導(dǎo)語(yǔ)：縣農(nóng)經(jīng)局年終農(nóng)經(jīng)管理計(jì)劃一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

年是實(shí)施“十二五”開局之年，全縣農(nóng)經(jīng)管理工作總思路是：堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為總攬，認(rèn)真貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會(huì)以及中央、省、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議精神，緊緊圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收和農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定的大局，以完善創(chuàng)新農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)體制機(jī)制和維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益為主線，按照“團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)、勇于創(chuàng)新、突出重點(diǎn)、爭(zhēng)創(chuàng)一流”的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管、農(nóng)村集體“三資”管理和農(nóng)村土地承包管理，大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，努力推動(dòng)農(nóng)經(jīng)管理工作再上新臺(tái)階，為促進(jìn)我縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)做出更大貢獻(xiàn)。

一、深入開展農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管，確保強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)到位

（一）切實(shí)加強(qiáng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金監(jiān)管。嚴(yán)格實(shí)行強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金備案制度，建立強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)項(xiàng)目資料檔案，并對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤問(wèn)效。認(rèn)真落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金信息公開制度，利用《市農(nóng)經(jīng)網(wǎng)》黨風(fēng)廉政建設(shè)信息平臺(tái)，及時(shí)將強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金有關(guān)信息向群眾公開。深入開展強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，從嚴(yán)查處貪污、截留、挪用、擠占、套取、私分強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金等違紀(jì)違規(guī)行為，確保強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金安全、規(guī)范、快捷、高效運(yùn)行。

（二）切實(shí)加大涉農(nóng)亂收費(fèi)的專項(xiàng)治理力度。進(jìn)一步加強(qiáng)涉農(nóng)收費(fèi)的規(guī)范管理，廣泛深入開展農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)測(cè)，及時(shí)掌握和發(fā)現(xiàn)加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)的現(xiàn)象和行為，著力查處和公開曝光一批農(nóng)民群眾反映強(qiáng)烈的、影響惡劣的典型案件，努力解決農(nóng)村義務(wù)教育、農(nóng)民建房等領(lǐng)域存在的突出問(wèn)題。

（三）完善農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管制度。在認(rèn)真梳理現(xiàn)行減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的相關(guān)制度和規(guī)定基礎(chǔ)上，根據(jù)當(dāng)前新形勢(shì)和新任務(wù)，會(huì)同縣紀(jì)委監(jiān)察局、糾風(fēng)辦等單位，研究制定涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)違紀(jì)行為的處理辦法，健全農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，從源頭上防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈。

二、穩(wěn)步開展一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作，努力構(gòu)建村級(jí)公益建設(shè)投入新機(jī)制

（四）規(guī)范一事一議籌資籌勞行為。認(rèn)真貫徹《農(nóng)業(yè)部村民一事一議籌資籌勞辦法》（國(guó)辦發(fā)〔2007〕4號(hào)）和《省村內(nèi)一事一議籌資籌勞管理辦法（試行）》（湘政發(fā)〔2005〕17號(hào)）規(guī)定，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)一事一議籌資籌勞的管理和指導(dǎo)，確保所議事項(xiàng)不超范圍，所籌資金和勞務(wù)不突破限額，保證議事程序符合法律要求，申報(bào)審批做到嚴(yán)格規(guī)范有序。

（五）加強(qiáng)一事一議籌資籌勞項(xiàng)目監(jiān)管。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)一事一議籌資籌勞項(xiàng)目的招投標(biāo)管理，將一事一議籌資籌勞項(xiàng)目全部納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公共資產(chǎn)資源交易中心進(jìn)行集中交易，防止暗箱操作和錢權(quán)交易。進(jìn)一步加大對(duì)一事一議籌資籌勞項(xiàng)目實(shí)施情況的監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)防一些地方通過(guò)虛報(bào)一事一議籌資籌勞項(xiàng)目騙取國(guó)家獎(jiǎng)補(bǔ)資金問(wèn)題的發(fā)生。強(qiáng)化工程質(zhì)量監(jiān)管，項(xiàng)目竣工后，及時(shí)督促村民委員會(huì)嚴(yán)格按照工程質(zhì)量要求組織做好驗(yàn)收。

