干部工作規(guī)劃

時(shí)間:2022-01-23 02:27:00

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干部工作規(guī)劃

為貫徹落實(shí)總局、省局教育培訓(xùn)工作會(huì)議精神,結(jié)合揚(yáng)州實(shí)際,按照“實(shí)施全員培訓(xùn)、促進(jìn)終身學(xué)習(xí)、注重綜合素質(zhì)、提升崗位技能”的思路,制定本規(guī)劃。

一、指導(dǎo)思想與工作目標(biāo)

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,深入推進(jìn)人才興稅戰(zhàn)略,大力加強(qiáng)教育培訓(xùn)工作,力爭(zhēng)通過(guò)三年努力:(1)全系統(tǒng)干部思想素質(zhì)普遍提高,事業(yè)心、責(zé)任心明顯增強(qiáng),規(guī)范執(zhí)法、依法行政能力顯著提高,各類(lèi)先進(jìn)典型不斷涌現(xiàn);(2)科學(xué)文化素質(zhì)普遍提高,今后新招錄公務(wù)員以本科以上學(xué)歷和財(cái)會(huì)稅收專(zhuān)業(yè)為主,并鼓勵(lì)現(xiàn)有在職干部加強(qiáng)文化知識(shí)學(xué)習(xí),提高學(xué)歷層次,提高文化素養(yǎng);(3)稅收專(zhuān)業(yè)技能普遍提高,通過(guò)省局組織的專(zhuān)業(yè)等級(jí)考試中級(jí)人員由34.61%提高到60%,高級(jí)人員由5.31%提高到10%;(4)稅收專(zhuān)業(yè)人才不斷涌現(xiàn),每年選拔100名市級(jí)征管、稽查能手,參加省局高層次復(fù)合型人才進(jìn)修班培訓(xùn)的人員由2.06%提高到3%,通過(guò)注冊(cè)會(huì)計(jì)師、注冊(cè)稅務(wù)師、律師(簡(jiǎn)稱(chēng)“三師”)資格考試人員由6.67%提高到10%。

二、教育培訓(xùn)主要職責(zé)劃分

(一)市局主要職責(zé)

1、負(fù)責(zé)全系統(tǒng)教育培訓(xùn)工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、組織實(shí)施和指導(dǎo)考核工作。

2、負(fù)責(zé)市局機(jī)關(guān)工作人員的日常思想教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。

3、組織市局機(jī)關(guān)和市直分局人員、各縣(市、區(qū))局領(lǐng)導(dǎo)班子和基層分局主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行更新知識(shí)培訓(xùn)。

4、組織干部參加執(zhí)法資格考試、專(zhuān)業(yè)等級(jí)考試。

5、開(kāi)展征管能手、稽查能手競(jìng)賽,選拔和培養(yǎng)各類(lèi)專(zhuān)業(yè)人才,建立市級(jí)人才庫(kù)。

6、其他。

(二)市局機(jī)關(guān)處(室)主要職責(zé)

1、負(fù)責(zé)本處(室)人員的日常思想教育和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)工作。

2、組織本處(室)人員參加省局、市局統(tǒng)一組織的各級(jí)各類(lèi)培訓(xùn)。

3、負(fù)責(zé)全系統(tǒng)內(nèi)部的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn),每年2月底前提出本年度培訓(xùn)的內(nèi)容、形式、時(shí)間安排等計(jì)劃需求送人教處,人教處于3月底前提出本年度干部技能培訓(xùn)實(shí)施方案。

4、其他。

(1)征管處負(fù)責(zé)市直分局稅收管理員、各縣(市、區(qū))局相關(guān)職能部門(mén)的骨干的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)工作;

(2)稽查局負(fù)責(zé)市直稽查人員、各縣(市、區(qū))局稽查骨干的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)工作;

(3)國(guó)際稅務(wù)管理處負(fù)責(zé)市直涉外稅務(wù)管理人員、各縣(市、區(qū))局骨干的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)工作;

(4)進(jìn)出口稅收管理處負(fù)責(zé)全市所有進(jìn)出口稅收管理人員的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)工作;

