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200年全市老干部工作總的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認真貫徹落實黨的十六大和十六屆三中、四中、五中全會精神，按照市委的統(tǒng)一部署和站在新起點，實現(xiàn)新發(fā)展的要求，堅持分類指導(dǎo)、典型帶動，強化服務(wù)、整體推進，全面落實黨的老干部工作方針政策，不斷開創(chuàng)工作新局面。

一、認真學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆五中全會精神，切實加強離退休干部黨建工作和思想政治建設(shè)

1、深入學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個代表”重要思想、黨的十六屆五中全會和省市委全會精神，切實把廣大老干部的思想和行動統(tǒng)一到五中全會精神和省市委的重大決策部署上來。通過理論學(xué)習(xí)中心組、召開座談會、學(xué)習(xí)交流會、培訓(xùn)老干部理論骨干等靈活多樣的方式方法，不斷提高學(xué)習(xí)成效。

2、抓好離退休干部黨建工作。鞏固和擴大離退休干部黨員先進性教育活動的成果。認真貫徹中組部《關(guān)于加強和改進離退休干部黨支部建設(shè)的意見》。繼續(xù)推進離退休干部黨建工作的組織建設(shè)、培訓(xùn)教育、考核表彰“三項制度”建設(shè)。按照《淄博市離退休干部黨支部和離退休干部黨員年度考核評比意見》，做好年度考核，總結(jié)先進經(jīng)驗。年內(nèi)，將適時召開老干部黨建工作經(jīng)驗交流會或現(xiàn)場會。規(guī)范各級老干部黨校的管理與教學(xué)，充分發(fā)揮其培訓(xùn)教育離退休干部黨員的陣地作用。從今年開始，各級黨校對老干部黨支部書記、委員和副縣級以上離退休干部進行輪訓(xùn)。

3、做好離退休干部思想政治工作。密切同老干部的聯(lián)系，拓寬思想溝通渠道，建立健全黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、老干部工作者與老干部結(jié)隊聯(lián)系制度，即使了解和掌握他們的思想脈搏，增強思想政治工作的主動性和感染力。堅持閱讀文件、通報情況、參加重要會議、走訪慰問和參觀視察等制度，進一步落實老干部的政治待遇。依托離退休干部黨支部積極開展主題教育活動。市、區(qū)縣委老干部局要對落實老干部政治待遇情況進行檢查。

二、引導(dǎo)離退休干部學(xué)先進、當(dāng)先進，在“三個文明”建設(shè)中積極發(fā)揮作用

1、發(fā)揮離退休干部的政治優(yōu)勢，深化離退休干部“建言獻策”活動。組織離退休干部參與關(guān)心教育下一代工作，參與建設(shè)學(xué)習(xí)型社會、資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會，參與建設(shè)社會主義新農(nóng)村，參與建設(shè)“平安淄博”、“文明淄博”、“和諧淄博”。按照省委老干部局的部署，在全市離退休干部中開展“我為十一五做貢獻”活動。

2、加強與報刊、電視、廣播等新聞部門的合作，通過與各媒體聯(lián)辦欄目、開展主題活動等方式，廣泛宣傳老干部的先進事跡，積極營造良好氛圍。

3、學(xué)習(xí)離退休干部先進典型。在組織老干部認真學(xué)習(xí)《最美夕陽紅——山東省離退休干部先進事跡》的同時，注意發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)新時期離退休干部先進典型，以身邊人、身邊事教育激勵老干部學(xué)習(xí)先進、爭當(dāng)先進，永葆革命青春。

三、進一步完善離休干部“三個機制”，做好改制重組以及關(guān)停破產(chǎn)企業(yè)離休干部工作

1、認真貫徹市委辦公廳、市政府辦公廳廳發(fā)[2005]41號文件，保證國有改制重組以及關(guān)停破產(chǎn)企業(yè)離休干部安置到位、管理到位、服務(wù)到位、待遇落實到位。搞好對貫徹落實情況的自查，迎接中組部和省有關(guān)部門的檢查。

2、從實際出發(fā)，充分發(fā)揮財政、勞動和社會保障等有關(guān)部門的作用，解決好破產(chǎn)、困難企業(yè)離休干部的一系列問題。落實好企業(yè)離休干部基本養(yǎng)老保險統(tǒng)籌外各項補貼。

3、繼續(xù)抓好“三個機制”的完善運行。通過財政兜底的辦法，確保離休干部“兩費”的落實。加強離休干部醫(yī)療管理，建立由主管部門、經(jīng)辦機構(gòu)和醫(yī)療單位共同管理、合理制約的醫(yī)藥費保障機制。

4、在貫徹落實廳發(fā)[2005]41號文件，搞好自查的基礎(chǔ)上，總結(jié)情況，參加全省第一季度召開的改制企業(yè)離休干部管理服務(wù)工作匯報會。上半年，各區(qū)縣要對“三個機制”運行情況進行自查和自我評估，查漏補缺，做好省里對離休干部“三個機制”的運行情況進行評估和評比表彰的準備工作。

四、適應(yīng)離休干部高齡期和高發(fā)病期的需要，積極做好管理服務(wù)工作

1、深化親情服務(wù)活動。要針對“雙高期”離休干部的生理、心理特點和“空巢”的現(xiàn)狀，不斷拓寬服務(wù)領(lǐng)域，創(chuàng)新服務(wù)方式。探索建立家庭、單位、社區(qū)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、老干部部門“四位一體”和老干部就近學(xué)習(xí)、就近活動、就近得到照顧、就近發(fā)揮作用的管理服務(wù)模式。

