導(dǎo)語：強農(nóng)惠農(nóng)管理規(guī)范安排一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為進一步落實省委、省政府、縣委一系列強農(nóng)惠農(nóng)政策，切實加快強農(nóng)惠農(nóng)資金的監(jiān)督管理，確保強農(nóng)惠農(nóng)資金安全運行、規(guī)范管理、有效使用，經(jīng)省委、省政府同意，特提出以下安排：

一、充分認識加強強農(nóng)惠農(nóng)資金監(jiān)督管理的重要意義

黨中央、國務(wù)院對“三農(nóng)”工作高度重視，出臺了一系列強農(nóng)惠農(nóng)政策，各級財政逐年加大了強農(nóng)惠農(nóng)資金投入。我省是農(nóng)業(yè)大省，強農(nóng)惠農(nóng)資金項目多、金額大、涉及面廣，加強強農(nóng)惠農(nóng)資金監(jiān)管，關(guān)系中央強農(nóng)惠農(nóng)政策在我省的落實，關(guān)系農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)民的切身利益，關(guān)系農(nóng)村基層社會穩(wěn)定，關(guān)系農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)，關(guān)系黨和政府的形象。各地各部門務(wù)必從貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、全面建設(shè)小康社會、推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的高度，充分認識加強強農(nóng)惠農(nóng)資金監(jiān)管的重要性，把思想和行動統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院關(guān)于“保增長、保民生、保穩(wěn)定”和省委、省政府關(guān)于“保增長、擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、促就業(yè)、強基礎(chǔ)”的重大決策上來，統(tǒng)一到依法行政的要求上來，統(tǒng)一到以人為本、執(zhí)政為民的理念上來，結(jié)合本地本部門實際，采取強有力措施，切實加強強農(nóng)惠農(nóng)資金監(jiān)管，不折不扣地執(zhí)行黨和國家有關(guān)政策法規(guī)，確保強農(nóng)惠農(nóng)資金真正惠及農(nóng)村和廣大農(nóng)民。

二、突出強農(nóng)惠農(nóng)資金的監(jiān)督管理重點

中央和全省各級財政安排用于“三農(nóng)”的各項資金投入，包括全省各級發(fā)改、教育、科技、民族、民政、財政、勞動和社會保障、國土資源、交通、水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、商務(wù)、文化、衛(wèi)生、人口計生、廣電、新聞出版、移民、畜牧、扶貧、農(nóng)機、農(nóng)村能源等有關(guān)部門分配下達的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金、對農(nóng)業(yè)和農(nóng)民的直接補貼資金、農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展資金、救災(zāi)扶貧資金等強農(nóng)惠農(nóng)資金，都要納入監(jiān)管范圍。當(dāng)前，強農(nóng)惠農(nóng)資金的監(jiān)管重點是：

1．支持農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)類資金，主要是指用于小型農(nóng)田水利建設(shè)、病險水庫治理、洞庭湖區(qū)堤防建設(shè)、農(nóng)村能源建設(shè)、農(nóng)村飲水工程建設(shè)、農(nóng)村公路建設(shè)、土地整理與耕地保護、鄉(xiāng)村清潔工程等資金。

2．涉農(nóng)獎勵補貼類資金，主要是糧食直補和綜合直補、水稻良種補貼、棉花良種補貼、油菜良種補貼、農(nóng)機具購置補貼、能繁母豬補貼、生豬良種補貼、重大動物疫病強制免疫與撲殺補助、退耕還林補助、生態(tài)公益林補償、產(chǎn)糧大縣獎勵、油料生產(chǎn)大縣獎勵、生豬調(diào)出大縣獎勵等。

3．支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和社會化服務(wù)體系建設(shè)類資金，主要是支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、農(nóng)村科技、新農(nóng)村現(xiàn)代物流網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、政策性農(nóng)業(yè)保險等資金。

4．農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)類資金，主要是指用于農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營等資金。

5．農(nóng)村綜合改革類資金，主要是鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革、縣鄉(xiāng)財政體制改革、國有農(nóng)場稅費改革、湖區(qū)農(nóng)民負擔(dān)綜合改革、化解鄉(xiāng)村債務(wù)、農(nóng)村義務(wù)教育債務(wù)、一事一議財政獎補試點等資金。

6．農(nóng)業(yè)防災(zāi)救災(zāi)類資金，主要是特大防汛抗旱補助、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)資金、地質(zhì)災(zāi)害防治資金等。

7．支持農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展類資金，主要是農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障、農(nóng)村中小學(xué)校舍建設(shè)、農(nóng)村公共文化體系建設(shè)、計劃生育獎勵扶助、農(nóng)民體育健身工程、農(nóng)村勞動力培訓(xùn)、農(nóng)村低保、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、農(nóng)村醫(yī)療救助、農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)、農(nóng)村五保供養(yǎng)和敬老院改擴建、農(nóng)村安居工程建設(shè)、新型農(nóng)村養(yǎng)老保險試點、農(nóng)村環(huán)境保護、選聘大學(xué)生到村任職等資金。

8．財政扶貧開發(fā)類資金，主要是中央和省財政用于扶貧工作重點縣的支出資金。

9．庫區(qū)移民類資金，主要是中央和省財政安排用于支持庫區(qū)飲水、道路和困難移民住房等生活生產(chǎn)設(shè)施建設(shè)和移民后期扶持、口糧補貼的資金。

