導(dǎo)語(yǔ)：民政局優(yōu)化城市建設(shè)安排一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

未來五年，將是邁步新的發(fā)展征程、實(shí)現(xiàn)新的歷史跨越的五年。從外部環(huán)境看，經(jīng)濟(jì)全球化迅猛發(fā)展，國(guó)際資本積極搶灘中國(guó)市場(chǎng)，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康增長(zhǎng)，國(guó)家支持“中部崛起”的各項(xiàng)政策相繼出臺(tái)，泛珠三角區(qū)域合作不斷拓展，長(zhǎng)株潭區(qū)域一體化加速推進(jìn)，有利于我縣更好地承接優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、聚集先進(jìn)生產(chǎn)要素，良好的區(qū)位優(yōu)勢(shì)正積極轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，正面臨著前所未有的發(fā)展機(jī)遇。從內(nèi)部環(huán)境看，經(jīng)過多年的改革發(fā)展，縣域經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)，質(zhì)量效益大幅提升，發(fā)展基礎(chǔ)不斷夯實(shí)；特別是縣委、縣政府近年來實(shí)施的一系列政策措施的累積效應(yīng)日益顯現(xiàn)，改革創(chuàng)新激發(fā)的活力將進(jìn)一步釋放，全縣上下你追我趕、競(jìng)相發(fā)展的熱潮已經(jīng)掀起，已成功邁入一個(gè)全新的發(fā)展階段。新的形勢(shì)催生新的動(dòng)力，新的使命呼喚新的作為，我們必須切實(shí)增強(qiáng)歷史責(zé)任感和時(shí)代緊迫感，牢固樹立機(jī)遇意識(shí)、發(fā)展意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)，始終走在時(shí)代和發(fā)展前列，繼續(xù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)在新的起點(diǎn)上向前快速邁進(jìn)。

今后五年政府工作的指導(dǎo)思想是：以黨的十七大精神為指導(dǎo)，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展，全面落實(shí)縣委八屆五次全會(huì)的各項(xiàng)部署，深入實(shí)施“融城強(qiáng)縣”發(fā)展戰(zhàn)略和“工業(yè)興縣、園區(qū)興工”發(fā)展方針，加快新型工業(yè)化進(jìn)程，加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，加快融城建城步伐，加快各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展，全面提高綜合競(jìng)爭(zhēng)力和人民生活水平，朝著“率先全面小康，進(jìn)軍全國(guó)百?gòu)?qiáng)”的宏偉目標(biāo)奮勇前進(jìn)。

今后五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)為：全縣生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)16%，達(dá)到320億元；工業(yè)總產(chǎn)值年均增長(zhǎng)22.5%，達(dá)到550億元；完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資600億元；社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增長(zhǎng)14%，達(dá)到60億元；財(cái)政總收入年均增長(zhǎng)20%，突破億元，力爭(zhēng)達(dá)到35億元，其中地方財(cái)政收入達(dá)到23億元；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達(dá)到21900元、10400元。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)，人口自然增長(zhǎng)率控制在5‰以內(nèi)。單位GDP綜合能耗下降20%，主要污染物排放總量下降10%以上。

一是要優(yōu)化發(fā)展布局，鞏固提升又好又快的發(fā)展勢(shì)頭。按照“適應(yīng)新形勢(shì)、實(shí)現(xiàn)新突破、奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利”的總體要求和“一點(diǎn)兩線、一江兩岸、一區(qū)兩園、一廊兩帶”的戰(zhàn)略布局，重點(diǎn)突出縣城建設(shè)、園區(qū)開發(fā)和沿江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展，統(tǒng)籌推進(jìn)各區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，形成全縣五大區(qū)域分工合理、特色鮮明、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同發(fā)展的新格局。以縣城建成區(qū)為基礎(chǔ)，以金星大道、雷鋒大道為軸線，提升老城區(qū)，拓展新城區(qū)，全面拉開東抵湘江西岸、南至黃金大道、西到雷高公路、北至河南岸的縣城發(fā)展架勢(shì)，以高星組團(tuán)的率先發(fā)展帶動(dòng)縣域整體升值。拉通路東接線，加快電廠（二、三期）和黑麋峰抽水蓄能電站建設(shè)，積極打造化工產(chǎn)業(yè)基地，在保護(hù)環(huán)境前提下重點(diǎn)發(fā)展能源工業(yè)和化工產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)河?xùn)|片區(qū)迅速崛起。建成大橋，拓改河大橋，暢通北向通道，以百里水產(chǎn)走廊建設(shè)為重點(diǎn)，以水產(chǎn)養(yǎng)殖、優(yōu)質(zhì)稻基地建設(shè)和休閑旅游業(yè)為抓手，打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)和休閑旅游產(chǎn)業(yè)帶，積極謀求大眾垸區(qū)域新發(fā)展。建設(shè)西線大道，北接大道，貫通長(zhǎng)常高速、金城大道、319國(guó)道，南接公路，打造金城大道現(xiàn)代加工業(yè)產(chǎn)業(yè)帶，加速推進(jìn)西南片區(qū)開發(fā)建設(shè)。依托科教產(chǎn)業(yè)園和坪塘大道、含浦大道，全面對(duì)接城區(qū)，打造西線工業(yè)產(chǎn)業(yè)帶，加快含坪板塊經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐。舉全縣之力，聚萬眾之心，努力把建設(shè)成為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理的中部強(qiáng)縣。

