依法行政工作計(jì)劃
時(shí)間:2022-03-24 09:00:00
導(dǎo)語:依法行政工作計(jì)劃一文來源于網(wǎng)友上傳,不代表本站觀點(diǎn),若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師,歡迎參考。
20**年,**政府法制工作總的思路是:堅(jiān)持以鄧小平理論和“**”重要思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的**和**精神,根據(jù)“保增長、保民生、保穩(wěn)定”的要求,按照縣委、縣政府和市政府法制辦的總體工作部署,繼續(xù)以推動(dòng)法治政府建設(shè)為目標(biāo),以貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》為主線,以《**人民政府全面推進(jìn)依法行政五年規(guī)劃》為重點(diǎn),全面做好規(guī)范性文件制定、行政執(zhí)法監(jiān)督、行政復(fù)議、應(yīng)訴和法制宣傳等各項(xiàng)工作,努力使我縣的依法行政工作邁上一個(gè)新臺(tái)階。
一、創(chuàng)新機(jī)制,嚴(yán)格規(guī)范性文件制定程序。各部門制定規(guī)范性文件及時(shí)立項(xiàng),對(duì)20**年擬出臺(tái)的規(guī)范性文件要求制定部門年初及時(shí)報(bào)送法制辦立項(xiàng),法制辦應(yīng)協(xié)助各有關(guān)制定部門在規(guī)范性文件制定前采取多渠道、多形式征求意見,拓寬規(guī)范性文件征求意見的范圍,對(duì)涉及社會(huì)公眾利益的規(guī)范性文件,通過論證、聽證和網(wǎng)上等方式,廣泛征求專家以及社會(huì)各界群眾的意見,尤其注意直接聽取行政管理相對(duì)人的意見,建立聽取和采納意見情況的說明制度,不斷增強(qiáng)立法工作的透明度和群眾的參與度。
二、完善規(guī)范性文件備案監(jiān)督制度。加大對(duì)規(guī)范性文件合法性審查力度,進(jìn)一步規(guī)范對(duì)政府及部門規(guī)范性文件的審查范圍和審查時(shí)效,防止和糾正規(guī)范性文件違法越權(quán)等現(xiàn)象,從源頭上糾正違法或不當(dāng)?shù)囊?guī)范性文件出臺(tái);對(duì)各部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)報(bào)送備案的規(guī)范性文件,發(fā)現(xiàn)與法律、法規(guī)、規(guī)章和國家方針政策相抵觸或者超越法定權(quán)限、違反制定程序的,及時(shí)予以糾正;受理公民、法人或者其他組織提出的審查規(guī)范性文件的建議,認(rèn)真接受群眾監(jiān)督;積極履行報(bào)備職責(zé),縣政府制定的規(guī)范性文件,及時(shí)報(bào)市政府法制辦備案。
三、建立規(guī)范性文件定期清理制度。從今年上半年開始,在原清理的基礎(chǔ)上,對(duì)縣政府及各部門制定的規(guī)范性文件,特別是涉及企業(yè)收費(fèi)的規(guī)范性文件進(jìn)行集中清理,對(duì)不符合法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定,或者相互抵觸、依據(jù)缺失以及不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求的規(guī)范性文件,予以修改或廢止。
四、加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督,規(guī)范行政執(zhí)法行為。認(rèn)真做好行政執(zhí)法人員執(zhí)法證件的統(tǒng)一發(fā)放、統(tǒng)一管理工作,凡我縣行政執(zhí)法人員均須持有省政府頒發(fā)的《行政執(zhí)法證》和《執(zhí)法監(jiān)督證》,做到持證上崗、亮證執(zhí)法,嚴(yán)格禁止無行政執(zhí)法資格的人員履行行政執(zhí)法職責(zé);對(duì)調(diào)離或不在行政執(zhí)法崗位的,堅(jiān)決予以收回證件;進(jìn)一步做好行政執(zhí)法證件年度審驗(yàn)工作,政府法制辦會(huì)同有關(guān)部門開展行政執(zhí)法主體資格和行政執(zhí)法人員資格的確認(rèn),凡不符合行政執(zhí)法主體資格人員不予年檢,確保行政執(zhí)法主體資格合法;規(guī)范行政執(zhí)法行為,對(duì)行政執(zhí)法環(huán)節(jié)、步驟進(jìn)行具體指導(dǎo),做到流程清楚、要求具體、期限明確;進(jìn)一步完善行政許可和行政處罰