財(cái)政局責(zé)任分工工作要點(diǎn)
時(shí)間:2022-05-16 09:15:00
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2011年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的開(kāi)局之年,是加快實(shí)現(xiàn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)率先跨越發(fā)展的關(guān)鍵一年;也是搶抓機(jī)遇,促進(jìn)財(cái)政工作深入發(fā)展的一年。今年全局工作的總體要求是:認(rèn)真貫徹區(qū)委九屆八次全委(擴(kuò)大)會(huì)、全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)、全市財(cái)政工作會(huì)議精神,緊緊圍繞“1366”發(fā)展目標(biāo)和“率先科學(xué)發(fā)展,建設(shè)首善之區(qū)”總體要求,大力組織收入,優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),深化財(cái)政改革,加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督,確保年初確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)圓滿超額完成。
按照上述總體工作要求,今年要重點(diǎn)抓好以下九個(gè)方面的工作:
一、責(zé)任到人,全面分解工作目標(biāo)
細(xì)化工作任務(wù),明確責(zé)任目標(biāo),做到事前籌劃,是落實(shí)各項(xiàng)工作的基本前提。局行政辦公室已將2011年“市定目標(biāo)”、“全區(qū)重點(diǎn)工作目標(biāo)”、“財(cái)政局經(jīng)濟(jì)社會(huì)工作目標(biāo)”等三個(gè)目標(biāo)進(jìn)行分解,并細(xì)化落實(shí)到科室目標(biāo)責(zé)任書(shū)中。各分管領(lǐng)導(dǎo)、各業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人要嚴(yán)格按照各自目標(biāo)任務(wù),遵照“責(zé)任科室申報(bào)、科室負(fù)責(zé)人審核、分管局長(zhǎng)審定”的程序,確定無(wú)誤后,正式簽定實(shí)施,確保各項(xiàng)工作任務(wù)年初全面分解落實(shí)到位。具體方案見(jiàn)附件一。
二、精心組織,按時(shí)完成部門(mén)預(yù)算
預(yù)算工作是財(cái)政部門(mén)的基礎(chǔ)性工作。各業(yè)務(wù)科室要認(rèn)真做好本年度部門(mén)預(yù)算編制工作,保證按時(shí)限完成預(yù)算編制。預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)、部門(mén)業(yè)務(wù)費(fèi)原則上與去年相同,凡區(qū)委常委會(huì)、區(qū)政府常務(wù)會(huì)或區(qū)委書(shū)記、區(qū)長(zhǎng)批示的,涉及2011年預(yù)算編制的報(bào)告、紀(jì)要等資料,由各科室統(tǒng)一整理、復(fù)印,分別報(bào)送財(cái)監(jiān)局或預(yù)算科,便于調(diào)整今年的定額標(biāo)準(zhǔn)或部門(mén)業(yè)務(wù)費(fèi)。財(cái)監(jiān)局負(fù)責(zé)提出2011年度定額標(biāo)準(zhǔn),經(jīng)局長(zhǎng)辦公會(huì)研究通過(guò)后,各科室應(yīng)嚴(yán)格按定額標(biāo)準(zhǔn)編制預(yù)算,統(tǒng)一交財(cái)監(jiān)局,由財(cái)監(jiān)局抽調(diào)人員集中審查。預(yù)算科根據(jù)各科室提供的相關(guān)資料,提出2011年部門(mén)業(yè)務(wù)費(fèi)安排意見(jiàn),經(jīng)局長(zhǎng)辦公會(huì)研究通過(guò)后,由科室編入部門(mén)預(yù)算表中。對(duì)于有預(yù)算外資金的單位,由各科室根據(jù)情況先提出預(yù)算安排意見(jiàn),由局長(zhǎng)辦公會(huì)研究后確定。具體方案見(jiàn)附件二。
三、廣開(kāi)思路,積極爭(zhēng)取資金支持
是大區(qū),的發(fā)展僅靠自身的財(cái)力遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,目前區(qū)級(jí)財(cái)力有限,很多事權(quán)無(wú)法得到經(jīng)費(fèi)保障,爭(zhēng)取資金工作顯得尤為重要。財(cái)政局應(yīng)該發(fā)揮起爭(zhēng)取資金的主渠道作用,在做好預(yù)算收入的同時(shí),自我加壓,強(qiáng)化措施,加大爭(zhēng)取資金的力度。各分管局長(zhǎng)要依據(jù)所管理科室的情況,主動(dòng)排摸,尋找事權(quán)財(cái)權(quán)的不匹配點(diǎn)、把握項(xiàng)目建設(shè)上馬走向、找準(zhǔn)工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)缺口,依據(jù)事權(quán)保障爭(zhēng)取資金、依據(jù)項(xiàng)目建設(shè)爭(zhēng)取資金、依據(jù)工作運(yùn)轉(zhuǎn)缺口爭(zhēng)取資金,構(gòu)筑多層次、寬領(lǐng)域、全方位的爭(zhēng)取資金格局。具體方案見(jiàn)附件三。
四、圍繞工作,切實(shí)加強(qiáng)信息報(bào)送
財(cái)政信息工作在反映財(cái)政工作重要情況、交流工作經(jīng)驗(yàn)、服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策方面發(fā)揮著不可或缺的重要作用。各科室確定的信息聯(lián)絡(luò)員要充分認(rèn)識(shí)財(cái)政信息工作的重要性,采取有力措施,抓實(shí)抓好信息報(bào)送工作。報(bào)送內(nèi)容要緊貼財(cái)政工作,要善于對(duì)信息進(jìn)行綜合和定性分析,對(duì)信息的深度挖掘和綜合加工,揭示工作動(dòng)態(tài)和整體趨勢(shì),增強(qiáng)信息的內(nèi)涵和深度,提升信息的綜合參考價(jià)值,做到有內(nèi)容、有分析、有深度、有價(jià)值。行政辦公室除對(duì)外報(bào)送信息外,對(duì)內(nèi)每月月底匯總編制財(cái)政信息摘編一期。具體方案見(jiàn)附件四。