二是要加快產(chǎn)業(yè)培育，全面增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)的整體實(shí)力。立足做大經(jīng)濟(jì)總量、做優(yōu)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量和提升可持續(xù)發(fā)展能力，調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，積極轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。堅(jiān)定不移地走新型工業(yè)化道路，重點(diǎn)發(fā)展食品醫(yī)藥、有色金屬兩大產(chǎn)業(yè)集群和精細(xì)化工、建筑材料、機(jī)械制造、印刷包裝、能源工業(yè)五大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，不斷壯大工業(yè)實(shí)力，夯實(shí)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心支撐。積極扶持建筑業(yè)發(fā)展，做優(yōu)“建筑之鄉(xiāng)”品牌。堅(jiān)持把園區(qū)作為推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的重要載體，不斷優(yōu)化園區(qū)發(fā)展環(huán)境，提升園區(qū)承載能力，增強(qiáng)園區(qū)帶動(dòng)效應(yīng)。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐，在加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時(shí)，更加注重農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的培育；在推廣優(yōu)質(zhì)稻生產(chǎn)、促進(jìn)糧食穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)的同時(shí)，加快發(fā)展以無公害蔬菜為重點(diǎn)的都市農(nóng)業(yè)、以鄉(xiāng)村旅游為重點(diǎn)的休閑農(nóng)業(yè)、以高效水產(chǎn)養(yǎng)殖為重點(diǎn)的精品農(nóng)業(yè)，著力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，走出一條具有特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展路子。切實(shí)加快商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展，引進(jìn)、扶持大型商貿(mào)企業(yè)，做強(qiáng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，著力培育消費(fèi)市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展新突破。積極探索支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)自主發(fā)展的新政策、新機(jī)制、新舉措，充分激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)活力，鼓勵(lì)因地制宜、一鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一策，加快鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，打造一批工業(yè)重鎮(zhèn)、商貿(mào)強(qiáng)鎮(zhèn)、旅游大鎮(zhèn)。堅(jiān)持把項(xiàng)目建設(shè)作為擴(kuò)張經(jīng)濟(jì)總量的重要引擎，著力包裝、推介、引進(jìn)、建設(shè)一批重大項(xiàng)目，以項(xiàng)目建設(shè)的大突破帶動(dòng)固定資產(chǎn)投資的大增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展。

三是要堅(jiān)持以人為本，著力解決攸關(guān)民生的根本問題。始終堅(jiān)持把關(guān)注民生、發(fā)展民利、促進(jìn)和諧作為政府工作的首要職責(zé)，最大限度地將新增財(cái)力用于改善民生。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，努力消除義務(wù)教育負(fù)債，全面提升辦學(xué)水平，實(shí)現(xiàn)教育均衡發(fā)展，不斷培養(yǎng)創(chuàng)新型人才，建設(shè)教育強(qiáng)縣。努力提高全民科學(xué)素養(yǎng)，支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，大力推廣科技成果，不斷提高科技對(duì)縣域發(fā)展的貢獻(xiàn)率，建設(shè)創(chuàng)新型。建立覆蓋全縣的公共文化服務(wù)體系，同步發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，不斷豐富公共文化產(chǎn)品，建設(shè)文化強(qiáng)縣。完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，提高醫(yī)療服務(wù)水平，確保人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。充分實(shí)現(xiàn)社會(huì)就業(yè)，完善社會(huì)保障體系，健全社會(huì)救助制度，致力實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)、弱有所助、貧有所濟(jì)、病有所醫(yī)、住有所居。全面推進(jìn)社會(huì)治安防控體系建設(shè)，扎實(shí)做好矛盾糾紛排查調(diào)處工作，切實(shí)加強(qiáng)各項(xiàng)公共安全工作，營(yíng)造穩(wěn)定有序的社會(huì)環(huán)境，努力促進(jìn)社會(huì)公平與社會(huì)和諧。

