導(dǎo)語(yǔ)：城管局（環(huán)保局、執(zhí)法局）工作總結(jié)暨工作計(jì)劃4一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

*年，區(qū)城管辦（環(huán)保局、行政執(zhí)法局）在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市有關(guān)部門的指導(dǎo)和區(qū)各職能部門的大力支持下，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和十六大精神為指導(dǎo)，牢固樹(shù)立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞我區(qū)建設(shè)現(xiàn)代化旅游海港城區(qū)的總體目標(biāo)，團(tuán)結(jié)一致，開(kāi)拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，較好地完成了全年各項(xiàng)工作任務(wù)。我區(qū)被市政府授予了“市容環(huán)境衛(wèi)生管理先進(jìn)單位”榮譽(yù)稱號(hào)，以綜合考評(píng)總分第一名的成績(jī)獲得了全市“梳理行動(dòng)標(biāo)兵區(qū)”榮譽(yù)稱號(hào)，以總分第一名的成績(jī)被評(píng)為*年度全市市容環(huán)境轄區(qū)管理責(zé)任制量化考評(píng)優(yōu)秀單位，并首次獲得了“鵬城市容環(huán)衛(wèi)杯”競(jìng)賽優(yōu)勝獎(jiǎng)。我辦（局）還獲得了省“環(huán)保宣傳月”先進(jìn)單位、市環(huán)保宣傳教育先進(jìn)單位等榮譽(yù)稱號(hào)，六個(gè)執(zhí)法中隊(duì)在全市執(zhí)法隊(duì)伍達(dá)標(biāo)考核中率先全部達(dá)標(biāo)。

*年工作情況

一、齊心協(xié)力，迎難而上，大力開(kāi)展梳理行動(dòng)，轄區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生水平不斷提高

（一）大力整治亂搭建，創(chuàng)建“梳理行動(dòng)標(biāo)兵區(qū)”

今年3月份開(kāi)始，我區(qū)開(kāi)展了一場(chǎng)聲勢(shì)浩大的以拆除亂搭建為主要內(nèi)容的市容環(huán)境綜合整治梳理行動(dòng)，并取得了重大的階段性成果，全區(qū)近50萬(wàn)平方米亂搭建全部拆除完畢，我區(qū)被市委、市政府授予了“整治亂搭建達(dá)標(biāo)區(qū)”榮譽(yù)稱號(hào)。我辦（局）作為區(qū)政府整治亂搭建的主要職能部門，在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，全力以赴，切實(shí)履行職責(zé)，采取有效措施，有力地推進(jìn)了全區(qū)梳理行動(dòng)的開(kāi)展。

1、積極履行組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)職責(zé)。作為全區(qū)梳理行動(dòng)的牽頭部門，我辦（局）認(rèn)真貫徹區(qū)委區(qū)政府的指示精神，組織制訂了《鹽田區(qū)市容環(huán)境綜合整治“梳理行動(dòng)”工作方案》，協(xié)助、指導(dǎo)各街道辦實(shí)施較大規(guī)模的拆除行動(dòng)。在梳理行動(dòng)后期，積極組織“整治亂搭建達(dá)標(biāo)轄區(qū)”的申報(bào)、驗(yàn)收工作，組織召開(kāi)了全區(qū)梳理行動(dòng)階段性總結(jié)大會(huì)，對(duì)梳理行動(dòng)所取得的成績(jī)進(jìn)行總結(jié)，并對(duì)后續(xù)工作作出全面的安排部署。

2、全力配合各街道辦和各相關(guān)責(zé)任單位大力拆除亂搭建。我辦（局）領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常深入梳理行動(dòng)第一線，組織、指揮清拆行動(dòng)，廣大執(zhí)法隊(duì)員充當(dāng)梳理行動(dòng)的主力軍，攻堅(jiān)克難，加班加點(diǎn)，忘我工作，特別是在“五一”長(zhǎng)假期間，辦（局）領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)法人員都放棄了休息，連續(xù)奮戰(zhàn)。在整治行動(dòng)中，我辦（局）共組織出動(dòng)了執(zhí)法、清拆人員12000多人次，各類執(zhí)法、清拆車輛1000多臺(tái)次。

3、加強(qiáng)梳理行動(dòng)宣傳報(bào)道。配合拆除行動(dòng)，我辦（局）組織發(fā)動(dòng)了強(qiáng)大的宣傳輿論攻勢(shì)。積極聯(lián)系市、區(qū)各大電視臺(tái)、報(bào)社等媒體對(duì)行動(dòng)進(jìn)行跟蹤報(bào)道。共采寫報(bào)道、信息50余篇在《深圳特區(qū)報(bào)》、《深圳商報(bào)》、《深圳晚報(bào)》、《晶報(bào)》、《鹽田信息》、《城管簡(jiǎn)報(bào)》和市、區(qū)電視臺(tái)上發(fā)表，出版了14期《梳理行動(dòng)情況通報(bào)》，派發(fā)了《致轄區(qū)居民群眾的一封信》3500份，制作了5盤宣傳錄音帶在轄區(qū)巡回播放。

（二）以點(diǎn)帶面，整體推進(jìn)，綜合整治轄區(qū)市容環(huán)境

在大力拆除亂搭建的同時(shí)，我辦（局）也加大了市容環(huán)境綜合整治特別是鹽田港后方陸域環(huán)境整治的力度，深入推進(jìn)“凈暢寧”工程。行動(dòng)中，共取締了無(wú)證洗車場(chǎng)7間，清理無(wú)證廢品收購(gòu)站14家，整治建筑工地35個(gè)，取締城市道路兩側(cè)設(shè)置的太陽(yáng)傘、雨篷、廣告招牌共3200多個(gè)，休閑桌椅400多套，清理垃圾淤泥6800多噸，疏通溝渠9000多米。