（六）規(guī)范一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)操作。認(rèn)真執(zhí)行一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策，嚴(yán)格一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)范圍、標(biāo)準(zhǔn)和程序。切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目審核工作，把好獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目復(fù)審驗(yàn)收關(guān)。加強(qiáng)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金監(jiān)管，開展一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目專項(xiàng)審計(jì)，確保獎(jiǎng)補(bǔ)資金合理、有效使用。

（七）完善一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)制度。制定出臺(tái)村級(jí)一事一議籌資籌勞管理、一事一議籌資籌勞財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目管理和問(wèn)題責(zé)任追究等制度，構(gòu)建村級(jí)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作長(zhǎng)效機(jī)制。

三、加強(qiáng)農(nóng)村土地承包管理，夯實(shí)農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度

（八）加強(qiáng)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)管理和服務(wù)。認(rèn)真做好農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)政策咨詢、信息收集和流轉(zhuǎn)合同的指導(dǎo)、鑒證、備案工作，大力推廣農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)規(guī)范化合同文本，強(qiáng)化土地流轉(zhuǎn)合同簽訂和履行管理，規(guī)范農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)行為。建立健全農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)臺(tái)賬，并且按照“一村一檔、一鄉(xiāng)一柜”的要求，規(guī)范農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)檔案管理。進(jìn)一步健全農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)組織，按照縣“民生100工程”分解的目標(biāo)任務(wù)，著力建好3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心。進(jìn)一步加強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，切實(shí)解決縣鄉(xiāng)兩級(jí)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制問(wèn)題，確保農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)工作常態(tài)化。

（九）構(gòu)建農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛調(diào)解仲裁體系。深入貫徹實(shí)施《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛調(diào)解仲裁法》，加快設(shè)立縣農(nóng)村土地承包仲裁委員會(huì)，確保土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛有法定機(jī)構(gòu)受理、有專業(yè)人員審理、有固定地點(diǎn)辦理。加強(qiáng)仲裁員隊(duì)伍建設(shè)，依法開展仲裁員選聘工作，制定仲裁員培訓(xùn)規(guī)劃，開展仲裁員培訓(xùn)，推行持證上崗。建立仲裁工作制度，提高仲裁工作規(guī)范化水平，確保仲裁工作依法、公平、公正進(jìn)行。

（十）抓好農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)獎(jiǎng)扶政策落實(shí)。大力宣傳《縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)實(shí)施辦法》（永辦發(fā)〔2009〕17號(hào)），進(jìn)一步協(xié)調(diào)抓好農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)扶持和獎(jiǎng)勵(lì)政策的落實(shí)，力爭(zhēng)全縣農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)有新的、更大的突破。

四、健全農(nóng)村集體“三資”管理體制機(jī)制，推進(jìn)集體“三資”管理規(guī)范化

（十一）加強(qiáng)農(nóng)村公共資產(chǎn)資源交易平臺(tái)建設(shè)。全面推行農(nóng)村公共資產(chǎn)資源集中交易工作，指導(dǎo)各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)組建農(nóng)村公共資產(chǎn)資源交易中心，將交易金額在2000元以上的農(nóng)村公共資產(chǎn)資源出讓、發(fā)包、租賃和村集體工程建設(shè)及財(cái)產(chǎn)物資采購(gòu)等項(xiàng)目全部納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公共資產(chǎn)資源交易中心集中交易。制定出臺(tái)農(nóng)村公共資產(chǎn)資源交易管理辦法，建立健全農(nóng)村公共資產(chǎn)資源交易制度。開展農(nóng)村公共資產(chǎn)資源交易工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高工作人員依法依規(guī)辦事能力和水平。

