機關(guān)作風(fēng)與效能建設(shè)工作要點

時間:2022-11-30 08:58:00

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2009年是推動科學(xué)發(fā)展、促進經(jīng)濟增長的關(guān)鍵之年,是全市“執(zhí)行力監(jiān)督檢查年”。局機關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)工作總的要求是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),認真貫徹黨的十七大和十七屆三中全會精神,深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀,強化思想教育,加強制度建設(shè),嚴格考核獎懲,解決機關(guān)作風(fēng)效能中存在的突出問題,提高行政效率,改進工作作風(fēng),優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,維護群眾利益,為加快推進*水利農(nóng)機科學(xué)發(fā)展提供重要保證。

一、全面加強局機關(guān)執(zhí)行力建設(shè)

1、圍繞服從服務(wù)大局提升執(zhí)行力。切實維護黨的政治紀律,按照執(zhí)行力監(jiān)督檢查年的要求,加強對機關(guān)干部、工作人員工作效能和作風(fēng)狀況的監(jiān)督檢查,及時發(fā)現(xiàn)和解決在工作中不切實、不扎實、不落實的問題。建立健全重大決策部署執(zhí)行情況效能督查機制,切實加強對局黨委、行政工作目標進展和機關(guān)各科室(單位)履行職責(zé)等情況的跟蹤督查,促進勤政高效,確保政令暢通。督促相關(guān)科室(單位)不斷規(guī)范行政程序和行政行為。

2、圍繞優(yōu)化行政服務(wù)提升執(zhí)行力。堅持服務(wù)承諾,強化誠信意識,引導(dǎo)機關(guān)干部、工作人員自覺將守信承諾貫穿于各項工作和自身建設(shè)的始終。堅持依法行政,牢固樹立法制觀念,認真履行行政職責(zé),切實加強部門間的協(xié)調(diào)配合,更好地為基層和群眾服務(wù)。繼續(xù)深化行政審批制度改革,減少和規(guī)范行政審批行為,認真查找行政管理的薄弱環(huán)節(jié)和漏洞,推動建立科學(xué)合理、規(guī)范高效的工作流程和辦事機制。

3、圍繞嚴格責(zé)任追究提升執(zhí)行力。建立健全落實科學(xué)發(fā)展觀的紀律保障機制,對貫徹執(zhí)行區(qū)委、區(qū)政府,局黨委、局行政決策部署措施不力的,要追究相關(guān)責(zé)任人和領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任。圍繞作風(fēng)效能建設(shè)抓監(jiān)督,著力解決黨性黨風(fēng)黨紀問題,推動科學(xué)發(fā)展觀的要求貫徹落實到領(lǐng)導(dǎo)干部和機關(guān)工作人員的行政規(guī)范中。構(gòu)建大督查工作機制,建立完善相關(guān)制度和紀律規(guī)定,形成強有力的執(zhí)行推進系統(tǒng),推動工作落實。

二、全力推進*水利農(nóng)機科學(xué)發(fā)展

4、保質(zhì)保量,全面完成重點水利工程建設(shè)任務(wù)。緊緊抓住擴內(nèi)需、保增長、促發(fā)展的宏觀政策機遇,精心組織,科學(xué)安排,質(zhì)量、進度、安全齊抓共管,全力推進梁溪河西部地區(qū)防洪防澇工程、蠡湖周邊河道水系調(diào)整工程、河埒地區(qū)山洪防治二期工程、親水河工程、吳塘門堆場圍堰工程、藻水分離站工程、馬山月亮灣區(qū)域生態(tài)清淤工程、長廣溪濕地生態(tài)修復(fù)清淤工程、河道清淤工程等一批重點水利工程建設(shè),進一步增強水利工程防災(zāi)減災(zāi)的基礎(chǔ)保障能力。

5、周密部署,努力奪取防汛防旱防臺工作勝利。針對今年可能出現(xiàn)的連續(xù)降雨、強降雨、臺風(fēng)等災(zāi)害性天氣,突出做好今年的防汛防旱防臺工作。切實加強汛期檢查,層層落實責(zé)任制,抓好河道清障工作,加快實施在建工程,完善應(yīng)急預(yù)案,備足防汛物資,落實防汛隊伍,加強應(yīng)急能力和搶險能力提高培訓(xùn),立足防大汛、抗大災(zāi),積極主動地做好應(yīng)對可能發(fā)生的洪澇災(zāi)害的各項準備工作,營造更加安全的水利環(huán)境。

