導(dǎo)語(yǔ)：街道辦國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃七一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

“十一五”時(shí)期是全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期。編制并實(shí)施好《石馬鎮(zhèn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十一五”（**-2010年）規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》），對(duì)促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)具有十分重要的作用。按照科學(xué)發(fā)展觀和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的要求,根據(jù)《**縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》有關(guān)精神，結(jié)合石馬鎮(zhèn)實(shí)際，制定本《規(guī)劃》。

一、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展基礎(chǔ)和面臨形勢(shì)

（一）基本情況

石馬鎮(zhèn)地處**縣腹心位置，距縣城13公里，幅員面積51.6平方公里，耕地面積2.5萬(wàn)畝，轄8個(gè)行政村和1個(gè)居委會(huì)，人口3.5萬(wàn)人。財(cái)政供養(yǎng)人口420人，行政事業(yè)人員96人，有中小學(xué)校12個(gè)，在校學(xué)生3900人，有黨支部23個(gè)，黨員802人。

（二）經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀

“十五”時(shí)期，全鎮(zhèn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，社會(huì)事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，人民生活水平顯著提高，對(duì)外開(kāi)放取得較好成績(jī)，為“十一五”時(shí)期加速發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。

**年，地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到2.15億元，年均增長(zhǎng)12%；財(cái)政總收入達(dá)到780.5萬(wàn)元，其中地方財(cái)政收入達(dá)到216.5萬(wàn)元；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資達(dá)到8280萬(wàn)元;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入分別達(dá)到8332元、3234元；城鎮(zhèn)化率達(dá)到27%。

基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善。龍（水）銅（梁）公路、石（馬）寶（頂）公路、石（馬）新（立）公路、躍進(jìn)公路等改擴(kuò)建工程竣工通車(chē)，農(nóng)村公路硬化加速推進(jìn)，石馬汽車(chē)站遷建工程正式啟動(dòng)；郵電通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)全面推進(jìn)，移動(dòng)通信實(shí)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)信號(hào)全覆蓋；60%的農(nóng)戶已完成電網(wǎng)改造，供電質(zhì)量顯著改善；天然氣民用工程正式開(kāi)通。

社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步?？萍脊ぷ鞑粩嗉訌?qiáng)，科技成果推廣轉(zhuǎn)化取得成效；教育管理體制進(jìn)一步理順，中、小學(xué)布局結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，教育教學(xué)質(zhì)量明顯提高，各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展；人口與計(jì)劃生育工作成效明顯，醫(yī)療衛(wèi)生體系建設(shè)得到加強(qiáng)，突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理機(jī)制初步形成，文體廣電事業(yè)蓬勃發(fā)展。

（三）經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的形勢(shì)

困難與問(wèn)題:招商引資緩慢，工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量較小；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不夠，農(nóng)民增收困難；城鎮(zhèn)聚集功能較差，城鎮(zhèn)化水平不高；旅游資源未能充分開(kāi)發(fā)，旅游業(yè)發(fā)展明顯不足；農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生、教育等基本公共服務(wù)投入不足；社會(huì)保障網(wǎng)絡(luò)不健全，農(nóng)村社會(huì)保障能力較弱；鎮(zhèn)村兩級(jí)債務(wù)沉重，財(cái)政收支矛盾突出。

發(fā)展優(yōu)勢(shì):一是區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯。地處全縣腹心地帶，與龍水鎮(zhèn)相鄰、與縣城、萬(wàn)古鎮(zhèn)相近，具有承接經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)的輻射帶動(dòng)作用，特別是龍水小五金生產(chǎn)的作用。二是水利資源和旅游資源豐富。擁有淺丘帶壩地勢(shì)，躍進(jìn)、五馬歸槽水庫(kù)、紅旗、白光、團(tuán)豐渠等水利設(shè)施和石門(mén)山石刻、天主教堂、躍進(jìn)水庫(kù)等旅游資源，為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和開(kāi)發(fā)旅游資源提供了廣闊前景。三是交通便捷發(fā)達(dá)。龍銅公路、大銅公路縱橫交錯(cuò)，鄉(xiāng)村公路貫穿全境。

