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2007年糾風辦工作計劃

全省衛(wèi)生系統(tǒng)紀檢監(jiān)察糾風工作總的思路是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，按照中紀委七次全會、省紀委二次全會和全國衛(wèi)生系統(tǒng)紀檢監(jiān)察暨糾風工作會議的部署，圍繞衛(wèi)生工作中心，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，切實加強黨風廉政建設和反腐糾風工作，為構建和諧社會、為全面完成2007年全省衛(wèi)生工作會議提出的目標和任務提供堅強有力的紀律保障。

一、加強思想教育，嚴格執(zhí)行紀律，切實增強領導干部廉潔從政的自覺性

在深入開展廉政警示教育、示范教育的同時，注重加強對黨員干部，特別是黨員領導干部的作風教育，按照總書記在中紀委七次全會上提出的八個方面要求，切實解決領導干部在思想作風、學風、工作作風、領導作風、生活作風等方面與科學發(fā)展觀要求不相符合、不相適應的問題。進一步改進會風和文風，精簡會議和文件；嚴格控制各種名目的節(jié)慶、達標評比活動；認真執(zhí)行會議、公務接待和差旅費管理有關規(guī)定；堅決制止奢侈浪費行為；嚴禁用公款大吃大喝、游山玩水和進行高消費娛樂；堅決糾正以學習考察、招商引資等名義公款旅游特別是出國（境）旅游的不正之風。

嚴格執(zhí)行“四大紀律八項要求”，切實解決領導干部參與賭博或以變相賭博等形式收錢斂財、為本人謀取預期的不正當利益或以各種方式為配偶、子女和其他親友謀取不正當利益、違反規(guī)定收送現金、有價證券和支付憑證、超標準超編制配備使用小汽車、集資建房、違規(guī)超標準多占住房等廉潔從政方面存在的突出問題。加強對領導干部配偶、子女從業(yè)情況的監(jiān)督檢查，開展申報登記，堅決糾正存在的問題。

二、加強行風建設，切實糾正損害群眾利益的行業(yè)不正之風

加強醫(yī)德醫(yī)風教育。在醫(yī)務人員中廣泛開展“弘揚白求恩精神，做白求恩式醫(yī)務工作者”教育活動，繼續(xù)深入開展向全國衛(wèi)生系統(tǒng)先進典型華益慰、吳孟超、喬淑萍和我省衛(wèi)生戰(zhàn)線先進典型張玉蘭同志學習活動，引導醫(yī)務人員爭做人民滿意的醫(yī)務工作者；充分運用衛(wèi)生系統(tǒng)內部發(fā)生的典型案例教育警示醫(yī)務人員，進一步強化醫(yī)務人員遵紀守法意識，促進廉潔行醫(yī)成為醫(yī)務人員的自覺行為。

堅持和完善行風建設制度。結合“醫(yī)院管理年”和“群眾滿意醫(yī)院”建設活動，督促醫(yī)療機構堅持和完善以下制度：繼續(xù)認真落實衛(wèi)生廳關于解決群眾看病難、看病貴問題的26條措施和13條要求；堅持費用清單制和費用查詢制，嚴格執(zhí)行國家有關醫(yī)療服務和藥品價格政策；堅持藥品用量動態(tài)監(jiān)測和超常預警制度、抗菌素藥物分級管理制度，實行處方評價制度；規(guī)范醫(yī)務人員收入分配制度，醫(yī)務人員收入不得同醫(yī)療服務收費直接掛鉤，堅決取締科室承包、出租、開單提成等違規(guī)行為；推行醫(yī)德醫(yī)風考評制度，促進醫(yī)務人員規(guī)范執(zhí)業(yè)，廉潔行醫(yī)。同時，針對行風建設中出現的新情況新問題，及時完善相應的管理制度。

