和技能訓(xùn)練，突出新裝備操作訓(xùn)練，強(qiáng)化信息系統(tǒng)應(yīng)用訓(xùn)練。結(jié)合5·12全國防災(zāi)減災(zāi)日組織參加全省機(jī)動指揮通信系統(tǒng)培訓(xùn)與裝備展示，10月份參加全省人防綜合演練。

三、加快推進(jìn)人防融合式發(fā)展

（一）加強(qiáng)城市地下空間開發(fā)利用。緊緊抓住“黃藍(lán)兩區(qū)”開發(fā)的戰(zhàn)略機(jī)遇期，結(jié)合黃河三角洲中心名城概念性規(guī)劃和新一輪城市總體規(guī)劃修編的時機(jī)，加強(qiáng)與規(guī)劃、建設(shè)、國土等部門的協(xié)調(diào)，大力推進(jìn)城市地下空間開發(fā)利用規(guī)劃的實施。加強(qiáng)政策法規(guī)研究，探索對地下空間開發(fā)利用在土地、產(chǎn)權(quán)、審批等方面的相關(guān)事宜進(jìn)行規(guī)范。結(jié)合城市重點(diǎn)區(qū)域控制性規(guī)劃同步編制人防工程控制性規(guī)劃，并同步實施，主動與規(guī)劃、建設(shè)、國土等部門協(xié)調(diào)，按照各項規(guī)劃明確的人防工程功能布局配置標(biāo)準(zhǔn)抓好規(guī)劃的落實，進(jìn)一步提高城市綜合防護(hù)能力。

（二）進(jìn)一步完善人防防護(hù)工程體系。以縣級城市和開發(fā)區(qū)、高新區(qū)、保稅區(qū)、工業(yè)園區(qū)、大學(xué)園區(qū)以及城鎮(zhèn)新區(qū)建設(shè)、舊城改造為重點(diǎn)，全面規(guī)范結(jié)合民用建筑修建防空地下室行政審批工作，嚴(yán)格報建聯(lián)審制度，嚴(yán)格依法行政，落實法律要求，確?！皯?yīng)建盡建、應(yīng)收盡收”。年內(nèi)實現(xiàn)新增人防工程2萬平方米，增幅20%以上。加大人防指揮工程、公用人員掩蔽工程和專用工程建設(shè)力度，專用工程年均增幅達(dá)到省定標(biāo)準(zhǔn)。強(qiáng)化人防工程質(zhì)量監(jiān)督，加大對設(shè)計、施工、監(jiān)理等工程建設(shè)各方主體的資格審查和質(zhì)量行為檢查力度，強(qiáng)化工程建設(shè)全過程監(jiān)督，確保人防工程全部符合國家標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量要求。

（三）積極參與應(yīng)急管理和防災(zāi)救災(zāi)工作。進(jìn)一步健全完善利用人防戰(zhàn)備資源參與應(yīng)急管理的體制機(jī)制，積極承擔(dān)相應(yīng)的防災(zāi)救災(zāi)工作。進(jìn)一步加強(qiáng)人防組織指揮、通信警報、專業(yè)隊伍和人口疏散體系建設(shè)，提高服務(wù)應(yīng)急管理的能力和水平。加強(qiáng)應(yīng)急避難場所建設(shè)，抓好以人防工程為主的疏散場所標(biāo)識工作。繼續(xù)推動人防工作向基層延伸，建立健全社區(qū)人防工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，制訂和完善社區(qū)應(yīng)急預(yù)案，廣泛開展防空防災(zāi)應(yīng)急疏散演練，增強(qiáng)社區(qū)居民的組織動員能力、防空防災(zāi)意識和應(yīng)急避險及自救互救能力。

（四）不斷深化人防工程平戰(zhàn)結(jié)合。對新建人防工程及時進(jìn)行開發(fā)利用，發(fā)揮人防工程的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益，運(yùn)用社會化的方式對人防工程進(jìn)行開發(fā)利用和監(jiān)督管理。充分利用人防設(shè)施發(fā)展城市商業(yè)、服務(wù)業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，增加社會就業(yè)崗位。結(jié)合城市地下空間開發(fā)利用和人防工程建設(shè)，加大地下停車場、地下過街道建設(shè)力度，為緩解城市停車難、交通擁堵等做出積極貢獻(xiàn)。今年夏季，繼續(xù)開放人防工程為市民提供避暑納涼服務(wù)。加強(qiáng)人防工程維護(hù)管理工作，明確責(zé)任，完善制度，落實經(jīng)費(fèi)，確保始終保持良好狀態(tài)。強(qiáng)化人防工程安全管理，嚴(yán)格落實“六表兩案”管理制度，扎實開展早期人防工程安全隱患排查和治理工作，確保人防工程安全，繼續(xù)保持我市人防工程安全無事故的良好局面。

四、切實加強(qiáng)人防法制和宣傳教育工作

（一）加強(qiáng)人防法制建設(shè)。認(rèn)真抓好規(guī)范性文件清理和制定工作，著重在人防工程建設(shè)與維護(hù)管理、產(chǎn)權(quán)制度改革、地下空間開發(fā)利用、人防建設(shè)優(yōu)惠政策等方面制定配套文件。嚴(yán)格依法行政，規(guī)范行政審批程序，完善報建聯(lián)審機(jī)制，建立健全重大行政審批事項集體研究和責(zé)任追究制度，依法開展人民防空工作。加大執(zhí)法力度，鞏固防空地下室建設(shè)管理專項執(zhí)法檢查成果。堅持“以建為主，以收促建”的原則，切實規(guī)范結(jié)建防空地下室建設(shè)管理。強(qiáng)化易地建設(shè)費(fèi)的征收，將收費(fèi)工作納入軍政聯(lián)合考核。組織開展執(zhí)法檢查活動，確保人防法律法規(guī)政策落到實處。加強(qiáng)法制機(jī)構(gòu)和隊伍建設(shè)，明確職責(zé)任務(wù)、理順工作關(guān)系，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。年內(nèi)舉辦一期全市人防法制培訓(xùn)班。

