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為進(jìn)一步加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)工作，按照省紀(jì)委六次、市紀(jì)委七次全會(huì)和全省財(cái)政反腐倡廉建設(shè)工作會(huì)議精神。全面完成《工作規(guī)劃》階段性任務(wù)，不斷完善財(cái)政部門懲治和預(yù)防腐敗體系，現(xiàn)制定我局2011年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作要點(diǎn)。

一、繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)中央、省市和局黨組重大決策部署落實(shí)的監(jiān)督檢查

充分發(fā)揮職能作用，積極配合有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)、“三農(nóng)”工作、節(jié)能減排、“民生八大工程”等工作的監(jiān)督檢查。

（一）強(qiáng)化對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)政策和市委、市政府和局黨組各項(xiàng)重大決策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。加強(qiáng)對(duì)“三農(nóng)工作”、中央新增投資項(xiàng)目資金配套情況、災(zāi)后恢復(fù)重建資金使用情況、關(guān)天經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃資金配套落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。加強(qiáng)對(duì)“十件大事”、住房公積金、救災(zāi)扶貧、社?；鸬裙芾硎褂玫谋O(jiān)督檢查；加強(qiáng)對(duì)本系統(tǒng)各單位推進(jìn)財(cái)政重點(diǎn)工作進(jìn)展情況的督促檢查。

（二）強(qiáng)化對(duì)執(zhí)行政治紀(jì)律的監(jiān)督檢查。結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)深入開展政治紀(jì)律執(zhí)行情況檢查，把貫徹落實(shí)市委十屆九次全會(huì)、市紀(jì)委七次全會(huì)、全市財(cái)政工作會(huì)議精神作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)，引導(dǎo)廣大黨員干部自覺把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)上來，把心思和精力投入到全局各項(xiàng)工作任務(wù)上來。

（三）強(qiáng)化專項(xiàng)檢查和治理。繼續(xù)開展社會(huì)團(tuán)體和國有及國有控股企業(yè)治理“小金庫”工作。認(rèn)真開展公務(wù)用車專項(xiàng)治理活動(dòng)，嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)車輛編制管理、政府采購和處置等制度，堅(jiān)決糾正超編超標(biāo)配備公務(wù)用車和違規(guī)換車、借車、攤派款項(xiàng)購車、豪華裝飾及公車私用等問題。

二、持續(xù)推進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)

要以鞏固“四風(fēng)”整治成果和作風(fēng)紀(jì)律教育整頓活動(dòng)成果為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)和作風(fēng)建設(shè)，樹立財(cái)政干部的良好形象。

（四）開展兩項(xiàng)創(chuàng)建活動(dòng)。組織開展“人民群眾滿意的窗口單位”和“人民群眾滿意的基層站所”兩項(xiàng)創(chuàng)建活動(dòng)。

（五）加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。認(rèn)真踐行“為公理財(cái)、為民服務(wù)”的宗旨，弘揚(yáng)密切聯(lián)系群眾、求真務(wù)實(shí)、艱苦奮斗和批評(píng)與自我批評(píng)優(yōu)良作風(fēng)。嚴(yán)格執(zhí)行中省有關(guān)厲行節(jié)約的各項(xiàng)規(guī)定和財(cái)經(jīng)紀(jì)律，認(rèn)真落實(shí)民主生活會(huì)制度。

（六）開展行政效能監(jiān)察。加強(qiáng)行政效能監(jiān)察，主要對(duì)本部門重大決策、重要工作部署的落實(shí)情況，局務(wù)會(huì)安排工作的落實(shí)情況，上級(jí)部門、領(lǐng)導(dǎo)重要批示、交辦事項(xiàng)的落實(shí)情況，年度工作目標(biāo)責(zé)任制落實(shí)情況，行政審批項(xiàng)目的辦理情況，機(jī)關(guān)法律法規(guī)、機(jī)關(guān)規(guī)章制度的落實(shí)情況，崗位工作職責(zé)以及工作紀(jì)律的執(zhí)行情況，依法理財(cái)內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制的落實(shí)情況等進(jìn)行效能監(jiān)察。

三、扎實(shí)開展廉政宣傳教育

以反腐倡廉建設(shè)執(zhí)行落實(shí)年為契機(jī)，認(rèn)真貫徹落實(shí)《廉政準(zhǔn)則》，教育引導(dǎo)廣大黨員干部尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在廉潔從政上創(chuàng)先爭優(yōu)。

（七）報(bào)送工作信息。積極收集、整理本單位、本系統(tǒng)開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作情況的信息，及時(shí)上報(bào)市局紀(jì)檢組、監(jiān)察室。

（八）加強(qiáng)廉政教育。將《廉政準(zhǔn)則》作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育的重要內(nèi)容，通過召開民主生活會(huì)、科務(wù)會(huì)或干部大會(huì)等形式強(qiáng)化對(duì)《廉政準(zhǔn)則》的學(xué)習(xí)，重點(diǎn)要抓好黨員領(lǐng)導(dǎo)干部及其配偶、子女、親屬和身邊工作人員的對(duì)《廉政準(zhǔn)則》的學(xué)習(xí)教育。嚴(yán)格執(zhí)行各級(jí)黨組中心組學(xué)習(xí)制度和黨風(fēng)廉政學(xué)習(xí)日制度，建立健全分管領(lǐng)導(dǎo)定期講廉政黨課制度，充分利用廉政示范教育基地――扶眉戰(zhàn)役紀(jì)念館開展示范教育，利用反腐倡廉教育基地――寶雞監(jiān)獄來開展警示教育，切實(shí)增強(qiáng)教育的針對(duì)性和有效性。