加強監(jiān)督檢查。督促衛(wèi)生行政部門切實加強對醫(yī)療機構收費、院務公開以及醫(yī)德醫(yī)風、醫(yī)療服務質量和已出臺的各項管理制度、公開承諾的經常性檢查；督促醫(yī)療機構嚴格實行醫(yī)療機構審批、執(zhí)業(yè)注冊和年度校驗制度，把醫(yī)療機構及醫(yī)務人員的執(zhí)業(yè)行為與對醫(yī)療機構的年度校驗結合起來；積極推進對大醫(yī)院的巡查工作；認真開展“衛(wèi)生行風大家評”活動；繼續(xù)開展明查暗訪，加大對解決群眾看病難、看病貴有關措施落實情況的監(jiān)督檢查，切實維護患者的合法權益。

繼續(xù)開展治理商業(yè)賄賂專項工作。要配合衛(wèi)生行政部門和醫(yī)療衛(wèi)生機構在繼續(xù)抓好自查自糾、查辦案件的基礎上，從分析研究管理上的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)入手，從有條件解決的問題做起，制定出管用并且可操作的制度和措施，成熟一個出臺一個，積極探索建立健全治理商業(yè)賄賂的長效機制，鞏固和發(fā)展治理成果；督促衛(wèi)生行政部門和醫(yī)療衛(wèi)生機構把長效機制建設作為今年衛(wèi)生系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂專項工作的重點，切實抓緊抓實抓出成效，堅持從大局和長遠出發(fā)，把專項治理工作與加強衛(wèi)生行風建設結合起來，與建立健全衛(wèi)生系統(tǒng)懲治和預防腐敗體系結合起來，與整頓醫(yī)療秩序、規(guī)范醫(yī)療機構內部管理結合起來，特別要注重健全處方管理、藥品和高值耗材采購等管理制度，切實規(guī)范藥品采購和臨床使用行為，防范商業(yè)賄賂的發(fā)生。

三、加大案件查處力度,嚴懲違法違紀行為

以查處發(fā)生在衛(wèi)生行政部門和領導干部中違紀政紀的案件為重點，嚴肅查處黨員領導干部濫用職權、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職的案件，利用人事權、行政審批權、行政執(zhí)法權謀取私利的案件，權錢交易的案件，在政府投資項目中搞虛假招標投標的案件，嚴重違反津貼補貼有關規(guī)定的案件以及嚴重損害群眾利益的案件。

繼續(xù)認真抓好治理商業(yè)賄賂案件的查處，及時查辦性質嚴重、情節(jié)惡劣而又不自查自糾的案件和《刑法》第六次修正案頒布后仍然頂風違法違紀案件。充分發(fā)揮查辦案件的治本功能，凡本地本單位發(fā)生的案件，必須進行認真剖析，查找根源，開展教育，建章立制，強化監(jiān)督，堵塞管理漏洞。對在醫(yī)療服務中收受甚至索要“紅包”、回扣的行為，一經查實，堅決按照《關于在醫(yī)務活動中違規(guī)收受“紅包”和回扣的處理規(guī)定》嚴肅處理。

四、加大治本抓源頭力度，有效遏制違法違紀行為

加強對領導干部選拔任用的監(jiān)督。督促衛(wèi)生行政部門和醫(yī)療衛(wèi)生機構認真貫徹落實《黨政干部選拔任用工作條例》、《黨政領導干部選拔任用工作監(jiān)督檢查辦法（試行）》，建立健全干部選拔任用和管理監(jiān)督機制；堅持提拔領導干部征求同級紀委意見制度，切實加強對干部選拔任用工作的全程監(jiān)督，嚴肅查處嚴重違反組織人事紀律的行為。

加強對落實行政審批制度的監(jiān)督。認真貫徹落實《行政許可法》，加強對已取消的衛(wèi)生行政審批項目的監(jiān)督，防止繼續(xù)審批或變相審批現象發(fā)生，促進依法行政；對保留或改變管理方式的項目要完善監(jiān)督制約措施。堅決糾正和查處擅自設立審批項目、變相審批、違規(guī)審批等行為。

積極推行政務公開和院務公開。督促衛(wèi)生行政部門和醫(yī)療衛(wèi)生機構認真落實衛(wèi)生部《關于進一步推行政務公開的實施意見》和《關于全面推行醫(yī)院院務公開的指導意見》，對落實情況加大監(jiān)督檢查力度。