（二）加大人防宣傳教育力度。以宣傳貫徹黨的十八大精神為契機(jī)，深入宣傳人防的地位和作用，充分展示人防建設(shè)成果。加強(qiáng)與主流媒體的協(xié)調(diào)，利用國防教育日、國際民防日、防災(zāi)減災(zāi)日、全國法制宣傳日、人防法頒布日、防空警報試鳴日等時機(jī)，深入開展人防宣傳教育活動。加強(qiáng)人防門戶網(wǎng)站建設(shè)與維護(hù)，發(fā)揮好人防宣傳教育陣地的作用。激勵人防干部職工加強(qiáng)理論研究，向報刊、雜志、網(wǎng)站踴躍投稿。積極推進(jìn)人防宣傳教育基地建設(shè)，完善宣傳教育手段。繼續(xù)深化人防民防教育“五進(jìn)”工作，進(jìn)一步擴(kuò)大教育的深度與廣度。加強(qiáng)人防宣傳教育隊伍建設(shè),不斷提升人防宣傳教育水平。

五、積極推動改革與創(chuàng)新

（一）深化人防工程產(chǎn)權(quán)制度改革。以“明晰工程產(chǎn)權(quán)歸屬，落實維護(hù)管理責(zé)任”為目標(biāo)，以“必須堅持人防工程戰(zhàn)備屬性，確保人防工程戰(zhàn)時防護(hù)功能的實現(xiàn)；必須符合國家法律的既定原則；必須尊重市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，保障人防工程取得合法的經(jīng)濟(jì)效益，能夠調(diào)動多元投資主體參與人防建設(shè)的積極性；必須在國家與投資人之間取得恰當(dāng)?shù)睦嫫胶猓缺Ｕ蠂夜怖?，又兼顧投資人利益”為原則，認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒有關(guān)市的經(jīng)驗做法，探索研究適應(yīng)發(fā)展需求的人防工程產(chǎn)權(quán)登記制度。

（二）深化人防投融資體制改革。加強(qiáng)招商引資工作，吸引社會資本參與人防建設(shè)，對市政府要求建設(shè)的文化廣場和市民活動中心人防工程做好招商引資工作，爭取年內(nèi)有實質(zhì)進(jìn)展。鼓勵各縣積極拓展投融資渠道，加大招商引資力度。建立健全人防融資風(fēng)險防控體系，加強(qiáng)項目建設(shè)可行性研究論證，強(qiáng)化監(jiān)督管理，有效防范風(fēng)險。

六、進(jìn)一步優(yōu)化人防建設(shè)發(fā)展環(huán)境

（一）健全完善軍政雙重領(lǐng)導(dǎo)體制。充分利用軍政聯(lián)席會議制度和軍事干部兼任同級人防部門領(lǐng)導(dǎo)副職制度，推動人防建設(shè)重點(diǎn)難點(diǎn)問題的解決。完善工作落實、任務(wù)落實、績效落實、責(zé)任落實的制度體系，進(jìn)一步優(yōu)化考核、考評及評估指標(biāo)體系，強(qiáng)化人防建設(shè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)動力。加強(qiáng)與檢察、監(jiān)察機(jī)關(guān)的協(xié)同配合，以開展預(yù)防職務(wù)犯罪為抓手，推動防空地下室報建聯(lián)審制度落實。積極爭取人大調(diào)研視察活動，推動人防法律法規(guī)貫徹落實。

（二）積極推進(jìn)縣級人防工作。堅持“以市帶縣、以縣促市，市縣聯(lián)動、協(xié)調(diào)發(fā)展”的原則，加大對各縣人防工作指導(dǎo)協(xié)調(diào)力度。規(guī)范縣級人民防空機(jī)構(gòu)設(shè)置，嚴(yán)格按編制規(guī)定配齊配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和專職工作人員。全面啟動市人防辦濱城區(qū)和市屬開發(fā)區(qū)管理服務(wù)中心工作，逐步規(guī)范運(yùn)行。進(jìn)一步規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人防工作，根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建制調(diào)整，做好在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）依托人武部建立人防民防辦公室工作，扎實推進(jìn)基層人防規(guī)范化建設(shè)。

（三）努力加強(qiáng)人防自身建設(shè)。深入開展人防機(jī)關(guān)“準(zhǔn)軍事化”建設(shè)，以制度建設(shè)為總抓手，進(jìn)一步加強(qiáng)班子建設(shè)、隊伍建設(shè)，不斷提高“軟實力”、執(zhí)行力和干事創(chuàng)業(yè)能力。認(rèn)真貫徹落實中央“八項規(guī)定”和省委、市委實施辦法，持之以恒地抓好改進(jìn)工作作風(fēng)各項工作，建立健全長效機(jī)制，努力把改進(jìn)工作作風(fēng)引向深入，取得實實在在的成效。要深入調(diào)查研究，提出切實有效的政策措施，推動各項工作不斷取得新發(fā)展、新突破。各項工作要有部署、有檢查，確保落到實處、見到成效。進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，深入開展反腐倡廉教育，以制度防腐、科技防腐為重點(diǎn)，建立健全預(yù)防腐敗體系，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保人防隊伍安全。加強(qiáng)人防建設(shè)資金使用管理，強(qiáng)化內(nèi)部審計監(jiān)督，提高資金使用效益。加強(qiáng)民防協(xié)會工作，更好地服務(wù)人防建設(shè)。從政治學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、制度建設(shè)等多方面入手，加強(qiáng)人防文化建設(shè)，培育和弘揚(yáng)愛崗敬業(yè)、頑強(qiáng)拼搏、勇于創(chuàng)新、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、爭創(chuàng)一流的人防精神。

