導(dǎo)語：稅務(wù)部門精細(xì)監(jiān)管發(fā)展計劃一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

年國稅工作的指導(dǎo)思想是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)黨的十六屆五中全會精神，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞上級局和縣委十一屆八次全體（擴(kuò)大）會議提出的工作目標(biāo)和要求，抓收入、善服務(wù)；強(qiáng)管理、夯基礎(chǔ)；增活力、重提高，努力開創(chuàng)“十一五”國稅工作新局面，為促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，加快小康社會建設(shè)進(jìn)程作出新貢獻(xiàn)。

圍繞上述指導(dǎo)思想和基本目標(biāo)，年，我們要從以下五個方面扎實(shí)工作，確保全年各項國稅工作任務(wù)的圓滿完成。

一、堅持以組織收入為中心，強(qiáng)化稅源監(jiān)控分析，稅收收入有新臺階

年，我們將緊緊圍繞省局下達(dá)的收入任務(wù)，圍繞縣財政收入盤子，重視縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，切實(shí)按照抓緊、抓早、抓實(shí)、抓出成效的組織收入要求，強(qiáng)化稅源監(jiān)控、注重分析預(yù)測、加大清欠力度、加強(qiáng)工作考核，促進(jìn)我縣縣域經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)國稅收入與GDP同步增長，力爭使稅收彈性系數(shù)不小于1。

1、強(qiáng)化稅源監(jiān)控。把年納稅額30萬元以上企業(yè)列為重點(diǎn)稅源監(jiān)控企業(yè)，對省局重點(diǎn)稅源監(jiān)控企業(yè)定期進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，對容易出現(xiàn)問題的環(huán)節(jié)實(shí)行跟蹤管理和動態(tài)監(jiān)控。按照省局的要求，年第一季度要全面開展對年末企業(yè)存貨的核實(shí)工作。同時要繼續(xù)做好企業(yè)下腳料銷售的核查工作。根據(jù)省局制定的所得稅分類管理試行辦法，將企業(yè)分為重點(diǎn)稅源企業(yè)、一般企業(yè)和核定征收企業(yè)進(jìn)行管理監(jiān)控。加強(qiáng)對服裝、標(biāo)準(zhǔn)件制造、造紙、建材、機(jī)械制造、電力、房地產(chǎn)等行業(yè)的分析監(jiān)控，完善對行業(yè)稅收的管理。

2、注重分析預(yù)測。做好稅收與經(jīng)濟(jì)的聯(lián)動分析，開展分稅種分行業(yè)結(jié)構(gòu)性分析，加強(qiáng)重點(diǎn)稅源微觀分析，同時強(qiáng)化對零負(fù)申報企業(yè)的分析監(jiān)控，充分挖掘增收潛力。加強(qiáng)與工商、地稅、公安等部門的信息共享；加強(qiáng)系統(tǒng)內(nèi)部負(fù)責(zé)征收、管理、評估、稽查等部門之間的協(xié)作配合，強(qiáng)化事前預(yù)測、事中催繳、事后分析，進(jìn)一步提高組織收入工作的預(yù)見性和主動性。

3、加大清欠力度。嚴(yán)格納稅申報制度,加強(qiáng)催報催繳，努力實(shí)現(xiàn)當(dāng)月無新欠，力爭繼續(xù)保持當(dāng)年零新欠。嚴(yán)格執(zhí)行總局欠稅公告制度，通過欠稅公告、以票控欠、納稅信用等級評定等措施加大欠稅清繳力度。結(jié)合欠稅核查，有針對性地制定清欠計劃，落實(shí)以欠抵退、以進(jìn)項留抵稅額抵欠稅等辦法，嚴(yán)格滯納金加收制度，并及時做好破產(chǎn)關(guān)停企業(yè)的呆帳稅金核銷工作。

4、加強(qiáng)工作考核。嚴(yán)格稅收收入計劃管理，年初將稅收收入任務(wù)及時分解落實(shí)到稅源管理一科、二科、三科、四科、稽查局等部門，將組織收入工作作為工作目標(biāo)考核的一項主要內(nèi)容，堅持每月稅收收入通報分析制度。

