城管局(環(huán)保局、執(zhí)法局)工作總結(jié)暨工作計劃4
時間:2022-11-26 05:42:00
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*年,區(qū)城管辦(環(huán)保局、行政執(zhí)法局)在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市有關(guān)部門的指導(dǎo)和區(qū)各職能部門的大力支持下,以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和十六大精神為指導(dǎo),牢固樹立和認(rèn)真落實科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞我區(qū)建設(shè)現(xiàn)代化旅游海港城區(qū)的總體目標(biāo),團結(jié)一致,開拓創(chuàng)新,扎實工作,較好地完成了全年各項工作任務(wù)。我區(qū)被市政府授予了“市容環(huán)境衛(wèi)生管理先進單位”榮譽稱號,以綜合考評總分第一名的成績獲得了全市“梳理行動標(biāo)兵區(qū)”榮譽稱號,以總分第一名的成績被評為*年度全市市容環(huán)境轄區(qū)管理責(zé)任制量化考評優(yōu)秀單位,并首次獲得了“鵬城市容環(huán)衛(wèi)杯”競賽優(yōu)勝獎。我辦(局)還獲得了省“環(huán)保宣傳月”先進單位、市環(huán)保宣傳教育先進單位等榮譽稱號,六個執(zhí)法中隊在全市執(zhí)法隊伍達標(biāo)考核中率先全部達標(biāo)。
*年工作情況
一、齊心協(xié)力,迎難而上,大力開展梳理行動,轄區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生水平不斷提高
(一)大力整治亂搭建,創(chuàng)建“梳理行動標(biāo)兵區(qū)”
今年3月份開始,我區(qū)開展了一場聲勢浩大的以拆除亂搭建為主要內(nèi)容的市容環(huán)境綜合整治梳理行動,并取得了重大的階段性成果,全區(qū)近50萬平方米亂搭建全部拆除完畢,我區(qū)被市委、市政府授予了“整治亂搭建達標(biāo)區(qū)”榮譽稱號。我辦(局)作為區(qū)政府整治亂搭建的主要職能部門,在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下,全力以赴,切實履行職責(zé),采取有效措施,有力地推進了全區(qū)梳理行動的開展。
1、積極履行組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)職責(zé)。作為全區(qū)梳理行動的牽頭部門,我辦(局)認(rèn)真貫徹區(qū)委區(qū)政府的指示精神,組織制訂了《鹽田區(qū)市容環(huán)境綜合整治“梳理行動”工作方案》,協(xié)助、指導(dǎo)各街道辦實施較大規(guī)模的拆除行動。在梳理行動后期,積極組織“整治亂搭建達標(biāo)轄區(qū)”的申報、驗收工作,組織召開了全區(qū)梳理行動階段性總結(jié)大會,對梳理行動所取得的成績進行總結(jié),并對后續(xù)工作作出全面的安排部署。
2、全力配合各街道辦和各相關(guān)責(zé)任單位大力拆除亂搭建。我辦(局)領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常深入梳理行動第一線,組織、指揮清拆行動,廣大執(zhí)法隊員充當(dāng)梳理行動的主力軍,攻堅克難,加班加點,忘我工作,特別是在“五一”長假期間,辦(局)領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)法人員都放棄了休息,連續(xù)奮戰(zhàn)。在整治行動中,我辦(局)共組織出動了執(zhí)法、清拆人員12000多人次,各類執(zhí)法、清拆車輛1000多臺次。
3、加強梳理行動宣傳報道。配合拆除行動,我辦(局)組織發(fā)動了強大的宣傳輿論攻勢。積極聯(lián)系市、區(qū)各大電視臺、報社等媒體對行動進行跟蹤報道。共采寫報道、信息50余篇在《深圳特區(qū)報》、《深圳商報》、《深圳晚報》、《晶報》、《鹽田信息》、《城管簡報》和市、區(qū)電視臺上發(fā)表,出版了14期《梳理行動情況通報》,派發(fā)了《致轄區(qū)居民群眾的一封信》3500份,制作了5盤宣傳錄音帶在轄區(qū)巡回播放。
