旅游工作計(jì)劃

時間:2022-08-29 05:06:00

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旅游工作計(jì)劃

一、總體思路和發(fā)展目標(biāo)

1、**年是推進(jìn)**旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省建設(shè)重要的一年。全省旅游工作的總體思路是:堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,積極構(gòu)建社會主義和諧社會,加快建設(shè)旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省,以“規(guī)劃落實(shí)年”為重點(diǎn),以“三帶十區(qū)”重大項(xiàng)目建設(shè)為抓手,創(chuàng)新發(fā)展思維,轉(zhuǎn)變增長方式,提高發(fā)展質(zhì)量,培育發(fā)展后勁,努力實(shí)現(xiàn)我省旅游經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

2、**年全省旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要目標(biāo)是:入境旅游人數(shù)突破500萬人次,增長18%;旅游外匯收入25.6億美元,增長20%。國內(nèi)旅游人數(shù)達(dá)到1.86億人次,增長15%;國內(nèi)旅游收入達(dá)到1790億元,增長18%。實(shí)現(xiàn)旅游總收入2000億元,增長18%。

3、實(shí)現(xiàn)今年全省旅游經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展,必須“創(chuàng)新思維、提升品質(zhì)、增強(qiáng)后勁”,主動順應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢,在旅游業(yè)態(tài)、運(yùn)行方式、產(chǎn)品建構(gòu)、管理方式、營銷模式、發(fā)展重心等多個方面進(jìn)行調(diào)整,實(shí)現(xiàn)根本性轉(zhuǎn)變。即:加快新型業(yè)態(tài)培育,實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)從傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的轉(zhuǎn)變;加快產(chǎn)業(yè)運(yùn)行方式調(diào)整,實(shí)現(xiàn)旅游經(jīng)濟(jì)體系從“點(diǎn)線旅游”向“板塊旅游”轉(zhuǎn)變;加快旅游產(chǎn)品轉(zhuǎn)型,實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)品從單一的自然文化觀光產(chǎn)品向滿足多種需求的主題產(chǎn)品、休閑度假產(chǎn)品和個性化產(chǎn)品轉(zhuǎn)變;加快旅游促銷理念更新,實(shí)現(xiàn)旅游推銷向旅游營銷的轉(zhuǎn)變;加快旅游管理模式的調(diào)整,實(shí)現(xiàn)從單純的行政管理向“小政府,大服務(wù)”轉(zhuǎn)變;加快發(fā)展重心轉(zhuǎn)換,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展從主要注重硬件建設(shè)向軟硬件并重轉(zhuǎn)變。

二、重點(diǎn)工作分解

1、加強(qiáng)規(guī)劃落實(shí)和指導(dǎo)。完成《**省旅游發(fā)展總體規(guī)劃》、《**省海洋旅游規(guī)劃》、《**省“三帶十區(qū)”旅游發(fā)展規(guī)劃》,繼續(xù)推進(jìn)長三角區(qū)域旅游規(guī)劃的編制,開展《**省旅游露營地發(fā)展規(guī)劃》等專項(xiàng)規(guī)劃的編制。舉辦全省旅游規(guī)劃、景區(qū)管理研討班,加強(qiáng)旅游規(guī)劃管理人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo)。積極支持**旅游科學(xué)研究院的發(fā)展。

責(zé)任單位:規(guī)劃發(fā)展處

2、加強(qiáng)旅游課題調(diào)研。立足我省的區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、經(jīng)濟(jì)先發(fā)優(yōu)勢,積極開展代表生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的新型旅游業(yè)態(tài)如會展旅游、獎勵旅游、商務(wù)旅游等研究,促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和能級提升。與省委政研室聯(lián)合完成《加快培育我省會展旅游業(yè)對策研究》,提出培育會展旅游業(yè)的對策措施。開展《中外海洋旅游發(fā)展研究》、《旅游度假區(qū)發(fā)展對策研究》、《**國際旅游市場營銷戰(zhàn)略研究》等課題調(diào)研。