(5)計(jì)劃統(tǒng)計(jì)處(財(cái)務(wù)管理處)負(fù)責(zé)全市計(jì)統(tǒng)人員的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)工作;

(6)辦稅服務(wù)廳負(fù)責(zé)本單位人員的教育培訓(xùn)工作。

(7)其他部門(mén)負(fù)責(zé)相關(guān)職能業(yè)務(wù)的培訓(xùn)。

(三)市直分局主要職責(zé)

1、制訂和實(shí)施本分局教育培訓(xùn)工作規(guī)劃和分年度實(shí)施計(jì)劃。

2、負(fù)責(zé)本分局人員的日常思想政治教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。

3、結(jié)合實(shí)際,組織開(kāi)展形式多樣的、日常的崗位練兵和業(yè)務(wù)技能競(jìng)賽等活動(dòng),提高干部實(shí)際操作能力,培養(yǎng)業(yè)務(wù)骨干。

4、積極主動(dòng)落實(shí)市局及其處室安排的培訓(xùn)任務(wù)。

5、其他。

(四)縣(市、區(qū))局主要職責(zé)

1、負(fù)責(zé)教育培訓(xùn)工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、組織實(shí)施和指導(dǎo)考核工作。

2、負(fù)責(zé)系統(tǒng)內(nèi)干部的日常思想政治教育和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)工作。

3、組織開(kāi)展系統(tǒng)內(nèi)干部更新知識(shí)培訓(xùn)。

4、組織開(kāi)展崗位練兵和各類(lèi)能手競(jìng)賽活動(dòng),選拔和培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)人才和業(yè)務(wù)骨干,建立縣級(jí)人才庫(kù)。

5、其他。

三、教育培訓(xùn)主要內(nèi)容

(一)加強(qiáng)思想政治教育

1、加強(qiáng)理想信念教育。組織干部認(rèn)真學(xué)習(xí)十七大會(huì)議文獻(xiàn),深入開(kāi)展黨的基本理論、基本路線和基本國(guó)情教育,深入開(kāi)展稅收工作宗旨教育和稅情稅史教育,引導(dǎo)干部認(rèn)識(shí)自己的社會(huì)責(zé)任,確立聚財(cái)為國(guó)、執(zhí)法為民的思想基礎(chǔ),自覺(jué)把個(gè)人追求與國(guó)家的前途命運(yùn)、與國(guó)稅事業(yè)的發(fā)展緊密聯(lián)系起來(lái),立足本職,自覺(jué)為國(guó)稅事業(yè)發(fā)展無(wú)私奉獻(xiàn)、多做貢獻(xiàn)。

2、加強(qiáng)職業(yè)道德教育。深入開(kāi)展社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育,開(kāi)展以熱愛(ài)稅收、忠于職守、秉公執(zhí)法、清正廉潔、文明辦稅、誠(chéng)信服務(wù)為主要內(nèi)容的職業(yè)道德主題實(shí)踐活動(dòng),引導(dǎo)干部干一行、愛(ài)一行、鉆一行、精一行,在實(shí)踐中加強(qiáng)道德修養(yǎng),遵守職業(yè)首先規(guī)范,恪盡職業(yè)責(zé)任,增強(qiáng)“敬業(yè)、精業(yè)、創(chuàng)業(yè)”的職業(yè)意識(shí)。

3、加強(qiáng)法規(guī)紀(jì)律教育。結(jié)合普法教育,組織干部深入學(xué)習(xí)和掌握通用法律法規(guī),使干部知法、懂法、守法;以學(xué)習(xí)貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》為重點(diǎn),結(jié)合國(guó)稅系統(tǒng)的各項(xiàng)廉政規(guī)定,開(kāi)展多種形式的紀(jì)律教育,使干部明紀(jì)、守律,做到有令則行、有禁則止,筑牢法紀(jì)防線;以建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系為契機(jī),加強(qiáng)廉政教育,提高拒腐防變能力。

(二)加強(qiáng)稅收業(yè)務(wù)培訓(xùn)