（三）拆管并舉，雙管齊下，做好梳理行動(dòng)后續(xù)管理工作

在大力推進(jìn)亂搭建拆除行動(dòng)的同時(shí)，我辦（局）堅(jiān)持“拆一片，清一片，管一片，美一片”的原則，積極采取多種措施，嚴(yán)防亂搭建回潮，保證拆后管理到位。制訂了《鹽田區(qū)加強(qiáng)梳理行動(dòng)后續(xù)管理巡查、報(bào)告、整治制度》，建立區(qū)、街道、居委會(huì)三級(jí)巡查制度。將查處亂搭建工作列入各執(zhí)法中隊(duì)執(zhí)法目標(biāo)考核內(nèi)容中，作為日常工作重點(diǎn)，加強(qiáng)巡查，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起。建立有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，充分調(diào)動(dòng)轄區(qū)市民群眾參與城市管理的積極性，舉報(bào)亂搭建。結(jié)合我區(qū)景觀改造工程、綠化改造工程和“穿衣戴帽”工程，對(duì)亂搭建拆除后的片區(qū)進(jìn)行綠化、美化。共有6個(gè)街頭小品、街心花園、休閑廣場(chǎng)正在建設(shè)中或已經(jīng)完成，總綠化面積達(dá)13余萬(wàn)平方米，

經(jīng)過(guò)梳理行動(dòng)4個(gè)多月的集中整治，我區(qū)市容市貌明顯改善，城區(qū)環(huán)境更加整潔、優(yōu)美，安全隱患減少，社會(huì)治安案件下降，營(yíng)商環(huán)境和人民群眾的生活環(huán)境都得到了很大的優(yōu)化。

二、加快建設(shè)，加強(qiáng)管理，大幅度提升城區(qū)形象和品位

*年，我辦（局）圍繞把鹽田建設(shè)成為環(huán)境優(yōu)美、景色宜人的現(xiàn)代化海濱城區(qū)的目標(biāo)，加大了園林綠化和市政設(shè)施建設(shè)力度，著力對(duì)主要片區(qū)、干道、社區(qū)和重要節(jié)點(diǎn)進(jìn)行改造。一年來(lái)，我區(qū)共實(shí)施園林綠化和市政設(shè)施工程40多個(gè)，完成投資3000多萬(wàn)元，目前已完成23個(gè)，新增及改造綠化面積近30萬(wàn)平方米。鹽田正日益成為一個(gè)山巒疊翠、花團(tuán)錦簇、綠樹(shù)成蔭的大花園。

（一）整治三條道路

深鹽路、沙鹽路、深沙路是我區(qū)的主干道、門面路，是美化綠化改造的重點(diǎn)。整治工程總投資2000萬(wàn)元。目前深鹽路綠化改造已完成隧道口至東灣段的行道樹(shù)改造、鹽港路背景樹(shù)改造，北山立交、明珠立交綠化改造也已提前完成。

（二）改造兩個(gè)片區(qū)

1、沙頭角片區(qū)街頭綠地改造工程。工程總投資1000萬(wàn)元，已經(jīng)完成區(qū)行政文化中心廣場(chǎng)、葉屋村路口、園林路口、東和工業(yè)區(qū)、新一佳路口、黃金珠寶大廈路口、官下路街頭小公園等7個(gè)綠化改造工程。正在施工的有葉屋村口、購(gòu)物中心、隧道口等。東和公園改造即將完成，地下車庫(kù)建設(shè)與環(huán)境改造進(jìn)入沖刺階段，將在12月中旬全面完成。

2、大梅沙片區(qū)綠化系統(tǒng)改造工程。工程總投資2000萬(wàn)元。目前已經(jīng)完成東、西溪流、高速路、外環(huán)路的綠化工程，內(nèi)湖區(qū)域的綠化正在進(jìn)行中，全部工程將于2005年1月完成。

（三）全面完成景觀樹(shù)種植工程

完成海景路椰子樹(shù)種植、大梅沙椰子種植、海景二路背景樹(shù)種植、海景路貫通工程的綠化、內(nèi)湖、避風(fēng)塘柳樹(shù)種植工程。洪安路、避風(fēng)塘路、市民中心廣場(chǎng)、雅蘭酒店內(nèi)湖邊、香徑路、海山路、梧桐路、林場(chǎng)路口以及行政中心空中花園的綠化改造也全部完成。

（四）高質(zhì)量完成園博園鹽田景區(qū)建設(shè)

鹽田景區(qū)獲得了園博園景點(diǎn)評(píng)選的金獎(jiǎng)。同時(shí)，高水平完成了園博園鹽田文化周的演出任務(wù)和開(kāi)幕花車制作及巡游工作。

另外，還完成了雙擁項(xiàng)目九中隊(duì)電路改造工程，沙頭角保稅區(qū)圍墻環(huán)境改造工程，梧桐路口（屠宰場(chǎng)）環(huán)境的整治工程和海濤花園圍墻改造和小區(qū)道路改造工程。開(kāi)展了全區(qū)“有路無(wú)燈、有燈不亮”問(wèn)題的排查和整治工作，并制定了整治方案。

在加大建設(shè)的同時(shí)，我辦（局）也加強(qiáng)了管理的力度，做好城市管理日常工作。

（一）進(jìn)一步理順市、區(qū)市政管理工作機(jī)制

與駐鹽的道橋、路燈、排水等市政專業(yè)部門加強(qiáng)了協(xié)調(diào)，形成互動(dòng)網(wǎng)絡(luò)管理，建立了巡查制度和情況互通制度。

