導(dǎo)語：年推進(jìn)依法行政工作計(jì)劃一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為了全面推進(jìn)本區(qū)的依法行政，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)依法行政的決定》、《市進(jìn)一步推進(jìn)依法治市工作綱要》和《中共區(qū)委關(guān)于深入推進(jìn)依法治區(qū)工作的意見》，結(jié)合本區(qū)行政工作的實(shí)際，制定本規(guī)劃。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的精神，在區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)人大常委會(huì)監(jiān)督下，緊緊圍繞發(fā)展這一執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)，實(shí)行依法治區(qū)和以德治區(qū)相結(jié)合，加強(qiáng)政府法制建設(shè)，深化行政管理體制改革，堅(jiān)持依法行政，從嚴(yán)治政，提高行政執(zhí)法水平，進(jìn)一步推進(jìn)政府各項(xiàng)工作向依法決策、依法管理、依法運(yùn)行轉(zhuǎn)變，促進(jìn)廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效政府的建設(shè)，為將發(fā)展成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)繁榮、文教事業(yè)發(fā)達(dá)、生活環(huán)境舒適的社會(huì)主義現(xiàn)代化國際大都市的中心城區(qū)創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境，提供有力的法制保障。

二、工作目標(biāo)

行政機(jī)關(guān)工作人員依法行政的觀念明顯增強(qiáng)，法律知識(shí)水平不斷提高；法律、法規(guī)和規(guī)章得到正確有效的實(shí)施，行政執(zhí)法工作得到加強(qiáng)；行政機(jī)關(guān)規(guī)范性文件制定和備案工作不斷完善，規(guī)范性文件質(zhì)量和公開化程度進(jìn)一步提高；政府職能轉(zhuǎn)變?nèi)〉贸尚?，行為?guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制逐步形成；行政監(jiān)督制度繼續(xù)強(qiáng)化，行政執(zhí)法監(jiān)督工作力度加大；行政程序建設(shè)逐步推進(jìn)，行政決策、行政管理和行政執(zhí)法的程序進(jìn)一步規(guī)范化，依法行政的能力和水平得到進(jìn)一步提高。

三、工作要求和任務(wù)

（一）認(rèn)真實(shí)施法律、法規(guī)，依法行使行政職權(quán)

1、全面提高對依法行政重要性的認(rèn)識(shí)。本區(qū)各級行政機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)工作人員要從鞏固我們黨的執(zhí)政地位、維護(hù)國家政權(quán)的高度，全面、深刻地領(lǐng)會(huì)依法行政的精神實(shí)質(zhì)，切實(shí)增強(qiáng)自覺守法的觀念、依法履行職責(zé)的觀念、遵守法定程序的觀念。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭守法，帶頭依法行政，領(lǐng)導(dǎo)本部門、本地區(qū)嚴(yán)格依法辦事。

2、加強(qiáng)法律知識(shí)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。本區(qū)各級行政機(jī)關(guān)要通過講座、培訓(xùn)等方式，將學(xué)習(xí)法律知識(shí)、提高公務(wù)員法制意識(shí)作為一項(xiàng)經(jīng)常性的工作開展。要把掌握法律知識(shí)、依法辦事的實(shí)績，作為考核、任用干部的重要內(nèi)容和條件。通過學(xué)習(xí)、培訓(xùn)，領(lǐng)導(dǎo)干部要熟悉履行職責(zé)所必需的法律知識(shí)，公務(wù)員要熟悉掌握與履行崗位職責(zé)相關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章，行政執(zhí)法人員要熟悉掌握與行政執(zhí)法有關(guān)的法律規(guī)范、相關(guān)制度和執(zhí)法程序。

3、進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能。深化行政管理體制改革，按照強(qiáng)化、弱化、轉(zhuǎn)化的要求，切實(shí)將政府職能轉(zhuǎn)變到經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)上來。加強(qiáng)綜合調(diào)控，完善規(guī)劃管理體制和機(jī)制，建立政府主導(dǎo)、市場運(yùn)作的土地調(diào)控機(jī)制，提高政府在社會(huì)公共資源配置上的引導(dǎo)力和控制力。深化行政審批制度改革，簡化審批手續(xù)，提高審批效率，建立規(guī)范的行政審批制度。推進(jìn)區(qū)政府各部門與所屬企業(yè)和中介機(jī)構(gòu)脫鉤，清理政府與行業(yè)協(xié)會(huì)和社會(huì)中介組織的職責(zé)，增強(qiáng)其獨(dú)立性和自律性。推行事業(yè)單位改革，將行使具體行政行為的事業(yè)單位過渡為行政事務(wù)執(zhí)行機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)執(zhí)法、監(jiān)管職能。

