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年，全市教育工作總的要求是：以黨的十七屆五中全會和全國、省、市教育工作會議精神為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，主動適應我市實施“以港興市”戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、城市轉(zhuǎn)型、社會轉(zhuǎn)型發(fā)展的需要，主動順應全市人民對質(zhì)量有保障的素質(zhì)教育的新期盼，堅持以“大力實施素質(zhì)教育，全面提高教育教學質(zhì)量，積極推進教育現(xiàn)代化，努力辦好讓人民滿意的教育”為中心，以“尊重教育規(guī)律和學生身心發(fā)展規(guī)律，為每個學生提供適合的教育”為著力點，進一步完善推動全市教育統(tǒng)籌發(fā)展、均衡發(fā)展、內(nèi)涵發(fā)展、和諧發(fā)展的長效機制，不斷提高每一所學校的辦學水平，激發(fā)每一名學生的發(fā)展?jié)撃?，增強每一名教師的職業(yè)使命感，為把建設成為現(xiàn)代化國際新城區(qū)提供智力支持和人才保障。

一、大力促進教育公平，全面推進城鄉(xiāng)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展

1.貫徹落實教育改革發(fā)展規(guī)劃綱要。認真學習貫徹國家、省、及我市教育工作會議精神和《教育規(guī)劃綱要》，組織開展“新起點·新理念·新發(fā)展”大討論活動，科學制定《推進全市教育現(xiàn)代化進程的意見》、《學前教育三年行動計劃》、《關于實施人才強教工程的意見》，全力推進全市教育事業(yè)在新起點上實現(xiàn)新發(fā)展。

2.科學優(yōu)化城鄉(xiāng)學校建設。制訂“十二五”期間全市學校規(guī)劃布局，統(tǒng)籌規(guī)劃、一體化推進校舍安全工程、薄弱學校改造、標準化學校建設、學校布局調(diào)整等建設項目，安排1.96億元完成新建校舍5.6萬平方米、加固校舍20.3萬平方米，推進農(nóng)村中小學取暖、熱飯設施和廁所改造以及課桌椅更新工作，調(diào)整撤并農(nóng)村薄弱學校，在市率先把中小學全部建成標準化學校。加強規(guī)范化學校建設，確保2處學校創(chuàng)建為市規(guī)范化學校。積極應對城區(qū)學生絕對數(shù)量顯著增加的新變化和片區(qū)改造開發(fā)的需要，按照省規(guī)范化學校標準，在城區(qū)不同區(qū)域高標準規(guī)劃建設2-3處義務教育學校，做好在原職業(yè)中專片區(qū)高標準規(guī)劃建設九年一貫制義務教育學校建設工作。

3.構(gòu)建城鄉(xiāng)學校發(fā)展共同體。探索城鄉(xiāng)間、校際間學校合作的有效模式，實施城鄉(xiāng)、鎮(zhèn)村、城區(qū)中小學一體化。推廣“城鄉(xiāng)互動、區(qū)片聯(lián)動、校際合作”的城鄉(xiāng)教育一體化教研模式，強化學區(qū)化管理，建立城鄉(xiāng)學校發(fā)展共同體，促進城鄉(xiāng)學校共同發(fā)展。推進義務教育學校優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，規(guī)范并逐步消除擇?，F(xiàn)象。

4.大力提升學前教育辦學水平。啟動農(nóng)村幼兒園標準化建設工程，按照省基本辦園標準新建、改建20處農(nóng)村幼兒園，把鎮(zhèn)中心幼兒園辦成獨立建制的公辦幼兒園。加大在城鎮(zhèn)新建小區(qū)配套建設幼兒園的力度，投資3000萬元建設濱海新村幼兒園和六合社區(qū)幼兒園，2-3處幼兒園新創(chuàng)建為市以上示范幼兒園。積極推進農(nóng)村幼兒教師工資管理體制的改革完善。加強對幼兒園保教工作的指導和管理，著力提升學前教育優(yōu)質(zhì)化水平。

5.加快構(gòu)建教育信息化保障體系。堅持以教育信息化帶動教育現(xiàn)代化，指導學校按照現(xiàn)代化標準加強教育技術(shù)裝備建設，推進新“班班通”工程。加強教育網(wǎng)建設，優(yōu)化升級遠程教育傳輸網(wǎng)絡，加快建設數(shù)字化校園。加強教育信息網(wǎng)教育科研版塊建設，建立完善基礎教育優(yōu)質(zhì)課程資源庫與資源共建共享服務體系。