四是要突出務(wù)實(shí)創(chuàng)新，努力構(gòu)筑率先發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)保障。實(shí)踐永無止境，創(chuàng)新永無止境。全縣上下要始終堅(jiān)持把解放思想作為實(shí)現(xiàn)率先發(fā)展的重要前提，以一往無前的創(chuàng)新精神和波瀾壯闊的創(chuàng)新實(shí)踐，繼續(xù)推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)和諧率先發(fā)展。要始終堅(jiān)持把求真務(wù)實(shí)作為實(shí)現(xiàn)率先發(fā)展的根本要求，立足縣情，遵循規(guī)律，勵(lì)精圖治，真抓實(shí)干，以實(shí)實(shí)在在的工作舉措推動(dòng)發(fā)展。要始終堅(jiān)持把隊(duì)伍建設(shè)作為實(shí)現(xiàn)率先發(fā)展的關(guān)鍵因素，努力創(chuàng)新人才選拔任用機(jī)制，激發(fā)廣大干部的工作熱情和創(chuàng)造活力，開創(chuàng)人盡其才、人才輩出的生動(dòng)局面；要加強(qiáng)隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)和能力建設(shè)，規(guī)范、健全工作制度，堅(jiān)持以制度管人、管事，營(yíng)造風(fēng)清氣正、勤勉務(wù)實(shí)的良好氛圍，進(jìn)一步促進(jìn)政務(wù)服務(wù)環(huán)境的優(yōu)化和服務(wù)水平的提高，努力建設(shè)公共服務(wù)型政府，全面完成未來五年各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)新一輪經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

年是我縣恢復(fù)縣制周年，是新一屆政府工作的開局之年，更是落實(shí)縣委八屆五次全會(huì)精神，昂首邁步“率先全面小康，進(jìn)軍全國(guó)百?gòu)?qiáng)”新征程的起始之年，做好新一年工作，責(zé)任重大，意義深遠(yuǎn)。

全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)為：全縣生產(chǎn)總值增長(zhǎng)16%，達(dá)到165.5億元；工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)%，達(dá)到260億元；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10%，達(dá)到132億元；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)14%，達(dá)到34億元；財(cái)政總收入突破14億元，力爭(zhēng)達(dá)到15億元，其中地方財(cái)政收入達(dá)10.8億元；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達(dá)到14400元和6600元。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)，計(jì)劃生育率穩(wěn)定在98%以上。建設(shè)項(xiàng)目環(huán)?！叭瑫r(shí)”執(zhí)行合格率達(dá)100%，工業(yè)企業(yè)污染物排放

為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)任務(wù)，我們要努力做好以下五個(gè)方面的工作：

一、著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量效益

持續(xù)壯大新型工業(yè)。優(yōu)化工業(yè)布局，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)聚集，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，做大工業(yè)總量。積極扶持投資規(guī)模大、帶動(dòng)效應(yīng)強(qiáng)的重點(diǎn)骨干企業(yè)，大力培育配套能力強(qiáng)、吸納就業(yè)多的中小企業(yè)。安排工業(yè)發(fā)展基金1000萬元，鼓勵(lì)企業(yè)加大技改投入和新產(chǎn)品研發(fā)力度，提高自主創(chuàng)新能力，支持企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)名牌，促進(jìn)企業(yè)挖潛增效。充分發(fā)揮中小企業(yè)擔(dān)保公司作用，健全信用擔(dān)保體系，有效促進(jìn)銀企合作，支持長(zhǎng)高集團(tuán)、泰嘉科技等條件成熟的企業(yè)上市融資。大力發(fā)展以倉(cāng)儲(chǔ)物流、信息中介等為重點(diǎn)的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，為工業(yè)發(fā)展提供完善的配套服務(wù)。積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，嚴(yán)格環(huán)保評(píng)估，強(qiáng)化節(jié)能減排，提高資源綜合利用率和清潔生產(chǎn)能力。力爭(zhēng)完成工業(yè)總產(chǎn)值260億元、增加值80億元，其中規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值190億元、增加值57億元。