二、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指導(dǎo)思想與目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的要求，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)、工業(yè)、商貿(mào)等服務(wù)業(yè)發(fā)展；堅(jiān)持以人為本，統(tǒng)籌社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展；堅(jiān)持維護(hù)穩(wěn)定促發(fā)展，著力解決影響全鎮(zhèn)穩(wěn)定的各種矛盾和問(wèn)題。逐步實(shí)現(xiàn)富民興鎮(zhèn)，全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)。

（二）發(fā)展目標(biāo)

著力打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)、五金工業(yè)輻射區(qū)、宗教文化旅游區(qū)，使石馬鎮(zhèn)在區(qū)位上與縣城、龍水共同形成**經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“金三角”，初步形成縣城組團(tuán)發(fā)展過(guò)程中的城郊型衛(wèi)星城鎮(zhèn)，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展，社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)跨出關(guān)鍵步伐。

經(jīng)濟(jì)總量快速擴(kuò)張，地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)12%，達(dá)到3.79億元；轄區(qū)內(nèi)財(cái)政總收入年均增長(zhǎng)13%，其中地方財(cái)政收入年均增長(zhǎng)15%。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資達(dá)到1.21億元；城鎮(zhèn)規(guī)模逐步壯大，城鎮(zhèn)化率達(dá)到32%；招商引資取得明顯成效，每年引進(jìn)企業(yè)投資達(dá)到600萬(wàn)元；交通、水利、電力、信息網(wǎng)絡(luò)等建設(shè)取得新進(jìn)展；教育教學(xué)質(zhì)量顯著提高，人均受教育年限達(dá)到全縣平均水平；文化事業(yè)發(fā)展取得新成效，公共文化更加豐富；衛(wèi)生事業(yè)全面發(fā)展，積極爭(zhēng)取新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)；人口自然增長(zhǎng)率控制在3‰以內(nèi)；貫徹落實(shí)鼓勵(lì)就業(yè)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策。

三、引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)合理布局

根據(jù)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展區(qū)域特征、按照分類指導(dǎo)的原則，大力發(fā)展“經(jīng)濟(jì)特色村”，在靠近龍水鎮(zhèn)的團(tuán)結(jié)片區(qū)的勝利村、紅燈村、先鋒村培育小五金生產(chǎn)；在龍銅公路旁的太平村、七里村、石門(mén)村布局農(nóng)牧業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、預(yù)制構(gòu)建業(yè)；在石新公路旁的民主村、新立村培育家禽規(guī)模養(yǎng)殖業(yè)；沿躍進(jìn)公路旁的白光村培育蔬菜育苗種植業(yè)；在天主教堂，石門(mén)山石刻、躍進(jìn)水庫(kù)、五馬歸槽水庫(kù)周邊村培育旅游業(yè)、淡水養(yǎng)殖業(yè)。

四、夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)

加大投資力度，加快水利、交通、能源、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，緩解基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的制約。

爭(zhēng)取早日實(shí)施躍進(jìn)水庫(kù)、五馬歸槽水庫(kù)和團(tuán)豐渠病險(xiǎn)整治工程；支持群眾自建小型水利設(shè)施，發(fā)展農(nóng)牧業(yè)；改造農(nóng)村電灌站12處，恢復(fù)改善灌面4000畝，新增灌面2000畝；著力解決團(tuán)結(jié)片區(qū)群眾引水困難，加大農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)力度，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)基本農(nóng)田；積極推廣耕整機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)、播栽機(jī)等農(nóng)業(yè)機(jī)械，逐步提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平。

大力實(shí)施農(nóng)村公路、客運(yùn)站點(diǎn)、水運(yùn)碼頭建設(shè)，加強(qiáng)公路養(yǎng)護(hù)，公路通行質(zhì)量和交通運(yùn)輸能力明顯提高。配合搞好**市“三環(huán)”高速公路（石馬段）和成渝高速公路輔助通道涉及石馬段的前期準(zhǔn)備工作；改建村級(jí)公路20公里，實(shí)現(xiàn)村鎮(zhèn)公路全部硬化改造目標(biāo)；遷建石馬客運(yùn)站，改建躍進(jìn)水庫(kù)水運(yùn)碼頭2個(gè)；改建石（馬）玉（龍）公路，打通至玉龍（**石刻影視文化區(qū)）的便捷通道，每年新建村級(jí)公路6公里。