4、完善科學(xué)的行政決策制度。本區(qū)各級行政機(jī)關(guān)要堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，實(shí)事求是，以法律、法規(guī)和規(guī)章為依據(jù)，按照法定的程序，提高行政決策的科學(xué)化和民主化。對于涉及全局的問題、重大改革問題和與人民群眾利益密切相關(guān)的重大問題，要加強(qiáng)調(diào)查研究和分析論證，充分聽取各方面意見，建立健全法律審核程序，經(jīng)過集體討論，形成深入了解民情、充分體現(xiàn)民意、廣泛集中民智、切實(shí)珍惜民力的決策機(jī)制。

5、依法制定規(guī)范性文件。認(rèn)真貫徹市政府的《市行政機(jī)關(guān)規(guī)范性文件制定程序規(guī)定》，健全規(guī)范性文件制定程序，保證規(guī)范性文件的合法性和公開性，提高規(guī)范性文件制定工作的透明度和公眾參與度。區(qū)政府各部門應(yīng)當(dāng)依法在職權(quán)范圍內(nèi)制定實(shí)施性的規(guī)范性文件，并注意按照法律、法規(guī)、規(guī)章和實(shí)際情況，及時(shí)修訂或者廢止相關(guān)的規(guī)范性文件。要每年匯編區(qū)政府及其辦公室規(guī)范性文件。按照市政府有關(guān)規(guī)定，完善規(guī)范性文件備案工作，嚴(yán)格執(zhí)行對區(qū)政府各部門、各街道（鎮(zhèn)）規(guī)范性文件備案審查制度。

6、加大行政執(zhí)法力度。全面推進(jìn)依法行政，必須做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。要認(rèn)真實(shí)施法律、法規(guī)和規(guī)章，切實(shí)加大薄弱環(huán)節(jié)的執(zhí)法力度，嚴(yán)肅查處違法行為，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)公共利益和社會(huì)秩序。要深化行政執(zhí)法體制改革，按照市政府的統(tǒng)一部署，分階段有步驟地推進(jìn)相對集中行政處罰權(quán)的綜合執(zhí)法工作，認(rèn)真實(shí)施文化事業(yè)、城市管理和經(jīng)濟(jì)管理領(lǐng)域的綜合執(zhí)法。要加強(qiáng)行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)的隊(duì)伍建設(shè)，保障執(zhí)法所必須的人力、經(jīng)費(fèi)和裝備。建立和完善行政執(zhí)法職責(zé)交叉、重疊等矛盾的分級協(xié)調(diào)機(jī)制。

7、規(guī)范行政執(zhí)法行為。要不斷健全行政執(zhí)法程序，規(guī)范行政執(zhí)法文書，完善行政處罰聽證、罰繳分離、沒繳分離等制度。要加強(qiáng)對行政執(zhí)法人員的管理，實(shí)行基本法、專業(yè)法培訓(xùn)考核制度和資格管理制度。行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)持證執(zhí)法、文明執(zhí)法，不斷提高依法處理問題的能力和水平。要堅(jiān)決消除執(zhí)法中的腐敗現(xiàn)象，糾正不顧國家全局利益和人民根本利益的本位主義和地方保護(hù)主義。對于濫用職權(quán)、執(zhí)法犯法、徇私枉法的行政執(zhí)法人員，要依法嚴(yán)肅處理，直至清理出行政執(zhí)法隊(duì)伍。

8、加強(qiáng)公務(wù)員管理。努力建設(shè)一支廉潔奉公、勤政為民、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良的高素質(zhì)公務(wù)員隊(duì)伍。堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、重在治本、重在建設(shè)的廉政工作要求，加強(qiáng)勤政廉政建設(shè)。根據(jù)政府部門職能和公務(wù)員崗位職責(zé)，改進(jìn)對政府部門和公務(wù)員的考核，注重考核結(jié)果的運(yùn)用。強(qiáng)化依法行政、管理創(chuàng)新、規(guī)范服務(wù)等方面的培訓(xùn)，提高公務(wù)員隊(duì)伍整體素質(zhì)。全體政府工作人員要?jiǎng)?wù)必繼續(xù)保持謙虛、謹(jǐn)慎、不驕不躁的作風(fēng)，務(wù)必繼續(xù)保持艱苦奮斗的作風(fēng)，牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，牢固樹立人民公仆意識(shí)、全局整體意識(shí)和市情區(qū)情意識(shí)，始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，切實(shí)肩負(fù)起執(zhí)政為民、執(zhí)政興區(qū)的責(zé)任。