（十二）鞏固和深化村財(cái)鄉(xiāng)代管改革工作。全面推行村級(jí)財(cái)務(wù)收支計(jì)劃管理，增強(qiáng)村級(jí)財(cái)政預(yù)算約束力，確保村級(jí)收支平衡。切實(shí)加大對(duì)村級(jí)收入的清查力度，從嚴(yán)查處“坐支”和收款不入賬行為。從嚴(yán)把好支出憑證審核、審查關(guān)，規(guī)范報(bào)賬手續(xù)，確保村級(jí)集體資金合理、安全、有效使用。做好新一屆村民主理財(cái)小組選舉和成員頒證工作，完善民主理財(cái)機(jī)制，切實(shí)發(fā)揮村民主理財(cái)小組的監(jiān)督作用。加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)公開工作，確保農(nóng)民群眾決策權(quán)、知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。開展農(nóng)村財(cái)會(huì)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，努力提高村財(cái)鄉(xiāng)代管工作水平。

（十三）加大村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)力度。村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)堅(jiān)持常規(guī)審計(jì)、重點(diǎn)審計(jì)和專項(xiàng)審計(jì)相結(jié)合的辦法進(jìn)行。村級(jí)財(cái)務(wù)常規(guī)審計(jì)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委牽頭組織農(nóng)經(jīng)站和財(cái)政所等人員實(shí)施，全年村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)面要達(dá)20%以上。對(duì)財(cái)務(wù)管理混亂、群眾反映強(qiáng)烈的村實(shí)施重點(diǎn)審計(jì)，全年完成20個(gè)以上村的財(cái)務(wù)重點(diǎn)審計(jì)。加大對(duì)農(nóng)村征地補(bǔ)償費(fèi)和農(nóng)村一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)、新農(nóng)村建設(shè)等項(xiàng)目資金的審計(jì)力度，確保專項(xiàng)資金合理有效使用。加強(qiáng)與紀(jì)檢、監(jiān)察等部門的合作，從嚴(yán)查辦貪污、侵占、挪用、私分和揮霍浪費(fèi)農(nóng)村集體“三資”案件。

五、著力抓好農(nóng)民專業(yè)合作社“兩化”建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社又好又快發(fā)展

（十四）進(jìn)一步加快農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展。積極引導(dǎo)農(nóng)民依托我縣農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，按照“基地+合作社+農(nóng)戶”等形式大力創(chuàng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社，努力提高農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度和參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的能力。幫助指導(dǎo)各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少發(fā)展1家農(nóng)民專業(yè)合作社，全面消除農(nóng)民專業(yè)合作社空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《市人民政府關(guān)于大力發(fā)展煙農(nóng)專業(yè)合作社的意見(jiàn)》（郴政發(fā)〔2011〕1號(hào)），積極引導(dǎo)煙區(qū)大力發(fā)展煙農(nóng)專業(yè)合作社，全面提高煙農(nóng)組織化程度和煙草產(chǎn)業(yè)化水平。

（十五）著力抓好農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)?；ㄔO(shè)。進(jìn)一步加大農(nóng)民專業(yè)合作社工作宣傳力度，擴(kuò)大了農(nóng)民專業(yè)合作社社會(huì)影響力，吸引更多的農(nóng)民加入農(nóng)民專業(yè)合作社。積極鼓勵(lì)和支持農(nóng)民專業(yè)合作社擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)基地和生產(chǎn)規(guī)模，創(chuàng)建加工實(shí)體，開展農(nóng)副產(chǎn)品深加工，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，增加銷售收入和利潤(rùn)。積極引導(dǎo)同類產(chǎn)業(yè)農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合組建農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社，壯大生產(chǎn)規(guī)模，增強(qiáng)實(shí)力、帶動(dòng)力和產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。切實(shí)加大與金融部門的溝通和協(xié)調(diào)，積極爭(zhēng)取落實(shí)信貸優(yōu)惠政策，解決制約農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的資金瓶頸問(wèn)題。

