街道辦國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃六

時(shí)間:2022-11-02 07:15:00

導(dǎo)語:街道辦國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃六一文來源于網(wǎng)友上傳,不代表本站觀點(diǎn),若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師,歡迎參考。

街道辦國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃六

第一章總論

第一節(jié)**鎮(zhèn)概況

**鎮(zhèn)位于**縣西北部,東鄰石刻之都——寶頂鎮(zhèn),南接縣城龍崗街道辦事處,西連高升鎮(zhèn),西北與四川省資陽市、安岳縣接壤,東北毗高坪鄉(xiāng),至東與潼南縣五桂為鄰,距縣城九公里,處于瀨溪河上游,全鎮(zhèn)幅員面積107.59平方公里,轄18個(gè)行政村,3個(gè)居委,161個(gè)村民小組,農(nóng)戶14900戶,總?cè)丝?2665人,其中非農(nóng)業(yè)人口5456人,耕地面積38126畝。**鎮(zhèn)地處中丘,屬農(nóng)業(yè)鎮(zhèn),主要盛產(chǎn)水稻、玉米、紅苕、油料作物等,特別是“天山米”在市內(nèi)馳名。**鎮(zhèn)文化淵源豐富,有傳統(tǒng)的火龍文化和鰲魚碑的傳說。傳統(tǒng)生產(chǎn)民間梳、篦、車貨、刷子、棕繩、棕墊、席子、蒸籠等竹木制品。**鎮(zhèn)交通方便,有大安、中塘兩條高等級(jí)公路從鎮(zhèn)中心橫穿而過,是**縣西北部的中心鎮(zhèn)。

第二節(jié)規(guī)劃目的

“十一五”時(shí)期是**鎮(zhèn)加快發(fā)展的重要機(jī)遇期,是全面建設(shè)小康社會(huì)承前啟后的關(guān)鍵時(shí)期,是認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和全面建設(shè)小康社會(huì)的第一個(gè)五年規(guī)劃。因此,編制好我鎮(zhèn)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十一五”規(guī)劃具有十分重大的意義。

第三節(jié)規(guī)劃的依據(jù)

1、《行政許可法》、《土地法》、《交通法》、《土地承包法》、《義務(wù)教育法》、《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村工作提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力若干政策的意見》等法規(guī)、政策。

2、中共中央“十六大”報(bào)告:《全面建設(shè)小康社會(huì)開創(chuàng)中國特色社會(huì)主義事業(yè)新局面》。

3、《中共**市委、**市人民政府關(guān)于社會(huì)主義新農(nóng)村的實(shí)施的意見》。

4、《**縣國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》。

5、《**縣交通建設(shè)規(guī)劃》、《**縣水資源開發(fā)規(guī)劃》、《**縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》等其它相關(guān)的專題規(guī)劃。

第四節(jié)規(guī)劃期限

規(guī)劃期限:**年—2010年展望到2020年。

第二章發(fā)展現(xiàn)狀與面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)

第一節(jié)發(fā)展現(xiàn)狀

“十五”時(shí)期,**鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)持速、快速增長,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐不斷加

快,社會(huì)事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展,人民生活水平不斷提高,為未來全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

1、綜合實(shí)力進(jìn)一步加強(qiáng)。從“十五”計(jì)劃執(zhí)行情況來看,全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長,2005年地區(qū)生產(chǎn)總值完成3.56億元,比上年增長12%,糧食總產(chǎn)量達(dá)到28034噸,同比增長3.7%,財(cái)政收入達(dá)到245.4萬元,比上年增長了27.91%,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總產(chǎn)值完成2.6億元,農(nóng)民人均純收入達(dá)到2916元,同比增長5.5%,國民經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步繁榮,人民生活進(jìn)一步改善,發(fā)展態(tài)勢(shì)喜人。

2、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得明顯成效。堅(jiān)定不移、扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,確保農(nóng)民持續(xù)增收,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速增長。接照建設(shè)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的要求,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè),大力發(fā)展高效農(nóng)業(yè),2005年建立優(yōu)質(zhì)高效水稻示范片1500畝,玉米示范片800畝,“旱育秧栽培”示范片500畝,再生高粱示范片300畝,秋大豆500畝,秋洋芋500畝,在鞏固原有產(chǎn)業(yè)格局的同時(shí),大力發(fā)展生豬、水產(chǎn)、家禽、冬菜、筍竹、水果等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),培育壯大黑山羊等新興產(chǎn)業(yè)。2005年建成冬菜和調(diào)味品基地2000畝、筍竹700余畝、發(fā)展優(yōu)質(zhì)瘦肉型豬1萬頭、水產(chǎn)品10萬公斤、家禽10萬只、草食牲畜5200頭、專業(yè)養(yǎng)殖大戶5戶、建成明月村水果園300畝、轉(zhuǎn)洞村黃金梨基地200畝、雙溪村美國獺兔養(yǎng)殖近萬只。