二、堅持以精細(xì)管理為目標(biāo)，加強(qiáng)稅收基礎(chǔ)管理，征管質(zhì)量有新提高

牢牢把握新時期稅收工作的指導(dǎo)思想，不斷更新管理理念，按照科學(xué)化、精細(xì)化管理的要求完善征管體制、夯實(shí)管理基礎(chǔ)，全面提高稅收征管質(zhì)量和效率。

1、進(jìn)一步落實(shí)稅收管理員制度，強(qiáng)化管理責(zé)任。一是著重建立稅收管理員分片管理制度、稅源分析報告制度，規(guī)范征管信息資料傳遞制度，建立工作日志和崗位考核制度。二是進(jìn)一步加強(qiáng)戶籍管理，加強(qiáng)漏征漏管戶的清理和管理。三是重點(diǎn)加強(qiáng)零負(fù)申報企業(yè)的管理，對申報異常企業(yè)及時查明原因，必要時停售或收繳發(fā)票。四是簽訂稅收管理員履行工作職責(zé)承諾書，完善執(zhí)法責(zé)任追究制度。

2、強(qiáng)化增值稅管理，提高稅收管理水平。一是結(jié)合納稅信用等級評定和縣委縣政府開展的創(chuàng)建“五好”平安企業(yè)活動做好增值稅一般納稅人的資格認(rèn)定和年檢年審工作。二是嚴(yán)格新辦商貿(mào)企業(yè)一般納稅人資格認(rèn)定，認(rèn)真執(zhí)行納稅輔導(dǎo)期的用票管理和稅款預(yù)繳制度，加強(qiáng)對外來租房經(jīng)營企業(yè)的稅收管理，嚴(yán)防走逃發(fā)票的發(fā)生。三是加強(qiáng)增值稅小規(guī)模納稅人的管理，積極輔導(dǎo)銷售額超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)、帳證齊全的小規(guī)模納稅人轉(zhuǎn)為增值稅一般納稅人管理。做好個體工商戶和集貿(mào)市場稅收管理，全面開展個體工商戶定額調(diào)整工作，加強(qiáng)超定額稅收申報工作,注重對增值稅臨界點(diǎn)納稅戶的跟蹤管理，促使個體稅收有新的增長。

3、強(qiáng)化所得稅管理，培育新的稅收增長點(diǎn)。一是加強(qiáng)內(nèi)資企業(yè)所得稅的管理，做好第三產(chǎn)業(yè)、“長虧不倒”企業(yè)、帳證不健全企業(yè)所得稅核定征收方式的推行工作，輔導(dǎo)企業(yè)規(guī)范財務(wù)核算。要做好所得稅匯算清繳的宣傳、培訓(xùn)、輔導(dǎo)工作。二是加強(qiáng)外商投資企業(yè)和外國企業(yè)所得稅管理，對匯總納稅企業(yè)必須加強(qiáng)就地監(jiān)管，做到關(guān)口前移。加強(qiáng)預(yù)提所得稅的管理，一方面要多渠道地掌握企業(yè)提供勞務(wù)、工程承包等最新信息；另一方面要正確執(zhí)行稅收協(xié)定，做好售付匯憑證開具的指導(dǎo)管理。要進(jìn)一步規(guī)范“兩免三減半”、再投資退稅、購買國產(chǎn)設(shè)備投資抵免所得稅、追加投資稅收優(yōu)惠等政策的審批管理，確保優(yōu)惠政策執(zhí)行到位。三是切實(shí)加強(qiáng)反避稅和涉外稅務(wù)審計工作，加強(qiáng)對關(guān)聯(lián)交易申報的管理。建立反避稅信息庫，履行反避稅調(diào)查案件的立案、結(jié)案報批制度。嚴(yán)格按照預(yù)約定價的實(shí)施規(guī)則開展預(yù)約定價談簽及監(jiān)控執(zhí)行等具體管理工作，嘗試涉外稅務(wù)審計軟件，提高審計工作效率。