第三篇

2013年上半年，我市人防工作著眼于在保穩(wěn)定的基礎(chǔ)上求發(fā)展、上臺階，努力推動我市人防工作擺脫落后局面。為實現(xiàn)這一總體目標(biāo)，按照省千分制考核和尚市長重要批示，將年度任務(wù)分解落實到科、隊、站，落實到個人，并實行周調(diào)度，形成人人有任務(wù)，人人有目標(biāo)，人人有壓力的工作機(jī)制。在這一總目標(biāo)的指引下，全辦上下團(tuán)結(jié)一致、鼓足干勁，全面布局、重點(diǎn)推進(jìn)，上半年各項工作進(jìn)展順利。

一、上半年工作情況

（一）高規(guī)格組織召開全市人民防空會議。市委書記、市人大常委會主任鄧向陽向大會致信，市委副書記、市長張光峰，軍分區(qū)司令員胡紅兵、副市長尚龍江出席會議并分別作重要講話，參謀長趙起和秘書長趙建明也出席了會議。會議傳達(dá)貫徹了全國、全省、濟(jì)南軍區(qū)人民防空會議精神，總結(jié)“十一五”時期全市人防工作，安排部署“十二五”人防建設(shè)任務(wù)。這次會議是我市人防迄今規(guī)格最高、規(guī)模最大的一次會議，會議的召開，進(jìn)一步提高了全社會對人防工作的認(rèn)識，進(jìn)一步鼓舞了全市人防系統(tǒng)干部職工的斗志，增強(qiáng)了加快推進(jìn)人防工作的干勁，對實現(xiàn)全市人防工作上臺階的目標(biāo)起到了積極的推動作用。

（二）規(guī)范市級人防行政審批。根據(jù)國家法律法規(guī)和上級有關(guān)文件指示精神，結(jié)合我市實際情況，起草并以市府辦名義出臺了《市人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)人防辦等部門關(guān)于規(guī)范市屬四區(qū)人防行政審批工作補(bǔ)充規(guī)定的通知》，明確了審批范圍，統(tǒng)一了審批內(nèi)容、程序、標(biāo)準(zhǔn)、時限及經(jīng)費(fèi)管理等，有效規(guī)范了市屬四區(qū)人防行政審批工作。上半年，收繳易地建設(shè)費(fèi)1360.23萬元?？h級人防易地費(fèi)收繳1366.12萬元，市縣兩級共計2726.35萬元。

（三）人防指揮信息系統(tǒng)逐步完善。一是人防綜合信息專網(wǎng)順利建成并投入使用。經(jīng)過積極與省防辦、濟(jì)南軍區(qū)、軍分區(qū)、當(dāng)?shù)仉娦殴镜扔嘘P(guān)部門聯(lián)系，科學(xué)制定了建設(shè)方案，實現(xiàn)全面對接并與省防辦實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)。二是人防機(jī)動指揮所建設(shè)有新進(jìn)展。人防機(jī)動指揮所建設(shè)是今年的重要工作任務(wù)之一。為做好建設(shè)準(zhǔn)備，先后赴省防辦、泰安、濟(jì)寧、日照了解機(jī)動指揮所建設(shè)情況，掌握第一手資料。根據(jù)我辦技術(shù)力量薄弱的實際情況，開創(chuàng)性地將社會資源納入我辦技術(shù)保障范圍，協(xié)調(diào)有關(guān)部門按照政府采購程序確定聯(lián)通公司為我辦機(jī)動指揮所項目技術(shù)服務(wù)提供商，目前已經(jīng)進(jìn)入簽訂合同階段。

（四）人防工程建設(shè)順利實施。上半年，共批復(fù)“結(jié)建”項目2處，總建筑面積2686平方米；審核易地建設(shè)項目13個，總建筑面積85.8萬平方米。加強(qiáng)人防規(guī)劃編制工作，啟動《市地下空間開發(fā)利用規(guī)劃》編制工作，并完成了初稿編制工作。采取“打包”采購、壓低價格的方式，積極動員縣級規(guī)劃編制工作，經(jīng)過積極努力，未編制規(guī)劃的各縣均將編制縣級人防工程及地下空間開發(fā)利用規(guī)劃提上議事日程。

（五）疏散基地建設(shè)有新進(jìn)展。市級機(jī)關(guān)人員疏散基地建設(shè)方面，加強(qiáng)與市林業(yè)局聯(lián)系，結(jié)合我市林網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)疏散基地；批復(fù)博興縣疏散基地建設(shè)。

（六）部署開展全市防空地下室建設(shè)管理專項執(zhí)法檢查活動。認(rèn)真貫徹全省防空地下室建設(shè)管理專項執(zhí)法檢查活動，結(jié)合我市實際，制定了《市防空地下室建設(shè)管理專項執(zhí)法活動實施方案》，組織召開專項執(zhí)法檢查培訓(xùn)班，督促各縣制定具體活動方案。目前，活動的前期準(zhǔn)備工作全部完成，下半年全面展開自查活動。

（七）機(jī)關(guān)建設(shè)扎實有效。建立干部競爭上崗和輪崗制度，對中層干部進(jìn)行了輪崗，激發(fā)了內(nèi)部活力。建立周調(diào)度、月通報等制度，通過及時調(diào)度、督促工作，明確了工作任務(wù)，增強(qiáng)了發(fā)展壓力，調(diào)動了積極性。認(rèn)真組織“三講一唱兩推動”活動慶祝建黨90周年，即領(lǐng)導(dǎo)干部上黨課、邀請專家講黨史、干部職工講奉獻(xiàn)、唱紅歌頌黨恩，積極開展創(chuàng)先爭優(yōu)和創(chuàng)建文明單位活動，營造了良好的機(jī)關(guān)氛圍。抓好生態(tài)文明村創(chuàng)建工作，積極與幫扶村的對接聯(lián)系，了解情況，制定措施，努力推進(jìn)幫扶工作進(jìn)程。