完成農(nóng)村電網(wǎng)改造，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)同網(wǎng)同價(jià)；完善天然氣配送網(wǎng)絡(luò)，擴(kuò)大天然氣普及率；全鎮(zhèn)新建沼氣池2000口，推廣省柴節(jié)煤灶3000戶，建設(shè)生態(tài)家園示范戶40戶；推進(jìn)電信、廣播電視和互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提高信息服務(wù)能力。

五、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村

按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，從實(shí)際情況出發(fā)，尊重農(nóng)民意愿，完善農(nóng)村社會(huì)管理機(jī)制，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)市場(chǎng)、基礎(chǔ)設(shè)施和教育、文化、衛(wèi)生、社保等社會(huì)事業(yè)發(fā)展，扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，促使市級(jí)推進(jìn)村、紅燈村、新立村建設(shè)取得初步成效。

（一）完善農(nóng)村社會(huì)組織結(jié)構(gòu)

加快農(nóng)民新村和社區(qū)建設(shè)。通過(guò)政策引導(dǎo)農(nóng)民適當(dāng)集中居住，積極推動(dòng)農(nóng)民新村建設(shè)；開(kāi)展康居村建設(shè)規(guī)劃編制工作，把紅燈村、白光村建設(shè)成為康居示范村，建設(shè)康居示范農(nóng)戶；培養(yǎng)農(nóng)村居民的社區(qū)觀念，加快農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)，逐步構(gòu)建社會(huì)主義新農(nóng)村整體框架。

發(fā)展專業(yè)合作組織。按照“自愿進(jìn)出、自主管理、產(chǎn)權(quán)明晰、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享”的原則，加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍建設(shè)，鼓勵(lì)扶持發(fā)展農(nóng)村行業(yè)協(xié)會(huì)、專業(yè)合作社、資金互助社等專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的專業(yè)化、組織化和市場(chǎng)化程度。

完善農(nóng)業(yè)服務(wù)體系。按照“穩(wěn)定公益性機(jī)構(gòu)、放活經(jīng)營(yíng)性服務(wù)”的原則，穩(wěn)步推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技體系改革，逐步建立無(wú)償與有償服務(wù)相結(jié)合的新型農(nóng)技推廣體系；加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)體系建設(shè)，組建農(nóng)業(yè)技術(shù)中介、咨詢、信息服務(wù)組織，不斷滿足農(nóng)民群眾對(duì)農(nóng)業(yè)服務(wù)的需求。

（二）大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

2010年，第一產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到6900萬(wàn)元，年均增長(zhǎng)6%；糧食播種面積穩(wěn)定在2.5萬(wàn)畝左右，總產(chǎn)量達(dá)1800萬(wàn)公斤，農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)率達(dá)80%以上，商品率達(dá)50%以上。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。堅(jiān)持走龍頭帶基地、基地連農(nóng)戶發(fā)展之路，積極引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)通過(guò)股份合作、引資嫁接、兼并收購(gòu)等方式做大做強(qiáng)，重點(diǎn)扶持科技型、加工型、勞動(dòng)密集型企業(yè)。加大資金扶持力度，繼續(xù)實(shí)行農(nóng)業(yè)項(xiàng)目打捆投入，強(qiáng)化招商引資，盡可能運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制解決農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中的資金需求。

農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化。突出綠色、生態(tài)品牌，大力推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。加快各類農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)的推廣應(yīng)用；推廣使用經(jīng)過(guò)無(wú)害化處理的有機(jī)肥和有機(jī)復(fù)合肥；加強(qiáng)動(dòng)植物疫病防治工作；實(shí)施農(nóng)業(yè)品牌戰(zhàn)略，強(qiáng)化無(wú)公害、綠色、有機(jī)食品等品牌的認(rèn)證申報(bào)工作。