3、基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善農(nóng)村生產(chǎn)生活及生存條件。2005年,投入資金35萬元,新建維修各類水利工程14處、電灌維修和技改20處、治理水土流失0.6萬畝、修建人畜飲水池12口,解決了200多人飲水難的問題、完成鄉(xiāng)村道路改造30公理,為農(nóng)業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、快速發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。2005年,已啟動(dòng)郵電局片區(qū)舊城改造工程、完成關(guān)圣新村配套工程建設(shè)2500平方米、完成三叉路口至矮橋1.1公里泥青路、新修大安路過境下水道300米和龍頭街片區(qū)下水道100米,加強(qiáng)城區(qū)內(nèi)電網(wǎng)改造、安裝路燈70盞、新修鎮(zhèn)小教學(xué)大樓1500平方米、新建中心衛(wèi)生院醫(yī)技大樓2000平方米。完成了城區(qū)內(nèi)通訊設(shè)施,廣播電視、天然氣管道及供水設(shè)施改造。全力推進(jìn)城鎮(zhèn)綠化、美化、凈化、亮化工作,加快了城鎮(zhèn)建設(shè)的步伐。

4、社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。加快科技創(chuàng)新體系建設(shè),深入開展科普知識(shí)宣傳,提高科技自主創(chuàng)新能力,大力推廣先進(jìn)實(shí)用型技術(shù),科技成果推廣轉(zhuǎn)化取得實(shí)效;深化教育體制改革,穩(wěn)步推進(jìn)了教育振興行動(dòng),學(xué)校布局調(diào)查平衡推進(jìn),教學(xué)質(zhì)量得到全面提高;文化體育、衛(wèi)生廣播電視工作取得新的進(jìn)展;人口與計(jì)劃生育工作成效明顯,人口自然增長率為0.73‰,投入資金4萬余元,建立計(jì)劃生育村民自治示范村2個(gè),有力地促進(jìn)了人口與濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。

5、民主法制建設(shè)不斷加強(qiáng)。加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè),依法行政,依法管理能力增強(qiáng)。廣泛開展“四五”普法教育,增強(qiáng)全民法制觀念。全面加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理,深入開展“創(chuàng)建平安社區(qū)、建設(shè)平安**”,嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng)。增強(qiáng)人民群眾安全感,確保社會(huì)穩(wěn)定,人民安居樂業(yè)。

第二節(jié)發(fā)展面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)

1、機(jī)遇與優(yōu)勢(shì)。從國內(nèi)形勢(shì)來看,中央宏觀調(diào)控取得明顯成效,政治穩(wěn)定、綜合國力顯著增強(qiáng),城鄉(xiāng)居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)不斷升級(jí),工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快,市場(chǎng)化改革進(jìn)一步深入;國家西部大開發(fā)戰(zhàn)略進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展并重的新階段。從**面臨的態(tài)勢(shì),經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)日益牢固,加速發(fā)展的條件初步具備:

——以人為本的科學(xué)發(fā)展觀的確定,構(gòu)建和諧社會(huì)的進(jìn)一步加強(qiáng),全面建設(shè)小康社會(huì)的廣泛推進(jìn),城鄉(xiāng)居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)已進(jìn)入一個(gè)快速變動(dòng),不斷升級(jí)的新階段,將有力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變和發(fā)展模式的轉(zhuǎn)型。我鎮(zhèn)有7個(gè)市級(jí)特困村,以7個(gè)市級(jí)特困村全面脫貧為重點(diǎn),積極爭(zhēng)取上級(jí)政策優(yōu)惠和資金、技術(shù)、項(xiàng)目的支持。

——中央繼續(xù)實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略,**市繼續(xù)推進(jìn)“三大經(jīng)濟(jì)區(qū)”建設(shè),**縣域特色經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)明顯,為加快**的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整創(chuàng)造了條件。

——社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。以社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)為契機(jī),著力改善我鎮(zhèn)農(nóng)村居民的居住條件、生產(chǎn)生活條件,促進(jìn)農(nóng)民增收,將起到極大的推動(dòng)作用。