二、下半年工作打算

牢牢把握發(fā)展、穩(wěn)定大局，以人防事業(yè)上臺階為目標(biāo)，以全面貫徹全國、濟(jì)南軍區(qū)、省、市人防會議精神為動力，以全面完成省考核各項任務(wù)為抓手，強(qiáng)化措施、落實責(zé)任，全面推進(jìn)人防各項工作有一個大的提升。具體做好以下工作。

（一）人防指揮信息建設(shè)。積極推進(jìn)人防機(jī)動指揮所建設(shè)，形成機(jī)動通信區(qū)域保障能力，提高人防指揮信息化水平。加強(qiáng)疏散體系建設(shè)，年底前完成市級機(jī)關(guān)人員疏散基地建設(shè)，并督促博興縣人防辦在10月底前完成縣級機(jī)關(guān)人員疏散基地建設(shè)。力爭年底前完成全市人口疏散地域、疏散基地和疏散點(diǎn)標(biāo)識建設(shè)工作，明確公眾應(yīng)急避難場所。積極推進(jìn)重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)防護(hù)、人防各類專業(yè)隊伍、人防警報建設(shè)等工作。

（二）人防工程建設(shè)。完成市城市地下空間開發(fā)利用規(guī)劃及剩余5縣人防工程規(guī)劃的編制工作，并納入城市總體規(guī)劃。完成指揮所工程的竣工驗收和結(jié)算工作以及完善北海賓館人掩工程后期安裝缺項工作并爭取完成竣工驗收。繼續(xù)“結(jié)建”項目審批、易地建設(shè)項目審核、人防工程安全管理等工作。

（三）人防行政執(zhí)法工作。組織開展全市防空地下室專項執(zhí)法檢查活動，全面規(guī)范人防執(zhí)法行為。嚴(yán)格執(zhí)行人防行政審批制度，依法行政、文明執(zhí)法。

（四）人防宣傳教育工作。充分利用各種媒體搞好人防宣傳工作，積極推進(jìn)單位門戶網(wǎng)站建設(shè)，搞好對外宣傳，營造良好社會環(huán)境。進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳欄建設(shè)，并及時更新內(nèi)容，鞏固完善人防教育“五進(jìn)”長效機(jī)制，結(jié)合青少年素質(zhì)教育，積極開展防空防災(zāi)技能訓(xùn)練。

（五）綜合工作。繼續(xù)組織開展好創(chuàng)先爭優(yōu)、“發(fā)展環(huán)境提升年”、“以人為本、執(zhí)政為民”等各項活動。努力開展文明單位創(chuàng)建活動，爭創(chuàng)市級文明單位。繼續(xù)對幫扶村的幫扶工作，努力達(dá)到提高農(nóng)民生活質(zhì)量、改善農(nóng)村環(huán)境面貌的目標(biāo)。建立考核工作機(jī)制，加強(qiáng)對各縣和市本級人防工作的考核督導(dǎo)，促進(jìn)全市人防工作邁上新臺階。

第四篇

2012年是我市人防發(fā)展的一個特殊年份，班子成員頻繁變動，市委巡視組、市紀(jì)委案件調(diào)查組相繼來我辦開展工作。市人防辦班子堅決落實市委、市政府、市紀(jì)委、軍分區(qū)和省防辦的要求，把保穩(wěn)定、求發(fā)展放在首要位置，實現(xiàn)了非常時期，大局基本穩(wěn)定、事業(yè)平穩(wěn)發(fā)展的總體目標(biāo)。

一、2012年工作情況

人防工程建設(shè)。大力抓好結(jié)建工程建設(shè)，1至3季度，審批結(jié)建工程處，萬平方米。跟蹤質(zhì)量監(jiān)督在建工程處，總建筑面積萬平方米。人防行政執(zhí)法。全方位、大力度健全人防行政審批制度，規(guī)范審批程序，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)實施審批，共審批易地建設(shè)項目個，總建筑面積約萬平方米，易地建設(shè)費(fèi)收繳完成年度任務(wù)數(shù)的66%。按照市委巡視組的要求，針對未按規(guī)定辦理人防手續(xù)的和簽有緩繳協(xié)議的開發(fā)商，開展集中清繳活動，（分三個清欠小組，由分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊，對相關(guān)建設(shè)單位進(jìn)行清繳。目前集中對開發(fā)區(qū)開展執(zhí)法工作，）初見成效，完成清繳個單位，追繳萬元。人防指揮通信。做好人防無線電通信工作，與省人防辦保持全天候通信暢通。做好地下基本指揮所維護(hù)工作，確保設(shè)施設(shè)備處于良好戰(zhàn)備狀態(tài)。做好警報器檢修工作，確保警報鳴響率達(dá)到100%，9月18日成功舉行了全市警報試鳴活動。機(jī)關(guān)隊伍建設(shè)。結(jié)合工作實際，對原有的規(guī)章制度進(jìn)行補(bǔ)充完善，制定出臺了《市人防辦規(guī)章制度（試行）》，對民主集中制、黨風(fēng)廉政建設(shè)、財務(wù)管理、行政審批等作出了細(xì)致規(guī)定。進(jìn)一步加強(qiáng)干部職工思想教育，除參加市委、市政府相關(guān)活動外，立足人防實際，開展了“人防上臺階，我該怎么辦”素質(zhì)提高月活動，組織全體機(jī)關(guān)人員學(xué)政策、學(xué)業(yè)務(wù)、聽報告，到淄博、東營、德州參觀學(xué)習(xí)，開展考試、座談、演講等活動，進(jìn)一步提高了隊伍整體素質(zhì)。大力開展黨風(fēng)廉政建設(shè)，完善了加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的規(guī)定，特別是真對執(zhí)法、工程、財務(wù)等重要崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)制定了詳細(xì)的規(guī)章制度，加強(qiáng)監(jiān)督與管理。