農(nóng)業(yè)新技術(shù)運(yùn)用。大力推廣良種良法、規(guī)范化栽培、畜禽養(yǎng)殖、疫病防治等新技術(shù)，加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)院校和科研單位的交流合作，引進(jìn)轉(zhuǎn)化科研成果，扶持發(fā)展一批科技型龍頭企業(yè)和農(nóng)業(yè)科技示范戶。

（三）加快農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展

擴(kuò)大財(cái)政覆蓋范圍。著力解決農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展滯后問(wèn)題，促進(jìn)農(nóng)村教育、衛(wèi)生、社會(huì)保障等社會(huì)事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。履行政府承擔(dān)農(nóng)村義務(wù)教育職責(zé)，切實(shí)解決農(nóng)民子女上學(xué)負(fù)擔(dān)；建立農(nóng)村基本醫(yī)療保障制度，健全衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)；強(qiáng)化人畜共患疾病、地方病等的防治工作；狠抓農(nóng)村廣播電視無(wú)線數(shù)字“村村通”工程，切實(shí)解決農(nóng)村居民收聽(tīng)收看廣播電視難問(wèn)題；完善農(nóng)村基層計(jì)劃生育服務(wù)體系，實(shí)施農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度和“少生快富”扶貧工程；落實(shí)農(nóng)村社會(huì)保障和社會(huì)救助各項(xiàng)措施。

（四）切實(shí)增加農(nóng)民收入

堅(jiān)持“多予、少取、放活”的方針，加快發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)，激活農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)民增收。落實(shí)一系列惠農(nóng)政策，繼續(xù)挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力；加強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)禁變相增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)，堅(jiān)決禁止農(nóng)村教育、報(bào)刊訂閱、用水用電、修路建房、計(jì)劃生育、結(jié)婚殯葬、務(wù)工經(jīng)商等方面的亂收費(fèi)；通過(guò)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移專題培訓(xùn)，支持農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，每年新增勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移500人。

六、推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程

堅(jiān)持走工業(yè)化發(fā)展道路。一方面利用現(xiàn)存的原香港迪爾牧業(yè)公司、**金鹿鍋爐廠、石馬農(nóng)校、石馬汽車(chē)站等閑置資產(chǎn)，加大招商引資力度，引新企業(yè)入住，發(fā)揮新效益；另一方面加快管道設(shè)備、建筑建材和五金生產(chǎn)三大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)，提高工業(yè)化水平。2010年，工業(yè)增加值達(dá)到2.12億元，年均增長(zhǎng)16%，其中規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到0.76億元，工業(yè)對(duì)財(cái)政的直接貢獻(xiàn)逐步上升。

充分利用團(tuán)結(jié)片毗鄰龍水鎮(zhèn)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展“五金”鑄造業(yè)。加快傳統(tǒng)“五金”鑄造的升級(jí)優(yōu)化，圍繞增加品種，改善質(zhì)量，節(jié)能耗，防污染，鼓勵(lì)采用先進(jìn)的適用技術(shù)和高新技術(shù)，充分運(yùn)用財(cái)政、金融等各項(xiàng)措施鼓勵(lì)從事“五金”鑄造業(yè)。充分利用石馬管道設(shè)備制造傳統(tǒng)的銷(xiāo)售市場(chǎng)，人才優(yōu)勢(shì)和“石馬牌”管道設(shè)備的專利優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，進(jìn)一步提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。充分利用石馬的區(qū)位、交通優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)發(fā)展制磚、預(yù)制構(gòu)件等建筑建材產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步提高預(yù)制建材的質(zhì)量和縣內(nèi)市場(chǎng)的占有率。充分利用石馬鎮(zhèn)的衛(wèi)星城鎮(zhèn)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工等食品加工業(yè)。

進(jìn)一步培育各類商會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)等自律性組織，完善服務(wù)功能。