——縣上組團(tuán)城市的輻射,**將以建設(shè)縣西部邊貿(mào)城鎮(zhèn)為重點(diǎn),抓住縣上組團(tuán)城市輻射的發(fā)展機(jī)遇,著力改善城市基礎(chǔ)設(shè)施,會(huì)大大加快**的城鎮(zhèn)化進(jìn)程。

——**旅游業(yè)的發(fā)展壯大,利用現(xiàn)有的石刻、山寨、水庫旅游資源,緊緊依托**石刻這一世界文化遺產(chǎn),發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)。

2、存在的一些突出問題:

雖然我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展取得了一定的成績,但也存在一些突出問題:一是鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力不強(qiáng),工業(yè)企業(yè)偏少,缺乏新的增長點(diǎn);二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整效果不夠明顯,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平低;三是城鎮(zhèn)化進(jìn)程緩慢;四是財(cái)政收支結(jié)構(gòu)不盡合理,財(cái)政供養(yǎng)人口過多,“吃飯”財(cái)政使政府對(duì)公共財(cái)政投入不足;五是鄉(xiāng)村干部畏難情緒嚴(yán)重,發(fā)展意識(shí)不強(qiáng)。

第三章指導(dǎo)思想與目標(biāo)

第一節(jié)指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以“鄧小平理論”和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹黨的“十六大”和十六屆四中、五中全會(huì)精神,牢固豎立可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀,以社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)為契機(jī),大力發(fā)展區(qū)域特色經(jīng)濟(jì),積極培育新興產(chǎn)業(yè),著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,加快發(fā)展工、副、商、貿(mào)業(yè)和城鎮(zhèn)化進(jìn)程,全面推進(jìn)制度建設(shè)和體制創(chuàng)新,加快發(fā)展社會(huì)事業(yè),推動(dòng)物質(zhì)文明、政治文明、精神文明協(xié)調(diào)邁進(jìn),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。

第二節(jié)發(fā)展目標(biāo)

“十一五”期間,經(jīng)濟(jì)增長速度高于全縣平均水平,基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)取得突破性發(fā)展,農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集約化邁進(jìn),人民生活明顯改善,社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,扶貧開發(fā)工作全面完成。民主與法制建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng),到2010年,人均地區(qū)生產(chǎn)總值比2000年增長2.3倍,地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長12%,財(cái)政總收入年均增長25%,城鎮(zhèn)居民可支配收入年均增長5%,農(nóng)民人均純收入年均增長5%,人口自然增長率控制在3‰以內(nèi)。通過5到10年的努力,把**鎮(zhèn)建成以農(nóng)促工,即以農(nóng)副產(chǎn)品粗加工和精加工推動(dòng)工業(yè)商貿(mào)業(yè)的發(fā)展,使之成為農(nóng)工商全面發(fā)展的,具有自身特色的無水污染工業(yè)園區(qū)和優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地,發(fā)展為經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、社會(huì)文明、環(huán)境優(yōu)美、人民富裕的中心鎮(zhèn),力爭(zhēng)在2010年使我鎮(zhèn)成為**縣的農(nóng)產(chǎn)品及竹木加工的邊貿(mào)經(jīng)濟(jì)特色農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)、火龍文化名鎮(zhèn)、生態(tài)衛(wèi)星城鎮(zhèn);2020年使我鎮(zhèn)成為以工哺農(nóng),工農(nóng)互進(jìn)的經(jīng)貿(mào)強(qiáng)鎮(zhèn)。

第四章主要任務(wù)

第一節(jié)改善基礎(chǔ)設(shè)施條件,夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)

1、以“六小工程”為重點(diǎn),改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件。

以節(jié)水灌溉,人畜飲水,鄉(xiāng)村道路,農(nóng)村沼氣,農(nóng)村水電等為重點(diǎn),多渠道增加鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入,為農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收創(chuàng)造條件。

1)節(jié)水灌溉工程重點(diǎn)是對(duì)小二型水庫、塘堰、河堤等的整治和電灌站的技改,在今后五年內(nèi),力爭(zhēng)整治病險(xiǎn)水庫8座,水庫升級(jí)六座,山坪塘維修208口,石河堰防滲垮塌整治23處,整治上游水庫左右干渠21.6公里,其它電灌渠防滲10條12.7公里,恢復(fù)堤引水能力15萬立方米,灌溉面積達(dá)到5000畝。