二、存在的問題和不足

我市人防目前最大的現(xiàn)狀是處于全省十七市末端（省考核指標(biāo)）。主要表現(xiàn)是，人防建設(shè)與城市建設(shè)同步協(xié)調(diào)發(fā)展落實不到位，人防工程總量、增量，易地費(fèi)收繳總量、增量均居全省末位，人防工程社會融資尚未實現(xiàn)零的突破，人防的戰(zhàn)備效益、社會效益和經(jīng)濟(jì)效益沒有得到很好的體現(xiàn)；人防執(zhí)法的地方標(biāo)準(zhǔn)和報建聯(lián)審程序亟待規(guī)范，相關(guān)制度需要進(jìn)一步完善；指揮通信硬件建設(shè)嚴(yán)重滯后，建設(shè)任務(wù)繁重，如人防機(jī)動指揮所、軍網(wǎng)對接工作尚待進(jìn)行，（原本依托裕華冬棗基地建成的）人防疏散基地隨裕華破產(chǎn)而消失等；人防隊伍建設(shè)亟需加強(qiáng)，人員少，特別是專業(yè)人員少已嚴(yán)重制約了人防職責(zé)的履行，如我辦共有行政編制9人，除1名工勤，2人離崗，4位主任外，余2個編制對應(yīng)4個科。

三、2013年工作安排

明年我市人防工作最重要的任務(wù)是，保穩(wěn)定、促發(fā)展，努力在全省上一個臺階。剛剛閉幕的第六次全國人防會議、溫總理講話和新《人防法》即將出臺，為人防事業(yè)發(fā)展注入強(qiáng)大動力。市委、市政府黃河三角洲大開發(fā)的重大決策帶來的城市基礎(chǔ)設(shè)施的大發(fā)展，城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐的加快，為我市人防事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了重要契機(jī)。2013年，我們將承借東風(fēng)，在市委、市政府、軍分區(qū)和省防辦的正確領(lǐng)導(dǎo)下，繼續(xù)堅持“一二一”的工作思路，牢牢把握人防建設(shè)全面融入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展這條主線，以人防工程建設(shè)和易地建設(shè)費(fèi)的收繳為突破口，推動人防事業(yè)上臺階，全力擺脫全省末位的被動局面。

（一）大力推進(jìn)人防工程建設(shè)。堅持人防建設(shè)與城市建設(shè)同步協(xié)調(diào)發(fā)展，規(guī)劃編制《市城市地下空間開發(fā)利用規(guī)劃》，完成個總面積平方米的結(jié)建工程。繼續(xù)規(guī)范人防工程建設(shè)審批程序，完善工程施工圖審批及質(zhì)量跟蹤監(jiān)督制度，爭取結(jié)建工程超額完成年度任務(wù)；加大社會融資工作力度，實現(xiàn)零的突破；繼續(xù)抓好人防工程安全管理工作。

（二）嚴(yán)格人防行政執(zhí)法。制定出臺我市規(guī)范人防行政收費(fèi)地方性標(biāo)準(zhǔn)的具體規(guī)定；強(qiáng)化報建聯(lián)審制度，進(jìn)一步規(guī)范人防行政審批流程；推行聯(lián)合辦案和大要案直接查處制度；對欠繳易地建設(shè)費(fèi)項目，加大追繳力度，確保足額入庫。

（三）加強(qiáng)人防指揮通信建設(shè)。著手抓好人防機(jī)動指揮所、軍線對接和人防視頻會議系統(tǒng)建設(shè)，與全省人防系統(tǒng)組網(wǎng)并投入使用；加強(qiáng)人防警報建設(shè)，進(jìn)一步提高警報音響覆蓋率；指導(dǎo)一二類重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)加強(qiáng)防護(hù)工作，健全完善防護(hù)方案，逐步落實各項防護(hù)措施；修訂完善《防空襲方案》，組織開展人防疏散對接工作；指導(dǎo)有條件的縣開展人防無線電臺二級網(wǎng)建設(shè)。

主要措施：

一是用“五個一”凝心聚力。把保穩(wěn)定作為推進(jìn)各項工作的前提和基礎(chǔ)，在單位內(nèi)部建設(shè)上強(qiáng)化和堅持“五個一”的方針。一個目標(biāo)：即一、二年內(nèi)在全省上一個位次，三、四年內(nèi)力爭主要指標(biāo)與我市在全省的位次大致協(xié)調(diào)；一個措施：即制度建設(shè)和落實；一個保障：即班子帶頭作用；一個基礎(chǔ)：即全辦上下和諧、穩(wěn)定、團(tuán)結(jié)、實干的氛圍；一個口號：即用自身對人防發(fā)展的作用證實每個人的本事和價值。用“五個一”凝心聚力，共謀發(fā)展，推動事業(yè)上臺階，擺脫在全省的落后局面。

二是用強(qiáng)化督查落實責(zé)任。建立崗位目標(biāo)責(zé)任制和問責(zé)追究制，即明確各科室、各崗位的工作內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量、工作程序、時限要求和應(yīng)承擔(dān)的相應(yīng)責(zé)任，并強(qiáng)化督導(dǎo)落實，保證工作人員按照各自的崗位職責(zé)和目標(biāo)，規(guī)范工作行為，嚴(yán)格依法辦事，改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量，提高辦事效率，確保工作及時到位。

三是用隊伍建設(shè)筑牢根基。當(dāng)前我辦工作人員少與事業(yè)發(fā)展任務(wù)重的矛盾非常突出，專業(yè)人員少與業(yè)務(wù)要求高的矛盾非常突出，我們將一方面加大對工作人員的教育培訓(xùn)，練好內(nèi)功，另一方面，積極爭取領(lǐng)導(dǎo)支持，不斷壯大人防建設(shè)隊伍。