（十六）著力抓好農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范化建設(shè)。進(jìn)一步抓好農(nóng)民專業(yè)合作社業(yè)務(wù)培訓(xùn)，努力造就一支善經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理、懂技術(shù)的農(nóng)民專業(yè)合作社經(jīng)營(yíng)管理人才隊(duì)伍。以建立成員帳戶和臺(tái)帳為重點(diǎn)，指導(dǎo)幫助農(nóng)民專業(yè)合作社完善內(nèi)部管理機(jī)制。積極支持農(nóng)民專業(yè)合作社開展標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，健全生產(chǎn)流程檔案，完善安全生產(chǎn)記錄，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量可追溯。大力指導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社開展商標(biāo)注冊(cè)和無(wú)公害產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品生產(chǎn)基地和地理標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證，提升產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。大力開展農(nóng)民專業(yè)合作社示范社創(chuàng)建活動(dòng)，著力培育一批上規(guī)模、上檔次的農(nóng)民專業(yè)合作社，全年創(chuàng)建農(nóng)民專業(yè)合作社縣級(jí)示范社6-8個(gè)、市級(jí)示范社5-6個(gè)、省級(jí)示范社1-2個(gè)，爭(zhēng)取國(guó)家級(jí)示范社項(xiàng)目2個(gè)。著力抓好省委省政府為民辦實(shí)事農(nóng)民專業(yè)合作社省級(jí)示范社創(chuàng)建工作開展。

六、加強(qiáng)農(nóng)經(jīng)體系建設(shè)，強(qiáng)化農(nóng)經(jīng)工作基礎(chǔ)

（十七）著力抓好農(nóng)經(jīng)體系建設(shè)。認(rèn)真貫徹《農(nóng)業(yè)部關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理體系建設(shè)的意見(jiàn)》（農(nóng)經(jīng)發(fā)〔2010〕9號(hào)）和《市委市人民政府關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的若干意見(jiàn)》（郴發(fā)〔2011〕2號(hào)），進(jìn)一步加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，積極爭(zhēng)取縣委、縣政府及有關(guān)部門的支持，完善農(nóng)經(jīng)隊(duì)伍，切實(shí)落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)職能，確保有機(jī)構(gòu)管事，有專人理事。大力創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，努力掌握“三農(nóng)”工作必備知識(shí)，形成重視學(xué)習(xí)、崇尚學(xué)習(xí)、堅(jiān)持學(xué)習(xí)的良好氛圍。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)經(jīng)干部培訓(xùn)，努力造就一支政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、專業(yè)知識(shí)精的農(nóng)經(jīng)隊(duì)伍。

（十八）加強(qiáng)農(nóng)經(jīng)管理調(diào)研和宣傳工作。要圍繞減負(fù)惠農(nóng)政策落實(shí)、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)村集體“三資”管理、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)等農(nóng)民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題，深入農(nóng)村開展調(diào)研，認(rèn)真總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)和成績(jī)，分析當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理體制機(jī)制創(chuàng)新面臨的新形勢(shì)新要求，有針對(duì)性地研究提出相關(guān)對(duì)策和建議。進(jìn)一步做好農(nóng)經(jīng)信息收集上報(bào)工作，大力推介我縣在完善創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制機(jī)制中好典型、好經(jīng)驗(yàn)，提高農(nóng)經(jīng)工作社會(huì)影響力，推動(dòng)農(nóng)經(jīng)管理工作開展。

（十九）抓好農(nóng)經(jīng)信息化工作。以《市農(nóng)經(jīng)網(wǎng)》為平臺(tái)，認(rèn)真抓好農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)村公共資產(chǎn)資源交易、農(nóng)產(chǎn)品交易、村級(jí)財(cái)務(wù)收支等信息的收集工作和農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)村基層組織等網(wǎng)頁(yè)的制作工作，努力為農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理體系提供便捷的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。

（二十）加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)工作目標(biāo)管理，完善崗位責(zé)任制，明確任務(wù)分工。加大工作監(jiān)督檢查力度，健全績(jī)效考核制度，充分運(yùn)用考核結(jié)果，采取表?yè)P(yáng)、獎(jiǎng)勵(lì)等多種形式鼓勵(lì)先進(jìn)，營(yíng)造積極向上的農(nóng)經(jīng)工作氛圍。大力開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，著力增強(qiáng)農(nóng)經(jīng)干部責(zé)任意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，為進(jìn)一步開創(chuàng)縣農(nóng)經(jīng)管理工作新局面而努力奮斗。