自治州實施監(jiān)督法管理計劃
時間:2022-02-22 07:32:00
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年是我州實施“十一五”規(guī)劃的關鍵一年,也是貫徹實施監(jiān)督法的第一年。常委會將按照“圍繞中心、突出重點、講求實效”的工作思路,緊扣發(fā)展這一主題,在鞏固和提高過去監(jiān)督工作取得的成果的同時,為全面實施監(jiān)督法開好頭、起好步,促進依法行政和公正司法,必須依法規(guī)范和加強對州“一府兩院”的監(jiān)督,為建設富裕、文明、開放、和諧、生態(tài)作出積極的貢獻。
根據(jù)監(jiān)督法對經(jīng)常性監(jiān)督工作的要求,州人大常委會年監(jiān)督工作計劃如下。
一、聽取和審議專項工作報告
認真貫徹黨的屆六中全會、省第八次黨代會、省十屆人大五次會議、州委第六次黨代會和州委六屆二次全會、州九屆人大二次會議精神,圍繞實施“十一五”規(guī)劃,把關系改革發(fā)展穩(wěn)定大局和群眾切身利益、社會普遍關心的問題作為監(jiān)督重點,安排聽取和審議州“一府兩院”10個專項工作報告。
(一)聽取和審議州人民政府關于年州本級財政決算的報告。對該項報告,要按照監(jiān)督法第三章的規(guī)定進行。報告擬安排在6月份召開的州九屆人大常委會第十次會議上聽取和審議。報告的有關準備工作由財經(jīng)工委負責與州人民政府有關部門聯(lián)系。
(二)聽取和審議州人民政府關于年州本級地方財政預算執(zhí)行情況和其他財政收支審計工作情況報告。對該項報告,要按照監(jiān)督法第三章的規(guī)定進行。報告擬安排在6月份召開的州九屆人大常委會第十次會議上聽取和審議。報告的有關準備工作由法制工委負責與州人民政府有關部門聯(lián)系。
(三)聽取和審議州人民政府關于年上半年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況的報告。計劃執(zhí)行情況的報告擬安排在8月份召開的州九屆人大常委會第十一次會議上聽取和審議。報告的有關準備工作由財經(jīng)工委負責與州人民政府有關部門聯(lián)系。
(四)聽取和審議州人民政府關于年上半年地方財政收支預算情況的報告。該項報告擬安排在8月份召開的州九屆人大常委會第十一次會議上聽取和審議。報告的有關準備工作由財經(jīng)工委負責與州人民政府有關部門聯(lián)系。
(五)聽取和審議州人民政府關于增加農(nóng)民收入工作情況的報告。該項報告擬安排在4月份召開的州九屆人大常委會第九次會議上聽取和審議。報告的有關準備工作由農(nóng)環(huán)工委負責與州人民政府有關部門聯(lián)系。
(六)聽取和審議州人民政府關于集體林權制度改革(試點)工作情況的報告。該項報告擬安排在12月份召開的州九屆人大常委會第十三次會議上聽取和審議。報告的有關準備工作由農(nóng)環(huán)工委負責與州人民政府有關部門聯(lián)系。
(七)聽取和審議州人民政府關于農(nóng)村新型合作醫(yī)療情況的報告。該項報告擬安排在4月份召開的州九屆人大常委會第九次會議上聽取和審議。報告的有關準備工作由教科文衛(wèi)工委負責與州人民政府有關部門聯(lián)系。
(八)聽取和審議州人民政府關于義務教育情況的報告。該項報告擬安排在10月份召開的州九屆人大常委會第十二次會議上聽取和審議。報告的有關準備工作由教科文衛(wèi)工委負責與州人民政府有關部門聯(lián)系。
(九)聽取和審議州人民檢察院關于各類案件的訴訟監(jiān)督情況的報告。該項報告擬安排在8月份召開的州九屆人大常委會第十一次會議上聽取和審議。報告的有關準備工作由法制工委負責與州人民檢察院聯(lián)系。
(十)聽取和審議州中級人民法院關于行政案件審判情況的報告。該項報告擬安排在10月份召開的州九屆人大常委會第十二次會議上聽取和審議。報告的有關準備工作由法制工委負責與州中級人民法院聯(lián)系。
二、法律實施情況的檢查
年主要進行3個方面的執(zhí)法檢查。
(一)檢查我州貫徹實施《中華人民共和國土地法》的情況。以保護和合理利用土地資源、促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展為主題,7月份對我州貫徹實施《中華人民共和國土地法》的情況進行執(zhí)法檢查,重點檢查我州土地資源的保護、土地蓄存和使用等情況。執(zhí)法檢查報告擬提請8月份召開的州九屆人大常委會第十一次會議上聽取和審議。有關工作由常委會法制工委和農(nóng)環(huán)工委聯(lián)合負責組織落實。
(二)檢查我州貫徹實施《集體合同條例》的情況。以規(guī)范集體合同行為、建立和諧穩(wěn)定的勞動關系,保護職工和企業(yè)的合法權益,促進經(jīng)濟社會發(fā)展為主題,11月份對我州貫徹實施《集體合同條例》的情況進行執(zhí)法檢查,重點檢查我州企業(yè)用工制度中,集體合同簽約率與合同的履行等情況。執(zhí)法檢查報告擬提請12月份召開的州九屆人大常委會第十三次會議上聽取和審議。有關工作由常委會民僑工委負責組織落實。
(三)檢查我州貫徹實施《自治州自治條例》的情況。以推進我州社會主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明建設為主題,9月份對我州貫徹實施《自治州自治條例》的情況進行執(zhí)法檢查,重點檢查在行使法律賦予的自治權,對經(jīng)濟建設中的資源開發(fā)、少數(shù)民族教育、民族文化發(fā)展等情況。執(zhí)法檢查報告擬提請10月份召開的州九屆人大常委會第十二次會議上聽取和審議。有關工作由常委會民僑工委負責組織落實。
三、重點建設項目的視察
圍繞實施“”規(guī)劃,以建設富裕、文明、開放、和諧、生態(tài)為主題,年將對蘭坪大礦二期工程建設情況、金六二級公路建設情況進行視察。
視察工作于5月份進行。視察情況擬向6月份召開的州九屆人大常委會第十次會議報告。有關工作由常委會選聯(lián)工委和財經(jīng)工委聯(lián)合負責組織落實。
四、規(guī)范性文件的備案審查
根據(jù)監(jiān)督法的規(guī)定,州人大常委會將按照規(guī)范性文件備案審查程序,加強規(guī)范性文件的備案審查工作,以維護法制的統(tǒng)一。
年規(guī)范性文件備案審查工作重點是,根據(jù)相關規(guī)定,側(cè)重對規(guī)范性文件制定機關的備案時限;與法律、行政法規(guī)和本省地方性法規(guī)及《自治州自治條例》、單行條例相抵觸;不同規(guī)章之間對同一事項規(guī)定不一致;違背法定程序等情況進行審查。
根據(jù)法規(guī)的有關規(guī)定,加強和改進對規(guī)范性文件的備案審查工作,常委會辦公室安排做好規(guī)范性文件備案審查的綜合協(xié)調(diào)工作,各工作委員會要根據(jù)規(guī)范性文件的內(nèi)容和工委的職責,認真進行審查,進一步完善備案審查工作,努力維護社會主義法制統(tǒng)一。
對列入年監(jiān)督工作計劃的項目,各負責單位要依照監(jiān)督法相關要求,精心組織,周密部署,注重實效,扎實工作,確保各項圓滿完成。