第五篇

根據(jù)會議要求，現(xiàn)將上半年重點(diǎn)工作完成情況及下半年主要工作打算簡要匯報如下：

一、上半年主要工作完成情況

上半年，在市委、市政府、軍分區(qū)的正確領(lǐng)導(dǎo)和分管市長帶領(lǐng)下，市人防辦堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照“一個總抓手、兩個主攻點(diǎn)、一個總目標(biāo)”的發(fā)展思路，抓指揮通信、抓工程、抓執(zhí)法、抓服務(wù)、抓隊伍，以實際行動服務(wù)黃河三角洲開發(fā)建設(shè)，各項主要指標(biāo)實現(xiàn)了時間過半、任務(wù)過半。人防工程上半年審批在建面積達(dá)到年度目標(biāo)的93%，易地費(fèi)完成年度目標(biāo)的54.8%。

（一）人防發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。去年年底，市人防辦被調(diào)整為市政府組成部門，對人防工作提出了更高的要求。3月15日，張市長、胡市長召集會議，聽取了人防工作匯報，并對人防工作作出重要指示。4月15日，召開了全市軍政聯(lián)席會議第二次會議，對年度工作進(jìn)行了部署安排。市委、市政府和市領(lǐng)導(dǎo)特別是分管領(lǐng)導(dǎo)的重視，以及市規(guī)劃、建設(shè)等部門的幫助支持，為人防工作提供了優(yōu)良的環(huán)境。

（二）人防工程建設(shè)不斷推進(jìn)。一是大力抓好結(jié)建工程建設(shè)審批和監(jiān)督管理。上半年，批復(fù)御景園住宅小區(qū)結(jié)建項目1處，總建筑面積平方米，抗力等級核級，戰(zhàn)時用途為人員掩蔽和物資儲備。二是對在建的結(jié)建工程進(jìn)行跟蹤質(zhì)量監(jiān)督。為保證結(jié)建工程的建設(shè)規(guī)模和質(zhì)量，與建設(shè)單位簽訂人防工程建設(shè)承諾書，邀請省人防質(zhì)監(jiān)站對工程的建設(shè)進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督。上半年，共跟蹤質(zhì)量監(jiān)督在建的人民醫(yī)院醫(yī)技樓人防地下室等處結(jié)建項目，總建筑面積平方米。三是切實抓好安全維護(hù)。緊緊圍繞“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)年”各項部署，先后組織對全市各類人防工程進(jìn)行排查治理，做到早發(fā)現(xiàn)、早排除。同時，向各縣人防辦轉(zhuǎn)發(fā)了省防辦《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全工作的通知》及《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)<省安委會關(guān)于做好汛期安全生產(chǎn)工作的通知>》，要求各縣認(rèn)真落實安全生產(chǎn)的各項規(guī)定，確保人防工程安全無事故。

（三）加強(qiáng)人防行政執(zhí)法工作。一是人防審批進(jìn)一步規(guī)范。堅持以建為主，會同建設(shè)、規(guī)劃等部門嚴(yán)格審批程序，積極引導(dǎo)依法結(jié)建，較好地落實了報建聯(lián)審制度。易地費(fèi)審批實行依法按規(guī)集體決定和會簽制度。收費(fèi)檔案存放檔案室統(tǒng)一管理。嚴(yán)格按照市定標(biāo)準(zhǔn)實施審批，上半年，共審核易地建設(shè)項目個，總建筑面積萬平方米，易地建設(shè)費(fèi)收繳完成年度任務(wù)數(shù)的54.8%，同比增長45.7%。其中，對涉及減免優(yōu)惠政策的項目，要求建設(shè)單位提供省、市相關(guān)部門出臺的減免優(yōu)惠政策文件及資料，同時，派專門人員到工程現(xiàn)場進(jìn)行實地勘察核實，確保審核工作的準(zhǔn)確、嚴(yán)謹(jǐn)、無紕漏。二是人防執(zhí)法力度進(jìn)一步加大。對遺留的未辦理人防手續(xù)開工建設(shè)的項目，在加強(qiáng)日常巡查監(jiān)管的基礎(chǔ)上，針對不同類型建設(shè)項目開展專項集中清查，下達(dá)人防法律文書10余件。對拒不執(zhí)行行政決定的，上交法院強(qiáng)制執(zhí)行，有效維護(hù)了法律尊嚴(yán)。三是執(zhí)法行為進(jìn)一步優(yōu)化。扎實開展“發(fā)展環(huán)境優(yōu)化年”活動，強(qiáng)化三種服務(wù)理念。樹立超前理念，變坐等開發(fā)商上門辦手續(xù)為主動與開發(fā)商溝通，講明政策規(guī)定及優(yōu)惠措施，體現(xiàn)了服務(wù)的前瞻性、預(yù)見性。樹立精細(xì)理念，按照“十公開”制度的要求，將部門職能、機(jī)構(gòu)設(shè)置、辦事依據(jù)、辦事時限、辦事流程等事項，通過人防網(wǎng)站、機(jī)關(guān)公示欄、人防辦事“窗口”等三種途徑進(jìn)行公示，體現(xiàn)了服務(wù)的規(guī)范化、人性化。樹立高效理念，嚴(yán)格執(zhí)行首問負(fù)責(zé)、限時辦結(jié)、一站式服務(wù)、過錯追究等制度規(guī)范，體現(xiàn)了服務(wù)的高標(biāo)準(zhǔn)、高效率，做到了人防執(zhí)法零投訴。