2)人畜飲水工程:在人畜相對(duì)集中的地方,修建中小型飲水池,確保人畜用水。力爭(zhēng)新增蓄水池105口,新建人蓄飲水工程36處,解決人畜飲水困難11474人;建衛(wèi)生井800口,讓全鎮(zhèn)人民飲上衛(wèi)生潔凈水。

3)農(nóng)村能源工程:以小型沼氣為主改善農(nóng)村能源,大力推廣沼氣節(jié)能灶,充分利用沼氣能源,“十一五”期末力爭(zhēng)全鎮(zhèn)農(nóng)村沼氣池新建7500口。

4)村社道路工程:以中塘公路、大安公路為主干線,新建公路77公里,“十一五”期間,完成各村主干道路的硬化50公里,在上游水庫修一座連接**鎮(zhèn)長源、天臺(tái)、洪溪的公路大橋,力爭(zhēng)建成2007年村村通客車,2020年社社通公路的交通網(wǎng)。

5)農(nóng)村用電工程:“十一五”期間爭(zhēng)取市縣資金全面完成全鎮(zhèn)電網(wǎng)改造,確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生活用電。

6)生態(tài)工程:**鎮(zhèn)地處縣城飲水源頭,為了保障縣城居民飲用水安全,配合國家退耕還林政策,必須加強(qiáng)對(duì)天然林資源保護(hù)和退耕工程的管理、維護(hù),增加全鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)綠化面積,形成全鎮(zhèn)山頂戴帽、果樹纏腰的秀麗景象。

2、城鎮(zhèn)及商貿(mào)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)按照統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、銜接配套的原則,推進(jìn)城鎮(zhèn)交通、場(chǎng)鎮(zhèn)、給排水、環(huán)衛(wèi)、以及科技文化休閑娛樂等設(shè)施配套建設(shè),引導(dǎo)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)合理布局,改變?cè)瓉淼纳y小的鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)域面貌。

一是修建一座供2萬人用水的日供水量5000噸的大型供水廠。

二是開發(fā)一條商業(yè)街,建一座中型以上商貿(mào)中心,逐漸形成各類產(chǎn)品綜合商貿(mào)街,建成高規(guī)格的竹編、車貨批發(fā)交易市場(chǎng)。

三是完成**汽車站的遷建。

四是修建一個(gè)大型的火龍文化廣場(chǎng)。

五是修建一座污水處理廠或污水排放道與**污水道相連接。

六是改善城鎮(zhèn)居住人口環(huán)境等基礎(chǔ)建設(shè),硬化街道1.2公里,舊城改造3000平方米,新建20000平方米。

第二節(jié)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)

按照“生產(chǎn)發(fā)展,生活寬裕,鄉(xiāng)風(fēng)文明,村容整潔,管理民主”的要求,從實(shí)際出發(fā),尊重農(nóng)民意愿,完善農(nóng)村社會(huì)管理機(jī)制,搞好新村規(guī)劃,強(qiáng)化農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境整治,引導(dǎo)農(nóng)民適當(dāng)集中居住,逐步改善農(nóng)民生產(chǎn)、生活條件和農(nóng)村整體面貌,以完善服務(wù)功能,建全村民自治制度為著力點(diǎn),建設(shè)農(nóng)民新村,以提高農(nóng)民整體素質(zhì)為起點(diǎn),著力培育有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營的新型農(nóng)民,促進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和教育、文化、衛(wèi)生、社會(huì)保障等社會(huì)事業(yè)發(fā)展,扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

1、完善農(nóng)村社會(huì)組織結(jié)構(gòu)。

在改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的同時(shí),改變農(nóng)戶居住散、零、亂的現(xiàn)象,逐漸形成相對(duì)集中的現(xiàn)代農(nóng)村社會(huì)組織結(jié)構(gòu)。

1)加快農(nóng)民新村和社區(qū)建設(shè),強(qiáng)化農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境整治,通過“政府引導(dǎo)、農(nóng)民主體、社會(huì)參與”等方式,引導(dǎo)農(nóng)民適當(dāng)集中居住,在**年以關(guān)圣、三橋兩個(gè)新村建設(shè)為重點(diǎn)分步推進(jìn)全鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè);完善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)、文化體育、圖書檔案、計(jì)劃生育、警備治安等服務(wù)功能,健全以民主選舉、民主管理、村務(wù)公開為主要內(nèi)容的農(nóng)村基層民主制度,培養(yǎng)農(nóng)村居民的社區(qū)觀念,通過試點(diǎn)引導(dǎo),加快農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè),逐步構(gòu)建社會(huì)主義新農(nóng)村整體框架。