1、加強(qiáng)科學(xué)文化教育。鼓勵(lì)干部通過(guò)多種方式,利用業(yè)余時(shí)間加強(qiáng)科學(xué)文化知識(shí)學(xué)習(xí),不斷提升學(xué)歷層次和個(gè)人綜合素質(zhì);在此基礎(chǔ)上,對(duì)系統(tǒng)內(nèi)緊缺型的人才,要通過(guò)公務(wù)員招錄等渠道引進(jìn),還要選派重點(diǎn)骨干到相關(guān)院校培養(yǎng)。

2、加強(qiáng)崗位技能培訓(xùn)。加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的宏觀經(jīng)濟(jì)知識(shí)培訓(xùn),掌握稅收與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系,更好地發(fā)揮稅收職能作用,服務(wù)經(jīng)濟(jì)大局;高度重視財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)知識(shí)和稅收政策法規(guī)的業(yè)務(wù)培訓(xùn),更好地加強(qiáng)納稅申報(bào)審核、強(qiáng)化企業(yè)納稅評(píng)估、有效實(shí)施稅務(wù)稽查;加強(qiáng)外語(yǔ)和國(guó)際稅收知識(shí)培訓(xùn),提高涉外稅收管理水平,加強(qiáng)反避稅工作,更有效地開(kāi)展國(guó)際稅收交流與合作;加強(qiáng)計(jì)算機(jī)知識(shí)和技能培訓(xùn),充分運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)手段,提高數(shù)據(jù)分析監(jiān)控能力;加強(qiáng)內(nèi)部行政管理知識(shí)培訓(xùn),促使全系統(tǒng)上下進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,提高工作質(zhì)量和工作效率。

四、教育培訓(xùn)主要形式

(一)改進(jìn)思想教育方法

1、加強(qiáng)日常思想教育。在干部加強(qiáng)自我教育、提高自身修養(yǎng)的基礎(chǔ)上,堅(jiān)持每月兩次的政治學(xué)習(xí)日、每季一次的考廉日制度,緊密結(jié)合國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)變化以及干部關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,組織形勢(shì)報(bào)告、理論研討和警示教育等活動(dòng),增強(qiáng)干部的理想和信念;堅(jiān)持每季度召開(kāi)一次由人事、教育、監(jiān)察以及黨群部門(mén)共同參加的思想分析研討會(huì),通報(bào)思想政治工作情況,把握干部的思想動(dòng)向;堅(jiān)持每半年召開(kāi)一次以思想政治工作為主題的專(zhuān)題黨組會(huì)(或分局辦公會(huì)),分析思想政治工作形勢(shì),討論思想作風(fēng)建設(shè)中的重大問(wèn)題,研究落實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)思想教育工作的具體措施。

2、深入開(kāi)展主題教育活動(dòng)。根據(jù)形勢(shì)發(fā)展需要,每年確定一至兩個(gè)主題開(kāi)展集中性的主題教育活動(dòng)。在縣(市、區(qū))局評(píng)比表彰一批先進(jìn)基層分局。深入開(kāi)展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動(dòng),市局每年評(píng)選表彰百名優(yōu)秀稅務(wù)工作者,并積極爭(zhēng)取申報(bào)國(guó)家、省、市級(jí)表彰獎(jiǎng)勵(lì),做到發(fā)現(xiàn)典型,培養(yǎng)典型,樹(shù)立典型,發(fā)揮典型的示范帶動(dòng)作用,促進(jìn)全系統(tǒng)干部思想素質(zhì)的普遍提高。

3、創(chuàng)新思想教育形式。建立談心走訪制度,明確談心走訪的對(duì)象、內(nèi)容、時(shí)間及要求,及時(shí)了解干部的思想狀況,有的放矢地做好思想疏導(dǎo)工作;建立領(lǐng)導(dǎo)干部基層工作聯(lián)系點(diǎn)制度,結(jié)合業(yè)務(wù)工作開(kāi)展思想教育,并把解決思想問(wèn)題與解決實(shí)際問(wèn)題結(jié)合起來(lái),依據(jù)國(guó)家政策,滿(mǎn)腔熱情地為群眾辦實(shí)事、解難事,讓廣大干部感受溫暖,激發(fā)熱情,增強(qiáng)國(guó)稅的凝聚力和向心力。