（四）加強(qiáng)人防指揮通信建設(shè)。一是做好人防無線電通信工作，保證上下聯(lián)絡(luò)通暢。嚴(yán)格落實無線電臺管理相關(guān)規(guī)定，每天定時與省人防辦進(jìn)行通話聯(lián)絡(luò)，及時收發(fā)各類數(shù)據(jù)、語音信息并按程序進(jìn)行傳達(dá)、流轉(zhuǎn)，妥善解決通信過程中遇到的各種問題，保證人防無線通信暢通。半年來，通過無線電臺接受的各類信息件，完成緊急出聯(lián)任務(wù)次，通勤率保持在100%。二是做好地下基本指揮所維護(hù)工作，確保設(shè)施設(shè)備處于良好戰(zhàn)備狀態(tài)。為保持地下指揮所環(huán)境穩(wěn)定，每周都對環(huán)境參數(shù)進(jìn)行檢測，定期進(jìn)行通風(fēng)除濕。尤其是進(jìn)入雨季后，地下濕度不斷升高，給信息化設(shè)備設(shè)施的運(yùn)行帶來重大隱患，為防止故障發(fā)生，加大了檢測、除濕頻率，并及時對數(shù)字會議系統(tǒng)、計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、DLP顯示系統(tǒng)、通信電源系統(tǒng)、集中控制系統(tǒng)等進(jìn)行試運(yùn)行操作，確保各類信息化設(shè)備正常運(yùn)行。三是做好人防警報建設(shè)選址工作。根據(jù)人防警報建設(shè)計劃，對城區(qū)范圍內(nèi)預(yù)增設(shè)人防警報器單位進(jìn)行了初步選址，并對現(xiàn)場進(jìn)行考察了解，初步擬定個預(yù)裝單位，下一步將根據(jù)實際情況確定具體安裝數(shù)量及安裝地點(diǎn)。

（五）加強(qiáng)機(jī)關(guān)隊伍建設(shè)。繼續(xù)鞏固學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動成果，按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，上半年，啟動了“黃河三角洲大開發(fā)，我們怎么干”、學(xué)習(xí)貫徹“四項監(jiān)督制度”等一系列活動，進(jìn)一步深化了干部職工對當(dāng)前全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展形勢的認(rèn)識，增強(qiáng)了干事創(chuàng)業(yè)的積極性和遵紀(jì)守法的自覺性，為更好地履職盡責(zé)、服務(wù)黃三角開發(fā)建設(shè)奠定了良好基礎(chǔ)。

二、存在的問題與不足

工作中還存在一些亟需解決的問題，最大的是在全省位次居后。如應(yīng)急指揮平臺建設(shè)欠賬較多，建設(shè)任務(wù)繁重；人防建設(shè)與城市建設(shè)同步協(xié)調(diào)發(fā)展落實不到位，人員掩蔽率低，人防的戰(zhàn)備效益、社會效益和經(jīng)濟(jì)效益沒有得到很好的體現(xiàn)；執(zhí)法力度尚需加大，許多方面還需要各級政府組織協(xié)調(diào)；社會和人民群眾對人防工作的認(rèn)識還不全面，人防宣傳教育的力度、廣度和深度還需進(jìn)一步加強(qiáng)；人防隊伍的能力素質(zhì)還需要進(jìn)一步提高，專業(yè)技術(shù)人員匱乏的問題比較突出；各縣人防工作開展不平衡等。

三、下半年重點(diǎn)工作安排

（一）人防工程建設(shè)方面，爭取完成市城市地下空間開發(fā)利用規(guī)劃的編制工作；繼續(xù)規(guī)范人防工程建設(shè)審批程序，完善工程施工圖審批及質(zhì)量跟蹤監(jiān)督制度，下半年爭取結(jié)建工程超額完成年度任務(wù)，并嚴(yán)把人防工程建設(shè)質(zhì)量關(guān)；繼續(xù)做好易地建設(shè)項目的審核工作，嚴(yán)格按照施工圖紙及相關(guān)政策文件進(jìn)行審核；繼續(xù)抓好全市人防工程的安全管理工作。協(xié)調(diào)督導(dǎo)鄒平縣縣級人防指揮所前期手續(xù)辦理，督導(dǎo)沾化、博興兩縣《城市人防工程暨地下空間兼顧人防要求規(guī)劃》的編制工作。

（二）人防行政執(zhí)法方面，繼續(xù)加大執(zhí)法力度，嚴(yán)格執(zhí)行人防行政審批程序，規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法質(zhì)量；推行聯(lián)合辦案和大要案直接查處制度，切實保障人民防空權(quán)益。力爭超額完成易地建設(shè)費(fèi)年度收繳目標(biāo)任務(wù)。

（三）指揮通信建設(shè)方面，做好軍線對接和人防視頻會議系統(tǒng)建設(shè)，力爭年內(nèi)與全省人防系統(tǒng)組網(wǎng)并投入使用；加強(qiáng)人防警報建設(shè)，增設(shè)部分電聲警報器，進(jìn)一步提升警報音響覆蓋率，組織9.18人防警報試鳴日活動；指導(dǎo)一二類重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)加強(qiáng)防護(hù)工作，健全完善防護(hù)方案，組建防護(hù)組織機(jī)構(gòu)和防護(hù)專業(yè)隊伍，結(jié)合生產(chǎn)開展防護(hù)演練，逐步落實各項防護(hù)措施；完成《防空襲方案》的修訂工作，依據(jù)《方案》開展人防疏散對接工作；著手搞好人防機(jī)動指揮所建設(shè)準(zhǔn)備工作；指導(dǎo)有條件的縣開展人防無線電臺二級網(wǎng)建設(shè)。

（四）人防宣傳教育方面，繼續(xù)在初級中學(xué)、各級黨校、大中專院校中開展人防民防教育工作；在城市社區(qū)設(shè)置部分人防民防宣傳欄；組織開展新中國人民防空63周年的宣傳活動。