2)發(fā)展專業(yè)合作組織,按“自愿進(jìn)出、自主管理、產(chǎn)權(quán)明晰、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享”的原則,鼓勵(lì)扶持發(fā)展冬菜、竹席、棕制品等專業(yè)合作組織,提高農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)的專業(yè)化、組織化和市場(chǎng)化程度;

3)提高農(nóng)業(yè)信息化能力,增加農(nóng)業(yè)科技含量。全面實(shí)施科技入戶工程,大力推廣良種良法,推進(jìn)農(nóng)業(yè)政策、科技市場(chǎng)等信息進(jìn)村入戶,組建鎮(zhèn)村兩級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)中介、咨詢、信息服務(wù)組織,不斷滿足農(nóng)民群眾對(duì)農(nóng)業(yè)服務(wù)的需求;

2、大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。

大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力,在改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件的同時(shí),依靠科技,發(fā)展特色基地、特色農(nóng)業(yè)。

1)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),推進(jìn)農(nóng)業(yè)“種植工程”全面優(yōu)化糧經(jīng)作物品種結(jié)構(gòu),提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì),擴(kuò)大糧經(jīng)作物生產(chǎn),建成萬畝優(yōu)質(zhì)糧油果蔬基地,發(fā)展優(yōu)質(zhì)稻谷13000畝、小麥5000畝、高產(chǎn)玉米5000畝、再生高梁1000畝、油料2000畝、大豆1000畝、大棚蔬菜3000畝;以麻揚(yáng)、關(guān)圣、東林等村為主,建成冬菜生產(chǎn)基地。以明月加福村為主,建成千畝優(yōu)質(zhì)水果基地,以碑坳、觀寺、金盆村為主,建成千畝藥材基地,以豐山、九石、雙柏為主,建成五千擔(dān)蠶桑基地,努力將我鎮(zhèn)建設(shè)成**西北部的生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)。

2)特色畜水產(chǎn)品養(yǎng)殖,堅(jiān)持“生豬上品質(zhì),牛羊上規(guī)模,禽兔上批量,水產(chǎn)有特色”的發(fā)展思路,建立優(yōu)質(zhì)、節(jié)糧、高效的畜牧業(yè)結(jié)構(gòu),努力提高草食牲畜和家禽的比重,重點(diǎn)抓好畜禽良種,草山草坡開發(fā)利用,實(shí)用技術(shù)推廣體系,動(dòng)物保護(hù)等四大工程,實(shí)施國家規(guī)定無疫病區(qū)建設(shè)項(xiàng)目和生豬主要傳染病綜合防治項(xiàng)目,以保障縣城飲水質(zhì)量,保護(hù)環(huán)境,發(fā)展無污染淡水養(yǎng)魚。力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)年出欄生豬3至4萬頭,其中商品瘦肉型豬占80%,百頭以上養(yǎng)豬專業(yè)戶30戶。出欄家禽30萬只,養(yǎng)雞鴨1萬只以上的專業(yè)戶5戶,存欄蛋雞蛋鴨10萬只,飼養(yǎng)優(yōu)質(zhì)商品羊3萬頭,培育養(yǎng)羊500頭以上專業(yè)戶10戶,養(yǎng)肉兔20萬只,養(yǎng)兔3000只以上的專業(yè)戶10戶,培育上規(guī)模養(yǎng)魚專業(yè)戶20戶,建成**縣西部地區(qū)瘦肉型豬基地、良種山養(yǎng)基地、肉兔基地和淡水養(yǎng)魚基地。種植牧草5000畝,實(shí)現(xiàn)畜牧產(chǎn)值6000至7000萬元,使畜牧業(yè)產(chǎn)值達(dá)到農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的50%以上。

3、以增加農(nóng)民收入為重點(diǎn),積極發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)。

1)拓展竹木加工業(yè)。配合國家退耕還林政策實(shí)施,積極發(fā)展特色林果業(yè),建設(shè)地區(qū)優(yōu)質(zhì)果品基地,發(fā)展林產(chǎn)品,把竹編、車貨、棕制品加工做精、做細(xì)、做強(qiáng),建立竹編、車貨批發(fā)交易市場(chǎng)。

2)搞好農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游業(yè):以**縣旅游業(yè)為輻射,以國家退耕還林政策為契機(jī),在我鎮(zhèn)開發(fā)以舒成巖、上游水庫、長源村的徐家寨等農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光休閑的山寨旅游服務(wù)業(yè)。