(二)以點帶面,整體推進,綜合整治轄區(qū)市容環(huán)境
在大力拆除亂搭建的同時,我辦(局)也加大了市容環(huán)境綜合整治特別是鹽田港后方陸域環(huán)境整治的力度,深入推進“凈暢寧”工程。行動中,共取締了無證洗車場7間,清理無證廢品收購站14家,整治建筑工地35個,取締城市道路兩側(cè)設(shè)置的太陽傘、雨篷、廣告招牌共3200多個,休閑桌椅400多套,清理垃圾淤泥6800多噸,疏通溝渠9000多米。
(三)拆管并舉,雙管齊下,做好梳理行動后續(xù)管理工作
在大力推進亂搭建拆除行動的同時,我辦(局)堅持“拆一片,清一片,管一片,美一片”的原則,積極采取多種措施,嚴(yán)防亂搭建回潮,保證拆后管理到位。制訂了《鹽田區(qū)加強梳理行動后續(xù)管理巡查、報告、整治制度》,建立區(qū)、街道、居委會三級巡查制度。將查處亂搭建工作列入各執(zhí)法中隊執(zhí)法目標(biāo)考核內(nèi)容中,作為日常工作重點,加強巡查,發(fā)現(xiàn)一起,查處一起。建立有獎舉報制度,充分調(diào)動轄區(qū)市民群眾參與城市管理的積極性,舉報亂搭建。結(jié)合我區(qū)景觀改造工程、綠化改造工程和“穿衣戴帽”工程,對亂搭建拆除后的片區(qū)進行綠化、美化。共有6個街頭小品、街心花園、休閑廣場正在建設(shè)中或已經(jīng)完成,總綠化面積達13余萬平方米,
經(jīng)過梳理行動4個多月的集中整治,我區(qū)市容市貌明顯改善,城區(qū)環(huán)境更加整潔、優(yōu)美,安全隱患減少,社會治安案件下降,營商環(huán)境和人民群眾的生活環(huán)境都得到了很大的優(yōu)化。
二、加快建設(shè),加強管理,大幅度提升城區(qū)形象和品位
*年,我辦(局)圍繞把鹽田建設(shè)成為環(huán)境優(yōu)美、景色宜人的現(xiàn)代化海濱城區(qū)的目標(biāo),加大了園林綠化和市政設(shè)施建設(shè)力度,著力對主要片區(qū)、干道、社區(qū)和重要節(jié)點進行改造。一年來,我區(qū)共實施園林綠化和市政設(shè)施工程40多個,完成投資3000多萬元,目前已完成23個,新增及改造綠化面積近30萬平方米。鹽田正日益成為一個山巒疊翠、花團錦簇、綠樹成蔭的大花園。
(一)整治三條道路
深鹽路、沙鹽路、深沙路是我區(qū)的主干道、門面路,是美化綠化改造的重點。整治工程總投資2000萬元。目前深鹽路綠化改造已完成隧道口至東灣段的行道樹改造、鹽港路背景樹改造,北山立交、明珠立交綠化改造也已提前完成。
(二)改造兩個片區(qū)
1、沙頭角片區(qū)街頭綠地改造工程。工程總投資1000萬元,已經(jīng)完成區(qū)行政文化中心廣場、葉屋村路口、園林路口、東和工業(yè)區(qū)、新一佳路口、黃金珠寶大廈路口、官下路街頭小公園等7個綠化改造工程。正在施工的有葉屋村口、購物中心、隧道口等。東和公園改造即將完成,地下車庫建設(shè)與環(huán)境改造進入沖刺階段,將在12月中旬全面完成。
2、大梅沙片區(qū)綠化系統(tǒng)改造工程。工程總投資2000萬元。目前已經(jīng)完成東、西溪流、高速路、外環(huán)路的綠化工程,內(nèi)湖區(qū)域的綠化正在進行中,全部工程將于2005年1月完成。
(三)全面完成景觀樹種植工程
完成海景路椰子樹種植、大梅沙椰子種植、海景二路背景樹種植、海景路貫通工程的綠化、內(nèi)湖、避風(fēng)塘柳樹種植工程。洪安路、避風(fēng)塘路、市民中心廣場、雅蘭酒店內(nèi)湖邊、香徑路、海山路、梧桐路、林場路口以及行政中心空中花園的綠化改造也全部完成。
(四)高質(zhì)量完成園博園鹽田景區(qū)建設(shè)
鹽田景區(qū)獲得了園博園景點評選的金獎。同時,高水平完成了園博園鹽田文化周的演出任務(wù)和開幕花車制作及巡游工作。
另外,還完成了雙擁項目九中隊電路改造工程,沙頭角保稅區(qū)圍墻環(huán)境改造工程,梧桐路口(屠宰場)環(huán)境的整治工程和海濤花園圍墻改造和小區(qū)道路改造工程。開展了全區(qū)“有路無燈、有燈不亮”問題的排查和整治工作,并制定了整治方案。
在加大建設(shè)的同時,我辦(局)也加強了管理的力度,做好城市管理日常工作。
(一)進一步理順市、區(qū)市政管理工作機制
與駐鹽的道橋、路燈、排水等市政專業(yè)部門加強了協(xié)調(diào),形成互動網(wǎng)絡(luò)管理,建立了巡查制度和情況互通制度。
(二)全面落實市容環(huán)境管理責(zé)任制
