建設(shè)廳監(jiān)察工作計(jì)劃
時間:2022-01-15 03:41:00
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20*年全省建設(shè)紀(jì)檢監(jiān)察工作,要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀,全面落實(shí)黨的十七大精神,按照中央紀(jì)委二次全會,省紀(jì)委十屆三次全會和全國建設(shè)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議的部署,突出重點(diǎn),建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系,關(guān)注民生,切實(shí)解決損害人民群眾利益的突出問題。堅(jiān)持“改革創(chuàng)新、懲防并舉、統(tǒng)籌推進(jìn)、重在建設(shè)”的基本要求,努力做到加強(qiáng)思想道德建設(shè)與加強(qiáng)制度建設(shè)相結(jié)合,嚴(yán)肅查辦大案要案與切實(shí)解決損害群眾利益的突出問題相結(jié)合,廉政建設(shè)與勤政建設(shè)相結(jié)合,加強(qiáng)對干部的監(jiān)督與發(fā)揮干部的主觀能動性相結(jié)合。全面履行黨章賦予的職責(zé),進(jìn)一步強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查,狠抓各項(xiàng)任務(wù)落實(shí),努力開創(chuàng)我省建設(shè)系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)的新局面。
一、加強(qiáng)對落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況的監(jiān)督檢查,確保政令暢通
要堅(jiān)決維護(hù)黨的政治紀(jì)律,加強(qiáng)對黨員干部遵守黨的政治紀(jì)律,貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策情況的監(jiān)督。督促黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真落實(shí)中央和省委的重大決策部署,促進(jìn)科學(xué)發(fā)展觀的貫徹落實(shí),嚴(yán)肅追究有令不行、有禁不止的行為,確保政令暢通。積極協(xié)調(diào)、配合、督促有關(guān)部門重點(diǎn)圍繞落實(shí)房地產(chǎn)市場宏觀調(diào)控政策、規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序、改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境、保證工程質(zhì)量和安全、促進(jìn)建筑節(jié)能減排、推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和新農(nóng)村建設(shè)、關(guān)注和保障民生等重大政策措施,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,特別是要加強(qiáng)對房地產(chǎn)宏觀調(diào)控政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,嚴(yán)肅糾正和查處在解決城市低收入家庭住房困難工作以及房地產(chǎn)規(guī)劃、開發(fā)建設(shè)和銷售中存在的以權(quán)謀私等問題。
二、深入開展反腐倡廉教育,促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律
要組織廣大黨員干部深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神,學(xué)習(xí)反腐倡廉建設(shè)理論,堅(jiān)持社會主義核心價值體系。以樹立正確的權(quán)力觀為重點(diǎn),加強(qiáng)對黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的理想信念、黨風(fēng)黨紀(jì)、廉潔從政和艱苦奮斗教育,結(jié)合實(shí)際開展主題教育活動,把牢記宗旨、關(guān)注民生、廉政勤政作為教育重點(diǎn),引導(dǎo)廣大黨員干部“講黨性、重品行、作表率”。要繼續(xù)開展先進(jìn)典型示范教育和反面典型警示教育,筑牢黨員領(lǐng)導(dǎo)干部拒腐防變的思想道德防線。要努力改進(jìn)反腐倡廉宣傳教育方式方法,拓寬教育途徑,創(chuàng)新教育載體。采取專題教育、學(xué)習(xí)交流、理論研討、以案說紀(jì)、廉政提示等多種方式,增強(qiáng)反腐倡廉教育的實(shí)效性。積極開展廉政文化創(chuàng)建活動,倡導(dǎo)以廉為榮、以貪為恥的風(fēng)尚,不斷增強(qiáng)黨員干部的廉潔意識。