大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。加大新農(nóng)村建設(shè)投入力度，積極引導(dǎo)社會(huì)資金投向新農(nóng)村建設(shè)，力爭(zhēng)全年各級(jí)財(cái)政投資總額不少于3億元。著力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，完成60個(gè)自然村的村莊整治，硬化農(nóng)村公路260公里，加快農(nóng)網(wǎng)改造步伐，扎實(shí)推進(jìn)國(guó)土整理和農(nóng)田水利建設(shè)。加快百里水產(chǎn)走廊建設(shè)，繼續(xù)完善以核心示范區(qū)為重點(diǎn)的基礎(chǔ)配套，全力扶持團(tuán)頭湖萬畝珍珠等規(guī)模型養(yǎng)殖基地，力爭(zhēng)珍珠養(yǎng)殖面積突破3萬畝。加大大眾垸現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)力度，進(jìn)一步加快高檔優(yōu)質(zhì)稻、優(yōu)質(zhì)油茶、無公害蔬菜種植和生豬養(yǎng)殖等基地發(fā)展。積極扶持臺(tái)灣新東陽(yáng)精品農(nóng)業(yè)園、中南珠寶城和伊思麗珍珠、華越食品等重點(diǎn)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管體系，健全動(dòng)植物疫病防控體系。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平。繼續(xù)抓好農(nóng)民素質(zhì)教育工程，積極規(guī)范和發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。

努力繁榮第三產(chǎn)業(yè)。積極培育房地產(chǎn)市場(chǎng)，加速融入省會(huì)樓市，放大“宜居”效應(yīng)。加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房，激活房地產(chǎn)二級(jí)市場(chǎng)，構(gòu)筑普惠百姓的住房保障體系。加大旅游資源的整合包裝、宣傳推介力度，做優(yōu)做強(qiáng)真人橋、千龍湖等鄉(xiāng)村休閑旅游品牌，積極打造雷鋒故里、銅官窯、靖港古鎮(zhèn)、銅官古鎮(zhèn)、洗心禪寺等歷史人文旅游品牌，加快推進(jìn)黑麋峰綜合開發(fā)，不斷壯大旅游產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)，全力支持新一佳、國(guó)美等知名商貿(mào)企業(yè)發(fā)展，深入推進(jìn)“萬村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程，逐步完善商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局。積極扶持廢舊物資大市場(chǎng)、雷鋒農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)大市場(chǎng)、雷鋒機(jī)電大市場(chǎng)等專業(yè)市場(chǎng)。加快發(fā)展酒店餐飲、郵電通信、電子商務(wù)、金融保險(xiǎn)等服務(wù)業(yè)。

二、深入推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)總量持續(xù)擴(kuò)張

加大項(xiàng)目引進(jìn)力度。堅(jiān)持招大引強(qiáng)，突出產(chǎn)業(yè)招商。結(jié)合縣域產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和國(guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)、資本轉(zhuǎn)移動(dòng)向，精心儲(chǔ)備、包裝和推出一批重點(diǎn)項(xiàng)目，積極引進(jìn)投資強(qiáng)度大、發(fā)展前景好、帶動(dòng)效應(yīng)強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目和關(guān)聯(lián)度大的產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目，力爭(zhēng)在引進(jìn)戰(zhàn)略投資者上取得新突破，更多地吸引境內(nèi)外資金投向先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。創(chuàng)新招商方式，優(yōu)化招商手段。特別注重對(duì)接省會(huì)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，提高招商的專業(yè)化和精細(xì)化程度，確保更高的招商效率和更優(yōu)的招商效果。集約資源要素，強(qiáng)化招商保障。統(tǒng)籌安排土地利用年度計(jì)劃，優(yōu)先保證重點(diǎn)項(xiàng)目用地需求，加大閑置、存量資產(chǎn)處置力度，果斷淘汰逾期不啟動(dòng)和高能耗、高污染項(xiàng)目，為優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目落戶留足空間。力爭(zhēng)全年引進(jìn)投資過億元項(xiàng)目15個(gè)、工業(yè)項(xiàng)目60個(gè)，協(xié)議引進(jìn)資金100億元，實(shí)際到位資金60億元。