七、加速商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展

鼓勵(lì)商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展，推進(jìn)傳統(tǒng)商業(yè)經(jīng)營(yíng)方式向大市場(chǎng)，大貿(mào)易，大流通轉(zhuǎn)變，提升商貿(mào)流通業(yè)水平；鼓勵(lì)發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)，規(guī)范特許經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)商貿(mào)業(yè)向規(guī)范化、專業(yè)化發(fā)展；培育各種商貿(mào)市場(chǎng)，建設(shè)具有活力和競(jìng)爭(zhēng)力的商貿(mào)中心；抓好“雙建”工程，扶持城鎮(zhèn)和各村便民服務(wù)店建設(shè)；在石馬城區(qū)建設(shè)1個(gè)400平方米的連鎖經(jīng)營(yíng)超市，在農(nóng)村地區(qū)建設(shè)4個(gè)便民放心店。鼓勵(lì)社區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展，重點(diǎn)開(kāi)拓家庭服務(wù)，維修服務(wù)，文娛服務(wù)等多種服務(wù)業(yè)發(fā)展。2010年，實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售額達(dá)到1.4億元，年均增長(zhǎng)13%。

以參與打造“寶頂—龍水湖—玉龍山—石馬旅游景區(qū)”旅游環(huán)型線為契機(jī)，加大旅游資源的開(kāi)發(fā)力度和宣傳力度。完善旅游設(shè)施建設(shè)，力爭(zhēng)做好馬跑天主教堂前門(mén)的舊房搬遷和后山的國(guó)有林地開(kāi)發(fā)，建設(shè)宗教文化活動(dòng)場(chǎng)所，力爭(zhēng)納入**拍攝基地項(xiàng)目；充分開(kāi)發(fā)躍進(jìn)湖，建設(shè)躍進(jìn)湖休閑度假區(qū)；做大做強(qiáng)“魚(yú)香魚(yú)”特色品牌。逐步形成以文物古跡為主體，人文景觀和自然景觀相結(jié)合，休閑娛樂(lè)與宗教文化融為一體的綜合旅游項(xiàng)目。

2010年，商貿(mào)服務(wù)、旅游等第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到0.98億元，年均增長(zhǎng)9%。

八、加快城鎮(zhèn)化建設(shè)

加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化步伐，壯大城鎮(zhèn)規(guī)模，推進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)，提高城鎮(zhèn)管理水平。

堅(jiān)持規(guī)劃先行，充分發(fā)揮規(guī)劃對(duì)城鎮(zhèn)建設(shè)的引導(dǎo)和調(diào)控作用；完善城鎮(zhèn)路網(wǎng)布局，建設(shè)協(xié)調(diào)的交通網(wǎng)絡(luò)；改善城鎮(zhèn)生態(tài)和環(huán)境質(zhì)量，建設(shè)城鎮(zhèn)垃圾處理和污水處理兩大工程，治理城鎮(zhèn)“臟、亂、差”，加速城鎮(zhèn)綠化、美化、亮化進(jìn)程；完善市政公用、信息、水、電、氣等城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)服務(wù)設(shè)施，保障城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和居民生活。

倡導(dǎo)城市管理和生活服務(wù)理念，強(qiáng)化對(duì)城鎮(zhèn)廣告、各服務(wù)行業(yè)經(jīng)營(yíng)主體經(jīng)營(yíng)行為規(guī)范管理；加強(qiáng)城鎮(zhèn)居民公共道德教育，引導(dǎo)城鎮(zhèn)居民形成健康良好的社會(huì)公共行為；完善城鎮(zhèn)管理體制，增強(qiáng)城鎮(zhèn)服務(wù)功能，提升城鎮(zhèn)整體形象。

九、推進(jìn)社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展

加快科學(xué)技術(shù)發(fā)展。以增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力為出發(fā)點(diǎn)，建立政府與企業(yè)合理分工、市場(chǎng)導(dǎo)向的科技發(fā)展模式，構(gòu)建、完善技術(shù)創(chuàng)新體系和管理機(jī)制。