要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作。嚴(yán)格執(zhí)行中央紀(jì)委《關(guān)于嚴(yán)格禁止利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益的若干規(guī)定》,著力解決領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政方面存在的突出問題。按照中央紀(jì)委和省紀(jì)委的要求,治理糾正領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價證券、支付憑證和收受干股,以及以賭博和交易等形式收受財(cái)物、利用婚喪嫁娶事宜收錢斂財(cái)?shù)葐栴};治理糾正領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定買賣股票行為,嚴(yán)禁黨員干部利用職務(wù)上的便利獲取內(nèi)幕信息進(jìn)行股票交易;治理糾正領(lǐng)導(dǎo)干部在住房上以權(quán)謀私的問題,嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部超標(biāo)準(zhǔn)建房、多占住房、違規(guī)購買經(jīng)濟(jì)適用房,堅(jiān)決處理領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)違法收受房屋的問題;治理糾正領(lǐng)導(dǎo)干部放任、縱容配偶、子女和身邊工作人員利用其職權(quán)和職務(wù)影響經(jīng)商辦企業(yè)等問題;治理和查處領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手招投標(biāo)、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易、政府采購等市場交易活動謀取私利的問題。
三、加大專項(xiàng)治理工作力度,從源頭上防治腐敗
加強(qiáng)住房公積金監(jiān)管。認(rèn)真開展住房公積金專項(xiàng)治理,嚴(yán)格住房公積金的歸集、使用和管理,探索公積金管理的有效機(jī)制,及時發(fā)現(xiàn)和查處違規(guī)運(yùn)作、擠占挪用住房公積金等行為,切實(shí)維護(hù)廣大職工依法享有的住房公積金權(quán)益,確保住房公積金健康安全運(yùn)行。
加強(qiáng)工程建設(shè)招投標(biāo)監(jiān)管。進(jìn)一步規(guī)范招投標(biāo)行為,創(chuàng)新招投標(biāo)監(jiān)管方式,規(guī)范資格預(yù)審、評標(biāo)、定標(biāo)等環(huán)節(jié),強(qiáng)化對招投標(biāo)重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督,嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)的法規(guī)制度,嚴(yán)肅查處規(guī)避招標(biāo)、虛假招標(biāo)、圍標(biāo)串標(biāo)等違法違規(guī)行為,進(jìn)一步規(guī)范有形建筑市場。繼續(xù)實(shí)行重點(diǎn)建設(shè)工程項(xiàng)目“工程建設(shè)合同”與“工程建設(shè)項(xiàng)目廉政責(zé)任書”雙簽制度。加大政府投資工程項(xiàng)目組織管理方式改革力度,探索實(shí)行“投資、建設(shè)、監(jiān)管、使用”相分離。
加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)管。配合有關(guān)部門繼續(xù)抓好城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作,重點(diǎn)檢查住房建設(shè)規(guī)劃的制定和落實(shí),廉租房和經(jīng)濟(jì)適用住房用地規(guī)劃的落實(shí)情況。完善規(guī)劃效能監(jiān)察的績效考核,強(qiáng)化規(guī)劃層級監(jiān)管,嚴(yán)格執(zhí)行派駐城鄉(xiāng)規(guī)劃督察員和城市規(guī)劃委員會制度,促進(jìn)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的全面實(shí)施。
四、強(qiáng)化制約監(jiān)督,促使領(lǐng)導(dǎo)干部正確行使權(quán)力
圍繞“三重一大”,強(qiáng)化監(jiān)督。要認(rèn)真貫徹《黨內(nèi)監(jiān)督條例》,嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督各項(xiàng)制度。重點(diǎn)加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹民主集中制情況的監(jiān)督,協(xié)助黨組(黨委)進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則和決策程序。堅(jiān)持重大問題集體討論決定。加強(qiáng)對建設(shè)行政許可、政務(wù)公開、工程項(xiàng)目招投標(biāo)、專項(xiàng)資金使用分配等重點(diǎn)問題和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督。加強(qiáng)對干部選拔任用工作的監(jiān)督,嚴(yán)格把好提拔任用干部的廉政關(guān),防止用人上的不正之風(fēng)。