9、完善政務(wù)公開制度。具有行政管理、行政執(zhí)法和社會(huì)服務(wù)職能的行政機(jī)關(guān)和行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)，都要實(shí)行和完善政務(wù)公開，公開的內(nèi)容要做到合法、完整、規(guī)范、具體統(tǒng)一和有效。行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立聽證、協(xié)商、溝通等保證公民平等參與行政行為的各項(xiàng)制度，增加行政行為的透明度；檢查政務(wù)公開的落實(shí)情況，及時(shí)更新補(bǔ)充發(fā)生變化的事項(xiàng)，健全監(jiān)督保障制度并嚴(yán)格實(shí)施，自覺地接受人民群眾的監(jiān)督。

（二）從嚴(yán)治政，強(qiáng)化行政監(jiān)督

1、自覺接受各個(gè)方面對政府行使行政職權(quán)的監(jiān)督。區(qū)政府應(yīng)當(dāng)接受區(qū)人大及其常委會(huì)的監(jiān)督，向區(qū)人大及其常委會(huì)報(bào)告工作；接受區(qū)政協(xié)及派、人民團(tuán)體的民主監(jiān)督；接受司法機(jī)關(guān)依據(jù)《行政訴訟法》實(shí)施的監(jiān)督；接受社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督，把評定政府工作績效的權(quán)力交給人民群眾。按照有關(guān)規(guī)定，將區(qū)政府及其辦公室規(guī)范性文件報(bào)送市政府和區(qū)人大常委會(huì)備案。

2、加強(qiáng)行政系統(tǒng)的層級監(jiān)督。完善區(qū)政府對所屬各部門、各街道（鎮(zhèn)）的層級監(jiān)督機(jī)制。強(qiáng)化對區(qū)政府各部門、各街道（鎮(zhèn)）和各行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)執(zhí)行法律、法規(guī)、規(guī)章情況的監(jiān)督，進(jìn)一步實(shí)施重大行政處罰決定、行政訴訟、行政復(fù)議、行政賠償案件備案監(jiān)督和行政執(zhí)法監(jiān)督檢查、行政執(zhí)法投訴、行政執(zhí)法窗口單位制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正違法的或者不當(dāng)?shù)男姓袨?。?qiáng)化行政機(jī)關(guān)和行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)內(nèi)部的層級監(jiān)督，對行政機(jī)關(guān)工作人員要嚴(yán)格管理，嚴(yán)肅紀(jì)律。

3、認(rèn)真實(shí)施行政復(fù)議制度。行政復(fù)議是行政機(jī)關(guān)自我糾正錯(cuò)誤的一項(xiàng)重要監(jiān)督制度。做好行政復(fù)議工作，是區(qū)政府及其有關(guān)部門的法定職責(zé)。行政復(fù)議工作必須堅(jiān)持有錯(cuò)必糾和便民的原則。政府法制工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)全面、正確地履行《行政復(fù)議法》規(guī)定的職責(zé)，依法辦理行政復(fù)議案件；按照《行政復(fù)議法》的規(guī)定，加強(qiáng)對與行政復(fù)議申請有關(guān)的規(guī)范性文件的合法性審查；根據(jù)區(qū)政府的統(tǒng)一部署，具體組織、承擔(dān)對行政復(fù)議的監(jiān)督檢查工作。

4、完善收支兩條線管理。各級各類行政事業(yè)性收費(fèi)和罰沒收入全面實(shí)行收支兩條線管理，以促進(jìn)預(yù)算外資金管理的規(guī)范化和法制化。進(jìn)一步清理行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目，規(guī)范收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，完善收費(fèi)、罰沒票據(jù)的管理制度，嚴(yán)格預(yù)算外資金的帳戶管理。繼續(xù)完善罰繳分離和沒繳分離制度，逐步探索和推進(jìn)行政事業(yè)性收費(fèi)的收繳分離制度。

5、加強(qiáng)行政監(jiān)察工作。區(qū)監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真執(zhí)行《行政監(jiān)察法》和市、區(qū)政府有關(guān)行政效能監(jiān)察的規(guī)定，依法檢查區(qū)政府各部門、各街道（鎮(zhèn)）在遵守和執(zhí)行法律、法規(guī)、規(guī)章和區(qū)政府的決定、命令中的問題，調(diào)查處理行政機(jī)關(guān)及其工作人員違反行政紀(jì)律的行為，確保政令暢通，提高工作效率。有關(guān)行政機(jī)關(guān)及其工作人員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真執(zhí)行和采納區(qū)監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)察決定與監(jiān)察建議。

6、加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督工作。區(qū)審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在區(qū)政府行政首長和市審計(jì)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)下，依法對區(qū)級預(yù)算執(zhí)行情況、區(qū)政府各部門、各街道（鎮(zhèn)）預(yù)算執(zhí)行、決算以及預(yù)算外資金的管理使用等情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。要根據(jù)審計(jì)機(jī)關(guān)的統(tǒng)一安排，加強(qiáng)對重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部門和重點(diǎn)資金的審計(jì)監(jiān)督。對違反法律、法規(guī)、規(guī)章和財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為，要依法嚴(yán)肅處理。