2、努力做好干休所工作。應(yīng)對事業(yè)單位改革的新形式，提高員工整體素質(zhì)和工作效率，堅持以兒女之心、晚輩之情為住所老干部創(chuàng)造良好的生活環(huán)境。適時做好“省級文明干休所”、“市級文明干休所”的爭創(chuàng)掛牌工作。

3、重視和解決好和困難地區(qū)、困難行業(yè)、困難單位老同志的特殊困難。關(guān)心易地安置離休干部。年內(nèi)，將對易地安置在外省市的離休干部進行走訪慰問，了解情況，解決問題。關(guān)心居住農(nóng)村的離休干部，確保各項待遇落實。做好軍休干部工作。協(xié)助有關(guān)部門研究解決離休干部遺屬生活困難問題。

4、適應(yīng)實施健康老齡化戰(zhàn)略和發(fā)展“銀色經(jīng)濟”的需要，積極探索和發(fā)展老干部服務(wù)事業(yè)。

五、加強和改進老年大學(xué)、老干部活動中心工作，為満足老干部精神文化生活需要創(chuàng)造良好條件

1、認真貫徹市委辦公廳、市政府辦公廳《關(guān)于加強和改進老年教育工作的實施意見》（廳發(fā)[2005]33號），在加強對老年教育工作的領(lǐng)導(dǎo)、構(gòu)建老年教育網(wǎng)絡(luò)、營造老年教育工作良好環(huán)境、開展老年教育理論研究上實現(xiàn)新突破。有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村居，要建立老年大學(xué)。堅持從老年人的實際需要出發(fā)，開展符合老年人特點的老年教育工作，著力建設(shè)老年大學(xué)（學(xué)校）和老干部黨校兩個平臺，保障老年教育事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

2、做好老干部活動中心工作。進一步加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，做到場所相對寬裕，設(shè)施較為完善，制度比較健全，活動開展得科學(xué)、文明，富有吸引力。以老干部活動中心為主陣地，組織老干部開展豐富多彩的文體活動。

3、以紀念中國共產(chǎn)黨建黨85周年、紅軍長征勝利70周年為主題，組織離退休干部開展形式多樣的慶祝和紀念活動。

4、認真做好“省級師范老干部活動中心（室）”的爭創(chuàng)工作。積極選拔有關(guān)部門方面的人才，參加省“九九”老人節(jié)期間，舉辦的“我快樂、我健康——全省首屆離退休干部風(fēng)采大賽”。

六、進一步完善老干部工作領(lǐng)導(dǎo)體制

1、完善各級老干部工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。強化各級黨委、政府自覺把老干部工作當(dāng)作一件大事來抓的意識，強化各級黨委組織部長是老干部工作第一責(zé)任人的意識，強化各級有關(guān)部門齊抓共管老干部工作的意識。

2、完善與經(jīng)濟社會發(fā)展相協(xié)調(diào)的老干部工作機制。充分發(fā)揮各級離退休干部工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室的作用，完善議事、協(xié)調(diào)工作機制，實行領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室成員單位工作責(zé)任制，建立工作報告制度、情況交流制度和聯(lián)席會議制度。

3、堅持和完善老干部工作目標責(zé)任制，抓好督查和落實。健全和完善老干部工作聯(lián)絡(luò)員制度，加強分類指導(dǎo)。健全和完善部門聯(lián)系制度，搞好協(xié)調(diào)，密切配合，共同推進。

4、做好老干部信訪工作，努力將老干部上訪變?yōu)殡娫掝A(yù)約、登門拜訪。加大督辦老干部信訪件的力度，做到事事有結(jié)果，件件有著落，并及時向上級部門反饋情況。注意對上訪老干部進行政策解釋和心理疏導(dǎo)，把矛盾化解在基層。

七、以能力建設(shè)為重點，進一步提高老干部工作隊伍的思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)工作水平

1、認真學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，學(xué)習(xí)政策、業(yè)務(wù)知識和相關(guān)知識，提高政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)。建立和完善決策目標、執(zhí)行責(zé)任、考核監(jiān)督“三個體系”，把目標績效管理引入老干部工作，緊緊抓住決策、執(zhí)行、考核三個主要環(huán)節(jié)，以健全的制度體系確保老干部部門各項工作的推進和落實。

2、深入調(diào)查研究，增強老干部部門的創(chuàng)新工作能力。針對老干部“雙高期”管理服務(wù)、改制重組以及關(guān)停破產(chǎn)企業(yè)離休干部管理服務(wù)、老年大學(xué)工作規(guī)范與發(fā)展、離退休干部思想政治工作與黨建工作等重點問題進行課題調(diào)研，適時進行研討，提出創(chuàng)新解決問題、自主推動工作的新舉措。

3、抓典型，樹榜樣，激勵爭先創(chuàng)優(yōu)，樹立老干部部門良好形象。年內(nèi)，表彰一批老干部工作先進集體和先進個人。弘揚求真務(wù)實精神，說實話、辦實事，求實效，提高工作效率和質(zhì)量。加強信息工作隊伍建設(shè)，增加信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的投入，對重要的信息和老干部工作動態(tài)信息要及時上報。拓寬信息交流的渠道，加大信息交流、上報的力度，提高報送信息質(zhì)量。

4、充分調(diào)動廣大老干部工作者的積極性、主動性、創(chuàng)造性，在服務(wù)好老干部的同時，為老干部工作者創(chuàng)造良好的工作、學(xué)習(xí)、生活環(huán)境。適時舉辦全市老干部局長理論學(xué)習(xí)讀書班，舉辦全市老干部工作信息統(tǒng)計人員培訓(xùn)班。