與各街道辦事處和有關(guān)職能部門簽訂了《鹽田區(qū)市容環(huán)境覆蓋管理責(zé)任書》。各街道辦事處也與轄區(qū)各單位全面簽訂了責(zé)任書,明確了各單位、各部門在市容環(huán)境管理方面的責(zé)任,全區(qū)共簽訂責(zé)任書270份,簽訂率達95.8%。
(三)實施機關(guān)干部每周巡查制度
由辦(局)領(lǐng)導(dǎo)帶隊,每周對綠化、道路、市政設(shè)施、燈光、廣告、市容衛(wèi)生等進行檢查,及時發(fā)現(xiàn)問題,及時督辦,及時整治。全年通過巡查發(fā)現(xiàn)的問題共計近400個(次),發(fā)出督辦通知書246份。
(四)進一完善審批管理制度
按照《行政許可法》和新《市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》要求,精減了審批項目重新制作了審批文書,規(guī)范了審批程序,所有審批件實行抄告,進一步加強了審批與執(zhí)法的關(guān)系。對有期限的事項審批繼續(xù)實行信用制度,對不按照審批期限執(zhí)行的單位或個人進行信用登記,凡信用登記超過2次的單位或個人將實施審批限制。至今年11月中,受理審批項目235宗。
(五)加大綠化管理力度
認(rèn)真按照園林綠化管理的有關(guān)要求,對綠化養(yǎng)護單位的工作實行定期和不定期的明檢和暗檢,督促責(zé)任單位加強養(yǎng)護,不斷提高養(yǎng)護水平。配合區(qū)有關(guān)部門完成了春季植樹任務(wù)。完成了上一年度公共綠化養(yǎng)護的評估。進一步加強了園林綠化的應(yīng)急處理措施。積極抓好棕櫚科植物蟲害的防治工作,有效控制了蟲害的蔓延。積極開展園林式、花園式單位和星級公園的創(chuàng)建和評選工作。*年,全區(qū)共有5家單位申報市園林式、花園式單位并通過了驗收,圓滿完成了本年度的創(chuàng)建工作任務(wù),使我區(qū)園林式、花園式單位達到39個。
三、深化改革,完善設(shè)施,環(huán)衛(wèi)工作開創(chuàng)新局面
(一)深化環(huán)衛(wèi)體制改革
為建立環(huán)境衛(wèi)生管理長效機制,從2003年起,我辦(局)實施了環(huán)衛(wèi)體制改革,率先在全市推行了道路衛(wèi)生招標(biāo)管理模式,把道路清掃保潔工作委托中標(biāo)專業(yè)清潔公司具體負(fù)責(zé)。*年,我辦(局)堅持走“社會化、市場化、專業(yè)化”的路子,繼續(xù)深化環(huán)衛(wèi)體制改革,取得了顯著的成效。
1、城中村環(huán)境衛(wèi)生率先實現(xiàn)100%專業(yè)化管理
為從根本上解決我區(qū)城中村環(huán)境衛(wèi)生臟亂差問題,我辦(局)對城中村環(huán)境衛(wèi)生管理體制進行了大改革。3月下旬,我辦(局)以社區(qū)居委會為單位,將全區(qū)城中村的清掃保潔工作發(fā)包給有一定資質(zhì)的專業(yè)清潔公司,全面實施城中村清掃保潔專業(yè)化管理,所需經(jīng)費由區(qū)、社區(qū)居委會兩級按6:4的比例分擔(dān)。目前,全區(qū)39個城中村已經(jīng)全部落實了專業(yè)清掃保潔公司,我區(qū)成為全市城中村環(huán)境衛(wèi)生第一個實現(xiàn)100%專業(yè)化管理的行政區(qū)。我區(qū)的成功經(jīng)驗受到了市城管辦的充分肯定,在全市進行了推廣。
2、全區(qū)公廁及垃圾中轉(zhuǎn)站管理率先實現(xiàn)100%外包
*年4月,我辦(局)將公廁及垃圾站全部移交清潔公司管理,進一步提高了環(huán)衛(wèi)生產(chǎn)的市場化程度,有效解決了現(xiàn)有環(huán)衛(wèi)工人人手不足、勞動強度過大的問題,使夜間保潔、夜間清運垃圾工作得到全面落實。
3、公共場所除“四害”工作率先實現(xiàn)100%專業(yè)化管理
今年4月起,我辦(局)對我區(qū)除“四害”工作模式進行了大革新,在全市率先將公共用地及無主用地除“四害”工作發(fā)包給專業(yè)消殺公司負(fù)責(zé)。同時成立除“四害”工作質(zhì)量檢查考核小組,每季度組織現(xiàn)場抽查考評,檢查情況在全區(qū)通報,檢查成績與發(fā)包經(jīng)費掛鉤。由于制度健全,管理規(guī)范,轄區(qū)專業(yè)隊伍的服務(wù)水平有了較大提高,受到上級愛衛(wèi)部門的一致贊賞。
4、繼續(xù)深化道路衛(wèi)生招標(biāo)管理模式。我辦(局)對現(xiàn)有環(huán)衛(wèi)工人重新進行定員定崗,將余下的30萬平方米道路發(fā)包給清潔公司,使我區(qū)道路市場化管理率達到了76.3%。