4、加強(qiáng)發(fā)票管理，堵塞稅收漏洞。一是嚴(yán)把發(fā)票發(fā)售關(guān)，嚴(yán)格執(zhí)行驗舊購新規(guī)定，嚴(yán)格控制發(fā)票限額和用量。二是鞏固“四小票”管理成果，進(jìn)一步堵漏增收。切實(shí)加強(qiáng)對貨物運(yùn)輸發(fā)票、海關(guān)代征增值稅專用繳款書、廢舊物資銷售發(fā)票、農(nóng)副產(chǎn)品收購發(fā)票和稅務(wù)機(jī)關(guān)代開增值稅專用發(fā)票的審核比對，并做好比對異常票的核查和補(bǔ)稅工作。同時，要加強(qiáng)代開普通發(fā)票的管理。三是對享受增值稅優(yōu)惠政策的企業(yè)，加大用票管理和監(jiān)控的力度，真正做到以票管稅。

5、加強(qiáng)車輛購置稅征管，嚴(yán)防稅收流失。一是認(rèn)真貫徹執(zhí)行《車輛購置稅征收管理辦法》，加強(qiáng)與交警部門的聯(lián)系，進(jìn)一步理順車輛購置稅征管秩序。二是車輛購置稅計稅價格低于總局最新核定的車輛最低計稅價格的，要嚴(yán)格按照規(guī)定進(jìn)行重新核定，同時采集生成異常發(fā)票電子信息。三是加強(qiáng)機(jī)動車銷售發(fā)票比對異常票的核查，積極采取應(yīng)對措施，探索解決車輛購置稅征管軟件不能識別增值稅納稅人類型的問題。

6、加快信息資源整合和運(yùn)用，拓展應(yīng)用領(lǐng)域。一是進(jìn)一步加快信息化建設(shè)，全面鞏固金稅工程二期建設(shè)成果，繼續(xù)抓好金稅工程數(shù)據(jù)采集、增值稅申報數(shù)據(jù)接收等工作，提高金稅工程運(yùn)行質(zhì)量。要采取輔導(dǎo)企業(yè)提高開票質(zhì)量，加強(qiáng)對增值稅抵扣聯(lián)的保管，減少人工干預(yù)，提高認(rèn)證質(zhì)量等有力措施，降低發(fā)票作廢率、人工干預(yù)率。同時，按照省局的要求，做好“一機(jī)多票”的推廣應(yīng)用工作，對增值稅一般納稅人使用的增值稅專用發(fā)票、廢舊物資銷售發(fā)票和普通發(fā)票進(jìn)行全面控管。要結(jié)合金稅工程三期建設(shè)，探索“金稅工程”及CTAIS系統(tǒng)整合、銜接問題，提高信息化管理應(yīng)用水平。二是充分利用綜合征管軟件平臺和其中的信息資料，廣泛應(yīng)用于稅收管理、審批事項、納稅申報、匯算清繳、納稅評估等方面，在現(xiàn)有信息資料可以滿足需要的情況下，避免要求納稅人重復(fù)提供資料，切實(shí)減輕納稅人負(fù)擔(dān)。三是進(jìn)一步完善VPDN網(wǎng)上申報、網(wǎng)上認(rèn)證等工作。完善“稅銀庫”聯(lián)網(wǎng)制度，推廣“一戶通”繳庫辦法，實(shí)現(xiàn)“稅銀庫”電子繳稅。四是要進(jìn)一步加強(qiáng)計算機(jī)設(shè)備管理，確保信息網(wǎng)絡(luò)安全。

7、進(jìn)一步加強(qiáng)部門協(xié)作，形成稅收管理合力。一是完善國地稅協(xié)作機(jī)制，堅持國地稅聯(lián)席會議制度、征管信息交換制度、重要情況通報制度，重點(diǎn)在稅務(wù)登記聯(lián)合辦證、個體工商戶定額核定、企業(yè)所得稅征收方式、納稅評估、稅務(wù)稽查協(xié)作、納稅信用等級評定等事項上進(jìn)行協(xié)作。二是加強(qiáng)與工商部門的協(xié)作，完善稅務(wù)登記信息與工商登記信息交換和共享制度。加強(qiáng)與海關(guān)、金融、外經(jīng)貿(mào)、外管等部門的工作聯(lián)系和信息溝通。三是根據(jù)上級局的要求和部署，聯(lián)合財政、地稅、技術(shù)監(jiān)督等部門開展稅控收款機(jī)推廣工作。