加快項(xiàng)目建設(shè)速度。按照“項(xiàng)目攻關(guān)年”的要求，牢固樹立抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展的意識(shí)，以項(xiàng)目建設(shè)的大力度帶動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的大發(fā)展。采取有力措施，進(jìn)一步優(yōu)化項(xiàng)目發(fā)展環(huán)境，規(guī)范服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)的各項(xiàng)制度和工作程序，確保項(xiàng)目建設(shè)有序推進(jìn)；強(qiáng)化項(xiàng)目實(shí)施主體和項(xiàng)目聯(lián)系人的工作責(zé)任，開展項(xiàng)目跟蹤服務(wù)，著力解決好項(xiàng)目建設(shè)中的困難和問題。力促湘江綜合樞紐、中航起落架、重型機(jī)械廠等重大項(xiàng)目啟動(dòng)建設(shè)，力促黑麋峰抽水蓄能電站、雪津啤酒、廣東三和管樁、中聯(lián)消防等項(xiàng)目建成投產(chǎn)，力促晟通科技、金龍銅業(yè)、電廠、坪塘水泥等已投產(chǎn)項(xiàng)目擴(kuò)大產(chǎn)能、提質(zhì)增效。力爭(zhēng)全年啟動(dòng)項(xiàng)目60個(gè)，建成投產(chǎn)35個(gè)。

加速園區(qū)發(fā)展步伐。按照“產(chǎn)業(yè)集聚、區(qū)域集中、資源集約”的原則，堅(jiān)持項(xiàng)目興園、特色立園、科技強(qiáng)園，加大對(duì)園區(qū)的傾斜支持力度，積極引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目重點(diǎn)向園區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)小區(qū)集中，著力做強(qiáng)園區(qū)經(jīng)濟(jì)。啟動(dòng)經(jīng)開區(qū)南片建設(shè)，完善園區(qū)基礎(chǔ)配套，不斷提高服務(wù)水平，力爭(zhēng)全年引進(jìn)項(xiàng)目20個(gè)，實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值120億元、財(cái)稅收入5億元，提高經(jīng)開區(qū)對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率。完善含浦科教產(chǎn)業(yè)園污水處理等配套設(shè)施，加大已引進(jìn)項(xiàng)目開發(fā)力度，進(jìn)一步拓展發(fā)展空間。加快化工產(chǎn)業(yè)基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，拉開發(fā)展框架，注重環(huán)境保護(hù)，嚴(yán)格項(xiàng)目準(zhǔn)入，主動(dòng)承接市區(qū)化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。全面對(duì)接市產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加速發(fā)展西線工業(yè)產(chǎn)業(yè)帶和金城大道現(xiàn)代加工業(yè)產(chǎn)業(yè)帶。鼓勵(lì)、等鄉(xiāng)鎮(zhèn)立足資源優(yōu)勢(shì)和發(fā)展基礎(chǔ)，積極打造各具特色的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)小區(qū)。

三、加快推進(jìn)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)筑融城建城新優(yōu)勢(shì)

加快推進(jìn)高星板塊城市化進(jìn)程。以恢復(fù)縣制周年為契機(jī)，著力加快縣城建設(shè)。全面完成高喬大道南接線拓改和大道南延線建設(shè)，加快推進(jìn)縣污水處理廠及高星片區(qū)污水管網(wǎng)建設(shè)，完成縣城汽車站建設(shè)和次干道拓改，基本完成背街小巷改造，建成縣群眾文化體育活動(dòng)中心，促進(jìn)老城區(qū)進(jìn)一步提質(zhì)。主動(dòng)對(duì)接拓城規(guī)劃，啟動(dòng)金星大道北延線和雷鋒路東延線建設(shè)，完成雷鋒大道拓改和普瑞大道東西延線、馬橋河路南延線、銀杉路等骨干道路建設(shè)，實(shí)施馬橋河防洪整治工程，全面推進(jìn)新城區(qū)建設(shè)。