加快教育發(fā)展。加強(qiáng)街鎮(zhèn)中心幼兒園建設(shè)，形成以政府辦園為骨干和示范、社會(huì)力量辦園為主體的辦園格局；鞏固提高義務(wù)教育，完善農(nóng)村義務(wù)教育管理體制，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。加快實(shí)施農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)，完善貧困學(xué)生資助制度，實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”政策，全面提升九年義務(wù)教育水平。2010年，小學(xué)入學(xué)率和年鞏固率達(dá)到100%，初中入學(xué)率和年鞏固率達(dá)到98%以上。初中畢業(yè)生升入高中階段教育的升學(xué)率達(dá)到85%以上；大力發(fā)展職業(yè)教育，加強(qiáng)職業(yè)教育學(xué)校重點(diǎn)專業(yè)和實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)。

加大政府投入力度，完成鎮(zhèn)文化藝術(shù)中心建設(shè)；全面實(shí)施廣播電視無(wú)線數(shù)字“村村通”工程，完善覆蓋城鄉(xiāng)的有線電視網(wǎng)絡(luò)；引導(dǎo)促進(jìn)社區(qū)、校園、廣場(chǎng)等文化活動(dòng)健康發(fā)展；扶持發(fā)展文藝團(tuán)體，逐步形成一批特色文化鄉(xiāng)鎮(zhèn)和文化品牌；廣泛開(kāi)展群眾性體育活動(dòng)，提高競(jìng)技運(yùn)動(dòng)水平。

加大財(cái)政對(duì)公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)投入。深化衛(wèi)生體制改革，鞏固發(fā)展初級(jí)衛(wèi)生保健成果，加快衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)施好衛(wèi)生服務(wù)、醫(yī)療保障、衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督、預(yù)防保健等醫(yī)療服務(wù)措施。2010年，群眾健康主要指標(biāo)達(dá)到或高于全縣平均水平。

認(rèn)真執(zhí)行計(jì)劃生育政策，控制人口數(shù)量，穩(wěn)定低生育水平；改善人口結(jié)構(gòu)，提高人口素質(zhì)和生殖健康水平，確保“十一五”期間計(jì)劃生育率達(dá)到95%以上、人口自然增長(zhǎng)率控制在3‰以內(nèi)。

加快保險(xiǎn)擴(kuò)面工作，擴(kuò)大城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)覆蓋面，將非公有制企業(yè)、靈活就業(yè)人員、被征地農(nóng)民全部納入社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌范圍，加強(qiáng)和規(guī)范機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，改革和完善事業(yè)單位職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，適時(shí)啟動(dòng)農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)工作試點(diǎn)，基本實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)社會(huì)保障一體化和社會(huì)保障機(jī)構(gòu)全覆蓋。

堅(jiān)持監(jiān)管、預(yù)防、懲治相結(jié)合，建立快速高效的公共安全保障措施，增強(qiáng)公共安全預(yù)警能力和搶險(xiǎn)救災(zāi)能力；加強(qiáng)政法建設(shè)，確保社會(huì)穩(wěn)定；嚴(yán)格執(zhí)法，文明執(zhí)法，依法解決涉及人民群眾切身利益問(wèn)題，妥善處置群體性事件，化解社會(huì)不安定因素；加強(qiáng)基層民主建設(shè)，完善村民自治制度，全面推進(jìn)政務(wù)、廠務(wù)、村務(wù)公開(kāi)，保障人民依法行使選舉權(quán)、知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)；開(kāi)展普法教育，完善法律服務(wù)體系，做好法律援助工作；切實(shí)做好民族、宗教、僑務(wù)和信訪工作。

全鎮(zhèn)黨員、干部和群眾要積極行動(dòng)起來(lái)，緊密團(tuán)結(jié)在以同志為總書(shū)記的黨中央周?chē)?，高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，團(tuán)結(jié)一致，銳意進(jìn)取，開(kāi)拓創(chuàng)新，為把我鎮(zhèn)建設(shè)成為獨(dú)具魅力的縣城近郊新型衛(wèi)星城鎮(zhèn)，為全面建設(shè)小康社會(huì)而努力奮斗！