第六篇

2012年，在市委、市政府和軍分區(qū)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，市人防辦堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，以加強(qiáng)國防建設(shè)為中心，以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)為目標(biāo)，以增強(qiáng)城市防護(hù)功能為重點(diǎn)，團(tuán)結(jié)拼搏，扎實工作，狠抓各項工作落實，推進(jìn)我市人防民防事業(yè)取得又好又快發(fā)展。

一、2012年主要工作完成情況

（一）“兩防一體”建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。一是深入開展疏散體系建設(shè)，研究制定了我市疏散體系建設(shè)工作實施方案，確定了首批防空防災(zāi)應(yīng)急疏散避難場所，并開展了疏散對接試點(diǎn)工作。二是加強(qiáng)重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)防護(hù)工作，出臺了《市重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)防護(hù)工作實施方案》，完成了對二類重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)防護(hù)方案的制定工作。三是完善信息化建設(shè)，城區(qū)警報覆蓋率達(dá)到100%，鳴響率達(dá)到100%。

（二）人防工程建設(shè)步伐加快。自建人員掩蔽工程，平方米，總投資多萬元。在建社會結(jié)建防空地下室工程個，建筑面積達(dá)萬多平方米；批復(fù)結(jié)建工程家，建筑面積萬平方米；跟蹤質(zhì)量監(jiān)督在建的社會結(jié)建工程家。

（三）行政執(zhí)法進(jìn)一步規(guī)范。按照市政府提速提效的總體要求，對現(xiàn)有的行政審批服務(wù)事項進(jìn)行逐一梳理，進(jìn)一步規(guī)范了審批流程。所有審批事項由行政審批中心人防窗口統(tǒng)一受理，實行一個窗口對外、一支筆審批、一條龍服務(wù)，提高了辦事效率。

（四）“準(zhǔn)軍事化”建設(shè)扎實推進(jìn)。按照全省人民防空工作軍政聯(lián)席會議第一次會議要求，建立了軍政聯(lián)席會議制度，召開了全市軍政聯(lián)席會議第一次會議，健全完善了軍政雙重領(lǐng)導(dǎo)體制。出臺了相關(guān)制度，全市各縣區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）均建立了人防民防辦公室，按照“五個一”的具體要求，加掛了牌子、配齊了人員、建立了制度、完善了檔案、制定了疏散預(yù)案。

（五）人防民防宣傳教育逐步深入。積極開展多種形式的宣傳教育活動：在渤海晨刊設(shè)立“人防之窗”專欄，定期向社會宣傳防空防災(zāi)等相關(guān)知識；與市應(yīng)急辦聯(lián)合舉辦全市應(yīng)急人防民防知識競賽，冠名領(lǐng)導(dǎo)干部乒乓球比賽；在城區(qū)各辦事處、社區(qū)及部分大中型企業(yè)設(shè)置人防民防宣傳欄，人防民防知識進(jìn)基層活動得以深入開展。

二、2013年工作打算

按照市委、市政府和省防辦的要求，2013年的基本工作思路是：抓班子，帶隊伍，強(qiáng)服務(wù)，促規(guī)范，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外塑形象，牢固樹立廉潔意識、規(guī)范意識，爭先創(chuàng)優(yōu)，做到整體提升，單項奪冠。具體的工作目標(biāo)和措施是：

（一）狠抓指揮通信建設(shè)，提升應(yīng)急準(zhǔn)備能力。一是以人防信息化建設(shè)為重點(diǎn)，完成人防機(jī)動指揮所、人防軍纜對接、人防衛(wèi)星遙感圖層建設(shè)等工程建設(shè)工作，完成部分縣級人防無線電臺二級網(wǎng)建設(shè)，全面提升我市人防信息化工作水平。二是依據(jù)城市建設(shè)和社會發(fā)展情況，修訂或制定市、縣、鄉(xiāng)（街道）三級城市防空襲預(yù)案，進(jìn)一步理順組織指揮工作機(jī)制。三是做好全市人防應(yīng)急疏散人員的全面對接工作。四是出臺人防專業(yè)隊伍建設(shè)意見，積極探索人防專業(yè)隊伍建設(shè)的新辦法。

（二）狠抓人防工程建設(shè)，提升人防工程質(zhì)量。一是積極推進(jìn)《市地下空間開發(fā)利用規(guī)劃》的編制工作。二是繼續(xù)抓好全市結(jié)建人防工程建設(shè)、跟蹤質(zhì)量監(jiān)督、竣工備案等管理工作。三是做好人防工程的開發(fā)利用工作，爭取新增平戰(zhàn)結(jié)合工程總量逐年提高。四是搞好工程維護(hù)管理，確保工程安全，處于良好的戰(zhàn)備狀態(tài)。五是繼續(xù)抓好安全管理工作，加強(qiáng)對全市人防工程安全隱患排查治理。

（三）狠抓人防行政執(zhí)法，提升執(zhí)法水平。一是嚴(yán)格按照新出臺的人防行政審批流程，審核報建人防工程，規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法質(zhì)量。二是狠抓人防執(zhí)法隊伍建設(shè)，加大對執(zhí)法人員的教育培訓(xùn)力度。三是狠抓執(zhí)法監(jiān)督管理，做到三及時三到位，即檢查及時、發(fā)現(xiàn)問題及時、工作指導(dǎo)及時；監(jiān)督到位、管理到位、重點(diǎn)工作把關(guān)到位，有效地防止有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、執(zhí)法不公和知法犯法等問題的發(fā)生，保證執(zhí)法質(zhì)量。

（四）狠抓自身建設(shè)，提升人防形象。一是抓制度，規(guī)范機(jī)關(guān)行為和辦事程序。二是抓效能，整頓機(jī)關(guān)作風(fēng)，提高機(jī)關(guān)辦事效率和辦事質(zhì)量。三是抓廉政，落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，把好重點(diǎn)環(huán)節(jié)，確保不出問題。四是抓班子，帶隊伍，樹形象，強(qiáng)化大局意識、服務(wù)意識和法律意識。