(二)加強環(huán)衛(wèi)質(zhì)量監(jiān)督管理
1、完善監(jiān)督管理機制
環(huán)衛(wèi)所生產(chǎn)業(yè)務(wù)減少后,我辦(局)強化了各環(huán)衛(wèi)所的監(jiān)督管理職能。組建環(huán)衛(wèi)質(zhì)量監(jiān)督隊,每日深入基層巡查,對市政道路和城中村清潔單位的服務(wù)質(zhì)量進行嚴(yán)格考評??荚u成績與承包費用掛鉤,并實行清掃質(zhì)量末位淘汰制度。*年,根據(jù)《市政道路不達標(biāo)淘汰制》有關(guān)條款,與清掃保潔質(zhì)量較差的日新清潔公司終止了合同,將其所承包的道路推向市場重新招標(biāo)管理,充分發(fā)揮了市場機制的作用。
2、加強層級管理
結(jié)合“鹽田市容環(huán)衛(wèi)杯”競賽活動,我辦(局)狠抓層級檢評制度的落實。一是建立了領(lǐng)導(dǎo)干部值班巡查制度,辦領(lǐng)導(dǎo)每周帶隊巡查,對發(fā)現(xiàn)的存在問題立即落實責(zé)任單位進行整改,并指定專人跟蹤督辦,確保整治效果。二是建立層級檢評制度,區(qū)“雙賽辦”每月檢查兩次,各街道辦每月檢評三次,各居委會每周檢評一次,班組長每日帶班巡查。
(三)不斷完善環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
1、組織編制了《鹽田區(qū)環(huán)衛(wèi)設(shè)施總體規(guī)劃》,并通過了專家評審,為我區(qū)環(huán)衛(wèi)設(shè)施的建設(shè)提供了科學(xué)依據(jù)。
2、加快環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)、更新、改造步伐。目前田心公廁及中轉(zhuǎn)站、鵬灣公廁及中轉(zhuǎn)站2個項目正在建設(shè)中,將于年內(nèi)完成,春節(jié)前可投入使用。梧桐路中轉(zhuǎn)站、朝陽圍中轉(zhuǎn)站及公廁、成坑中轉(zhuǎn)站及公廁3個項目已動工興建。添置了果皮箱700多組,密閉垃圾桶700多個,購置了垃圾壓縮箱4個、吊臂車2臺。另外,對西山嚇、黃必圍兩個垃圾屋進行了改造,在梧桐登山口旁設(shè)置了一個臨時垃圾壓縮站,解決了群眾投訴較多的垃圾清運難和清運設(shè)施檔次低問題。
(四)大力開展愛國衛(wèi)生運動
1、積極開展群眾國衛(wèi)生運動
結(jié)合全區(qū)預(yù)防“非典”和“禽流感”工作,配合加強全區(qū)梳理行動后續(xù)管理工作,組織了全區(qū)除“四害”消殺行動。按全市統(tǒng)一部署,組織轄區(qū)單位、居民住戶開展了“清潔深圳月”活動,組織了全民清潔衛(wèi)生迎接全省城市衛(wèi)生檢查活動。
2、堅持開展創(chuàng)建衛(wèi)生單位、衛(wèi)生村活動,推動全區(qū)各行業(yè)衛(wèi)生工作開展。全年共建成區(qū)級衛(wèi)生單位8個,區(qū)級衛(wèi)生村1個,市級衛(wèi)生村1個,市行業(yè)衛(wèi)生最佳單位1個、市行業(yè)衛(wèi)生標(biāo)兵單位1個,省級衛(wèi)生村1個。
3、加大愛衛(wèi)宣傳力度,強化公眾衛(wèi)生意識
結(jié)合今年“清潔深圳月”、梳理行動考核驗收,迎接國慶、高交會及廣東省城市衛(wèi)生檢查評比活動的開展,我辦(局)加大了愛衛(wèi)宣傳力度,全年共設(shè)宣傳咨詢服務(wù)點4處(次),發(fā)放宣傳單張50000多份,宣傳小冊子10000多冊,宣傳版畫100多套。通過宣傳活動的開展,全面普及了預(yù)防登革熱、預(yù)防乙型腦炎、除“四害”等科學(xué)知識,有效提高了群眾衛(wèi)生意識和自我保健意識。
四、繼續(xù)大力實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,加強環(huán)境治理與保護力度,穩(wěn)步提升轄區(qū)環(huán)境質(zhì)量
(一)積極組織實施環(huán)保重點工程
1、大力改造大梅沙污水處理站
針對大梅沙片區(qū)污水管網(wǎng)不完善,導(dǎo)致部分生活污水直接排海的問題,我辦(局)實施了大梅沙東、中、西三個污水處理站改造工程。工程現(xiàn)已投入使用,有效地減少了生活污水對大梅沙海域的污染。
2、實施三洲田污水處理系統(tǒng)工程