二、科學推進學校內(nèi)涵發(fā)展，全面提升教育教學質(zhì)量

6.切實增強學校德育實效。堅持德育為先、育人為本，全面落實全員育人導師制，加強家長委員會制度建設，深入實施社會課堂計劃，打造“實踐導向、家校溝通、共同育人”的德育品牌。以建黨90周年等重大活動為契機，廣泛開展以愛國主義為核心的系列德育活動，著力提升學生服務國家、服務人民的社會責任感。認真落實《中小學文明禮儀教育指導綱要》，深入推進普通中小學修身立德工程和職業(yè)學校文明修身工程，建立學生成長檔案，構(gòu)建養(yǎng)成教育校本課程。認真實施《全國學校藝術(shù)教育發(fā)展規(guī)劃》和《國家學生體質(zhì)健康標準》，加強體育藝術(shù)特色學校建設。加強青少年普法教育，啟動實施教育系統(tǒng)“六五”普法規(guī)劃。

7.大力加強課程建設。建立課程實施督導評估的長效機制，著力構(gòu)建“面向全體、全面發(fā)展”的人才培養(yǎng)模式。科學落實義務教育課程方案，抓好薄弱學科建設，推動各類課程特別是地方課程、學校課程、綜合實踐活動、音體美及通用技術(shù)等課程的實施與規(guī)范管理。統(tǒng)籌規(guī)劃普通高中必修課與選修課開設，指導學?！斑x課走班”工作，積極探索模塊化教學、考評新模式，研究普通高中多樣化特色課程建設，推進拓展型和研究型課程建設。

8.大力實施有效教學。開展課堂教學效益年活動，提高集體備課的實效性，探索推行各學科高效課堂教學模式。強化“面向全體、因材施教、培優(yōu)轉(zhuǎn)弱、整體提高”的辦法，提高優(yōu)生、特長生、邊緣生、學困生培養(yǎng)的實效性，加強學生非智力因素的研究與開發(fā)，全面提高教學質(zhì)量。建立學生學習共同體和各種學生社團，構(gòu)建課內(nèi)外、校內(nèi)外、雙休日、節(jié)假日學生自主學習機制。加強作業(yè)教學研究，實施分層設計和布置作業(yè)，減輕學生過重課業(yè)負擔。

9.強化全覆蓋逐點透析式精細化學校管理模式。建立學校干部教學例會制度和責任追究制，實施教學質(zhì)量一把手工程。落實教學調(diào)研督導制度，實行教學工作月報制度和重點工作菜單式督查通報制度，強化教學工作的過程管理和質(zhì)量分析。評選教學先進單位、創(chuàng)建教學示范學校，加強教學評估與指導，完善教學質(zhì)量監(jiān)測評價體系，構(gòu)建以“育人為本、質(zhì)量核心”為導向的“教、學、研、訓、管、評”一體化推進的教育教學工作機制。

10.充分發(fā)揮教科研在教育教學中的引領作用。建立普通高中教學研究共同體，完善初中、小學“大學區(qū)”教研模式，開展“課堂觀察”和“草根性”教學研究，提高校本教研的實效性。加強學科網(wǎng)站建設，提升網(wǎng)絡教研影響力。落實教研員聯(lián)系學校（區(qū)片）、上示范課制度和跟進式教學指導制度，加強學校教研組（備課組）的規(guī)范管理。組織做好教育科研“十一五”立項課題結(jié)題、“十二五”課題指南編制及課題申報工作，加強課題研究和研討交流，抓好教育科研基地建設，推動重點課題研究和科研成果轉(zhuǎn)化。開展“讀教育名著，做智慧教師”“十二五”讀書實踐工程和中小學生大閱讀工程。

三、不斷深化職業(yè)教育改革發(fā)展，全面提升服務經(jīng)濟社會發(fā)展水平

11．優(yōu)化職業(yè)教育專業(yè)建設。深入調(diào)查研究，編制適應全市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、以港興市需要的中等職業(yè)學校專業(yè)設置方案，加強數(shù)控、機電電子等省級、市級骨干專業(yè)和船舶制造、港口物流、文化創(chuàng)意、服務外包、會展旅游等新興專業(yè)建設。各職業(yè)學校要積極爭創(chuàng)市對口就業(yè)率和優(yōu)質(zhì)就業(yè)率“雙高”名牌專業(yè)。

12.加強職業(yè)學?；A能力建設。認真貫徹落實國家和省《中等職業(yè)學校設置標準》，分層次推進職業(yè)學校重點項目達標。進一步加強專業(yè)教學設施的達標配套建設，確保校內(nèi)外實習實訓基地管理和實訓裝備設施的高效利用。指導高職校爭創(chuàng)國家級職業(yè)教育改革發(fā)展示范?；騼?yōu)質(zhì)特色學校，各職業(yè)學校要積極爭創(chuàng)市級以上重點建設的示范性校內(nèi)實訓基地和校外實習基地。