6、科學(xué)治太,切實推進太湖水環(huán)境綜合治理。要多措并舉,合理推進。繼續(xù)抓好藍藻打撈處理工作,加強預(yù)測預(yù)警,落實設(shè)備和隊伍,充分發(fā)揮藻水分離站的工程效益,實現(xiàn)沿湖無嚴重藍藻聚積,提升太湖水質(zhì),確保太湖水源地飲用水安全;以新三年“兩整兩創(chuàng)”工作和“河長制”管理工作為抓手,實施河道科學(xué)輪浚制度,全面封堵入河排污口,加強河道長效管理全覆蓋,創(chuàng)建精品河道、家塘和農(nóng)村河道綜合整治示范村,推進太湖流域水環(huán)境整治上一個新臺階;組織實施沿湖灘地人工養(yǎng)護工程,確保蘆葦面積持續(xù)、良好的增長勢頭,最大限度地吸附太湖水氨氮成分。

7、服務(wù)“三農(nóng)”,突出抓好農(nóng)機配套服務(wù)。認真貫徹黨的十七屆三中全會關(guān)于“三農(nóng)”工作的重大部署,以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)為載體,重點抓好以節(jié)水灌溉、提高產(chǎn)量、提升效能等為主要內(nèi)容的特色農(nóng)機引進推廣工作,加快節(jié)水防滲渠道、滴噴灌等建設(shè)步伐,引進防霜扇、物理農(nóng)業(yè)電頻聲波促控儀、秸稈撿拾打捆機等,穩(wěn)步提升全區(qū)高效農(nóng)業(yè)現(xiàn)代農(nóng)機裝備率,為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)村增效和農(nóng)民增收提供更好的配套服務(wù)。

三、深入開展“提升水利農(nóng)機行業(yè)形象,建設(shè)人民群眾滿意機關(guān)”主題活動

8、堅持深入一線,大興調(diào)查研究之風(fēng)。廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部,要多到服務(wù)對象中去,到建設(shè)工地上去,到農(nóng)業(yè)園區(qū)里去,到基層企業(yè)內(nèi)去,到人民群眾中去,研究調(diào)查,了解基層實情,聽取人民群眾對我們的意見要求,問政于民,問計于民,問需于民,貼近基層,服務(wù)民生,為更加正確地把握全區(qū)水利農(nóng)機服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)民生的行業(yè)方向提供保障。

9、堅持現(xiàn)場辦公,大興求真務(wù)實之風(fēng)。水利重點工程建設(shè)、防汛防旱工作、太湖水環(huán)境治理、農(nóng)村水利發(fā)展、高效農(nóng)機推廣等,都是事關(guān)全局、事關(guān)民生的實事。要發(fā)揚求真務(wù)實、真抓實干的作風(fēng),深入基層、深入群眾、深入實際,開展現(xiàn)場辦公,研究落實具體措施,幫助解決實際問題,推動重點工作的加快突破,真正做到把機關(guān)作風(fēng)和行風(fēng)建設(shè)的著力點放到解決實際問題,推動全局發(fā)展上。

10、堅持以人為本,大興親民為民之風(fēng)。要把與人民群眾切身利益直接相關(guān)的太湖水源地保護工程、防洪保安工程、內(nèi)部水環(huán)境整治工程、閘站維修更新工程、農(nóng)村飲水安全工程和“三農(nóng)”工程等,作為服務(wù)民生的大事來抓,以優(yōu)良的機關(guān)作風(fēng)和行風(fēng),保證把這些民生工程辦實辦好,讓人民群眾更多更好地感受到水利農(nóng)機事業(yè)發(fā)展給他們帶來的實際效益。

四、繼續(xù)深化“文明機關(guān)”創(chuàng)建活動

11、注重制定創(chuàng)建新規(guī)劃。根據(jù)新一輪創(chuàng)建活動的意見,結(jié)合本單位實際,制定落實新一輪的創(chuàng)建活動實施意見,把創(chuàng)建活動納入全年機關(guān)建設(shè)整體規(guī)劃,明確任務(wù)目標,落實責(zé)任分工,不斷增強廣大機關(guān)黨員干部參創(chuàng)的積極性、主動性和自覺性,提高創(chuàng)建成效。

12、注重拓展活動新載體。結(jié)合學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀試點活動,解放思想,創(chuàng)新實踐,在創(chuàng)建活動的“新、深、廣”上作文章、下功夫。不斷創(chuàng)新工作理念,確立創(chuàng)新激勵機制;總結(jié)創(chuàng)建經(jīng)驗,認真解決新問題、新情況;延伸創(chuàng)建工作觸角,開展爭創(chuàng)文明科室、文明單位和爭當(dāng)文明公仆、文明青年等活動。

13、注重構(gòu)建監(jiān)督新機制。充分發(fā)揮機關(guān)作風(fēng)與效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組及行風(fēng)監(jiān)督員隊伍的督查作用,重點加強對機關(guān)干部執(zhí)行服務(wù)承諾制、禁止酒后駕車、辦公網(wǎng)絡(luò)管理等制度情況進行定期、不定期地抽查、檢查。加大對違紀違規(guī)行為的查處力度,促進創(chuàng)建活動真正成為轉(zhuǎn)變機關(guān)作風(fēng),提高機關(guān)執(zhí)行力的“滿意工程”。