案卷評(píng)查制度,九至十月份,政府法制辦對(duì)全縣的行政處罰、行政許可以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的土地、計(jì)劃生育撫養(yǎng)費(fèi)征收等案卷進(jìn)行評(píng)查,提高案卷質(zhì)量水平和行政執(zhí)法水平;探索和解決城市管理相對(duì)集中處罰權(quán)實(shí)施中出現(xiàn)的新情況、新問題,延伸、擴(kuò)大相對(duì)集中行政處罰權(quán)領(lǐng)域和行業(yè),探索相對(duì)集中行政處罰權(quán)向重點(diǎn)建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸;進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任追究制,落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制,健全民主評(píng)議制度,加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法機(jī)關(guān)及執(zhí)法人員行使職權(quán)和履行法定義務(wù)情況的評(píng)議考核,同時(shí)加大責(zé)任追究力度,嚴(yán)格執(zhí)行《**省行政執(zhí)法責(zé)任追究暫行辦法》,監(jiān)察監(jiān)督部門重點(diǎn)查處在執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的問題以及群眾反映強(qiáng)烈和妨礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的執(zhí)法責(zé)任問題。
五、加強(qiáng)行政復(fù)議和應(yīng)訴工作,依法解決行政爭議。認(rèn)真執(zhí)行行政復(fù)議法及其實(shí)施條例,充分發(fā)揮行政復(fù)議在行政監(jiān)督、解決行政爭議、化解人民內(nèi)部矛盾和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定方面的重要作用。暢通行政復(fù)議渠道,依法受理行政復(fù)議案件。改進(jìn)行政復(fù)議審理方式,綜合運(yùn)用書面審查、實(shí)地調(diào)查、聽證、和解、調(diào)解等手段辦案,依法公正作出行政復(fù)議決定;認(rèn)真做好行政應(yīng)訴工作。鼓勵(lì)、倡導(dǎo)各級(jí)行政機(jī)關(guān)加強(qiáng)與人民法院的聯(lián)系,定期研究分析行政訴訟案件,改進(jìn)行政執(zhí)法工作。擇機(jī)組織行政執(zhí)法人員旁聽法院典型案件的庭審。
六、加強(qiáng)法制宣傳,營造依法行政的良好社會(huì)氛圍。深入開展依法行政的法制宣傳教育,加強(qiáng)與新聞媒體的溝通和交流,多形式多角度報(bào)道政府法制工作,宣傳先進(jìn)典型、總結(jié)交流先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),大力營造依法行政、建設(shè)法治政府的濃厚氛圍。
七、發(fā)揮政府法律顧問和政府特邀行政執(zhí)法監(jiān)督員的作用,全面提高工作水平。政府在重大決策、文件審理、行政復(fù)議與應(yīng)訴案件辦理及其他政府涉法事務(wù)中,更加注意聽取政府法律顧問和執(zhí)法監(jiān)督員的意見,為法律顧問和監(jiān)督員開展工作提供必要的保障,接受執(zhí)法監(jiān)督員的監(jiān)督。
八、強(qiáng)化學(xué)習(xí),完善制度,提高素質(zhì)。深入開展學(xué)習(xí)型政府創(chuàng)建活動(dòng),不斷創(chuàng)新和完善工作機(jī)制,以《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》貫徹實(shí)施為主線,深入開展政府法制調(diào)研工作,為法治政府建設(shè)創(chuàng)造有利氛圍。堅(jiān)持并完善領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法制度和新法速遞制度,提升政府部門的法學(xué)理論素養(yǎng)和依法行政的能力。
九、加強(qiáng)法律法規(guī)的培訓(xùn)工作。進(jìn)一步加強(qiáng)行政執(zhí)法人員法律、法規(guī)的培訓(xùn),舉辦各鐘形式的法律、法規(guī)培訓(xùn)活動(dòng),邀請(qǐng)法律專業(yè)人士講授依法行政相關(guān)知識(shí),全面提升行政執(zhí)法人員執(zhí)法水平。