三、堅持以稅收經(jīng)濟(jì)觀為導(dǎo)向，樹立誠心服務(wù)理念，納稅服務(wù)有新平臺

牢固樹立稅收服從、服務(wù)于經(jīng)濟(jì)的理念，圍繞全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，不斷創(chuàng)新服務(wù)手段，優(yōu)化服務(wù)方式，進(jìn)一步發(fā)揮稅收職能作用，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步服務(wù)。

1、全面落實(shí)稅收優(yōu)惠政策，建立可持續(xù)的稅源體系。一是積極配合國家稅制改革和稅收政策調(diào)整，做好增值稅轉(zhuǎn)型、消費(fèi)稅調(diào)整、所得稅并軌的有關(guān)調(diào)查、測算、分析等前期準(zhǔn)備工作，對政策實(shí)施做到心中有數(shù)。二是全面落實(shí)引進(jìn)外資政策，充分利用再投資退稅、兩免三減半、購買國產(chǎn)設(shè)備投資抵免所得稅、采購國產(chǎn)設(shè)備退還增值稅、追加投資稅收優(yōu)惠、產(chǎn)品出口企業(yè)所得稅減半等政策，鼓勵企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，建立可持續(xù)的稅源體系。三是繼續(xù)落實(shí)福利企業(yè)、飼料生產(chǎn)企業(yè)、資源綜合利用企業(yè)、廢舊物資回收經(jīng)營企業(yè)、糧食收儲企業(yè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料經(jīng)營企業(yè)、軟件產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的減免稅管理，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展后勁。

2、加強(qiáng)出口退稅管理，促進(jìn)外貿(mào)出口發(fā)展。一是建立健全出口退稅申報、審核、審批管理制度，在嚴(yán)防出口騙稅的基礎(chǔ)上，督促企業(yè)加快單證回收和申報，加快內(nèi)部對管理單證的審核，加快調(diào)庫和退稅進(jìn)度，促進(jìn)外貿(mào)出口的發(fā)展。二是加強(qiáng)對出口退（免）稅規(guī)模的預(yù)測，結(jié)合中央出口退稅負(fù)擔(dān)機(jī)制的調(diào)整，加強(qiáng)對我縣外貿(mào)出口走向、出口退稅增長與地方財政負(fù)擔(dān)的趨勢分析，為縣委縣政府決策當(dāng)好參謀。三是加強(qiáng)出口企業(yè)業(yè)務(wù)員管理和退稅單證管理，建立健全備案制度。加強(qiáng)對重點(diǎn)企業(yè)、新辦企業(yè)和異常企業(yè)的政策宣傳輔導(dǎo)和核實(shí)分析工作。

3、完善與鎮(zhèn)（區(qū)）、重點(diǎn)企業(yè)聯(lián)系制度，優(yōu)化納稅環(huán)境。一是完善與各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)的聯(lián)系制度，為各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)招商引資當(dāng)好參謀，做好服務(wù)。二是完善重點(diǎn)企業(yè)聯(lián)系制度，重新排出50戶企業(yè)為重點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)，著重了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況，掌握稅源變化狀況，聽取企業(yè)的意見和建議，有針對性地為企業(yè)提供納稅輔導(dǎo)、稅務(wù)咨詢等服務(wù)。

4、創(chuàng)新納稅服務(wù)手段，完善窗口服務(wù)功能。一是遵循“繁中求簡、簡中求優(yōu)、優(yōu)中求強(qiáng)”的管理服務(wù)原則，完善“一窗式”服務(wù)和“一戶式”管理，實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)式”完成，更好地方便和服務(wù)納稅人，形成便民、利民為基本特征的管理服務(wù)新模式。二是進(jìn)一步優(yōu)化全程服務(wù)審批管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)全方位的涉稅事項網(wǎng)上審批和內(nèi)部文書流轉(zhuǎn)，進(jìn)一步提高管理和服務(wù)能力。三是繼續(xù)完善全程服務(wù)制度，在增加即辦項目、提高服務(wù)效能上下功夫，建立大廳值班制、完善首問責(zé)任制、AB角工作制、納稅提醒制、服務(wù)承諾制等，做到凡屬于納稅人到國稅部門辦理一般涉稅事項，均由前臺辦稅服務(wù)廳負(fù)責(zé)受理；凡國稅部門找納稅人，均由后臺各管理職能部門辦理。四是開展辦稅服務(wù)廳“星級服務(wù)窗口”評選活動，積極倡導(dǎo)主動服務(wù)、文明服務(wù)、熟悉稅收政策、懂得業(yè)務(wù)流程的服務(wù)，進(jìn)一步打響全程服務(wù)品牌。