（二）全面落實(shí)市容環(huán)境管理責(zé)任制

與各街道辦事處和有關(guān)職能部門簽訂了《鹽田區(qū)市容環(huán)境覆蓋管理責(zé)任書(shū)》。各街道辦事處也與轄區(qū)各單位全面簽訂了責(zé)任書(shū)，明確了各單位、各部門在市容環(huán)境管理方面的責(zé)任，全區(qū)共簽訂責(zé)任書(shū)270份，簽訂率達(dá)95.8%。

（三）實(shí)施機(jī)關(guān)干部每周巡查制度

由辦（局）領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，每周對(duì)綠化、道路、市政設(shè)施、燈光、廣告、市容衛(wèi)生等進(jìn)行檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)督辦，及時(shí)整治。全年通過(guò)巡查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題共計(jì)近400個(gè)（次），發(fā)出督辦通知書(shū)246份。

（四）進(jìn)一完善審批管理制度

按照《行政許可法》和新《市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》要求，精減了審批項(xiàng)目重新制作了審批文書(shū)，規(guī)范了審批程序，所有審批件實(shí)行抄告，進(jìn)一步加強(qiáng)了審批與執(zhí)法的關(guān)系。對(duì)有期限的事項(xiàng)審批繼續(xù)實(shí)行信用制度，對(duì)不按照審批期限執(zhí)行的單位或個(gè)人進(jìn)行信用登記，凡信用登記超過(guò)2次的單位或個(gè)人將實(shí)施審批限制。至今年11月中，受理審批項(xiàng)目235宗。

（五）加大綠化管理力度

認(rèn)真按照?qǐng)@林綠化管理的有關(guān)要求，對(duì)綠化養(yǎng)護(hù)單位的工作實(shí)行定期和不定期的明檢和暗檢，督促責(zé)任單位加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)，不斷提高養(yǎng)護(hù)水平。配合區(qū)有關(guān)部門完成了春季植樹(shù)任務(wù)。完成了上一年度公共綠化養(yǎng)護(hù)的評(píng)估。進(jìn)一步加強(qiáng)了園林綠化的應(yīng)急處理措施。積極抓好棕櫚科植物蟲(chóng)害的防治工作，有效控制了蟲(chóng)害的蔓延。積極開(kāi)展園林式、花園式單位和星級(jí)公園的創(chuàng)建和評(píng)選工作。*年，全區(qū)共有5家單位申報(bào)市園林式、花園式單位并通過(guò)了驗(yàn)收，圓滿完成了本年度的創(chuàng)建工作任務(wù)，使我區(qū)園林式、花園式單位達(dá)到39個(gè)。

三、深化改革，完善設(shè)施，環(huán)衛(wèi)工作開(kāi)創(chuàng)新局面

（一）深化環(huán)衛(wèi)體制改革

為建立環(huán)境衛(wèi)生管理長(zhǎng)效機(jī)制，從2003年起，我辦（局）實(shí)施了環(huán)衛(wèi)體制改革，率先在全市推行了道路衛(wèi)生招標(biāo)管理模式，把道路清掃保潔工作委托中標(biāo)專業(yè)清潔公司具體負(fù)責(zé)。*年，我辦（局）堅(jiān)持走“社會(huì)化、市場(chǎng)化、專業(yè)化”的路子，繼續(xù)深化環(huán)衛(wèi)體制改革，取得了顯著的成效。

1、城中村環(huán)境衛(wèi)生率先實(shí)現(xiàn)100%專業(yè)化管理

為從根本上解決我區(qū)城中村環(huán)境衛(wèi)生臟亂差問(wèn)題，我辦（局）對(duì)城中村環(huán)境衛(wèi)生管理體制進(jìn)行了大改革。3月下旬，我辦（局）以社區(qū)居委會(huì)為單位，將全區(qū)城中村的清掃保潔工作發(fā)包給有一定資質(zhì)的專業(yè)清潔公司，全面實(shí)施城中村清掃保潔專業(yè)化管理，所需經(jīng)費(fèi)由區(qū)、社區(qū)居委會(huì)兩級(jí)按6：4的比例分擔(dān)。目前，全區(qū)39個(gè)城中村已經(jīng)全部落實(shí)了專業(yè)清掃保潔公司，我區(qū)成為全市城中村環(huán)境衛(wèi)生第一個(gè)實(shí)現(xiàn)100%專業(yè)化管理的行政區(qū)。我區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)受到了市城管辦的充分肯定，在全市進(jìn)行了推廣。

2、全區(qū)公廁及垃圾中轉(zhuǎn)站管理率先實(shí)現(xiàn)100%外包

*年4月，我辦（局）將公廁及垃圾站全部移交清潔公司管理，進(jìn)一步提高了環(huán)衛(wèi)生產(chǎn)的市場(chǎng)化程度，有效解決了現(xiàn)有環(huán)衛(wèi)工人人手不足、勞動(dòng)強(qiáng)度過(guò)大的問(wèn)題，使夜間保潔、夜間清運(yùn)垃圾工作得到全面落實(shí)。

3、公共場(chǎng)所除“四害”工作率先實(shí)現(xiàn)100%專業(yè)化管理

今年4月起，我辦（局）對(duì)我區(qū)除“四害”工作模式進(jìn)行了大革新，在全市率先將公共用地及無(wú)主用地除“四害”工作發(fā)包給專業(yè)消殺公司負(fù)責(zé)。同時(shí)成立除“四害”工作質(zhì)量檢查考核小組，每季度組織現(xiàn)場(chǎng)抽查考評(píng)，檢查情況在全區(qū)通報(bào)，檢查成績(jī)與發(fā)包經(jīng)費(fèi)掛鉤。由于制度健全，管理規(guī)范，轄區(qū)專業(yè)隊(duì)伍的服務(wù)水平有了較大提高，受到上級(jí)愛(ài)衛(wèi)部門的一致贊賞。