五、扎實開展機關(guān)干部行為規(guī)范年活動

14、建立機關(guān)干部思想作風(fēng)常修制。建立健全機關(guān)干部和工作人員崗位責(zé)任制、分工負責(zé)制、學(xué)習(xí)培訓(xùn)制、績效考核制等,加強行為規(guī)范和紀律約束,引導(dǎo)機關(guān)干部樹立“沒有規(guī)矩,不成方圓”的觀念,形成規(guī)范的行為習(xí)慣,塑造良好的自身形象;樹立“事業(yè)重于泰山,名利輕于鴻毛”的觀念,弘揚迎難而上、無私奉獻的精神境界,做到振奮精神、開拓創(chuàng)新、攀高比強;樹立“沒有作為,沒有地位”的觀念,增強工作的責(zé)任感、使命感和危機感,做到立足本職作貢獻、奮發(fā)有為創(chuàng)一流;樹立“有所為,有所不為”的觀念,做到履職盡責(zé)、明辨是非、遵章守紀。

15、實行機關(guān)干部末位淘汰制。加強機關(guān)干部績效考核,經(jīng)年度考核考察、民主評議、民主測評,對群眾評議差、工作實績差、人品素質(zhì)差,年度考核定為基本稱職(基本合格)或不稱職(不合格)的機關(guān)干部,報經(jīng)區(qū)組織、人事部門審核確定后,根據(jù)《江蘇省公務(wù)員考核實施辦法》,視情節(jié)輕重,可給予誡勉談話、扣發(fā)或停發(fā)下一年度崗位工作津貼、降低一個職務(wù)層次另行分配工作、辭退等處理。

16、嚴格執(zhí)行責(zé)任追究制。對所有涉及機關(guān)作風(fēng)、效能建設(shè)和其他文明規(guī)定的違紀違規(guī)者,作出相應(yīng)的懲罰。凡酒后駕車被公安機關(guān)查處的,按市有關(guān)文件(錫委辦發(fā)[2008]95號)規(guī)定處理,并取消本單位評比所有先進榮譽資格;凡因機關(guān)作風(fēng)和效能問題引發(fā)的集體性或越級投訴信訪事件的,按照《印發(fā)<*區(qū)機關(guān)效能責(zé)任追究辦法>的通知(錫濱委辦發(fā)[2007]43號)要求,追究當(dāng)事者的責(zé)任;凡發(fā)生環(huán)保、安全生產(chǎn)、群體性食品中毒、群體性沖突傷亡等重大責(zé)任事故、事件,嚴格執(zhí)行問責(zé)制,追究分管領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任部門及責(zé)任人的責(zé)任,并按有關(guān)規(guī)定嚴肅處理。

六、加強對機關(guān)作風(fēng)與效能建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)

17、進一步強化組織協(xié)調(diào)。把機關(guān)作風(fēng)與效能建設(shè)納入三個文明建設(shè)的總體要求,與其它工作同部署、同檢查、同落實。堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭,主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負總責(zé),班子成員按照分工抓好分管條線的作風(fēng)與效能建設(shè),形成一級抓一級、一級對一級負責(zé)的工作格局,推動各項目標任務(wù)落到實處。各科室(單位)負責(zé)人對本科室(單位)的作風(fēng)與效能建設(shè)負推進主責(zé),加強教育,樹立典型、推動整改,把機關(guān)作風(fēng)與效能建設(shè)的要求落實到每個黨員干部,轉(zhuǎn)化為每個黨員干部的自覺行動。

18、進一步完善工作機制。對機關(guān)作風(fēng)與效能建設(shè)有關(guān)制度的實施情況進行總結(jié)和分析,對照實際排找問題,靠制度創(chuàng)新解決問題,以制度規(guī)范加強管理。建立健全機關(guān)作風(fēng)與效能建設(shè)監(jiān)督檢查機制,采取吸納特約監(jiān)督員參與明查暗訪等方式,對局機關(guān)及其工作人員履行職責(zé)、自覺遵守有關(guān)作風(fēng)與效能建設(shè)紀律要求及規(guī)定情況實施綜合督查。完善投訴工作機制,拓寬投訴受理渠道,規(guī)范投訴辦理程序。建立健全績效考評機制,綜合運用多種形式和方法,對作風(fēng)效能進行考核評估,充分發(fā)揮績效評估的導(dǎo)向作用和激勵約束作用。實施更加嚴格的責(zé)任追究。

19、進一步加強實踐探索。堅持用發(fā)展的思路和改革的辦法,探索機關(guān)作風(fēng)與效能建設(shè)的特點和規(guī)律,破解工作中遇到的重點難點問題??偨Y(jié)和推廣成功經(jīng)驗,將實踐中比較成熟的做法用制度固化,轉(zhuǎn)化為預(yù)防和解決存在問題的治本之策,不斷拓展加強機關(guān)作風(fēng)與效能建設(shè)的好途徑、好措施,用科學(xué)的理論指導(dǎo)實踐。