組織做好三洲田市政配套污水管網(wǎng)工程建設(shè)前期工作。組織編制了三洲田8個市政配套項目的環(huán)境影響評價報告書。為了做好三洲田生態(tài)和水源保護,我辦(局)從實際出發(fā),經(jīng)過充分論證,優(yōu)化了三洲田污水處理方案,提出了分散式污水處理方案,較原方案減少投資1800多萬元。
3、大力治理“兩河一灣”
開展了沙頭角灣海域污染防治對策研究。我辦(局)委托北京大學(xué)編制了《沙頭角河及附近海域水環(huán)境質(zhì)量改善對策研究報告》,對污染源現(xiàn)狀和海域底泥進行了詳細的調(diào)查和分析,并提出了相應(yīng)的治理措施。委托長江南京航道工程局完成了沙頭角灣海域清淤工程的前期勘探工作并編制完成了項目建議書。
(二)扎實開展國家生態(tài)區(qū)創(chuàng)建工作
為全面貫徹落實市委、市政府提出的建設(shè)高品位生態(tài)城市和“建我綠色家園,倡導(dǎo)生態(tài)文明”精神,用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)我區(qū)現(xiàn)代化旅游海港城區(qū)建設(shè),我辦(局)積極組織開展了國家生態(tài)區(qū)創(chuàng)建工作,并取得了積極成效。目前,各項生態(tài)區(qū)考核指標(biāo)均已達到考核驗收標(biāo)準(zhǔn),區(qū)政府已向市環(huán)保局申報創(chuàng)建首批國家生態(tài)區(qū)。
(三)提高服務(wù)水平,嚴(yán)把環(huán)保審批關(guān)
全年共受理了環(huán)保審批項目663宗,建設(shè)工程竣工驗收項目10宗,全部按時處理。同時,嚴(yán)把審批關(guān),對不符合環(huán)保規(guī)劃要求、環(huán)境影響較大的項目,堅決予以否決,全年共否定了38宗。建立、完善了重點企業(yè)便利直通車制度以及重大項目“綠色通道”制度,對重點企業(yè)和重大項目進行貼身、及時、周到的“保姆式”服務(wù),在申報、組織環(huán)評和辦理批文等方面提供全程服務(wù)。安裝了環(huán)保聯(lián)網(wǎng)審批系統(tǒng),建立了科學(xué)規(guī)范的審批模式。在北山工業(yè)區(qū)、鐘表工業(yè)園、唯冠工業(yè)園等重大項目建設(shè)開發(fā)過程中,對如何做好環(huán)境保護工作提出具體的意見、建議或要求,并組織對鵬灣工業(yè)區(qū)內(nèi)企業(yè)進行了環(huán)境評估,受到企業(yè)和相關(guān)單位的一致好評。
(四)加大環(huán)保監(jiān)管、執(zhí)法和監(jiān)測力度
1、加大監(jiān)督管理工作力度
積極開展海域和陸源污染源調(diào)查,堅決查處違法行為。對鋪設(shè)暗管偷排漂洗廢水到沙頭角灣海的鵬灣工業(yè)區(qū)利比富(深圳)服裝有限公司予以停產(chǎn)停業(yè)整頓并處6萬元罰款的處罰,對其他企業(yè)起到了很達的威懾作用。對轄區(qū)洗車行業(yè)進行了一次全面梳理排查,責(zé)令污染防治措施不完善的部分洗車場進行整改,有效減少了直排沙頭角灣的污染。
2、加強環(huán)境監(jiān)測工作,為環(huán)境保護工作提供準(zhǔn)確的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。嚴(yán)格按照質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范環(huán)境監(jiān)測工作,提供了準(zhǔn)確的我區(qū)大氣、海水、降塵、降水等常規(guī)監(jiān)測數(shù)據(jù),按時編報環(huán)境監(jiān)測報告。
3、加大環(huán)境監(jiān)理力度,全面完成了全年排污費征收任務(wù)。至第三季度為止,共發(fā)出繳費通知書287份,征收排污費73.59萬元,依法對排污單位和個人的污染防治設(shè)施情況進行了檢查監(jiān)督,共檢查了100多家單位,并對其中34家發(fā)出了整改通知書,并得到了整改。
4、認(rèn)真處理信訪投訴,加強夜間環(huán)境巡查。到11月30日止,共處理來電、來訪、來信619宗,其中,廢水16宗,噪聲318宗,其他46宗,市轉(zhuǎn)件174宗,區(qū)轉(zhuǎn)件65宗,處理率達98%。
(五)環(huán)保宣教工作再上新臺階