4、繼續(xù)深化道路衛(wèi)生招標(biāo)管理模式。我辦（局）對(duì)現(xiàn)有環(huán)衛(wèi)工人重新進(jìn)行定員定崗，將余下的30萬(wàn)平方米道路發(fā)包給清潔公司，使我區(qū)道路市場(chǎng)化管理率達(dá)到了76.3%。

（二）加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)質(zhì)量監(jiān)督管理

1、完善監(jiān)督管理機(jī)制

環(huán)衛(wèi)所生產(chǎn)業(yè)務(wù)減少后，我辦（局）強(qiáng)化了各環(huán)衛(wèi)所的監(jiān)督管理職能。組建環(huán)衛(wèi)質(zhì)量監(jiān)督隊(duì)，每日深入基層巡查，對(duì)市政道路和城中村清潔單位的服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格考評(píng)?？荚u(píng)成績(jī)與承包費(fèi)用掛鉤，并實(shí)行清掃質(zhì)量末位淘汰制度。*年，根據(jù)《市政道路不達(dá)標(biāo)淘汰制》有關(guān)條款，與清掃保潔質(zhì)量較差的日新清潔公司終止了合同，將其所承包的道路推向市場(chǎng)重新招標(biāo)管理，充分發(fā)揮了市場(chǎng)機(jī)制的作用。

2、加強(qiáng)層級(jí)管理

結(jié)合“鹽田市容環(huán)衛(wèi)杯”競(jìng)賽活動(dòng)，我辦（局）狠抓層級(jí)檢評(píng)制度的落實(shí)。一是建立了領(lǐng)導(dǎo)干部值班巡查制度，辦領(lǐng)導(dǎo)每周帶隊(duì)巡查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的存在問(wèn)題立即落實(shí)責(zé)任單位進(jìn)行整改，并指定專人跟蹤督辦，確保整治效果。二是建立層級(jí)檢評(píng)制度，區(qū)“雙賽辦”每月檢查兩次，各街道辦每月檢評(píng)三次，各居委會(huì)每周檢評(píng)一次，班組長(zhǎng)每日帶班巡查。

（三）不斷完善環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

1、組織編制了《鹽田區(qū)環(huán)衛(wèi)設(shè)施總體規(guī)劃》，并通過(guò)了專家評(píng)審，為我區(qū)環(huán)衛(wèi)設(shè)施的建設(shè)提供了科學(xué)依據(jù)。

2、加快環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)、更新、改造步伐。目前田心公廁及中轉(zhuǎn)站、鵬灣公廁及中轉(zhuǎn)站2個(gè)項(xiàng)目正在建設(shè)中，將于年內(nèi)完成，春節(jié)前可投入使用。梧桐路中轉(zhuǎn)站、朝陽(yáng)圍中轉(zhuǎn)站及公廁、成坑中轉(zhuǎn)站及公廁3個(gè)項(xiàng)目已動(dòng)工興建。添置了果皮箱700多組，密閉垃圾桶700多個(gè)，購(gòu)置了垃圾壓縮箱4個(gè)、吊臂車2臺(tái)。另外，對(duì)西山嚇、黃必圍兩個(gè)垃圾屋進(jìn)行了改造，在梧桐登山口旁設(shè)置了一個(gè)臨時(shí)垃圾壓縮站，解決了群眾投訴較多的垃圾清運(yùn)難和清運(yùn)設(shè)施檔次低問(wèn)題。

（四）大力開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)

1、積極開(kāi)展群眾國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)

結(jié)合全區(qū)預(yù)防“非典”和“禽流感”工作，配合加強(qiáng)全區(qū)梳理行動(dòng)后續(xù)管理工作，組織了全區(qū)除“四害”消殺行動(dòng)。按全市統(tǒng)一部署，組織轄區(qū)單位、居民住戶開(kāi)展了“清潔深圳月”活動(dòng)，組織了全民清潔衛(wèi)生迎接全省城市衛(wèi)生檢查活動(dòng)。

2、堅(jiān)持開(kāi)展創(chuàng)建衛(wèi)生單位、衛(wèi)生村活動(dòng)，推動(dòng)全區(qū)各行業(yè)衛(wèi)生工作開(kāi)展。全年共建成區(qū)級(jí)衛(wèi)生單位8個(gè)，區(qū)級(jí)衛(wèi)生村1個(gè)，市級(jí)衛(wèi)生村1個(gè)，市行業(yè)衛(wèi)生最佳單位1個(gè)、市行業(yè)衛(wèi)生標(biāo)兵單位1個(gè)，省級(jí)衛(wèi)生村1個(gè)。

3、加大愛(ài)衛(wèi)宣傳力度，強(qiáng)化公眾衛(wèi)生意識(shí)

結(jié)合今年“清潔深圳月”、梳理行動(dòng)考核驗(yàn)收，迎接國(guó)慶、高交會(huì)及廣東省城市衛(wèi)生檢查評(píng)比活動(dòng)的開(kāi)展，我辦（局）加大了愛(ài)衛(wèi)宣傳力度，全年共設(shè)宣傳咨詢服務(wù)點(diǎn)4處（次），發(fā)放宣傳單張50000多份，宣傳小冊(cè)子10000多冊(cè)，宣傳版畫100多套。通過(guò)宣傳活動(dòng)的開(kāi)展，全面普及了預(yù)防登革熱、預(yù)防乙型腦炎、除“四害”等科學(xué)知識(shí)，有效提高了群眾衛(wèi)生意識(shí)和自我保健意識(shí)。

四、繼續(xù)大力實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，加強(qiáng)環(huán)境治理與保護(hù)力度，穩(wěn)步提升轄區(qū)環(huán)境質(zhì)量

（一）積極組織實(shí)施環(huán)保重點(diǎn)工程

1、大力改造大梅沙污水處理站

針對(duì)大梅沙片區(qū)污水管網(wǎng)不完善，導(dǎo)致部分生活污水直接排海的問(wèn)題，我辦（局）實(shí)施了大梅沙東、中、西三個(gè)污水處理站改造工程。工程現(xiàn)已投入使用，有效地減少了生活污水對(duì)大梅沙海域的污染。