3)農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè),充分發(fā)揮農(nóng)副產(chǎn)品資源優(yōu)勢(shì),圍繞糧食、生豬、冬菜、蓮藕等農(nóng)副產(chǎn)品,發(fā)展壯大一部份農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè),開發(fā)淀粉、冬菜、蓮藕等企業(yè)產(chǎn)品。

4)大力搞好農(nóng)村勞務(wù)輸出,通過對(duì)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移培訓(xùn),讓他們掌一定的職業(yè)技能和專業(yè)技術(shù),力爭(zhēng)到2010年向廣東、浙江等地輸出勞動(dòng)力3000人以上,就業(yè)率達(dá)到95%以上。

4、大力培育社會(huì)主義新型農(nóng)民。

健全農(nóng)民工就業(yè)培訓(xùn)網(wǎng)點(diǎn),完善就業(yè)的培訓(xùn)體系,不斷提高農(nóng)民群眾的勞動(dòng)技能,為農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)民增收提供堅(jiān)強(qiáng)的智力支撐,培育一批有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營、懂管理的新型農(nóng)民,特別是懂管理的農(nóng)民,推薦到領(lǐng)導(dǎo)崗位。

第三節(jié)加快城鎮(zhèn)化建設(shè)。

為適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要,加快經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,將農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn),發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè),逐步達(dá)到以工補(bǔ)農(nóng),增加農(nóng)民收入,改變貧困面貌。**年至2010年全鎮(zhèn)新增城鎮(zhèn)人口3000人以上,總?cè)丝诳刂圃?5000人,城鎮(zhèn)人口達(dá)到13000人,城區(qū)面積達(dá)3平方公里;2010年至2020年全鎮(zhèn)人口控制在70000人,城鎮(zhèn)人口達(dá)到2.1萬人,城鎮(zhèn)入住率30%,城區(qū)面積5平方公里。

1、優(yōu)化城鎮(zhèn)空間布局,依托縣組團(tuán)城市輻射,按照突出特色、合理

規(guī)劃、強(qiáng)化功能、繁榮經(jīng)濟(jì)的要求,以農(nóng)業(yè)開發(fā)、農(nóng)副產(chǎn)品加工、旅游開發(fā)三大特色經(jīng)濟(jì)為切入點(diǎn),充分發(fā)揮邊貿(mào)城鎮(zhèn)作用,加快城鎮(zhèn)建設(shè)步伐。

2、推進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)嚴(yán)格執(zhí)行城鎮(zhèn)規(guī)劃,以完善城鎮(zhèn)路網(wǎng)布局,強(qiáng)化樞紐節(jié)點(diǎn),提高通達(dá)深度和通暢快捷為重點(diǎn),努力建設(shè)與城鎮(zhèn)體系相協(xié)調(diào)的綜合交通體系,以改善城鎮(zhèn)生態(tài)和環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo),堅(jiān)持建成優(yōu)美和諧的城鎮(zhèn)生態(tài)系統(tǒng);統(tǒng)籌安排,不斷完善市政公用、信息、水、電、氣等城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)服務(wù)設(shè)施,保障城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,提高城鎮(zhèn)居民生活水平。

3、促進(jìn)農(nóng)村人口和勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移,建立和完善勞動(dòng)力資源調(diào)查、技能培訓(xùn)、輸出服務(wù)三大系統(tǒng)。大力實(shí)施勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工程,通過大力推進(jìn)城鎮(zhèn)化、工業(yè)化進(jìn)程和加強(qiáng)與外地勞務(wù)組織、中介組織的銜接,促進(jìn)人口向城鎮(zhèn)定居和農(nóng)村勞動(dòng)力向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。

第四節(jié)加強(qiáng)科技教育和促進(jìn)人才發(fā)展

樹立人力資源是第一資源的觀念,堅(jiān)持教育優(yōu)先的發(fā)展,完善技術(shù)創(chuàng)新體系和人才發(fā)展機(jī)制,培養(yǎng)和引進(jìn)大量人才,為**經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供技術(shù)、智力、人才支持。

控制人口增長,提高人口素質(zhì)教育,教育發(fā)展要以**中學(xué)、**鎮(zhèn)小為主體,把**中學(xué)、**鎮(zhèn)小建成全縣西北片區(qū)示范校,優(yōu)化教育組合的改革,將關(guān)圣、三橋、加福村小合并到**鎮(zhèn)小。麻揚(yáng)、轉(zhuǎn)洞、雙溪中心校一起開辦寄宿制學(xué)校,整合**中學(xué)、**鎮(zhèn)中資源,為辦成縣級(jí)優(yōu)質(zhì)初中、優(yōu)質(zhì)小學(xué)而努力奮斗。