（九）推進(jìn)廉政文化建設(shè)。加強(qiáng)理念創(chuàng)新、載體創(chuàng)新和形式創(chuàng)新，繼續(xù)以“六進(jìn)”為載體，通過廉政短信、專題講座、廉政展覽、歌曲比賽等形式，廣泛開展廉政文化建設(shè)活動(dòng)。積極參與全市財(cái)政系統(tǒng)廉政書畫攝影展。

四、不斷促進(jìn)權(quán)力規(guī)范運(yùn)行

以開展規(guī)范權(quán)力運(yùn)行工作為要入點(diǎn)，不斷強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督機(jī)制，切實(shí)讓權(quán)力在“陽光”下運(yùn)行。

（十）強(qiáng)化監(jiān)督制約。以黨性分析為主要內(nèi)容開好民主生活會(huì)，以開展述職述廉、誡勉談話、黨內(nèi)重要情況通報(bào)，領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)、廉政承諾等做好黨內(nèi)監(jiān)督。繼續(xù)開展內(nèi)部監(jiān)督檢查和資金安全大檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，抓緊整改落實(shí)

（十一）深化“規(guī)范權(quán)力運(yùn)行”工作。繼續(xù)把權(quán)力事項(xiàng)的審核甄別工作做實(shí)做細(xì)，形成財(cái)政部門的權(quán)力運(yùn)行工作規(guī)程，并抓好成果運(yùn)用。

（十二）實(shí)施“兩項(xiàng)制度”。積極制定《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定》和《關(guān)于對(duì)配偶子女均已移居國（境）外的國家工作人員加強(qiáng)管理的暫行規(guī)定》兩項(xiàng)制度實(shí)施方案，督促各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要按照要求主動(dòng)、據(jù)實(shí)報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)。

五、深入推進(jìn)反腐倡廉制度創(chuàng)新

繼續(xù)推進(jìn)反腐倡廉制度的落實(shí)和創(chuàng)新，鞏固成果、完善機(jī)制、規(guī)范提升，不斷深化制度創(chuàng)新效果，增強(qiáng)制度的執(zhí)行力和實(shí)效性。

（十三）抓好三項(xiàng)常規(guī)性工作落實(shí)。執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制報(bào)告制度，把報(bào)告與問責(zé)有機(jī)結(jié)合，增強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制報(bào)告的約束性。完善領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉辦法，明確對(duì)象、細(xì)化內(nèi)容、規(guī)范程序，適當(dāng)增加廉政質(zhì)詢、現(xiàn)場(chǎng)評(píng)議、廉情公示等環(huán)節(jié)，提高述廉述效

制度的監(jiān)督制約效果。堅(jiān)持“凡提必考”，對(duì)擬提拔的中層領(lǐng)導(dǎo)干部開展任前廉政法規(guī)考試。

（十四）深化三項(xiàng)制度創(chuàng)新工作。適時(shí)增補(bǔ)和界定重大事項(xiàng)范圍，科學(xué)設(shè)定程序，確保重大事項(xiàng)“一把手”末位表態(tài)制度規(guī)范運(yùn)行，對(duì)“三重一大”決策事項(xiàng)和決策結(jié)果及時(shí)公開，接受干部職工和服務(wù)對(duì)象的監(jiān)督。強(qiáng)化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)，在開展新一輪廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作中查實(shí)找準(zhǔn)廉政風(fēng)險(xiǎn)，逐項(xiàng)目逐崗位制定綜合防范措施，提高超前預(yù)防水平。積極督促相關(guān)部門落實(shí)好市縣電子化政府采購平臺(tái)建設(shè)工作，力爭早日建成電子化政府采購平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)采購審批和采購執(zhí)行網(wǎng)上操作。

六、嚴(yán)肅查處的違紀(jì)違法行為

著力轉(zhuǎn)變紀(jì)檢監(jiān)察工作方式方法，在辦理信訪舉報(bào)和查辦案件上有新思路，形成管用有效的查辦案件制度體系。

（十五）建立健全查辦案件制度。探索建立本系統(tǒng)腐敗案件易發(fā)多發(fā)環(huán)節(jié)調(diào)查分析和專項(xiàng)治理制度；建立和完善與縣區(qū)財(cái)政局、市級(jí)有關(guān)部門的工作聯(lián)系、信息通報(bào)、線索移送、協(xié)助辦案、案件會(huì)商制度；健全重大案件剖析和通報(bào)制度。

（十六）查處財(cái)政部門各類違紀(jì)行為。嚴(yán)肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部濫用職權(quán)、貪污賄賂、腐化墮落；嚴(yán)格懲處財(cái)政干部利用資金分配權(quán)、行政審批權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)謀取不正當(dāng)利益的行為；嚴(yán)肅查辦私設(shè)私分“小金庫”的行為；嚴(yán)厲整治干部選拔任用工作中的行賄受賄行為；重視做好懲治和預(yù)防瀆職侵權(quán)違法犯罪工作。