五、追蹤問(wèn)效,開(kāi)展支出績(jī)效評(píng)價(jià)
一個(gè)完整的財(cái)政支出和管理應(yīng)該是從預(yù)算的編制、到執(zhí)行、再到?jīng)Q算、到最后的追蹤問(wèn)效。而目前存在的主要問(wèn)題是缺少了“問(wèn)效”這一環(huán)節(jié),也就是在財(cái)政支出和管理過(guò)程中缺少了支出績(jī)效評(píng)價(jià)的環(huán)節(jié)。從今年開(kāi)始,局里要根據(jù)市財(cái)政局工作要求,開(kāi)展財(cái)政資金支出績(jī)效評(píng)價(jià)工作,通過(guò)績(jī)效評(píng)價(jià),改變“重收入輕支出、重分配輕管理、重項(xiàng)目輕效益”的現(xiàn)象,克服財(cái)政支出規(guī)模與支出效果脫節(jié)的缺陷,克服財(cái)政預(yù)算支出以規(guī)模而不是以效益為目標(biāo)的價(jià)值取向。使得各部門(mén)把時(shí)間和精力不僅要放在爭(zhēng)項(xiàng)目、爭(zhēng)資金上,更要注重投資責(zé)任和支出效果,提高財(cái)政資金的使用效率。具體方案見(jiàn)附件五。
六、求真務(wù)實(shí),強(qiáng)化工作督促檢查
良好工作成果的獲得,依賴對(duì)工作過(guò)程的有效駕馭,從而在嚴(yán)格的監(jiān)督督促中實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)。局行政辦、黨辦要根據(jù)各業(yè)務(wù)科室制定的細(xì)化工作目標(biāo),分別于三月、六月、九月、十二月的下旬開(kāi)始進(jìn)行聯(lián)合督查,各業(yè)務(wù)科室屆時(shí)需要將每個(gè)季度內(nèi),就常規(guī)工作、重點(diǎn)工作、特色亮點(diǎn)工作的進(jìn)展情況、遇到的問(wèn)題、如何解決問(wèn)題等進(jìn)行填寫(xiě),由科室負(fù)責(zé)人、主管領(lǐng)導(dǎo)簽字后,報(bào)局長(zhǎng)、書(shū)記審閱。同時(shí),各科室負(fù)責(zé)人需對(duì)科室內(nèi)部人員進(jìn)行嚴(yán)格考勤,每月月底,科室負(fù)責(zé)人對(duì)當(dāng)月科室內(nèi)部人員出勤情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)匯總,由科室負(fù)責(zé)人、主管領(lǐng)導(dǎo)簽字后,報(bào)局長(zhǎng)、書(shū)記審閱,再由局行政辦統(tǒng)一在會(huì)議室張貼公示。具體方案見(jiàn)附件六。
七、豐富內(nèi)容,狠抓干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)
大力開(kāi)展財(cái)政干部教育培訓(xùn)工作,著力提高干部隊(duì)伍素質(zhì),是促進(jìn)財(cái)政工作任務(wù)完成的重要保證。局黨辦、行政辦要把“更新知識(shí)、提升能力”作為學(xué)習(xí)重點(diǎn),組織好每周政治學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),保證學(xué)習(xí)時(shí)間、豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容、體現(xiàn)學(xué)習(xí)效果。同時(shí)要“走出去”,實(shí)地考察學(xué)習(xí)外省市財(cái)政工作先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、借鑒成功做法,感受到經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的思想觀念和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),從而查找到我們自身存在的不足,明確下一步努力的方向。具體方案見(jiàn)附件七。
八、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu),建立目標(biāo)考核機(jī)制
作為對(duì)工作事項(xiàng)的綜合評(píng)價(jià),目標(biāo)考核是對(duì)工作落實(shí)情況的重要環(huán)節(jié)。通過(guò)評(píng)價(jià)考核劃分優(yōu)劣,以激勵(lì)先進(jìn),鞭策落后,從而進(jìn)一步促進(jìn)未來(lái)工作目標(biāo)的落實(shí)。行政辦要制定局目標(biāo)管理考核辦法,除常規(guī)工作外,重點(diǎn)工作及特色亮點(diǎn)工作成績(jī)突出、成效明顯,為全區(qū)某項(xiàng)工作爭(zhēng)取資金,為全局爭(zhēng)得榮譽(yù),信息報(bào)送質(zhì)量高,年度考評(píng)時(shí)均進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)于工作落后,目標(biāo)沒(méi)有按時(shí)完成的,在全年目標(biāo)兌現(xiàn)獎(jiǎng)發(fā)放時(shí),對(duì)相關(guān)責(zé)任人予以部分扣發(fā),并在全局大會(huì)上做出說(shuō)明。同時(shí),考核結(jié)果還要作為崗位輪換、工作待遇、干部推薦的重要依據(jù)。具體方案見(jiàn)附件八。
九、以人為本,做好支部及工青婦工作
黨支部、工會(huì)、共青團(tuán)和婦委會(huì)組織,是聯(lián)系干部職工的橋梁和紐帶。要充分發(fā)揮機(jī)關(guān)工會(huì)、團(tuán)支部、婦女工作的特點(diǎn),舉辦各種形式、不同類(lèi)別的活動(dòng),豐富干部職工生活,切實(shí)推進(jìn)和諧機(jī)關(guān)建設(shè),不斷提高干部職工的凝聚力、向心力。具體方案見(jiàn)附件九。