統(tǒng)籌推進(jìn)區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。全面完成縣域重點(diǎn)開發(fā)區(qū)域大比例尺地形測(cè)繪，加快編制湘江兩岸生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃。完成金城大道、坪塘大道和路東接線建設(shè)，完成大橋建設(shè)和河大橋拓改，啟動(dòng)西線大道建設(shè)。全面完成團(tuán)頭湖綜合整治、格塘水庫(kù)處險(xiǎn)工程，加快實(shí)施白菜湖、塢泥湖綜合開發(fā)。完成含浦、藕塘110千伏變電站建設(shè)。完成新康引接自來水工程，解決好、等鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲水安全問題。完善空氣質(zhì)量和水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)網(wǎng)點(diǎn)。加快金融、醫(yī)療等配套服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)和房地產(chǎn)配套學(xué)校建設(shè)。健全城鄉(xiāng)道路等基礎(chǔ)設(shè)施管養(yǎng)機(jī)制。建成垃圾中轉(zhuǎn)站，加快城鄉(xiāng)垃圾集中無害化處理步伐，改善居民生活環(huán)境。加強(qiáng)重點(diǎn)鎮(zhèn)、中心鎮(zhèn)和村鎮(zhèn)建設(shè)，進(jìn)一步促進(jìn)城鄉(xiāng)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

四、全面推進(jìn)社會(huì)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展

著力完善保障體系。采取有力措施擴(kuò)大社會(huì)就業(yè)，加大人才培訓(xùn)力度，實(shí)現(xiàn)供需對(duì)接，鼓勵(lì)已落戶項(xiàng)目使用本地人才和勞動(dòng)力；加強(qiáng)政府引導(dǎo)，完善市場(chǎng)就業(yè)機(jī)制，支持自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)。確保新增城鎮(zhèn)就業(yè)崗位4000個(gè)，新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移5000人，安置下崗人員800人，實(shí)現(xiàn)零就業(yè)家庭全面清零。以基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、最低生活保障制度為重點(diǎn)，以慈善事業(yè)、商業(yè)保險(xiǎn)為補(bǔ)充，加快完善社會(huì)保障體系。擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋范圍，實(shí)現(xiàn)五項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面8000人；深入實(shí)施新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)，加快推進(jìn)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)，有效減輕城鄉(xiāng)居民就醫(yī)負(fù)擔(dān)。扎實(shí)做好城鄉(xiāng)低保、大病救助、救災(zāi)救濟(jì)等工作，積極爭(zhēng)取水庫(kù)移民后期扶持項(xiàng)目，努力做好拆遷群眾生產(chǎn)生活保障工作。

協(xié)調(diào)推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)。切實(shí)加大教育投入，不斷改善辦學(xué)條件，逐步實(shí)施中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化和信息化建設(shè)，鞏固提升基礎(chǔ)教育，加快發(fā)展職業(yè)教育，促進(jìn)教育均衡發(fā)展。加大科普宣傳力度，完善科技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。進(jìn)一步健全縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，優(yōu)化整合衛(wèi)生資源，加強(qiáng)衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)，為群眾提供安全、有效、方便、價(jià)廉的衛(wèi)生服務(wù)。深入開展計(jì)劃生育綜合治理，扎實(shí)推進(jìn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)，穩(wěn)定低生育水平，不斷提高出生人口素質(zhì)。高度重視文化建設(shè)，著力加強(qiáng)基層文化陣地建設(shè)，充分發(fā)掘本土特色文化資源，豐富城鄉(xiāng)群眾精神文化生活。加快實(shí)施有線電視“戶戶通”工程，逐步實(shí)現(xiàn)有線網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。扎實(shí)辦好“八件實(shí)事”，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。

全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。切實(shí)加強(qiáng)全民國(guó)防教育，做好民兵預(yù)備役工作。深入推進(jìn)“五五”普法，進(jìn)一步增強(qiáng)人民群眾的法律意識(shí)。大力弘揚(yáng)社會(huì)公德、家庭美德，不斷提高全社會(huì)文明程度。加強(qiáng)信訪和人民調(diào)解工作，有效解決人民內(nèi)部矛盾，著力維護(hù)社會(huì)公平正義。高度重視社會(huì)預(yù)警應(yīng)急體系建設(shè)，著力完善重大自然災(zāi)害、社會(huì)安全等突發(fā)事件的預(yù)警、應(yīng)急機(jī)制。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，嚴(yán)厲打擊“兩搶一盜”、“地下”等違法犯罪活動(dòng)，防范處理邪教問題。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化對(duì)食品藥品、危險(xiǎn)化學(xué)品、交通安全和消防安全的監(jiān)管，確保不發(fā)生重特大事故，全力建設(shè)“平安”。