1、采取多種形式,開展“環(huán)保宣傳月”活動。在全區(qū)廣泛掀起“建我綠色家園”系列活動創(chuàng)建高潮,成功創(chuàng)建了1間國家級綠色小學(xué),1間省級綠色中學(xué),1間省級綠色幼兒園。結(jié)合“治污保潔,人人參與”的主題,加強了“兩河一灣”治理工程的宣傳活動。由于成績突出,我局被省環(huán)保局授予了“環(huán)保宣傳月”先進集體稱號。
2、開展“六•五”世界環(huán)境日宣傳紀(jì)念活動。廣泛動員社會力量參與世界環(huán)境日宣傳紀(jì)念活動,積極組織協(xié)調(diào),引導(dǎo)公眾參與,各綠色單位和社區(qū)都自覺地組織開展多種多樣的環(huán)保專題活動。
3、結(jié)合“六•一”國際兒童節(jié),開展環(huán)保游園活動。近萬名群眾和小朋友參與了該活動,共派發(fā)了宣傳資料1000余份。
4、組織開展了中、小學(xué)環(huán)保教材編寫工作。在全區(qū)各中、小學(xué)教師隊伍中聘請了20多位骨干老師進行編寫,經(jīng)三易其稿,目前已初步確定了小學(xué)版環(huán)保教材的樣本,力爭在2005年年初完成全部編寫工作。
四、創(chuàng)新運作機制,加強隊伍建設(shè),城管執(zhí)法工作成效顯著
(一)適時調(diào)整執(zhí)法范圍
1、為順應(yīng)我區(qū)自然村城市化進程進一步加快的客觀需要,提高轄區(qū)各自然村的管理水平,促進全區(qū)城市管理水平的提高,我辦(局)將執(zhí)法范圍延伸至社區(qū)和自然村,實現(xiàn)城管執(zhí)法在時間上和空間上的全覆蓋。
2、重新調(diào)整了執(zhí)法中隊的職責(zé)分工。將文化市場、無牌診所、生豬私宰、亂張貼、余泥渣土管理等方面的專項執(zhí)法權(quán)統(tǒng)一由機動中隊行使。其余各駐點中隊則將主要精力集中在日常城市管理方面的執(zhí)法。有重大執(zhí)法任務(wù)時,由執(zhí)法管理科、機動中隊負(fù)責(zé)牽頭落實。
3、按照市政府《關(guān)于將規(guī)劃及土地行政執(zhí)法納入城市管理綜合執(zhí)法范圍的決定》(深府[*]190號),規(guī)劃及土地行政執(zhí)法納入城市管理行政執(zhí)法執(zhí)法范圍,原市規(guī)劃與國土資源局鹽田分局5名在編公務(wù)員和1名編外干部共6人,一并劃轉(zhuǎn)我局,設(shè)立地政建設(shè)監(jiān)察中隊,專門負(fù)責(zé)規(guī)劃及土地方面的行政執(zhí)法。
(二)建章立制,進一步規(guī)范隊伍管理
為加強隊伍管理,建立執(zhí)法量化考核機制,我局制訂并實施了《鹽田區(qū)城市管理行政執(zhí)法局工作責(zé)任制考核辦法》和《鹽田區(qū)城市管理行政執(zhí)法局城管執(zhí)法協(xié)管員考核辦法》,取得了顯著的成效,執(zhí)法工作有了新思路、新氣象、新起色。同時,進一步完善了執(zhí)法中隊雙重管理體制,將各街道辦事處意見納入到執(zhí)法中隊的年終考核中,促進了執(zhí)法中隊與各街道辦事處的協(xié)作配合,
(三)實行執(zhí)法崗位輪換
為進一步提高執(zhí)法成效,加強執(zhí)法隊伍內(nèi)部的融合,我辦(局)對六個執(zhí)法中隊的領(lǐng)導(dǎo)干部崗位進行了輪換,也對部分執(zhí)法人員進行了調(diào)整,有效避免了人情執(zhí)法、關(guān)系執(zhí)法等現(xiàn)象。
(四)加大執(zhí)法力度,全面履行綜合執(zhí)法職責(zé)
今年,共清理亂擺賣104647宗、超門店經(jīng)營751宗,清理亂張貼、亂涂寫969608張(次),處罰亂張貼行為97宗,報停違規(guī)電信號碼914個,教育、查處亂丟亂吐行為1850宗,查處亂豎廣告招牌、亂掛橫幅、標(biāo)語、彩旗等宣傳品2702宗,查處車壓人行道102宗,查處占道經(jīng)營125宗,查處違法犬只213宗,查處無證醫(yī)療機構(gòu)375間(次),查處私宰生豬19頭,查處余泥渣土類案件81宗,查處違反文化市場管理案件122宗,查處違反殯葬市場管理案件17宗,處理群眾投訴290宗,查處其它違法行為5331宗,立案查處1229宗。
1、大力開展清查違法建筑行動。今年8月份開始,我區(qū)出現(xiàn)了違法搶建私房現(xiàn)象,鹽田街道辦轄區(qū)各村都有村民在紅線內(nèi)或占用藍線用地、政府預(yù)留地進行搶建。我局及時采取措施,聯(lián)合各街道辦、區(qū)建設(shè)、公安、供水供電等部門堅決對違法搶建行為進行打擊。至12月底,共拆除違建私房58宗,建筑面積約6300平方米,有效地遏制了違法搶建現(xiàn)象。