人才發(fā)展,“十一五”期間,不斷完善人才評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn),逐步形成黨政人才重在群眾認(rèn)可,經(jīng)營人才重在市場(chǎng)認(rèn)可和出資人認(rèn)可,專業(yè)技術(shù)人才重在社會(huì)和業(yè)內(nèi)認(rèn)可的評(píng)價(jià)機(jī)制,努力做到用事業(yè)造就人才,用環(huán)境凝聚人才,用機(jī)制激勵(lì)人才,切實(shí)做好人才政策的落實(shí)工作,調(diào)動(dòng)人才創(chuàng)新、創(chuàng)造、創(chuàng)業(yè)的積極性。

第五節(jié)堅(jiān)持以人為本,著力加快構(gòu)建和諧**。

——加強(qiáng)人口管理認(rèn)真執(zhí)行計(jì)劃政策,控制人口數(shù)量,穩(wěn)定低生育水平,改善人口結(jié)構(gòu),提高人口素質(zhì)和生殖健康水平,確?!笆晃濉逼陂g計(jì)劃生育率達(dá)到95%以上,人口自然增長率控制在3‰以內(nèi)。

——普及公共衛(wèi)生服務(wù)加強(qiáng)醫(yī)療公共衛(wèi)生行政管理和質(zhì)量監(jiān)督管理,切實(shí)提高衛(wèi)生服務(wù)水平,解決看病難的問題,普及衛(wèi)生知識(shí)和防病知識(shí),加大農(nóng)村飲水、改廁和糞便無害化處理力度,幫助廣大群眾掌握維護(hù)健康的知識(shí)、技能,形成良好的衛(wèi)生習(xí)慣和生活方式,實(shí)施農(nóng)村衛(wèi)生醫(yī)療保障工程,建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,對(duì)貧困人群實(shí)行特困醫(yī)療救助,基本實(shí)現(xiàn)人人享有初級(jí)衛(wèi)生保健。

——加強(qiáng)公共安全保障公共安全,下大力氣抓好生產(chǎn)安全、交通安全、社會(huì)治安、疫情控制、自然災(zāi)害控制等工作,確保人民安居樂業(yè)。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理,建立公安部門與社會(huì)的協(xié)同配合機(jī)制,切實(shí)把社會(huì)治安綜合治理的各項(xiàng)措施落實(shí)到基層。深入開展“創(chuàng)建平安社區(qū)、建設(shè)平安**”活動(dòng),完善宣傳、教育、預(yù)防和懲治相結(jié)合的社會(huì)安全網(wǎng)絡(luò),預(yù)防和減少青少年犯罪。加強(qiáng)社會(huì)安全意識(shí)和安全常識(shí)教育,增強(qiáng)民眾自我保護(hù)能力。堅(jiān)決掃除黃、賭、毒等社會(huì)丑惡現(xiàn)象,凈化社會(huì)環(huán)境。

——發(fā)展公共文化堅(jiān)持“二為”方向和“雙百”方針,加強(qiáng)文化市場(chǎng)管理,大力弘揚(yáng)民間傳統(tǒng)文化,著力打造火龍之鄉(xiāng),并在“十一五”時(shí)期建一個(gè)大型的火龍文化廣場(chǎng),各村建立村級(jí)文化站,實(shí)現(xiàn)村村開通廣播閉路電視,積極發(fā)展數(shù)字電視,豐富人民群眾的文化生活。

——健全社會(huì)保障體系規(guī)范城鎮(zhèn)居民最低生活保障制度,確保低保工作實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保;完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,擴(kuò)大養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面,全面推進(jìn)工傷保險(xiǎn),啟動(dòng)生育保險(xiǎn),逐步建立社會(huì)救助體系,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展。