5、加大稅收宣傳力度，增強(qiáng)誠信納稅意識。一是依托辦稅服務(wù)廳搞好日常的稅收咨詢工作，同時，發(fā)揮稅收管理員在日常稅收宣傳中的積極作用，使稅收法制觀念深入人心。二是以開展第15個全國稅收宣傳月活動為契機(jī)，大力進(jìn)行稅收宣傳普及教育，進(jìn)一步提高納稅人的納稅遵從度。三是采取設(shè)置公告欄、免費(fèi)發(fā)放辦稅指南、推行稅企聯(lián)系卡等形式進(jìn)行稅收宣傳。四是召開稅企座談會、建立鎮(zhèn)（區(qū)）、重點(diǎn)企業(yè)聯(lián)系制度等形式，開展多形式、多層次的稅收宣傳活動。

6、積極開展稅收調(diào)研，當(dāng)好政府參謀。圍繞全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，結(jié)合我縣實(shí)際，深入開展稅源調(diào)查和稅收調(diào)研，一是及時做好“生產(chǎn)型”增值稅轉(zhuǎn)為“消費(fèi)型”增值稅對稅收收入影響的測算及其轉(zhuǎn)嫁給地方財政負(fù)擔(dān)的分析工作。二是研究和分析內(nèi)外資企業(yè)所得稅的異同點(diǎn)，跟蹤所得稅兩法統(tǒng)一的發(fā)展趨勢，增強(qiáng)管理的前瞻性。三是開展特色行業(yè)的調(diào)研分析，完善有關(guān)行業(yè)定期定額征收和所得稅核定征收方式，對有關(guān)行業(yè)推行以電控管辦法，實(shí)現(xiàn)向稅源深度管理要稅收的目標(biāo)。

四、堅持以依法治稅為基石，增強(qiáng)稅收執(zhí)法責(zé)任，規(guī)范執(zhí)法有新水平

堅持依法行政、規(guī)范執(zhí)法，全面推行稅收執(zhí)法責(zé)任制，充分發(fā)揮納稅評估和稅務(wù)稽查的作用，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的治稅環(huán)境。

1、切實(shí)抓好納稅評估工作。以“完善納稅評估制度、規(guī)范納稅評估程序、提高納稅評估質(zhì)量”為目標(biāo)，積極開展有效的納稅評估工作，全面提高評估水平。一是在行業(yè)調(diào)查、典型測算的基礎(chǔ)上積極開展行業(yè)性專項評估，并建立行業(yè)指標(biāo)警戒線，對低于警戒線的企業(yè)，進(jìn)行重點(diǎn)評估，每個行業(yè)性評估結(jié)束要提出書面管理建議。二是運(yùn)用增值稅納稅評估軟件和增值稅評估指標(biāo)體系，加強(qiáng)對零負(fù)申報企業(yè)的評估。三是加強(qiáng)內(nèi)外資企業(yè)所得稅評估。內(nèi)資企業(yè)要加大對重點(diǎn)企業(yè)、新辦企業(yè)和虧損企業(yè)的評估力度；外資企業(yè)所得稅納稅評估要嘗試與審核評稅、涉外稅務(wù)審計工作配合開展。四是積極開展納稅評估復(fù)評工作和優(yōu)質(zhì)納稅評估評比活動。