責(zé)任單位:辦公室、政策法規(guī)處

配合單位:各處室

3、加快推進(jìn)重大旅游項(xiàng)目建設(shè)。以重大旅游項(xiàng)目建設(shè)為抓手,認(rèn)真貫徹實(shí)施《**省“三帶十區(qū)”旅游發(fā)展規(guī)劃》。加強(qiáng)與省發(fā)改委等部門聯(lián)系,選擇在建的100個旅游項(xiàng)目為全省旅游重點(diǎn)項(xiàng)目;啟動“**旅游精品庫”建設(shè),努力辦好**中國旅游投資洽談會。積極推進(jìn)西溪國家濕地公園二期工程、“印象西湖”大型山水實(shí)景項(xiàng)目、寧波東錢湖旅游度假區(qū)、湖州太湖旅游度假區(qū)、嘉興九龍山游艇俱樂部、衢州旅游集散中心、舟山長峙島綜合開發(fā)等一批旅游重大項(xiàng)目建設(shè),帶動旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展,提高旅游業(yè)發(fā)展后勁。

責(zé)任單位:規(guī)劃發(fā)展處

4、積極推進(jìn)旅游企業(yè)改革,致力于做大做強(qiáng)旅游企業(yè)。研究旅行社發(fā)展總體思路,推進(jìn)大型旅行社多元化,中型旅行社專業(yè)化,小型旅行社門市化。改革旅行社審批機(jī)制,促進(jìn)旅行業(yè)批零體系的加速形成;適應(yīng)旅游市場多樣化需求,實(shí)施飯店業(yè)從星級化管理向業(yè)態(tài)管理的轉(zhuǎn)變,推動飯店集團(tuán)化、品牌化,積極開展創(chuàng)建綠色飯店工作;著力培育休閑度假產(chǎn)品,引導(dǎo)杭州、千島湖、太湖等區(qū)域休閑度假飯店的建設(shè),推進(jìn)我省休閑度假旅游目的地建設(shè)。評選表彰**省百強(qiáng)旅行社和最佳出境游、入境游、國內(nèi)游旅行社。

責(zé)任單位:行業(yè)管理處

5、加強(qiáng)區(qū)域旅游合作。以長三角作為區(qū)域合作的重頭戲,建立政府主導(dǎo)的長三角旅游合作機(jī)制,進(jìn)一步打造長三角無障礙旅游區(qū)。繼續(xù)推進(jìn)浙贛閩皖、活力浙東南、新天仙配、江南仙境游等區(qū)域合作,并在不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,擴(kuò)大合作的覆蓋面,壯大區(qū)域旅游經(jīng)濟(jì)實(shí)力和旅游市場競爭力。開好全省旅游區(qū)域合作大會,辦好第六屆**省旅游交易會。與滬、蘇等有關(guān)部門聯(lián)合制訂實(shí)施《長三角區(qū)域主要旅游景區(qū)(點(diǎn))道路交通指引圖形標(biāo)志設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》。

責(zé)任單位:市場開發(fā)處

配合單位:規(guī)劃發(fā)展處、政策法規(guī)處、人事教育處

6、積極推進(jìn)“創(chuàng)佳、創(chuàng)優(yōu)、創(chuàng)強(qiáng)”工作。以杭州、寧波為龍頭,深入實(shí)施旅游國際化戰(zhàn)略。在杭州市成功創(chuàng)建“中國最佳旅游城市”的基礎(chǔ)上,推動寧波、紹興等優(yōu)秀旅游城市爭創(chuàng)“中國最佳旅游城市”,完成麗水、樂清、余姚等城市“中國優(yōu)秀旅游城市”的創(chuàng)建,積極推進(jìn)義烏、永康等城市“中國優(yōu)秀旅游城市”的創(chuàng)建工作,積極爭取國家旅游局“中國旅游強(qiáng)縣”創(chuàng)建試點(diǎn)工作。

責(zé)任單位:行業(yè)管理處

7、繼續(xù)推進(jìn)“十百千”工程。在完成**省旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、強(qiáng)鎮(zhèn)和特色村評定標(biāo)準(zhǔn)體系的基礎(chǔ)上,吸收中國優(yōu)秀旅游城市和最佳旅游城市創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn),以優(yōu)化縣域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為重點(diǎn),圍繞“中國和諧城鄉(xiāng)游”主題,結(jié)合發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、生態(tài)旅游、休閑旅游,采取典型示范引路的辦法,鼓勵各地積極創(chuàng)造條件,營造良好發(fā)展氛圍。今年年底評定命名一批**省旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、旅游強(qiáng)鎮(zhèn)、特色旅游村。配合國家旅游局實(shí)施鄉(xiāng)村旅游“百千萬工程”(即在全國推出100個特色縣、1000個特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)、10000個特色村)。