注重預(yù)防,完善監(jiān)督制約機(jī)制。要落實(shí)更加注重預(yù)防的要求,在事前監(jiān)督上下功夫,做到“三個事先”,事先了解情況、事先告知紀(jì)律規(guī)定、事先提出意見和建議。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部個人重大事項(xiàng)報(bào)告、述職述廉、專題民主生活會、誡勉談話、廉政提示、對擬提職干部出具廉政鑒定等制度措施,加強(qiáng)對黨員干部從政行為的監(jiān)督。充分發(fā)揮廉政誡勉談話制度的警示和制約作用,糾正黨員干部存在的不廉潔問題。
認(rèn)真開展執(zhí)法監(jiān)察、效能監(jiān)察和廉政監(jiān)察。深入貫徹實(shí)施《行政許可法》,進(jìn)一步規(guī)范行政審批行為。嚴(yán)格各項(xiàng)資質(zhì)資格審查的工作程序,深入推進(jìn)政務(wù)公開,全面落實(shí)建設(shè)系統(tǒng)六項(xiàng)辦事公開制度,充分發(fā)揮“一站式”辦公和“一條龍”服務(wù)機(jī)制的作用。探索實(shí)行績效評估考核機(jī)制,落實(shí)行政問責(zé)制。加強(qiáng)對機(jī)關(guān)工作人員履行職責(zé)的監(jiān)督,規(guī)范行政自由裁量權(quán),加大行政過錯責(zé)任追究力度,促進(jìn)依法行政。
五、嚴(yán)肅黨紀(jì)政紀(jì),堅(jiān)決查處違紀(jì)違法案件
要堅(jiān)持從嚴(yán)治黨方針,加大案件查處工作力度。嚴(yán)肅查辦濫用職權(quán)、失職瀆職案件。查辦工程建設(shè)、城鄉(xiāng)規(guī)劃、建筑安全生產(chǎn)、住房公積金管理等方面的官商勾結(jié)、權(quán)錢交易以及嚴(yán)重侵害群眾利益的案件,查辦利用行政審批權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)索賄受賄、徇私舞弊的案件。查辦利用職務(wù)之便干預(yù)和插手建設(shè)工程招投標(biāo)、貪污挪用住房公積金和擅自變更規(guī)劃獲取利益的案件。
認(rèn)真受理群眾來信來訪,加強(qiáng)信訪舉報(bào)工作。要建立和完善信訪舉報(bào)工作機(jī)制,開展專項(xiàng)舉報(bào)和網(wǎng)上舉報(bào),拓寬信訪舉報(bào)渠道,注意從群眾來信來訪和舉報(bào)中發(fā)現(xiàn)案件線索,加強(qiáng)案件管理,杜絕有案不查、瞞案不報(bào)等問題。要綜合運(yùn)用組織處理和紀(jì)律處分兩種手段,加大對違紀(jì)黨員干部的組織處理力度,對構(gòu)成違紀(jì)的,要按照紀(jì)律處分條例的規(guī)定予以處理。加強(qiáng)案件剖析,完善制度、堵塞漏洞、汲取教訓(xùn),充分發(fā)揮查辦案件的治本功能。
繼續(xù)開展治理商業(yè)賄賂工作。搞好自查自糾問題的整改,堅(jiān)決糾正不正當(dāng)交易行為,嚴(yán)肅查處商業(yè)賄賂案件,進(jìn)一步完善規(guī)范市場競爭行為和防治商業(yè)賄賂的制度規(guī)定,建立健全防治商業(yè)賄賂的長效機(jī)制。
六、認(rèn)真解決損害群眾利益的突出問題,扎實(shí)推進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)
按照“管行業(yè)必須管行風(fēng)”和“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則,把行風(fēng)建設(shè)與行業(yè)監(jiān)管緊密結(jié)合起來,以開展創(chuàng)建“群眾最滿意單位”活動為載體,認(rèn)真解決損害群眾利益的突出問題,努力塑造建設(shè)行業(yè)良好形象。
要認(rèn)真做好糾正城市房屋拆遷中損害群眾利益的不正之風(fēng)工作。進(jìn)一步規(guī)范拆遷管理部門、拆遷單位、拆遷評估機(jī)構(gòu)的行為,堅(jiān)決糾正野蠻拆遷和不規(guī)范拆遷行為,維護(hù)被拆遷人的合法權(quán)益。
積極組織參加專題“行風(fēng)熱線”,提高群眾投訴辦結(jié)質(zhì)量。認(rèn)真受理群眾咨詢和投訴,切實(shí)解決私建濫建、人居環(huán)境、房屋質(zhì)量、物業(yè)管理、供水供熱、住房保障等群眾反映的熱點(diǎn)問題,在求實(shí)效、辦實(shí)事上下功夫,對群眾投訴的問題,做到事事有回音、件件有結(jié)果。同時,充分發(fā)揮建設(shè)系統(tǒng)“12319”服務(wù)熱線的作用,幫助群眾排憂解難。
積極開展“關(guān)注民生、服務(wù)發(fā)展”群眾最滿意單位評議活動。把行風(fēng)評議活動作為解決建設(shè)行業(yè)關(guān)注民生,推進(jìn)建設(shè)事業(yè)發(fā)展的重要任務(wù)來抓。認(rèn)真解決行政執(zhí)法、服務(wù)質(zhì)量、工作效率、干部作風(fēng)、發(fā)展環(huán)境等方面存在的問題,提高人民群眾認(rèn)可程度。根據(jù)行風(fēng)評議活動的新變化和新要求,采取“領(lǐng)導(dǎo)干部抓點(diǎn)、業(yè)務(wù)主管部門抓線”、表彰先進(jìn)、兌現(xiàn)獎懲、一票否決、責(zé)任追究等措施,實(shí)行建設(shè)系統(tǒng)上下聯(lián)動,扎實(shí)推進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。