(二)拓展業(yè)務(wù)培訓(xùn)形式

1、鼓勵(lì)干部堅(jiān)持在崗學(xué)習(xí)。廣泛開(kāi)展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織、學(xué)習(xí)型員工活動(dòng),引導(dǎo)干部在職學(xué)習(xí)、在崗學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí);不斷拓展在崗學(xué)習(xí)形式,利用省局教育網(wǎng)、市局內(nèi)部辦公網(wǎng)、電教室以及視頻系統(tǒng),提供不同類(lèi)別的培訓(xùn)課件,通過(guò)課程供給菜單化、教學(xué)方式多樣化,嘗試開(kāi)展干部自選培訓(xùn),不斷滿(mǎn)足教育培訓(xùn)多樣化、個(gè)性化、差異化的培訓(xùn)需求。

2.加強(qiáng)集中性的教育培訓(xùn)。根據(jù)干部的年齡結(jié)構(gòu)、知識(shí)結(jié)構(gòu),結(jié)合稅收工作中的熱點(diǎn)、重點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題,通過(guò)舉辦報(bào)告會(huì)或講座,組織各種興趣小組、攻關(guān)小組、課題研究小組等多種形式,廣泛開(kāi)展研究式教學(xué)、案例式教學(xué)、體驗(yàn)式教學(xué),把干部有機(jī)組合起來(lái),形成學(xué)習(xí)團(tuán)隊(duì)。

3.分期分批組織更新知識(shí)培訓(xùn)。在積極完成總局和省局組織的各類(lèi)培訓(xùn)計(jì)劃和培訓(xùn)任務(wù)的基礎(chǔ)上,市局、各縣(市、區(qū))局分期分批組織干部,到有關(guān)院?;蜓?qǐng)專(zhuān)家學(xué)者進(jìn)行更新知識(shí)培訓(xùn);市局和各縣(市、區(qū))局的機(jī)關(guān)職能部門(mén),應(yīng)根據(jù)工作分工,定期不定期地組織開(kāi)展有針對(duì)性的專(zhuān)題教育培訓(xùn),幫助干部提高崗位技能和工作效率。每個(gè)干部參加更新知識(shí)、專(zhuān)題業(yè)務(wù)培訓(xùn)的時(shí)間,一般每年累計(jì)不少于12天。

4、定期組織業(yè)務(wù)考試和能手競(jìng)賽。按照省局的統(tǒng)一部署和要求,認(rèn)真做好專(zhuān)業(yè)等級(jí)考試的學(xué)習(xí)、輔導(dǎo)和參考工作;同時(shí)市局每年組織一次能手競(jìng)賽活動(dòng),選拔和培養(yǎng)百名征管、稽查能手,并選派人員參加省局組織的各類(lèi)業(yè)務(wù)競(jìng)賽和高層次復(fù)合型人才培訓(xùn),努力培養(yǎng)一批業(yè)務(wù)能手,樹(shù)立一批業(yè)務(wù)典型,建設(shè)一支專(zhuān)業(yè)齊全、素質(zhì)優(yōu)良、充分滿(mǎn)足揚(yáng)州國(guó)稅發(fā)展需要的專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍。

五、激勵(lì)與考核機(jī)制

(一)健全教育培訓(xùn)激勵(lì)機(jī)制

進(jìn)一步完善各類(lèi)先進(jìn)典型評(píng)選獎(jiǎng)勵(lì)辦法。對(duì)思想先進(jìn)、業(yè)績(jī)突出,被評(píng)為市局級(jí)以上先進(jìn)典型的,除給予精神獎(jiǎng)勵(lì)外,將按不同級(jí)次給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。進(jìn)一步完善獎(jiǎng)勵(lì)辦法,對(duì)現(xiàn)有獎(jiǎng)勵(lì)辦法進(jìn)行修定。

建立先進(jìn)典型和稅收專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)和使用機(jī)制。市局、縣局應(yīng)分別建立先進(jìn)典型和稅收業(yè)務(wù)人才庫(kù),并加強(qiáng)對(duì)人才庫(kù)人員的跟蹤管理,重視人才的后續(xù)教育和培養(yǎng)使用,對(duì)人才庫(kù)人員優(yōu)先安排競(jìng)爭(zhēng)上崗和交流換崗,努力形成人盡其才、才盡其用、優(yōu)秀人才脫穎而出的良好用人機(jī)制。