責(zé)任單位:政策法規(guī)處

配合單位:規(guī)劃發(fā)展處、行業(yè)管理處、市場開發(fā)處

8、繼續(xù)加快旅游目的地建設(shè)。在西湖、雁蕩山、普陀山創(chuàng)5A景區(qū)成功的基礎(chǔ)上,推進(jìn)并指導(dǎo)3家以上景區(qū)開展創(chuàng)建國家5A級景區(qū)活動;擴(kuò)大A級景區(qū)在全省的覆蓋面,爭取全省3A級以上高等級旅游區(qū)達(dá)到100家。推廣《生態(tài)旅游區(qū)建設(shè)與服務(wù)規(guī)范》標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施,重點(diǎn)指導(dǎo)和扶持10個生態(tài)旅游示范區(qū)。抓好省級以上旅游度假區(qū)建設(shè)的推進(jìn)工作。適應(yīng)旅游自助化的趨勢,重點(diǎn)推動2—3個大型景區(qū)建設(shè)示范性自駕車旅游營地。繼續(xù)打好“四大硬仗”,完善全省旅游集散咨詢服務(wù)中心建設(shè),全省100個旅游咨詢服務(wù)中心實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng);推動旅游廁所的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),實(shí)現(xiàn)三年在全省改造和新建生態(tài)化、星級化旅游廁所1000座的目標(biāo);加快旅游交通標(biāo)志系統(tǒng)建設(shè),在高速公路及一級公路、主要景區(qū)交通沿線設(shè)置1000塊旅游標(biāo)志牌。

責(zé)任單位:規(guī)劃發(fā)展處

9、大力推進(jìn)旅游信息化工作。加快提升旅游信息化水平,大力發(fā)展旅游電子商務(wù)、網(wǎng)絡(luò)營銷,辦好**旅游政務(wù)網(wǎng)和商務(wù)網(wǎng),辦好**網(wǎng)上旅游交易會。加快信息技術(shù)在旅游行業(yè)管理、旅游市場促銷中的應(yīng)用,開展在主要入境旅游目的地國家設(shè)立海外網(wǎng)站試點(diǎn)工作;實(shí)施完善旅游衛(wèi)星帳戶,建立科學(xué)的旅游經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)體系,加強(qiáng)全省旅游經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的動態(tài)分析。開好全省旅游信息工作會議,聯(lián)合國內(nèi)知名網(wǎng)站開展評選“**必游的五十個地方”。

責(zé)任單位:規(guī)劃發(fā)展處

10、大力發(fā)展入境旅游。本著“鞏固傳統(tǒng)市場,拓展新興市場”發(fā)展方針,進(jìn)一步加大市場開拓力度。加強(qiáng)國際市場調(diào)研,做深、做透、做細(xì)日、韓及臺灣等市場,加強(qiáng)與歐美、西亞、南亞等國家的合作,千方百計(jì)將我省旅游產(chǎn)品打進(jìn)海外主流市場。辦好第十屆“心手相連”浙臺旅游高峰論壇、第三屆**山水旅游節(jié)和“**西澳?中國**周”等重大旅游活動,充分依托媒體的推廣力量,加強(qiáng)在境外的促銷力度,從而增加**的旅游競爭力和市場認(rèn)知度。

全面推廣**旅游產(chǎn)品,優(yōu)化豐富新江南旅游線,組合啟動蘇浙滬九大精品旅游線;創(chuàng)新交易會辦會模式,創(chuàng)新海外重大活動促銷方式,創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)促銷手段。繼續(xù)營建“**旅游推廣聯(lián)盟”,構(gòu)建海外市場客戶銷售網(wǎng)絡(luò)。完善**旅游日語網(wǎng),鏈接江浙滬旅游英語網(wǎng)。認(rèn)真貫徹國家旅游局《關(guān)于積極發(fā)展入境旅游的指導(dǎo)意見》,制定入境旅游發(fā)展措施,制定完善入境旅游獎勵政策機(jī)制。