2、實(shí)施三洲田污水處理系統(tǒng)工程

組織做好三洲田市政配套污水管網(wǎng)工程建設(shè)前期工作。組織編制了三洲田8個(gè)市政配套項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書(shū)。為了做好三洲田生態(tài)和水源保護(hù)，我辦（局）從實(shí)際出發(fā)，經(jīng)過(guò)充分論證，優(yōu)化了三洲田污水處理方案，提出了分散式污水處理方案，較原方案減少投資1800多萬(wàn)元。

3、大力治理“兩河一灣”

開(kāi)展了沙頭角灣海域污染防治對(duì)策研究。我辦（局）委托北京大學(xué)編制了《沙頭角河及附近海域水環(huán)境質(zhì)量改善對(duì)策研究報(bào)告》，對(duì)污染源現(xiàn)狀和海域底泥進(jìn)行了詳細(xì)的調(diào)查和分析,并提出了相應(yīng)的治理措施。委托長(zhǎng)江南京航道工程局完成了沙頭角灣海域清淤工程的前期勘探工作并編制完成了項(xiàng)目建議書(shū)。

（二）扎實(shí)開(kāi)展國(guó)家生態(tài)區(qū)創(chuàng)建工作

為全面貫徹落實(shí)市委、市政府提出的建設(shè)高品位生態(tài)城市和“建我綠色家園，倡導(dǎo)生態(tài)文明”精神，用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)我區(qū)現(xiàn)代化旅游海港城區(qū)建設(shè)，我辦（局）積極組織開(kāi)展了國(guó)家生態(tài)區(qū)創(chuàng)建工作，并取得了積極成效。目前，各項(xiàng)生態(tài)區(qū)考核指標(biāo)均已達(dá)到考核驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，區(qū)政府已向市環(huán)保局申報(bào)創(chuàng)建首批國(guó)家生態(tài)區(qū)。

（三）提高服務(wù)水平，嚴(yán)把環(huán)保審批關(guān)

全年共受理了環(huán)保審批項(xiàng)目663宗，建設(shè)工程竣工驗(yàn)收項(xiàng)目10宗，全部按時(shí)處理。同時(shí)，嚴(yán)把審批關(guān)，對(duì)不符合環(huán)保規(guī)劃要求、環(huán)境影響較大的項(xiàng)目，堅(jiān)決予以否決，全年共否定了38宗。建立、完善了重點(diǎn)企業(yè)便利直通車制度以及重大項(xiàng)目“綠色通道”制度，對(duì)重點(diǎn)企業(yè)和重大項(xiàng)目進(jìn)行貼身、及時(shí)、周到的“保姆式”服務(wù)，在申報(bào)、組織環(huán)評(píng)和辦理批文等方面提供全程服務(wù)。安裝了環(huán)保聯(lián)網(wǎng)審批系統(tǒng)，建立了科學(xué)規(guī)范的審批模式。在北山工業(yè)區(qū)、鐘表工業(yè)園、唯冠工業(yè)園等重大項(xiàng)目建設(shè)開(kāi)發(fā)過(guò)程中，對(duì)如何做好環(huán)境保護(hù)工作提出具體的意見(jiàn)、建議或要求，并組織對(duì)鵬灣工業(yè)區(qū)內(nèi)企業(yè)進(jìn)行了環(huán)境評(píng)估，受到企業(yè)和相關(guān)單位的一致好評(píng)。

（四）加大環(huán)保監(jiān)管、執(zhí)法和監(jiān)測(cè)力度

1、加大監(jiān)督管理工作力度

積極開(kāi)展海域和陸源污染源調(diào)查，堅(jiān)決查處違法行為。對(duì)鋪設(shè)暗管偷排漂洗廢水到沙頭角灣海的鵬灣工業(yè)區(qū)利比富（深圳）服裝有限公司予以停產(chǎn)停業(yè)整頓并處6萬(wàn)元罰款的處罰，對(duì)其他企業(yè)起到了很達(dá)的威懾作用。對(duì)轄區(qū)洗車行業(yè)進(jìn)行了一次全面梳理排查，責(zé)令污染防治措施不完善的部分洗車場(chǎng)進(jìn)行整改，有效減少了直排沙頭角灣的污染。

2、加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作，為環(huán)境保護(hù)工作提供準(zhǔn)確的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。嚴(yán)格按照質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范環(huán)境監(jiān)測(cè)工作，提供了準(zhǔn)確的我區(qū)大氣、海水、降塵、降水等常規(guī)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，按時(shí)編報(bào)環(huán)境監(jiān)測(cè)報(bào)告。

3、加大環(huán)境監(jiān)理力度，全面完成了全年排污費(fèi)征收任務(wù)。至第三季度為止，共發(fā)出繳費(fèi)通知書(shū)287份，征收排污費(fèi)73.59萬(wàn)元，依法對(duì)排污單位和個(gè)人的污染防治設(shè)施情況進(jìn)行了檢查監(jiān)督，共檢查了100多家單位，并對(duì)其中34家發(fā)出了整改通知書(shū)，并得到了整改。

4、認(rèn)真處理信訪投訴，加強(qiáng)夜間環(huán)境巡查。到11月30日止，共處理來(lái)電、來(lái)訪、來(lái)信619宗，其中，廢水16宗，噪聲318宗，其他46宗，市轉(zhuǎn)件174宗，區(qū)轉(zhuǎn)件65宗，處理率達(dá)98％。