7、深化行政執(zhí)法責(zé)任制和行政執(zhí)法評議考核制。不斷健全以行政首長責(zé)任制為核心的行政執(zhí)法責(zé)任體系，保障法律、法規(guī)和規(guī)章的正確實(shí)施。行政機(jī)關(guān)和行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)要按照依法行政的要求，明確執(zhí)法權(quán)限，落實(shí)執(zhí)法責(zé)任，實(shí)施審批、登記、發(fā)證、收費(fèi)以及行政檢查、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政給付、行政裁決等具體行政行為，應(yīng)當(dāng)合法、適當(dāng)、及時(shí)和有效。要進(jìn)一步完善行政執(zhí)法評議考核制，逐步建立行政執(zhí)法及其相關(guān)管理工作的績效評價(jià)機(jī)制。在不斷總結(jié)行政執(zhí)法實(shí)踐的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮行政執(zhí)法責(zé)任制和行政執(zhí)法評議考核制在規(guī)范行政執(zhí)法中的作用。

8、進(jìn)一步實(shí)施過錯(cuò)責(zé)任追究制度。切實(shí)執(zhí)行區(qū)政府的《區(qū)行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究試行辦法》和《區(qū)公務(wù)員行政過錯(cuò)責(zé)任追究試行辦法》，對于區(qū)政府各部門、各街道（鎮(zhèn)）和行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)及其工作人員不履行法定職責(zé)、不完成工作任務(wù)或者違法行使職權(quán)的，嚴(yán)格依照有關(guān)規(guī)定予以過錯(cuò)責(zé)任追究。本區(qū)各級行政機(jī)關(guān)和行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)要認(rèn)真貫徹《國家賠償法》，規(guī)范賠償請求的受理、審理程序和賠償決定程序，依法建立對行政機(jī)關(guān)和行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)工作人員的個(gè)人追償制度。

（三）加強(qiáng)依法行政工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

1、按照區(qū)委的統(tǒng)一部署推進(jìn)依法行政。依法行政是依法治國基本方略的重要組成部分，也是依法治區(qū)的重要環(huán)節(jié)。要按照區(qū)委的統(tǒng)一部署，在區(qū)依法治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組的組織協(xié)調(diào)下，有計(jì)劃、有步驟地推進(jìn)依法行政，并接受監(jiān)督檢查。

2、實(shí)行行政首長負(fù)責(zé)制。依法行政不是某一方面、某一階段的工作，而是關(guān)系全局和長遠(yuǎn)性的工作。要把推進(jìn)依法行政繼續(xù)列入重要議事日程，行政首長要堅(jiān)持親自抓依法行政的實(shí)施和組織落實(shí)工作，把提高依法行政的能力和水平作為政府自身建設(shè)的重要內(nèi)容。

3、加強(qiáng)政府法制工作機(jī)構(gòu)建設(shè)。政府法制工作機(jī)構(gòu)負(fù)有規(guī)劃、指導(dǎo)、管理本地區(qū)、本部門、本單位推進(jìn)依法行政的職責(zé)。根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)依法行政的決定》的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)政府法制工作機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮法制工作機(jī)構(gòu)在依法行政中的組織、協(xié)調(diào)作用，使政府法制工作機(jī)構(gòu)的設(shè)置和人員配備與本地區(qū)、本部門、本單位推進(jìn)依法行政的任務(wù)相適應(yīng)。政府法制工作機(jī)構(gòu)工作人員要切實(shí)提高自身素質(zhì)，在本地區(qū)、本部門、本單位行政首長的領(lǐng)導(dǎo)下，積極有效地全面推進(jìn)依法行政。

4、確保推進(jìn)依法行政與做好各項(xiàng)行政工作相互促進(jìn)。區(qū)政府各部門、各街道（鎮(zhèn)）和各行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)要結(jié)合實(shí)際，有步驟、有重點(diǎn)地推進(jìn)依法行政，把推進(jìn)依法行政與本單位的各項(xiàng)具體行政工作結(jié)合起來，保證各項(xiàng)事業(yè)健康、順利地發(fā)展。

5、加強(qiáng)本規(guī)劃的組織實(shí)施。區(qū)政府各部門、各街道（鎮(zhèn)）和各行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真貫徹落實(shí)本規(guī)劃，及時(shí)制定本單位年推進(jìn)依法行政規(guī)劃，并送交區(qū)政府法制辦匯總。區(qū)政府法制辦負(fù)責(zé)本規(guī)劃的組織實(shí)施工作，制定年度實(shí)施計(jì)劃，并每年向區(qū)政府報(bào)告實(shí)施情況。