(二)完善教育培訓(xùn)考核辦法

完善干部個(gè)人教育培訓(xùn)考核辦法。全面推行干部思想教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)積分管理制度,按照干部參加思想教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)的時(shí)間、專(zhuān)業(yè)等級(jí)考試成績(jī)、“三師”資格考試結(jié)果、業(yè)務(wù)競(jìng)賽名次和先進(jìn)典型評(píng)選層次,分別設(shè)定相應(yīng)分值,逐項(xiàng)考評(píng)累計(jì)積分,對(duì)學(xué)習(xí)懈怠、不求進(jìn)取,在規(guī)定時(shí)間內(nèi)不完成規(guī)定積分的,予以待崗學(xué)習(xí)。

完善單位教育培訓(xùn)考核辦法。市局每年對(duì)各單位教育培訓(xùn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、培訓(xùn)計(jì)劃落實(shí)、培訓(xùn)質(zhì)量和效果、培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)投入、培訓(xùn)項(xiàng)目創(chuàng)新等情況進(jìn)行綜合考評(píng),對(duì)不能按期完成教育培訓(xùn)任務(wù)、達(dá)不到規(guī)定教育培訓(xùn)效果的單位,進(jìn)行通報(bào)批評(píng),并在年度千分制目標(biāo)管理考核中予以扣分;對(duì)連續(xù)兩年教育培訓(xùn)綜合考核得分較差的單位,將追究有關(guān)單位主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

六、保障措施

(一)加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)師資隊(duì)伍建設(shè)。按照內(nèi)外結(jié)合和專(zhuān)兼結(jié)合的思路,充分利用系統(tǒng)內(nèi)外兩個(gè)資源:一方面,在系統(tǒng)內(nèi)明確由市、縣兩級(jí)的各職能部門(mén)負(fù)責(zé)人和各類(lèi)業(yè)務(wù)骨干擔(dān)任兼職教師,負(fù)責(zé)日常思想教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作;另一方面,利用社會(huì)資源,請(qǐng)高等院校專(zhuān)業(yè)講師、教授,開(kāi)展高層次、前沿性的形勢(shì)教育和理論培訓(xùn)。

(二)加強(qiáng)教育培訓(xùn)工作信息化建設(shè)。一方面,加強(qiáng)“江蘇稅務(wù)教育網(wǎng)”揚(yáng)州管理端的信息更新維護(hù),開(kāi)通市局內(nèi)部辦公網(wǎng)的思想教育專(zhuān)欄和稅收業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)專(zhuān)欄,并充分利用視頻系統(tǒng)和電教室,為干部在線學(xué)習(xí)、遠(yuǎn)程教育提供支持;另一方面,進(jìn)一步拓展教育培訓(xùn)信息系統(tǒng)管理功能,對(duì)各單位思想教育、業(yè)務(wù)培訓(xùn)計(jì)劃的實(shí)施情況、干部個(gè)人教育培訓(xùn)積分情況,進(jìn)行信息化管理和考評(píng),實(shí)現(xiàn)“教、學(xué)、考、管”的有機(jī)結(jié)合。

(三)加大教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)投入。將教育培訓(xùn)所需經(jīng)費(fèi)列入財(cái)務(wù)預(yù)算,并隨著稅務(wù)教育培訓(xùn)工作發(fā)展的需要,逐步增加干部教育培訓(xùn)基礎(chǔ)建設(shè)和正常培訓(xùn)所需經(jīng)費(fèi),為教育培訓(xùn)工作保駕護(hù)航。

七、組織領(lǐng)導(dǎo)

市局成立教育培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,市局領(lǐng)導(dǎo)班子成員為教育培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在人事教育處,負(fù)責(zé)全系統(tǒng)教育培訓(xùn)的扎口管理和日??己斯ぷ?,確保全系統(tǒng)三年教育培訓(xùn)規(guī)劃各項(xiàng)目標(biāo)的全面實(shí)現(xiàn)。