（五）環(huán)保宣教工作再上新臺(tái)階

1、采取多種形式，開(kāi)展“環(huán)保宣傳月”活動(dòng)。在全區(qū)廣泛掀起“建我綠色家園”系列活動(dòng)創(chuàng)建高潮，成功創(chuàng)建了1間國(guó)家級(jí)綠色小學(xué)，1間省級(jí)綠色中學(xué)，1間省級(jí)綠色幼兒園。結(jié)合“治污保潔，人人參與”的主題，加強(qiáng)了“兩河一灣”治理工程的宣傳活動(dòng)。由于成績(jī)突出，我局被省環(huán)保局授予了“環(huán)保宣傳月”先進(jìn)集體稱號(hào)。

2、開(kāi)展“六•五”世界環(huán)境日宣傳紀(jì)念活動(dòng)。廣泛動(dòng)員社會(huì)力量參與世界環(huán)境日宣傳紀(jì)念活動(dòng)，積極組織協(xié)調(diào)，引導(dǎo)公眾參與，各綠色單位和社區(qū)都自覺(jué)地組織開(kāi)展多種多樣的環(huán)保專題活動(dòng)。

3、結(jié)合“六•一”國(guó)際兒童節(jié)，開(kāi)展環(huán)保游園活動(dòng)。近萬(wàn)名群眾和小朋友參與了該活動(dòng)，共派發(fā)了宣傳資料1000余份。

4、組織開(kāi)展了中、小學(xué)環(huán)保教材編寫工作。在全區(qū)各中、小學(xué)教師隊(duì)伍中聘請(qǐng)了20多位骨干老師進(jìn)行編寫，經(jīng)三易其稿，目前已初步確定了小學(xué)版環(huán)保教材的樣本，力爭(zhēng)在2005年年初完成全部編寫工作。

四、創(chuàng)新運(yùn)作機(jī)制，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，城管執(zhí)法工作成效顯著

（一）適時(shí)調(diào)整執(zhí)法范圍

1、為順應(yīng)我區(qū)自然村城市化進(jìn)程進(jìn)一步加快的客觀需要，提高轄區(qū)各自然村的管理水平，促進(jìn)全區(qū)城市管理水平的提高，我辦（局）將執(zhí)法范圍延伸至社區(qū)和自然村，實(shí)現(xiàn)城管執(zhí)法在時(shí)間上和空間上的全覆蓋。

2、重新調(diào)整了執(zhí)法中隊(duì)的職責(zé)分工。將文化市場(chǎng)、無(wú)牌診所、生豬私宰、亂張貼、余泥渣土管理等方面的專項(xiàng)執(zhí)法權(quán)統(tǒng)一由機(jī)動(dòng)中隊(duì)行使。其余各駐點(diǎn)中隊(duì)則將主要精力集中在日常城市管理方面的執(zhí)法。有重大執(zhí)法任務(wù)時(shí)，由執(zhí)法管理科、機(jī)動(dòng)中隊(duì)負(fù)責(zé)牽頭落實(shí)。

3、按照市政府《關(guān)于將規(guī)劃及土地行政執(zhí)法納入城市管理綜合執(zhí)法范圍的決定》（深府[*]190號(hào)），規(guī)劃及土地行政執(zhí)法納入城市管理行政執(zhí)法執(zhí)法范圍，原市規(guī)劃與國(guó)土資源局鹽田分局5名在編公務(wù)員和1名編外干部共6人，一并劃轉(zhuǎn)我局，設(shè)立地政建設(shè)監(jiān)察中隊(duì)，專門負(fù)責(zé)規(guī)劃及土地方面的行政執(zhí)法。

（二）建章立制，進(jìn)一步規(guī)范隊(duì)伍管理

為加強(qiáng)隊(duì)伍管理，建立執(zhí)法量化考核機(jī)制，我局制訂并實(shí)施了《鹽田區(qū)城市管理行政執(zhí)法局工作責(zé)任制考核辦法》和《鹽田區(qū)城市管理行政執(zhí)法局城管執(zhí)法協(xié)管員考核辦法》，取得了顯著的成效，執(zhí)法工作有了新思路、新氣象、新起色。同時(shí)，進(jìn)一步完善了執(zhí)法中隊(duì)雙重管理體制，將各街道辦事處意見(jiàn)納入到執(zhí)法中隊(duì)的年終考核中，促進(jìn)了執(zhí)法中隊(duì)與各街道辦事處的協(xié)作配合，

（三）實(shí)行執(zhí)法崗位輪換

為進(jìn)一步提高執(zhí)法成效，加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍內(nèi)部的融合，我辦（局）對(duì)六個(gè)執(zhí)法中隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)干部崗位進(jìn)行了輪換，也對(duì)部分執(zhí)法人員進(jìn)行了調(diào)整，有效避免了人情執(zhí)法、關(guān)系執(zhí)法等現(xiàn)象。

（四）加大執(zhí)法力度，全面履行綜合執(zhí)法職責(zé)

今年，共清理亂擺賣104647宗、超門店經(jīng)營(yíng)751宗，清理亂張貼、亂涂寫969608張（次），處罰亂張貼行為97宗，報(bào)停違規(guī)電信號(hào)碼914個(gè)，教育、查處亂丟亂吐行為1850宗，查處亂豎廣告招牌、亂掛橫幅、標(biāo)語(yǔ)、彩旗等宣傳品2702宗，查處車壓人行道102宗，查處占道經(jīng)營(yíng)125宗，查處違法犬只213宗，查處無(wú)證醫(yī)療機(jī)構(gòu)375間（次），查處私宰生豬19頭，查處余泥渣土類案件81宗，查處違反文化市場(chǎng)管理案件122宗，查處違反殯葬市場(chǎng)管理案件17宗，處理群眾投訴290宗，查處其它違法行為5331宗，立案查處1229宗。