2、全面推行稅收執(zhí)法責(zé)任制。一是依法行政，嚴(yán)格按照稅收征管法等法律法規(guī)規(guī)定的程序履行職責(zé)。嚴(yán)格執(zhí)行行政許可法，規(guī)范稅務(wù)行政審批，加強(qiáng)對取消和下放項目的后續(xù)管理。二是按照省局部署，全面推行“稅收執(zhí)法管理信息系統(tǒng)”，初步實(shí)現(xiàn)計算機(jī)自動化考核，實(shí)施過程監(jiān)控和即時監(jiān)控，使各項工作在日常監(jiān)管中進(jìn)一步規(guī)范運(yùn)行。三是進(jìn)一步做好過錯責(zé)任追究工作，管理環(huán)節(jié)和稽查環(huán)節(jié)的執(zhí)法違規(guī)行為作為責(zé)任追究的重點(diǎn)，特別是對30萬元以上重大稅案要加大過錯責(zé)任追究力度。四是完善重大案件審理辦法，加強(qiáng)對重大稅務(wù)案件查辦情況的監(jiān)督，重點(diǎn)抓好稅務(wù)稽查案件的復(fù)查工作，平均每月不少于對兩件稅務(wù)案件的復(fù)查。五是積極配合省局開展以所得稅征管和稅收管理員管戶情況為重點(diǎn)內(nèi)容的年稅收執(zhí)法檢查，從而推動所得稅的征管及稅收管理員制度的進(jìn)一步落實(shí)。

3、加大涉稅案件查處力度。一是加強(qiáng)上下級局之間、國地稅之間以及跨地區(qū)稅務(wù)部門之間的配合，協(xié)同辦案，形成打擊涉稅違法行為的合力。二是抓好大案要案查處工作，認(rèn)真執(zhí)行大案要案案件上報制度和查辦分工負(fù)責(zé)制，切實(shí)加大對涉稅違法行為的處罰力度。三是抓好協(xié)查和舉報工作，確保協(xié)查發(fā)票的回復(fù)率達(dá)到100%。嚴(yán)格依法受理、督辦、承辦群眾涉稅舉報，做到舉報案件件件有落實(shí)、具名舉報件件有反饋。四是加強(qiáng)案例分析和專項檢查總結(jié)，在綜合分析和個案分析的基礎(chǔ)上，查找管理漏洞，完善管理辦法，以查促管，以查促收。

4、繼續(xù)整頓和規(guī)范稅收秩序。一是嚴(yán)厲查處虛開和接受虛開增值稅專用發(fā)票以及利用做假賬、兩套賬、賬外經(jīng)營等手段偷逃稅收的案件。二是重點(diǎn)開展農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)、廢舊物資經(jīng)營企業(yè)和實(shí)行“免、抵、退”稅企業(yè)、福利企業(yè)以及資源綜合利用企業(yè)的檢查。三是防范和打擊騙取出口退稅犯罪行為，嚴(yán)防“借權(quán)、掛靠”等違規(guī)經(jīng)營、違規(guī)退稅行為，加強(qiáng)與海關(guān)、外經(jīng)貿(mào)、外管等部門的聯(lián)系溝通，營造公平的稅收環(huán)境。

五、堅持以隊伍建設(shè)為根本，弘揚(yáng)敬業(yè)爭先精神，國稅隊伍有新形象

堅持以人為本，從嚴(yán)治隊，努力推進(jìn)基層建設(shè)，深化機(jī)關(guān)效能建設(shè)，進(jìn)一步建立文明創(chuàng)建的長效機(jī)制，營造爭先創(chuàng)優(yōu)的良好氛圍，為國稅事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供有力保證。

1、重視政治理論學(xué)習(xí)。堅持理論與實(shí)際相結(jié)合、集中學(xué)習(xí)與自學(xué)相結(jié)合的原則，以鄧小平理論、三個代表重要思想、黨的十六大和十六屆三中、四中、五中全會精神為學(xué)習(xí)的重點(diǎn)，采取小組集中學(xué)習(xí)、老師輔導(dǎo)、專題講座、研討會、看錄像、知識競賽等多種形式進(jìn)行。黨組理論學(xué)習(xí)中心組全年安排不少于五個學(xué)習(xí)專題，全年安排學(xué)習(xí)不少于十二次，各部門以行政學(xué)習(xí)小組、黨支部為單位，建立每月“集中學(xué)習(xí)日”制度、黨員學(xué)習(xí)制度、在職干部自學(xué)制度。通過政治理論學(xué)習(xí)，使全體干部職工能夠保持正確的政治方向，進(jìn)一步提高政治理論素質(zhì)，增強(qiáng)干部職工的政治敏感性。

