養(yǎng)老事業(yè)改革總結(jié)與計劃

時間:2022-04-13 05:21:00

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養(yǎng)老事業(yè)改革總結(jié)與計劃

2011年我們認真貫徹落實《市人民政府關于市2011年深化經(jīng)濟體制改革的意見》,堅持以人為本,充分調(diào)動社會各方面積極性,努力營造有利于養(yǎng)老服務機構(gòu)發(fā)展的政策環(huán)境,吸引社會力量廣泛參與,形成多渠道的養(yǎng)老服務機構(gòu)資金投入機制,建立與人口老齡化發(fā)展趨勢相適應的養(yǎng)老服務事業(yè)發(fā)展格局。

一、繼續(xù)深入貫徹執(zhí)行《市關于動員社會力量加快發(fā)展老年人社會福利機構(gòu)的意見》、《市關于開展居家養(yǎng)老服務工作的實施意見》、《市動員社會力量加快發(fā)展老年人社會福利機構(gòu)意見的實施細則》和《市社會辦養(yǎng)老機構(gòu)管理辦法(試行)》等文件,努力為鼓勵和引導社會力量興辦養(yǎng)老服務事業(yè)營造良好的政策環(huán)境。從2011年1月1日起,修改完善了原有的社會辦養(yǎng)老機構(gòu)的政府資助制度。一是修改了社會辦養(yǎng)老機構(gòu)資助制度。對社會力量新建的養(yǎng)老機構(gòu),按照床位50張以下、50—100張和100張以上三種情況,分別以每張床位1000、2000和3000元的標準給予一次性資助。2011年以前資助標準均為每張床位1000元。二是修改了社會辦養(yǎng)老機構(gòu)運營補貼制度。社會辦養(yǎng)老機構(gòu)每收住1名本市戶籍老人,每人每月給予50元補貼。2011年以前標準為20元。三是修改社會辦養(yǎng)老機構(gòu)供養(yǎng)“三無”老人供養(yǎng)補貼制度。每收住1名本市戶籍的“三無”老人,每月給予405元補貼。2011年以前標準為300元。四是新增社會辦養(yǎng)老機構(gòu)每收住1名本市戶籍低保家庭老人,每人每月給予200元補貼。同時,繼續(xù)執(zhí)行其他對社會辦養(yǎng)老機構(gòu)的扶持政策。到2011年11月,全市八區(qū)十縣(市)登記注冊的養(yǎng)老機構(gòu)床位總數(shù)12744張,同比增加1172張。

二、經(jīng)過兩次全市城區(qū)范圍內(nèi)摸底調(diào)查,掌握我市現(xiàn)存無照養(yǎng)老機構(gòu)準確情況,在2010年邦尼和比家好老年護養(yǎng)院對小型社會辦養(yǎng)老機構(gòu)進行了連鎖改造的基礎上,又動員了凱峰、民眾老年公寓等8家具有一定規(guī)模的社會辦養(yǎng)老機構(gòu)參與今年的小型養(yǎng)老機構(gòu)連鎖改造。同時,今年在我市社會辦養(yǎng)老機構(gòu)中“開展標準化建設年”活動,自6月1日起,通過實施老年公寓升級達標、助老家庭連鎖改造、精品助老家庭建設“三個工程”,通過建立三個驗收指標體系:市社會辦養(yǎng)老機構(gòu)達標升級改造驗收標準、市小型養(yǎng)老機構(gòu)連鎖助老家庭改造驗收標準、市小型養(yǎng)老機構(gòu)連鎖精品助老家庭改造驗收標準,完成30個標準化社會辦養(yǎng)老機構(gòu)、187個社會辦小型養(yǎng)老機構(gòu)和20個精品助老家庭“三個一批”改造任務,快速提升社會辦養(yǎng)老機構(gòu)的服務質(zhì)量和管理水平。

到2011年11月,我市小型養(yǎng)老機構(gòu)連鎖改造已經(jīng)完工。2011年全市連鎖改造小型民辦養(yǎng)老機構(gòu)171家,床位2323張。加上2010年連鎖改造的58家小型養(yǎng)老機構(gòu),累計改造了229家,床位2998張。