1、大力開(kāi)展清查違法建筑行動(dòng)。今年8月份開(kāi)始，我區(qū)出現(xiàn)了違法搶建私房現(xiàn)象，鹽田街道辦轄區(qū)各村都有村民在紅線內(nèi)或占用藍(lán)線用地、政府預(yù)留地進(jìn)行搶建。我局及時(shí)采取措施，聯(lián)合各街道辦、區(qū)建設(shè)、公安、供水供電等部門堅(jiān)決對(duì)違法搶建行為進(jìn)行打擊。至12月底，共拆除違建私房58宗，建筑面積約6300平方米，有效地遏制了違法搶建現(xiàn)象。

2、開(kāi)展創(chuàng)建“無(wú)門店超線經(jīng)營(yíng)街道”試點(diǎn)工作。從9月份開(kāi)始，我辦（局）把海山、鹽田街道定為創(chuàng)建“無(wú)門店超線經(jīng)營(yíng)街道”試點(diǎn)單位，開(kāi)展治理超線經(jīng)營(yíng)行為專項(xiàng)整治行動(dòng)。經(jīng)過(guò)整治，試點(diǎn)街道轄區(qū)超線經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象有了明顯改善。

3、積極開(kāi)展“禽流感”防治工作。共查處了各類違法飼養(yǎng)的三鳥(niǎo)（雞、鴨、鵝）5615只、信鴿510只，其中由飼養(yǎng)戶自行處理、宰殺5178只，執(zhí)法人員依法沒(méi)收437只，并要求飼養(yǎng)戶對(duì)信鴿注射疫苗后，按規(guī)定到有關(guān)部門進(jìn)行審批。4、開(kāi)展整治無(wú)證醫(yī)療專項(xiàng)行動(dòng)。聯(lián)合區(qū)有關(guān)部門對(duì)轄區(qū)無(wú)證診所進(jìn)行專項(xiàng)整治，共取締了350余家次非法診所，其中包括1間盤踞我區(qū)多年的冒牌武警部隊(duì)門診部。

4、開(kāi)展“網(wǎng)吧”專項(xiàng)整治行動(dòng)。集中對(duì)轄區(qū)網(wǎng)吧進(jìn)行全面綜合治理，嚴(yán)厲打擊“網(wǎng)吧”等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的違法行為。全年共檢查了“網(wǎng)吧”等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所430多家次，查處接納未成年人進(jìn)入營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的網(wǎng)吧9家次、15人，共計(jì)罰款2.9萬(wàn)元。

5、開(kāi)展食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)。重點(diǎn)對(duì)銷售假冒偽劣食品的街頭流動(dòng)攤檔以及無(wú)照販賣蔬菜、水果的攤販進(jìn)行清理，共清理蔬菜2591宗、水果1790宗、糧食肉類等其它食品1026宗。聯(lián)合區(qū)工商、衛(wèi)生、質(zhì)檢等部門，對(duì)轄區(qū)的面點(diǎn)、豆腐作坊及燒烤窩點(diǎn)進(jìn)行地毯式的清查，取締了68家不符合條件的門店和作坊。

6、聯(lián)合打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。聯(lián)合區(qū)衛(wèi)生部門查處了位于大水坑的一地下釀酒工廠，取締了鹽田檢查站附近的一地下燒臘店，配合區(qū)建設(shè)部門整治瓶裝液化石油氣市場(chǎng)，查扣“黑煤氣”70瓶，配合區(qū)衛(wèi)生部門查處區(qū)內(nèi)違法銷售“黑心棉”違法行為，依法沒(méi)收黑心棉被、枕頭一批，聯(lián)合區(qū)肉聯(lián)廠開(kāi)展了6次專項(xiàng)整治行動(dòng)，徹底對(duì)轄區(qū)內(nèi)的私宰生豬窩點(diǎn)進(jìn)行清查，依法沒(méi)收生豬19頭，聯(lián)合區(qū)安監(jiān)、公安、消防等部門對(duì)出租屋進(jìn)行清理整頓，對(duì)違法搭建的房中房進(jìn)行清理，共拆除了房中房計(jì)1900余套。

五、加強(qiáng)黨建工作，改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，提高行政效能

*年，我辦（局）在區(qū)委、區(qū)政府和區(qū)直機(jī)關(guān)黨工委的領(lǐng)導(dǎo)下，切實(shí)加強(qiáng)了黨組織和隊(duì)伍建設(shè)。

黨總支和各黨支部堅(jiān)持民主生活會(huì)制度和民主評(píng)議黨員制度，定期研究黨建工作，堅(jiān)持黨組織生活正?；M(jìn)一步增加了黨組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力。同時(shí)，按照黨員發(fā)展的原則，不斷加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)，全年共有2人轉(zhuǎn)為中共正式黨員，10位同志成為預(yù)備黨員。

辦（局）領(lǐng)導(dǎo)班子始終把提高政治素質(zhì)擺在工作中的首要位置，積極參加各類政治理論學(xué)習(xí)，努力提高班子成員的政治思想素質(zhì)和理論政策水平，保證區(qū)委、區(qū)政府各項(xiàng)決策得到堅(jiān)決貫徹落實(shí)。認(rèn)真貫徹民主集中制原則，制定和完善了辦（局）各項(xiàng)議事規(guī)則，堅(jiān)持重大事項(xiàng)集體討論，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)的做法，形成了班子成員之間互相尊重、互相信任、互相支持、互相補(bǔ)臺(tái)的良好局面。領(lǐng)導(dǎo)班子注重聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，善于集思廣益，不斷改進(jìn)工作。班子成員堅(jiān)持深入基層，建立了與各街道辦事處的定期聯(lián)系制度，經(jīng)常性地走訪基層，幫助解決工作中遇到的困難和問(wèn)題。在黨風(fēng)廉政建設(shè)和廉潔自律方面，辦（局）領(lǐng)導(dǎo)率先垂范，樹(shù)立了清正廉潔的良好形象。通過(guò)加強(qiáng)班子建設(shè)，增強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)全體工作人員的影響力，使全辦（局）形成了風(fēng)氣清正、干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境，為市容環(huán)境衛(wèi)生管理建設(shè)、信訪、信息、檔案、婦女、計(jì)生、提議案辦理等工作取得優(yōu)異的成績(jī)創(chuàng)造了極為有利的條件。