加強對資金管理和使用的監(jiān)督。重點加強對公共衛(wèi)生、醫(yī)療救治、農村衛(wèi)生等項目資金和新型農村合作醫(yī)療基金的審批、撥付、管理、使用等環(huán)節(jié)的監(jiān)督，督促相關部門建立嚴格的管理制度，對出現的不規(guī)范行為要及時糾正。

加強對藥品集中招標采購的監(jiān)督。督促醫(yī)療衛(wèi)生機構認真貫徹執(zhí)行國務院六部門《關于進一步規(guī)范醫(yī)療機構藥品集中招標采購的若干規(guī)定》和國家發(fā)改委制定的《藥品差比價規(guī)則》，積極推行以政府為主導、以省為單位的網上限價競價集中采購辦法。督促醫(yī)療衛(wèi)生機構將高值醫(yī)用耗材及其他醫(yī)用器材逐步納入集中招標采購范圍。對違規(guī)操作的醫(yī)療衛(wèi)生世界秘書網版權所有,機構除對該機構作出處理外，還要追究直接責任人和單位領導的責任，對違規(guī)的生產經營企業(yè)，要按規(guī)定取消其參與藥品集中招標采購的資格。

加強行政監(jiān)察。督促衛(wèi)生行政部門和衛(wèi)生監(jiān)督機構認真執(zhí)行《公務員法》、《行政許可法》、《招標投標法》等法律法規(guī)，切實加強對公務人員在行政許可、基建招標及藥品、設備、物資采購等過程中執(zhí)行有關法律法規(guī)的監(jiān)督，堅決糾正和查處有法不依、執(zhí)法不公的問題；監(jiān)督衛(wèi)生行政部門、衛(wèi)生監(jiān)督機構結合實際，出臺便民措施，為群眾提供方便、快捷的衛(wèi)生服務。建立健全行政效能投訴受理機制，認真受理群眾來信來訪，發(fā)現問題，及時督促整改，著力解決衛(wèi)生行政部門和衛(wèi)生監(jiān)督機構辦事推諉、效率不高等問題。

五、落實責任制，進一步推動黨風廉政建設和反腐糾風工作

督促衛(wèi)生行政部門和醫(yī)療衛(wèi)生機構黨政主要負責人嚴格執(zhí)行黨風廉政建設和糾風工作責任制，堅持“兩手抓、兩手都要硬”的方針，主要領導要負總責、親自抓，分管領導要按照分工具體抓，業(yè)務主管部門要各負其責，切實擔負起黨風廉政建設和糾風工作責任。

充分發(fā)揮紀檢監(jiān)察部門組織協(xié)調、監(jiān)督檢查的職能作用，協(xié)助黨委（黨組）繼續(xù)抓好責任分工，明確任務要求；抓好責任落實，發(fā)揮督促檢查作用；開展責任考核，及時發(fā)現工作中存在的問題，督促醫(yī)療衛(wèi)生機構認真整改；嚴格責任追究，對責任制不認真落實，發(fā)生腐敗問題或損害群眾利益行為，要嚴格追究單位及其領導責任。

六、加強自身建設，切實提高紀檢監(jiān)察工作水平

按照省紀委的要求，繼續(xù)在紀檢監(jiān)察干部中開展“做黨的忠誠衛(wèi)士，當群眾的貼心人”主題實踐活動。進一步加強思想建設，堅定理想信念，模范踐行“三個代表”重要思想和社會主義榮辱觀，做到自重、自省、自警、自勵，經受住誘惑和腐蝕的考驗；進一步加強作風建設，深入基層、深入實際，堅持說實話、辦實事、求實效，始終保持謙虛謹慎的作風和奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，做到為民、務實、清廉，秉公執(zhí)紀；進一步加強能力建設，增強紀檢監(jiān)察干部學世界秘書網版權所有,習的主動性和自覺性，更新知識結構，拓寬知識領域，豐富知識儲備，不斷提高服務衛(wèi)生工作大局的能力、實施有效監(jiān)督的能力、依法執(zhí)紀和依法辦案的能力、組織協(xié)調反腐敗工作的能力，努力建設一支政治堅強、紀律嚴明、業(yè)務精通、作風優(yōu)良的衛(wèi)生紀檢監(jiān)察干部隊伍。