三、按照省民政廳關于全省農(nóng)村居家養(yǎng)老服務試點工作的要求,于7月份啟動試點建設工作,11月底前十縣(市)各在1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1個村(社區(qū))全面完成了試點的建設任務。為確保試點建設工作保質(zhì)保量完成,在建設任務展開前在區(qū)組織召開了“農(nóng)村居家養(yǎng)老服務試點建設工作現(xiàn)場會”,區(qū)向各縣(市)介紹了開展居家養(yǎng)老服務工作的成功經(jīng)驗,參觀學習了區(qū)大、中、小三類社區(qū)的居家養(yǎng)老服務工作,使全市學有榜樣、做有樣板、干有方向,為試點建設工作奠定了堅實的基礎;2011年9月由市民政局副局長帶隊,福利處有關人員參加,對十縣(市)試點建設工作實地檢查、現(xiàn)場指導、糾偏提速,推動了各縣(市)的工作進度;12月下旬市民政局還將按照省民政廳的要求組成檢查組,對各縣(市)的試點建設工作進行全面的檢查驗收,確?!霸圏c”為全面展開農(nóng)村居家養(yǎng)老服務工作起到示范引路作用。

四、創(chuàng)新居家養(yǎng)老服務模式。一是居家養(yǎng)老服務工作要繼續(xù)保證服務對象、服務方式、運行機制、資金補貼等規(guī)定落實執(zhí)行到位。將居家養(yǎng)老服務資金列入政府年度預算,為65周歲以上、家庭月人均收入490元以下的獨居老人,每人每月補貼100元購買服務,從2011年提高到?jīng)]人每月160元。二是在去年基礎上,哈市主城區(qū)繼續(xù)建設110個社區(qū)居家養(yǎng)老服務站,在各區(qū)、縣(市)的中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立1個居家養(yǎng)老服務點。三是哈市城區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展居家養(yǎng)老服務。

2012年的工作安排

一、強化公辦養(yǎng)老機構(gòu)服務宗旨,做好三項工作,一是加強管理,提升服務水平,二是要創(chuàng)立自己的品牌,發(fā)揮公辦養(yǎng)老機構(gòu)機構(gòu)示范作用,三是抓好創(chuàng)新管理,把現(xiàn)有的政策落實好,實行績效考核。

二、加強社會辦養(yǎng)老機構(gòu)標準化、規(guī)范化管理。打造升級達標示范性養(yǎng)老機構(gòu),引導社會辦養(yǎng)老機構(gòu)按照我市養(yǎng)老需要發(fā)展布局發(fā)展,培育助老家庭連鎖管理機構(gòu)科學管理模式,創(chuàng)新管理經(jīng)驗。

三、完善社會辦養(yǎng)老機構(gòu)規(guī)章制度。一是以政府令的形式出臺《市社會辦養(yǎng)老機構(gòu)管理辦法》,增加獎懲和處罰內(nèi)容,提高執(zhí)行力度,更好地規(guī)范養(yǎng)老機構(gòu)服務市場;二是認真落實省社會辦養(yǎng)老服務機構(gòu)發(fā)展資金管理辦法,結(jié)合我市實際情況,與市財政局共同研究補貼方案,制定政府補貼標準,將政府鼓勵社會力量辦養(yǎng)老機構(gòu)的工作落到實處。

四、創(chuàng)新工作模式。重新啟動社會福利行業(yè)協(xié)會工作,對社會辦養(yǎng)老機構(gòu)實行行業(yè)自律管理,對養(yǎng)老從業(yè)人員進行專業(yè)培訓,對養(yǎng)老機構(gòu)進行等級評定等工作。

五、籌劃我市養(yǎng)老機構(gòu)老人意外傷害保險,為入住機構(gòu)的老人享有一份人身保障,降低養(yǎng)老機構(gòu)行業(yè)風險;規(guī)范養(yǎng)老護理人員培訓市場,解決養(yǎng)老服務行業(yè)培訓內(nèi)容、標準混亂等問題。

六、繼續(xù)開展十縣(市)農(nóng)村居家養(yǎng)老服務工作,重點培育2-3個示范點,典型引路,帶動全面發(fā)展。