2、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和中層干部隊伍建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子政治思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和業(yè)務(wù)建設(shè)，堅定理想信念，做勤奮學(xué)習(xí)、善于思考的模范；解放思想、與時俱進(jìn)的模范；勇于實(shí)踐、銳意創(chuàng)新的模范。領(lǐng)導(dǎo)班子要牢固樹立宗旨意識、憂患意識和責(zé)任意識，不斷提高應(yīng)對復(fù)雜局面的能力、依法執(zhí)政的能力和總攬全局的能力，努力使領(lǐng)導(dǎo)班子成為學(xué)習(xí)型組織、創(chuàng)新型團(tuán)隊、實(shí)干型集體和廉潔型班子。同時，加強(qiáng)中層干部隊伍管理，強(qiáng)調(diào)中層干部牢固樹立全局一盤棋思想，切實(shí)履行好“一崗兩責(zé)”，把握好工作的輕重緩急，不斷提高中層干部的自身綜合素質(zhì)，進(jìn)一步發(fā)揮中層干部的中堅力量作用，真正形成“一級抓一級，一級管一級，一級對一級負(fù)責(zé)”的工作責(zé)任體系。

3、深化機(jī)關(guān)效能建設(shè)。鞏固機(jī)關(guān)效能建設(shè)已取得的成效，進(jìn)一步完善相關(guān)制度。繼續(xù)貫徹落實(shí)“四條禁令”，開展作風(fēng)紀(jì)律督查工作，切實(shí)糾正行業(yè)不正之風(fēng)。進(jìn)一步拓寬社會監(jiān)督、群眾監(jiān)督的方式和方法，繼續(xù)加強(qiáng)特邀監(jiān)察員明查暗訪工作，提高稅收執(zhí)法和行政管理工作的透明度，繼續(xù)推行稅企聯(lián)系卡、開展走訪納稅人和辦稅服務(wù)廳滿意度調(diào)查活動，深化和優(yōu)化納稅服務(wù)，以抓全程服務(wù)按期辦結(jié)率入手，加大監(jiān)管力度，推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)向深層次發(fā)展。

4、切實(shí)加強(qiáng)思想政治工作。堅持思想教育與完善制度、加強(qiáng)管理相結(jié)合，將思想政治工作貫徹到各項業(yè)務(wù)工作和日常生活中去，建立健全黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、職能部門各負(fù)其責(zé)、黨工婦團(tuán)齊抓共管，覆蓋全體干部職工的大政工格局。深入開展群眾性思想政治工作，開展“五珍惜”即：珍惜稅務(wù)崗位、珍惜執(zhí)法權(quán)力、珍惜集體榮譽(yù)、珍惜家庭幸福、珍惜個人前程活動。認(rèn)真落實(shí)談心談話制度、開展關(guān)心關(guān)愛活動。進(jìn)一步加強(qiáng)職業(yè)道德、社會公德和遵紀(jì)守法教育，激發(fā)每個干部職工的上進(jìn)心和積極性，不斷增強(qiáng)干部職工隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。繼續(xù)簽訂干部職工工作之外遵紀(jì)守法承諾書，把發(fā)動群眾自我教育、自我管理作為思想政治工作的重要方式。落實(shí)工作督辦制度，更好地轉(zhuǎn)變國稅工作作風(fēng)，通過作風(fēng)紀(jì)律督查，嚴(yán)格落實(shí)各項規(guī)章制度和機(jī)關(guān)效能建設(shè)“四條禁令”，通過建立工作目標(biāo)考核，不斷提高工作質(zhì)量和效率。