13.促進校企深度融合。優(yōu)化“校企合作辦學、工學結(jié)合育人”辦學模式，完善以學校為主體，學校、企業(yè)共同教育、管理和訓練學生的人才培養(yǎng)模式。通過共建基地、合辦專業(yè)、訂單培養(yǎng)、共同開發(fā)精品課程和校本教材、師資雙向互動，提高技能型人才培養(yǎng)的針對性和適應性。完善校企共同開展教學指導和質(zhì)量檢測評價機制，中職學校所有新開設專業(yè)都要實行校企合作。爭創(chuàng)市精品課程和優(yōu)秀教改實驗項目。職業(yè)學校學生訂單培養(yǎng)率達到85%以上，優(yōu)質(zhì)就業(yè)率、就業(yè)滿意率保持95%以上。

14.優(yōu)化新農(nóng)村大學堂建設。圍繞服務新農(nóng)村和新型城鎮(zhèn)化建設，加快推進成教中心向社區(qū)教育中心轉(zhuǎn)型，開展成教中心校達級創(chuàng)建活動。充分發(fā)揮新農(nóng)村大學堂的綜合性多功能作用，依托農(nóng)民教育網(wǎng)、農(nóng)民教育日、農(nóng)民教育月等平臺，大力開展社區(qū)教育活動。進一步完善農(nóng)民教育培訓超市服務項目，年內(nèi)完成各類教育培訓任務2萬人次以上。

15.推進民辦學校規(guī)范發(fā)展。認真貫徹落實民辦教育政策法規(guī)，加強民辦學校的審批和監(jiān)督檢查工作，落實民辦學校教師聘任和社會保險制度，構(gòu)建民辦學校危機預警和干預機制，建立完善民辦學校財務、資產(chǎn)監(jiān)管體系，促進民辦學校依法誠信辦學。

四、大力實施人才強教工程，全面提升干部教師隊伍素質(zhì)

16.加強干部教師思想政治教育和師德師風建設。堅持不懈抓思想政治教育，不斷提高干部教師的思想理論水平和政治素質(zhì)。堅持不懈“抓紀律、抓風氣、抓環(huán)境”，嚴格落實干部教育、管理與監(jiān)督制度，督促教育干部“按規(guī)律、規(guī)定和規(guī)范辦事”，爭做遵紀守法、科學管理的模范。堅持不懈抓師德師風建設，引入師德師風社會滿意度評價，認真解決違背師德規(guī)范和學生、家長、社會關注的熱點問題，形成爭做人民滿意教師的良好氛圍。

17.加大干部教師培養(yǎng)力度。建立干部教師全員培訓網(wǎng)絡體系，實施名師名校長培養(yǎng)工程，從骨干教師中評選100名名師享受市拔尖人才待遇，對長期獻身農(nóng)村教育事業(yè)的教師在評優(yōu)晉級上予以傾斜。開展“每月一講”、校長論壇、掛職學習等研修培訓，組織校長、副校長分別到市南區(qū)和市直學校掛職學習。實施“青年教師成長規(guī)劃行動”，拓展職業(yè)學?！半p師型”教師培養(yǎng)渠道，“雙師型”教師比例達到85%”。啟動幼兒教師三年培訓規(guī)劃，做好幼兒園園長資格認定工作。

18.優(yōu)化干部教師管理機制。加強學校管理人才、骨干教師、青年教師、農(nóng)村教師隊伍建設，加大教育干部競爭性選拔力度，研究有利于創(chuàng)先爭優(yōu)和激發(fā)工作活力的、適合教育干部專業(yè)成長特點的管理辦法，完善中小學校校長選用機制，強化干部任期目標管理考評。制定中小學班主任、教研組長、備課組長管理辦法，不斷提高班主任、教研組長、備課組長的能力與水平。

19.完善干部教師交流制度。做好高校畢業(yè)生考錄工作，加大農(nóng)村公辦幼兒教師的配備比例。進一步完善城區(qū)中小學教師到鄉(xiāng)村學校任教服務期、城鄉(xiāng)教師掛職支教與學習、優(yōu)秀教師巡回教學、城鄉(xiāng)學校結(jié)對幫扶和新教師到城區(qū)學校頂崗實習等制度，采取調(diào)任、轉(zhuǎn)任、輪換、掛職鍛煉等形式推進學校干部交流工作。