10．支持農(nóng)村基層組織建設(shè)類資金，主要是村級組織活動場所建設(shè)、村級組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費保障、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)辦公用房建設(shè)等資金。

三、采取有力措施加強強農(nóng)惠農(nóng)資金的監(jiān)督管理

1．明確部門監(jiān)管責(zé)任

各有關(guān)部門要按照“誰主管、誰負責(zé)”的原則，認真履行監(jiān)管職責(zé)，建立監(jiān)管長效機制。財政部門負責(zé)強農(nóng)惠農(nóng)資金的申報、分配、撥付和監(jiān)督檢查等資金管理工作，凡能通過“一卡通”發(fā)放的補貼資金都要通過“一卡通”發(fā)放；強農(nóng)惠農(nóng)資金業(yè)務(wù)主管部門負責(zé)本部門強農(nóng)惠農(nóng)項目的立項申請、組織實施、檢查驗收等項目管理工作，要切實加強內(nèi)部監(jiān)管；審計部門要加強對強農(nóng)惠農(nóng)資金的專項審計和跟蹤審計，確保資金規(guī)范、高效、安全、廉潔使用；糾風(fēng)、減負部門要加大綜合監(jiān)督力度，每年要組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展強農(nóng)惠農(nóng)資金管理使用情況專項檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題，對檢查中發(fā)現(xiàn)的重點問題，要督促相關(guān)單位限期整改，對因監(jiān)管不力、行政不作為等失職瀆職行為造成重大損失的，要嚴肅追究責(zé)任單位領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員的責(zé)任。

2．實行信息公開制度

強農(nóng)惠農(nóng)資金業(yè)務(wù)主管部門和財政部門應(yīng)將重要的強農(nóng)惠農(nóng)資金用途、補助標準、補助對象以及其他要求以適當(dāng)?shù)男问接枰怨?，避免暗箱操作。強農(nóng)惠農(nóng)資金業(yè)務(wù)主管部門、財政部門和縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要按照《中華人民共和國政府信息公開條例》規(guī)定，在強農(nóng)惠農(nóng)資金正式撥付后15個工作日內(nèi)，通過政府網(wǎng)站、政務(wù)公開欄等方式向群眾公開資金名稱、來源、數(shù)量、項目安排等情況，強農(nóng)惠農(nóng)項目實施結(jié)束后要及時向群眾公布資金使用情況。

3．實行備案制度

從年1月1日起，強農(nóng)惠農(nóng)資金業(yè)務(wù)主管部門要會同財政部門，把強農(nóng)惠農(nóng)資金名稱、來源、金額（包括本級安排）、項目安排等情況在資金正式撥付后的15個工作日內(nèi)報同級糾風(fēng)辦和審計部門備案，惠農(nóng)政策補貼、補償和補助資金要同時報同級減負辦備案。糾風(fēng)辦、審計部門、減負辦和強農(nóng)惠農(nóng)資金業(yè)務(wù)主管部門、財政部門，要按照分級負責(zé)和條塊管理的原則，分別建立項目資料檔案，并對項目資金使用情況進行跟蹤問效。

4．嚴肅查處違紀違法案件

各級紀檢監(jiān)察機關(guān)、強農(nóng)惠農(nóng)資金業(yè)務(wù)主管部門的紀檢監(jiān)察機制，要把嚴肅查處違紀違法案件作為推動強農(nóng)惠農(nóng)資金監(jiān)管工作的有力抓手，注重在審計、信訪舉報和新聞媒體報道中發(fā)現(xiàn)案件線索，做到有線索必深究、有案必查處，對典型案件要公開曝光。對截留、挪用、擠占、套取、貪污強農(nóng)惠農(nóng)資金的，依法依紀追究直接責(zé)任人和單位主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。被截留、挪用、擠占、套取、貪污的專項資金要及時如數(shù)追回。通過查處案件，切實達到加強監(jiān)管、堵塞漏洞、完善機制、教育警示的目的。

四、加強對強農(nóng)惠農(nóng)資金監(jiān)督管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

各級黨委、政府要加強對強農(nóng)惠農(nóng)資金監(jiān)管工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持和督促強農(nóng)惠農(nóng)資金業(yè)務(wù)主管部門、財政部門、審計部門和紀檢監(jiān)察機關(guān)依法履行職責(zé)，充分發(fā)揮職能作用，切實管好用好強農(nóng)惠農(nóng)資金。各地各有關(guān)部門要結(jié)合實際，制定加強強農(nóng)惠農(nóng)資金監(jiān)管的具體操作規(guī)程，對帶有普遍性的問題，要認真研究治本措施，以改革的思路和創(chuàng)新的辦法推動制度創(chuàng)新。糾風(fēng)部門要加強組織協(xié)調(diào)，會同有關(guān)部門作出總體部署，搞好任務(wù)分解，推動工作落實。各有關(guān)部門要及時溝通情況，加強協(xié)作配合，形成工作全力。要抓好正反兩方面典型，對存在問題的單位要及時提出整改意見，好的經(jīng)驗和做法要予以總結(jié)推廣。