5、加大教育培訓(xùn)力度。全面貫徹《國家公務(wù)員法》，認(rèn)真落實(shí)《年-年全省國稅系統(tǒng)干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》，采取分級分類培訓(xùn)等多種形式，擴(kuò)大培訓(xùn)面，提高培訓(xùn)效果。繼續(xù)推行干部學(xué)歷教育，提升干部職工的學(xué)歷層次。強(qiáng)化崗位技能培訓(xùn)，重點(diǎn)抓好稅收管理、稽查、會計制度與所得稅等專業(yè)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)與測試，開展崗位練兵，培養(yǎng)業(yè)務(wù)能手。

6、深化人事制度改革。牢固樹立科學(xué)人才觀，根據(jù)工作需要和崗位的職數(shù)，通過競爭上崗等辦法選拔中層干部，充實(shí)中層干部隊伍。通過干部輪崗制度，增強(qiáng)干部隊伍活力。積極探索建立以工作業(yè)績?yōu)橹攸c(diǎn)，以品德、知識、能力等要素構(gòu)成的干部績效評價體系，充分調(diào)動干部職工的積極性和主動性，努力營造一個比才干、比實(shí)績、比貢獻(xiàn)的良好氛圍。

7、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。堅持標(biāo)本兼治，建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系。強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律意識，落實(shí)重大事項報告制度、廉政談話制度、述職述廉制度等，抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的執(zhí)行、考核和檢查，切實(shí)加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督。在中層干部中繼續(xù)開展“讀文章、思廉政、樹形象”活動，并撰寫心得體會。進(jìn)一步強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，按照“一崗兩責(zé)”要求，堅持“分級負(fù)責(zé)，下管一級”原則，層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，嚴(yán)格責(zé)任追究。深化反腐倡廉教育，完善和縣人民檢察院開展共同預(yù)防職務(wù)犯罪的工作機(jī)制。到市局落實(shí)的警示教育基地開展警示教育活動，筑牢反腐倡廉的思想防線。進(jìn)一步拓寬內(nèi)外監(jiān)督渠道，堅持組織監(jiān)督和群眾監(jiān)督相結(jié)合、工作時間監(jiān)督和工作時間之外監(jiān)督相結(jié)合、制度監(jiān)督和特邀監(jiān)察員監(jiān)督相結(jié)合。以糾正群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問題為突破口，切實(shí)糾正損害納稅人利益的不正之風(fēng)，嚴(yán)肅追究失職、瀆職的責(zé)任，樹立國稅機(jī)關(guān)“行為規(guī)范、辦事有序、廉潔從政”的良好形象。

8、進(jìn)一步發(fā)揮黨工婦團(tuán)作用。加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建工作，強(qiáng)調(diào)各黨支部活動的正?；?，按照“規(guī)范化黨支部”、“星級黨支部”、學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，不斷改進(jìn)和完善黨建工作，繼續(xù)開展“先進(jìn)黨支部”、“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”評選活動。工會要參與民主管理，參與評選“縣級品牌服務(wù)員”，采取多種形式，開展文化體育等群眾性娛樂活動。共青團(tuán)要積極參與爭創(chuàng)“青年文明號”和辦稅服務(wù)廳“星級服務(wù)窗口”評選活動。充分發(fā)揮婦女代表小組的作用，組織婦女開展崗位練兵、幫困結(jié)對獻(xiàn)愛心、爭創(chuàng)五好家庭和“巾幗文明示范崗”活動。

9、建立文明創(chuàng)建的長效機(jī)制。鞏固縣級文明單位、縣級文明行業(yè)、市局級“青年文明號”等創(chuàng)建成效，進(jìn)一步豐富創(chuàng)建內(nèi)容和形式，積極爭創(chuàng)縣級“巾幗文明示范崗”和省局級“青年文明”號，開展辦稅服務(wù)廳“星級服務(wù)窗口”評選活動，重點(diǎn)爭創(chuàng)市級文明單位。全局上下圍繞爭創(chuàng)市級文明單位，年初要認(rèn)真制定創(chuàng)建市級文明單位的活動計劃，進(jìn)一步落實(shí)創(chuàng)建工作措施，加大創(chuàng)建工作力度，努力營造良好的創(chuàng)建氛圍。開展寓教于樂、生動活潑的群眾性文體娛樂活動、大討論活動和比賽活動，營造和諧、平安的國稅文化氛圍。