五、堅持興教惠民服務理念，全面提高辦人民滿意教育的實效性

20.著力加強政風行風建設。強化目標績效考核，深入實施一線工作法，大力開展治庸治懶活動，不斷提高行政效能和教育公信力。強化政務（校務）公開、民主管理，實施陽光審批和“服務承諾制”，所有教育許可審批事項在規(guī)定時限前辦結(jié)。強化“學生評教、社會評?！保屖召M、招生、師德、教師選聘、學生資助、干部作風、評優(yōu)晉職、教師考評、干部選拔等群眾關心的難點熱點問題全過程接受社會監(jiān)督。強化教育惠民服務熱線、政風行風民主評議、“行風在線”等網(wǎng)絡問政工作，構(gòu)建科學、暢通、有效、透明、便捷的意見溝通機制。

21.深入推進教風學風建設。進一步規(guī)范教師從教行為,加強教師自身建設，不斷提高道德修養(yǎng)和綜合素質(zhì)，增強獻身教育事業(yè)的責任感和使命感。嚴格執(zhí)行教學工作規(guī)范和教學質(zhì)量標準，不斷提高教師教書育人的能力和水平，激勵教師爭做愛崗敬業(yè)、嚴謹篤學、教書育人的模范。堅持以人為本，優(yōu)化學生每一天的學習和生活，教育引導學生勤奮好學、刻苦鉆研、積極進取，培養(yǎng)具有良好的行為習慣、優(yōu)良的學業(yè)成績和健康的身心的合格學生。

22.強化平安和諧建設。全面落實《教育系統(tǒng)創(chuàng)建平安和諧校園責任狀》，深化學校安全網(wǎng)格化管理機制，完善學校安全隱患排查登記、掛牌督辦及整改銷號制度，做好學校安全形勢預警預測分析和應對工作。規(guī)范學校內(nèi)小賣部管理，取締非寄宿制學校校內(nèi)小賣部。進一步加強學生上下學交通管理工作，確保學生班車安全運行。切實做好維護教育系統(tǒng)和諧穩(wěn)定工作，深化矛盾源頭排查和化解，確保信訪問題按期處結(jié)率100%。全面推行“陽光財務”，進一步完善“校財局管”機制，積極開展財務收支、校舍維修改造和經(jīng)濟責任審計，進一步規(guī)范教育經(jīng)費支出和政府采購管理，建設節(jié)約型校園。積極開展助學活動，做好全市家庭經(jīng)濟困難學生生活費補助和國家助學金的審批、發(fā)放、檢查監(jiān)督工作。加大弱勢群體就學關愛力度，積極解決進城務工人員隨遷子女教育問題。

23.加強重點工作督導督查。圍繞推進依法治教、依法治校和推進教育現(xiàn)代化、創(chuàng)建省教育工作示范市等重點工作，建立健全推動“項目管理、全程督辦”的督查工作長效機制，確保政令暢通、落實有效，進一步提升工作效能與質(zhì)量。不斷完善學區(qū)責任督學制度，做好省政府綜合督導評估工作和市新一輪中小學幼兒園發(fā)展性督導評估。

六、大力開展“解放思想、勇爭一流”主題實踐活動，全面加強黨的基層組織建設

24.深入推進學習型黨組織建設。開展爭創(chuàng)學習型領導班子、學習型基層黨組織和領導干部帶頭學、帶動學“兩創(chuàng)兩帶”活動，完善落實黨組織中心組理論學習、領導干部“每月一講”、“考講”巡聽等學習制度，促使學校干部依法辦學，集中精力抓好學校中心工作。認真做好黨員發(fā)展工作、黨組織換屆選舉工作。

25.深化“興教先鋒”黨建品牌創(chuàng)建工作。全面貫徹落實黨建工作責任制，推進黨群共建創(chuàng)先爭優(yōu)活動和崗位廉政風險防控工作。積極開展建黨90周年宣傳教育和慶祝活動，“七一”期間集中表彰一批作風突出、事跡過硬的先進集體和優(yōu)秀個人。加強各級文明單位（標兵）的創(chuàng)建和管理工作，深入開展軍警民共建和文明城市創(chuàng)建活動，積極爭創(chuàng)年度市最具影響力的“十大文明品牌”。

26.扎實開展“解放思想、勇爭一流”主題實踐活動。圍繞“尋標、對標、達標、奪標”四個階段，認真組織開展“解放思想、勇爭一流”主題實踐活動，著力解決影響發(fā)展、制約發(fā)展的突出問題，教育引導廣大黨員干部掀起比學趕超、創(chuàng)先爭優(yōu)新熱潮，以新一輪的思想大解放推動全市教育又好又快發(fā)展。