2、開展創(chuàng)建“無門店超線經(jīng)營街道”試點工作。從9月份開始,我辦(局)把海山、鹽田街道定為創(chuàng)建“無門店超線經(jīng)營街道”試點單位,開展治理超線經(jīng)營行為專項整治行動。經(jīng)過整治,試點街道轄區(qū)超線經(jīng)營現(xiàn)象有了明顯改善。
3、積極開展“禽流感”防治工作。共查處了各類違法飼養(yǎng)的三鳥(雞、鴨、鵝)5615只、信鴿510只,其中由飼養(yǎng)戶自行處理、宰殺5178只,執(zhí)法人員依法沒收437只,并要求飼養(yǎng)戶對信鴿注射疫苗后,按規(guī)定到有關(guān)部門進行審批。4、開展整治無證醫(yī)療專項行動。聯(lián)合區(qū)有關(guān)部門對轄區(qū)無證診所進行專項整治,共取締了350余家次非法診所,其中包括1間盤踞我區(qū)多年的冒牌武警部隊門診部。
4、開展“網(wǎng)吧”專項整治行動。集中對轄區(qū)網(wǎng)吧進行全面綜合治理,嚴(yán)厲打擊“網(wǎng)吧”等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所的違法行為。全年共檢查了“網(wǎng)吧”等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所430多家次,查處接納未成年人進入營業(yè)場所的網(wǎng)吧9家次、15人,共計罰款2.9萬元。
5、開展食品安全專項整治行動。重點對銷售假冒偽劣食品的街頭流動攤檔以及無照販賣蔬菜、水果的攤販進行清理,共清理蔬菜2591宗、水果1790宗、糧食肉類等其它食品1026宗。聯(lián)合區(qū)工商、衛(wèi)生、質(zhì)檢等部門,對轄區(qū)的面點、豆腐作坊及燒烤窩點進行地毯式的清查,取締了68家不符合條件的門店和作坊。
6、聯(lián)合打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營行為。聯(lián)合區(qū)衛(wèi)生部門查處了位于大水坑的一地下釀酒工廠,取締了鹽田檢查站附近的一地下燒臘店,配合區(qū)建設(shè)部門整治瓶裝液化石油氣市場,查扣“黑煤氣”70瓶,配合區(qū)衛(wèi)生部門查處區(qū)內(nèi)違法銷售“黑心棉”違法行為,依法沒收黑心棉被、枕頭一批,聯(lián)合區(qū)肉聯(lián)廠開展了6次專項整治行動,徹底對轄區(qū)內(nèi)的私宰生豬窩點進行清查,依法沒收生豬19頭,聯(lián)合區(qū)安監(jiān)、公安、消防等部門對出租屋進行清理整頓,對違法搭建的房中房進行清理,共拆除了房中房計1900余套。
五、加強黨建工作,改進機關(guān)作風(fēng),提高行政效能
*年,我辦(局)在區(qū)委、區(qū)政府和區(qū)直機關(guān)黨工委的領(lǐng)導(dǎo)下,切實加強了黨組織和隊伍建設(shè)。
黨總支和各黨支部堅持民主生活會制度和民主評議黨員制度,定期研究黨建工作,堅持黨組織生活正?;M一步增加了黨組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力。同時,按照黨員發(fā)展的原則,不斷加強黨員隊伍建設(shè),全年共有2人轉(zhuǎn)為中共正式黨員,10位同志成為預(yù)備黨員。
辦(局)領(lǐng)導(dǎo)班子始終把提高政治素質(zhì)擺在工作中的首要位置,積極參加各類政治理論學(xué)習(xí),努力提高班子成員的政治思想素質(zhì)和理論政策水平,保證區(qū)委、區(qū)政府各項決策得到堅決貫徹落實。認(rèn)真貫徹民主集中制原則,制定和完善了辦(局)各項議事規(guī)則,堅持重大事項集體討論,分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)的做法,形成了班子成員之間互相尊重、互相信任、互相支持、互相補臺的良好局面。領(lǐng)導(dǎo)班子注重聽取群眾意見,善于集思廣益,不斷改進工作。班子成員堅持深入基層,建立了與各街道辦事處的定期聯(lián)系制度,經(jīng)常性地走訪基層,幫助解決工作中遇到的困難和問題。在黨風(fēng)廉政建設(shè)和廉潔自律方面,辦(局)領(lǐng)導(dǎo)率先垂范,樹立了清正廉潔的良好形象。通過加強班子建設(shè),增強了領(lǐng)導(dǎo)班子對全體工作人員的影響力,使全辦(局)形成了風(fēng)氣清正、干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境,為市容環(huán)境衛(wèi)生管理建設(shè)、信訪、信息、檔案、婦女、計生、提議案辦理等工作取得優(yōu)異的成績創(chuàng)造了極為有利的條件。