責(zé)任單位:市場開發(fā)處

11、加強(qiáng)旅游法制和旅游標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。結(jié)合加快建設(shè)旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省實(shí)際,開展《**省旅游管理?xiàng)l例》修訂調(diào)研工作,形成《**省旅游條例》送審稿,報(bào)省政府審議,并爭取將《**省旅游管理?xiàng)l例》修訂列入2008年立法計(jì)劃;制訂出臺《**省工業(yè)旅游等級標(biāo)準(zhǔn)》,進(jìn)一步抓好旅游標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)。

責(zé)任單位:政策法規(guī)處

12、推行“旅游行業(yè)品質(zhì)管理年”活動。加強(qiáng)旅游企業(yè)誠信建設(shè),建立**省導(dǎo)游等級標(biāo)準(zhǔn)和旅行社信譽(yù)等級制度,設(shè)立**省導(dǎo)游基金,組建**省導(dǎo)游領(lǐng)隊(duì)服務(wù)中心,評選表彰**省“百佳導(dǎo)游員”,從制度建設(shè)、行業(yè)管理、市場監(jiān)管三個層面入手,建立服務(wù)于旅游誠信體系的機(jī)制。繼續(xù)加大旅游市場秩序整頓和規(guī)范力度,開設(shè)**省旅游品質(zhì)網(wǎng),建立網(wǎng)上旅游投訴和旅游執(zhí)法系統(tǒng),加強(qiáng)對旅游服務(wù)企業(yè)誠信經(jīng)營的社會監(jiān)督,開展出境游專項(xiàng)整治活動,加大對旅游企業(yè)及從業(yè)人員失信行為的懲治力度。配合國家旅游局“誠信旅游百千萬創(chuàng)建活動”(在全國推出百家誠信旅游景區(qū)、千家誠信旅行社、萬名誠信導(dǎo)游員)。

責(zé)任單位:行業(yè)管理處

配合單位:規(guī)劃發(fā)展處、政策法規(guī)處、人事教育處、質(zhì)監(jiān)所

13、加強(qiáng)旅游安全工作。抓好旅游安全管理目標(biāo)責(zé)任的落實(shí),進(jìn)一步強(qiáng)化旅游企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。抓好重點(diǎn)領(lǐng)域的旅游安全監(jiān)管,加強(qiáng)旅游安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和旅游安全宣傳教育培訓(xùn),確保全年旅游安全責(zé)任事故起數(shù)、死亡人數(shù)、事故損失三項(xiàng)指標(biāo)“零增長”,并力爭有所下降,旅游安全生產(chǎn)各項(xiàng)目標(biāo)管理指標(biāo)達(dá)到省政府安全生產(chǎn)責(zé)任書考核要求。以“安全、秩序、質(zhì)量、效益”為目標(biāo),完善假日旅游工作機(jī)制,提高黃金周旅游質(zhì)量。

責(zé)任單位:政策法規(guī)處

14、加強(qiáng)旅游人才隊(duì)伍建設(shè)和人力資源開發(fā)。完善全省旅游人才培養(yǎng)體系,優(yōu)化配置旅游教育資源;繼續(xù)抓好導(dǎo)游資格考試和等級考核;積極支持**旅游職業(yè)學(xué)院申報(bào)國家示范高職學(xué)院,盡快啟動學(xué)院二期工程,擴(kuò)大學(xué)校規(guī)模;籌建**省旅游人才交流中心,探索網(wǎng)絡(luò)化培訓(xùn)和考試系統(tǒng),通過專業(yè)深造、專題講座、學(xué)術(shù)論壇、崗位培訓(xùn)、赴國內(nèi)外同類旅游企業(yè)參觀考察學(xué)習(xí)等形式,全面提高從業(yè)人員的整體素質(zhì)。加強(qiáng)旅游管理干部和企業(yè)骨干的培訓(xùn),辦好全省分管縣(市、區(qū))長和旅游局長培訓(xùn)班。

責(zé)任單位:人事教育處

配合單位:規(guī)劃發(fā)展處、行業(yè)管理處

15、加強(qiáng)旅游文明教育。進(jìn)一步落實(shí)《中國公民出國(境)旅游文明行為指南》和《中國公民國內(nèi)旅游文明行為公約》,結(jié)合國家旅游局開展的“億萬游客文明行”活動,通過多種形式,采取有力措施,著力提升旅游者的文明素質(zhì)和消費(fèi)品質(zhì),把我省旅游行業(yè)建設(shè)成為展示精神文明成果的重要陣地。