五、扎實(shí)推進(jìn)自身建設(shè)，確保服務(wù)水平明顯提升

堅(jiān)持為民執(zhí)政。牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的思想，以民心為鏡、以民意為尺，急群眾之所急、想群眾之所想，忠實(shí)實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好群眾的根本利益。扎實(shí)履行好經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理、公共服務(wù)職能，切實(shí)加大對(duì)公益性、基礎(chǔ)性領(lǐng)域的投入，增強(qiáng)基本公共服務(wù)能力；不斷改進(jìn)服務(wù)手段和方式，突出服務(wù)的主動(dòng)性、時(shí)效性和連續(xù)性，切實(shí)提高公共服務(wù)的質(zhì)量和效果。加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)，全面完成村級(jí)班子換屆選舉。以深厚的愛民之情、科學(xué)的富民之策、扎實(shí)的為民之舉，充分調(diào)動(dòng)廣大群眾的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，加倍激發(fā)人民群眾推動(dòng)發(fā)展的巨大潛力。

堅(jiān)持科學(xué)理政。堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以加快政府行政效能建設(shè)為核心，不斷更新行政理念，強(qiáng)化科學(xué)理政意識(shí)。加強(qiáng)調(diào)查研究，遵循客觀規(guī)律，廣泛聽取群眾和專家意見，堅(jiān)持重大問題集體議決，確保民主決策、科學(xué)決策。進(jìn)一步深化行政審批制度改革，加快實(shí)行服務(wù)承諾制和限時(shí)辦結(jié)制，積極實(shí)行制，最大限度簡(jiǎn)化辦事程序。健全信息反饋機(jī)制，暢通信息公開渠道，加快電子政務(wù)建設(shè)，不斷提高政務(wù)管理效能。完善部門協(xié)調(diào)機(jī)制，形成牽頭部門主動(dòng)協(xié)調(diào)、參與部門積極配合的工作氛圍。加強(qiáng)行政效能監(jiān)察，深入開展行風(fēng)評(píng)議，嚴(yán)格督查落實(shí)，確保政令暢通，著力營(yíng)造“精簡(jiǎn)、高效、務(wù)實(shí)”的政務(wù)環(huán)境。

堅(jiān)持從嚴(yán)治政。自覺接受縣人大的法律監(jiān)督和縣政協(xié)的民主監(jiān)督，扎實(shí)辦理人大議案、建議和政協(xié)提案；暢通公眾參政議政渠道，增強(qiáng)接受社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督的自覺性。把環(huán)境建設(shè)作為政府工作的一項(xiàng)重要任務(wù)來抓，嚴(yán)格行政執(zhí)法程序，規(guī)范行政執(zhí)法行為，全面提高依法行政水平。深入實(shí)施《公務(wù)員法》，積極推行干部人事制度改革，健全激勵(lì)約束機(jī)制，打造一支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍。堅(jiān)持艱苦奮斗、勤儉辦事，珍惜民資民力，反對(duì)鋪張浪費(fèi)。嚴(yán)格控制各種檢查、評(píng)比、達(dá)標(biāo)活動(dòng)，節(jié)約行政資源。深入開展廉潔從政教育和警示教育，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加大審計(jì)力度，嚴(yán)格重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)管，嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)案件。樹立“務(wù)實(shí)為民、改革創(chuàng)新、清正廉潔、團(tuán)結(jié)和諧”的政府新形象，確保政府的全部工作始終符合時(shí)代的要求和人民的期待！

各位代表，歷史翻開了新的一頁(yè)，登上了新的發(fā)展平臺(tái)，站在了新的戰(zhàn)略起點(diǎn)！富民強(qiáng)縣的號(hào)角激情吹響，加快發(fā)展的使命催人奮進(jìn)，讓我們?cè)诳h委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)和依靠全縣人民，解放思想，同心同德，與時(shí)俱進(jìn)，奮勇爭(zhēng)先，為實(shí)現(xiàn)“率先全面小康，進(jìn)軍全國(guó)百?gòu)?qiáng)”的宏偉目標(biāo)而努力奮斗！