一年來,我辦(局)各項工作取得了很大的成績,但同時也還存在一些不足之處,如預(yù)留地、待建地、臨時用地市容衛(wèi)生管理還不夠規(guī)范,清掃保潔工作不夠到位,暴露垃圾、衛(wèi)生死角還時有發(fā)現(xiàn),公共環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)工程進度慢,未能按計劃進度進行,等等,這些問題都要在今后的工作中認(rèn)真加以解決。
*5年工作計劃
20*年是全區(qū)實現(xiàn)“一年一變樣,三年大變樣”目標(biāo)的關(guān)鍵一年。辦(局)各項工作重點將圍繞建立城市管理長效機制展開,將城管事務(wù)性工作進一步推向市場,構(gòu)建城管工作“小政府、大社會”格局,同時抓好城市管理日常工作和市政工程的建設(shè)。各項工作要在去年的基礎(chǔ)上,做到“兩個提高”:提高工作標(biāo)準(zhǔn),提高工作效率。
1、完善綠化管養(yǎng)的社會化運作機制,探索市政建設(shè)的社會化運作機制。充分利用社會專業(yè)中介機構(gòu)的力量,集中精力抓好規(guī)劃方案把關(guān)、過程監(jiān)控和結(jié)算控制。
2、抓好綠化建設(shè)、改造有關(guān)工程。包括:深鹽路、沙鹽路綠化景觀改造工程;東海道、北山道綠化改造工程;隧道口環(huán)境改造工程;街頭綠地建設(shè)改造工程;海山公園綠化改造工程;雙擁公園設(shè)施維修工程;梅沙鵝公岌公園建設(shè)工程。
3、抓好市政設(shè)施建設(shè)工程。包括:三洲田公路燈光建設(shè)工程;有路無燈、有燈不亮整治工程;田心揀菜場地下車庫建設(shè)及環(huán)境建設(shè)工程;內(nèi)湖修葺工程;協(xié)助做好批發(fā)市場搬遷的設(shè)計及相關(guān)工作。
4、進一步深化環(huán)衛(wèi)體制改革?!吧鐣?、市場化”是實現(xiàn)環(huán)衛(wèi)工作長效管理的必由之路,政府既能節(jié)約成本,又能集中精力加強管理與監(jiān)督,全區(qū)的環(huán)衛(wèi)作業(yè)水平也在各專業(yè)公司的相互競爭中得到提高。2005年,將把垃圾清運業(yè)務(wù)和垃圾中轉(zhuǎn)站的管理推向社會,全面實現(xiàn)“干管分離”。進一步完善發(fā)包、檢查、考核和獎罰機制,堅決實行末位淘汰制。對檢查、考核的各項指標(biāo)進一步細化、量化,縮小彈性空間。
5、加快環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)進度,計劃20*年新建壓縮式垃圾中轉(zhuǎn)站及公廁8座,并完成環(huán)衛(wèi)基地的規(guī)劃和設(shè)計、報建等前期工作。組織街道愛衛(wèi)辦抓好四防裝置安裝試點工作,年內(nèi)安裝達標(biāo)率達30%。加強與疾病控制中心和衛(wèi)生監(jiān)督部門的協(xié)調(diào),規(guī)范“四害”密度監(jiān)測和落實技術(shù)指導(dǎo)工作。同時加大食品飲食行業(yè)的行政執(zhí)法力度,確保防鼠防蠅設(shè)施完善,除四害工作達標(biāo)。
6、完成三洲田污水處理廠建設(shè)和市政配套污水管網(wǎng)工程,完成沙頭角灣海域清淤工程,認(rèn)真做好海域污染防治,切實保護好海域和飲用水源水環(huán)境。繼續(xù)開展創(chuàng)建首批“國家生態(tài)區(qū)”活動。進一步加大環(huán)保宣傳工作力度,加大環(huán)境監(jiān)督和執(zhí)法力度,積極實施環(huán)境監(jiān)督獎勵制度。
7、進一步完善執(zhí)法量化考核制度。建立執(zhí)法動態(tài)管理機制和快速反應(yīng)機制。繼續(xù)加大相關(guān)執(zhí)法力度,切實做好違建清查工作,積極開展無牌診所、私設(shè)屠場、水務(wù)管理、環(huán)境保護、房屋租賃管理等各項整治工作,進一步提高我區(qū)市容市貌水平。
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