一年來(lái)，我辦（局）各項(xiàng)工作取得了很大的成績(jī)，但同時(shí)也還存在一些不足之處，如預(yù)留地、待建地、臨時(shí)用地市容衛(wèi)生管理還不夠規(guī)范，清掃保潔工作不夠到位，暴露垃圾、衛(wèi)生死角還時(shí)有發(fā)現(xiàn)，公共環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)工程進(jìn)度慢，未能按計(jì)劃進(jìn)度進(jìn)行，等等，這些問(wèn)題都要在今后的工作中認(rèn)真加以解決。

*5年工作計(jì)劃

20*年是全區(qū)實(shí)現(xiàn)“一年一變樣，三年大變樣”目標(biāo)的關(guān)鍵一年。辦（局）各項(xiàng)工作重點(diǎn)將圍繞建立城市管理長(zhǎng)效機(jī)制展開(kāi)，將城管事務(wù)性工作進(jìn)一步推向市場(chǎng)，構(gòu)建城管工作“小政府、大社會(huì)”格局，同時(shí)抓好城市管理日常工作和市政工程的建設(shè)。各項(xiàng)工作要在去年的基礎(chǔ)上，做到“兩個(gè)提高”：提高工作標(biāo)準(zhǔn)，提高工作效率。

1、完善綠化管養(yǎng)的社會(huì)化運(yùn)作機(jī)制，探索市政建設(shè)的社會(huì)化運(yùn)作機(jī)制。充分利用社會(huì)專業(yè)中介機(jī)構(gòu)的力量，集中精力抓好規(guī)劃方案把關(guān)、過(guò)程監(jiān)控和結(jié)算控制。

2、抓好綠化建設(shè)、改造有關(guān)工程。包括：深鹽路、沙鹽路綠化景觀改造工程；東海道、北山道綠化改造工程；隧道口環(huán)境改造工程；街頭綠地建設(shè)改造工程；海山公園綠化改造工程；雙擁公園設(shè)施維修工程；梅沙鵝公岌公園建設(shè)工程。

3、抓好市政設(shè)施建設(shè)工程。包括：三洲田公路燈光建設(shè)工程；有路無(wú)燈、有燈不亮整治工程；田心揀菜場(chǎng)地下車庫(kù)建設(shè)及環(huán)境建設(shè)工程；內(nèi)湖修葺工程；協(xié)助做好批發(fā)市場(chǎng)搬遷的設(shè)計(jì)及相關(guān)工作。

4、進(jìn)一步深化環(huán)衛(wèi)體制改革?！吧鐣?huì)化、市場(chǎng)化”是實(shí)現(xiàn)環(huán)衛(wèi)工作長(zhǎng)效管理的必由之路，政府既能節(jié)約成本，又能集中精力加強(qiáng)管理與監(jiān)督，全區(qū)的環(huán)衛(wèi)作業(yè)水平也在各專業(yè)公司的相互競(jìng)爭(zhēng)中得到提高。2005年，將把垃圾清運(yùn)業(yè)務(wù)和垃圾中轉(zhuǎn)站的管理推向社會(huì)，全面實(shí)現(xiàn)“干管分離”。進(jìn)一步完善發(fā)包、檢查、考核和獎(jiǎng)罰機(jī)制，堅(jiān)決實(shí)行末位淘汰制。對(duì)檢查、考核的各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)一步細(xì)化、量化，縮小彈性空間。

5、加快環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度，計(jì)劃20*年新建壓縮式垃圾中轉(zhuǎn)站及公廁8座，并完成環(huán)衛(wèi)基地的規(guī)劃和設(shè)計(jì)、報(bào)建等前期工作。組織街道愛(ài)衛(wèi)辦抓好四防裝置安裝試點(diǎn)工作，年內(nèi)安裝達(dá)標(biāo)率達(dá)30%。加強(qiáng)與疾病控制中心和衛(wèi)生監(jiān)督部門的協(xié)調(diào)，規(guī)范“四害”密度監(jiān)測(cè)和落實(shí)技術(shù)指導(dǎo)工作。同時(shí)加大食品飲食行業(yè)的行政執(zhí)法力度，確保防鼠防蠅設(shè)施完善，除四害工作達(dá)標(biāo)。

6、完成三洲田污水處理廠建設(shè)和市政配套污水管網(wǎng)工程，完成沙頭角灣海域清淤工程，認(rèn)真做好海域污染防治，切實(shí)保護(hù)好海域和飲用水源水環(huán)境。繼續(xù)開(kāi)展創(chuàng)建首批“國(guó)家生態(tài)區(qū)”活動(dòng)。進(jìn)一步加大環(huán)保宣傳工作力度，加大環(huán)境監(jiān)督和執(zhí)法力度，積極實(shí)施環(huán)境監(jiān)督獎(jiǎng)勵(lì)制度。

7、進(jìn)一步完善執(zhí)法量化考核制度。建立執(zhí)法動(dòng)態(tài)管理機(jī)制和快速反應(yīng)機(jī)制。繼續(xù)加大相關(guān)執(zhí)法力度，切實(shí)做好違建清查工作，積極開(kāi)展無(wú)牌診所、私設(shè)屠場(chǎng)、水務(wù)管理、環(huán)境保護(hù)、房屋租賃管理等各項(xiàng)整治工作，進(jìn)一步提高我區(qū)市容市貌水平。