第六節(jié)加大扶貧力度。

認(rèn)真搞好扶貧工作按照構(gòu)建和諧社會(huì)的要求,推進(jìn)開發(fā)式扶貧,立足改善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善貧困群眾生產(chǎn)生活條件,加強(qiáng)貧困地區(qū)公路、農(nóng)田水利、人畜飲水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);用好扶貧優(yōu)惠政策,積極爭(zhēng)取上級(jí)資金、項(xiàng)目支持,推廣科技項(xiàng)目;以傳授實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)為主體,大力推進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移,積極探索智力扶貧、技術(shù)扶貧、觀念扶貧等新的扶貧方式,繼續(xù)完善好結(jié)對(duì)幫扶、項(xiàng)目帶動(dòng),黨員干部帶頭等多種扶貧方式,走開發(fā)式整村推進(jìn)脫貧道路,在2010年完成峰山、長源、雙柏、洪溪四個(gè)村的脫貧工作,從而達(dá)到全鎮(zhèn)7個(gè)市級(jí)特困村的完全脫貧。

第五章完成任務(wù)的保障措施

全面深化改革,擴(kuò)大開放,培養(yǎng)人才,用活國家宏觀政策,以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,進(jìn)一步解放思想,振奮精神,開拓進(jìn)取,艱苦奮斗,為實(shí)現(xiàn)“十一五”規(guī)劃目標(biāo),建設(shè)一個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá),社會(huì)文明、環(huán)境優(yōu)美,人民富?,F(xiàn)代化城鎮(zhèn)而努力奮斗。

第一節(jié)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)

“十一五”時(shí)期是全面建設(shè)小康社會(huì)承前啟后的關(guān)鍵時(shí)期,“十一五”規(guī)劃是問題導(dǎo)向型規(guī)劃,為實(shí)施好這一規(guī)劃,確保規(guī)劃的權(quán)威性,鎮(zhèn)上成立了由鎮(zhèn)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)任正、副組長,相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的“十一五”規(guī)劃編制和實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織,為順利實(shí)施“十一五”規(guī)劃提供了強(qiáng)有力的組織保障。

第二節(jié)推進(jìn)體制創(chuàng)新。

加快經(jīng)濟(jì)體制創(chuàng)新,解決好經(jīng)濟(jì)生活中存在的制度“瓶頸”,堅(jiān)持市場(chǎng)化改革方向,健全國有資產(chǎn)管理體制,推進(jìn)社會(huì)事業(yè)改革,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的體制條件。加快行政管理體制創(chuàng)新,切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能,使政府能更好地服務(wù)于社會(huì),引導(dǎo)社會(huì)不斷向前發(fā)展。

第三節(jié)多渠道籌資,改善投資環(huán)境.

積極爭(zhēng)取上級(jí)幫助,針對(duì)**區(qū)位不佳,資源缺乏,社會(huì)事業(yè)發(fā)展緩慢,貧困人口多,特別是以7個(gè)市級(jí)貧困村的脫貧為重點(diǎn),主動(dòng)爭(zhēng)取上級(jí)政策和資金支持,加大招商引資力度,要在全鎮(zhèn)大力營造親商、富商、安商的良好環(huán)境,鼓勵(lì)社會(huì)各界人士參與到**的經(jīng)濟(jì)建設(shè)中來。引進(jìn)幾家生命力強(qiáng)的生產(chǎn)型企業(yè)和農(nóng)副產(chǎn)品深加工小型企業(yè)。著力打造優(yōu)質(zhì)水果基地、竹編加工基地和養(yǎng)殖基地。堅(jiān)持依靠制度和紀(jì)律保障,解決“效率低下、服務(wù)質(zhì)量不高、不作為、亂作為”等方面存在的突出問題,營造優(yōu)質(zhì)高效的政務(wù)環(huán)境,規(guī)范有秩的法制環(huán)境和誠實(shí)守信的信用環(huán)境。憑著優(yōu)越的地理位置,以縣城為龍頭,搞好地方投資配套工作,放寬政策,吸引人才,引進(jìn)資金,以投資者的發(fā)展而帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,吸引潼南、安岳等各地的客商來鎮(zhèn)落戶。

第四節(jié)健全評(píng)估制度.

規(guī)劃具有預(yù)測(cè)性和預(yù)期性,“十一五”規(guī)則是立足未來五年并展望到2020年經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的規(guī)劃,健全規(guī)劃評(píng)估制度,分別對(duì)規(guī)劃進(jìn)行前期、中期和后期評(píng)估,把握規(guī)劃實(shí)施的原則,重點(diǎn)找準(zhǔn)實(shí)施過程中存在的問題,全面總結(jié)經(jīng)驗(yàn)與不足,為規(guī)劃的實(shí)施和今后制定更加科學(xué)合理的規(guī)劃提供參考依據(jù),確保**“十一五”規(guī)劃的全面順利實(shí)施和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康發(fā)展。