綜管辦工作總結(jié)和工作思路

時(shí)間:2022-04-22 05:47:00

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今年以來(lái),綜管辦在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下,在相關(guān)部門的共同幫助下,以春運(yùn)、創(chuàng)文迎檢、重大工程保障工作為主線,穩(wěn)步推進(jìn)區(qū)域綜合管理工作?,F(xiàn)匯報(bào)如下:

一、2011年工作總結(jié)

(一)繼續(xù)強(qiáng)化區(qū)域綜合管理工作。

火車進(jìn)入改造階段,因汽車、中巴仍正常運(yùn)行,目前區(qū)域日平均客流量仍保持在3萬(wàn)人左右??梢哉f(shuō),改造期間,綜管辦的管理職責(zé)沒(méi)有發(fā)生根本性改變,由于區(qū)域內(nèi)不間斷地實(shí)施道路封閉挖掘、地下管線施工、公交站及行道木移位等工作,管理環(huán)境和工作重心也隨之發(fā)生調(diào)整,使得管理壓力和難度并未減弱,綜合管理工作仍不容懈怠。我辦以改造為契機(jī),及時(shí)總結(jié)改進(jìn)經(jīng)驗(yàn)不足,加強(qiáng)內(nèi)部整合創(chuàng)新工作,以進(jìn)一步提升管理效能。一是在管理方法上,在日常管理中推行精細(xì)化管理,細(xì)化定點(diǎn)管理及巡邏人員排班表,使各項(xiàng)工作都能做到個(gè)個(gè)有崗位、人人有責(zé)任、事事有標(biāo)準(zhǔn)、件件有落實(shí),使管理工作處于高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)效的長(zhǎng)效運(yùn)行狀態(tài)。二是在督查方面,推出線塊結(jié)合強(qiáng)化督查方案,做到線抓塊管,把線塊力量有效整合起來(lái),充分發(fā)揮綜合整體優(yōu)勢(shì),形成工作合力,爭(zhēng)取最佳管理效應(yīng)。三是在管理力度上,繼續(xù)加大對(duì)各類違法違規(guī)行為的查處力度,保持區(qū)域嚴(yán)管重罰的管理氛圍。今年1至9月,我辦共查處各類行為11706起,其中盤查1590起,建立嫌疑人檔案220起,查扣無(wú)證設(shè)攤1531起,查處“黑車”87起、“殘的”非法營(yíng)運(yùn)193起,客運(yùn)車輛違規(guī)經(jīng)營(yíng)1858起,違停抄告4931起,當(dāng)場(chǎng)處理交通違法案件542起,暫扣違法車輛119起,抓獲違法對(duì)象52名等。四是全力做好重點(diǎn)工程工地周邊秩序保障工作。協(xié)助建設(shè)部門做好廣場(chǎng)改造前期道路封閉、樹(shù)木移植等保障工作;落實(shí)廣場(chǎng)現(xiàn)有管理設(shè)施(監(jiān)控探頭、交通標(biāo)識(shí)標(biāo)線、值勤室等)的搬遷工作;通過(guò)設(shè)置橫幅、工作人員現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)等做好改造、公交線路改道等引導(dǎo)宣傳和候車秩序維護(hù)工作。

(二)圓滿完成今年春運(yùn)、清運(yùn)、“五一”“十一”等節(jié)假日和特殊時(shí)期的秩序保障工作。

針對(duì)節(jié)假日客流激增的特點(diǎn),我辦堅(jiān)持早準(zhǔn)備、早部署、早落實(shí),全力做好秩序保障工作。一是有條不紊地推進(jìn)安全檢查,設(shè)立安全臨檢點(diǎn),檢查大巴、中巴、私家車等車輛1000余次,主要嚴(yán)查大巴、中巴違規(guī)超載,查扣車內(nèi)加座小板凳,嚴(yán)查私家車違規(guī)停車、酒后駕車等不法行為。對(duì)超員客車一律責(zé)令駕駛員卸客轉(zhuǎn)運(yùn),保證超員客運(yùn)車輛不出廣場(chǎng)。二是完善交通疏導(dǎo)服務(wù)。在汽車、中巴、公交車站等周邊增加管理崗點(diǎn),增加每日巡查次數(shù),維護(hù)秩序并保證過(guò)往旅客財(cái)產(chǎn)人身安全。三是強(qiáng)化宣傳,營(yíng)造濃厚氛圍。在交通主干道懸掛交通安全宣傳橫幅20余條,組織防騙防盜、平安出行、志愿服務(wù)等主題各異的宣傳展覽、城管義工活動(dòng)3次,發(fā)放《2011年春運(yùn)服務(wù)指南》、《珍愛(ài)生命、拒絕酒駕》等春運(yùn)宣傳資料1000余份,發(fā)放《平安出行手冊(cè)》1萬(wàn)余冊(cè),提高群眾的防范意識(shí)。借助新聞媒體,圍繞工作重點(diǎn)多角度、全方位、深層次開(kāi)展宣傳活動(dòng)。今年以來(lái),綜合管理工作被省級(jí)及以上媒體報(bào)道8次,市級(jí)媒體報(bào)道61次,使工作影響力不斷擴(kuò)大。

(三)以“迎創(chuàng)”工作為中心有針對(duì)性地開(kāi)展專項(xiàng)整治行動(dòng)。

我辦將“迎創(chuàng)”工作作為今年以來(lái)的中心任務(wù),切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),全面查找問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié),以“最直觀影響市容、群眾最深惡痛絕、最難解決的熱點(diǎn)問(wèn)題”為抓手,研究落實(shí)整改措施,建立長(zhǎng)效管理與突擊整治互動(dòng)機(jī)制,在強(qiáng)化日常管理的基礎(chǔ)上,提出了“月月有行動(dòng),天天強(qiáng)管理、時(shí)時(shí)見(jiàn)成效”的工作要求,有針對(duì)性地開(kāi)展了道路交通秩序整治活動(dòng)、“殘的”非法營(yíng)運(yùn)專項(xiàng)整治等行動(dòng),取得了良好的效果。如今年3月,我辦開(kāi)展了為期一月的“殘的”專項(xiàng)整治行動(dòng),共查處“殘的”非法營(yíng)運(yùn)70起,拆除“殘的”私自改裝的頂棚13起;今年3月至4月,開(kāi)展了為期兩月的非機(jī)動(dòng)車、行人違法處理專項(xiàng)整治,共查處電瓶車載人等違法行為121起;今年7月,我辦開(kāi)展了“黃?!睂m?xiàng)整治行動(dòng),創(chuàng)新管理新點(diǎn)子,借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),開(kāi)辦“黃牛”學(xué)習(xí)班,對(duì)那些屢教不改的“黃?!奔皶r(shí)帶離現(xiàn)場(chǎng),并在辦公室開(kāi)辟出一塊專門的場(chǎng)地,安排專人給“黃牛”上課,提高其守法意識(shí),不給其拉客的機(jī)會(huì)。至今已開(kāi)辦學(xué)習(xí)班40余次,教育“黃?!?00多名,取得了較好的效果。針對(duì)夏日炎熱“黑車”有所抬頭的現(xiàn)象,我辦從7月21日開(kāi)始又開(kāi)展了為期兩個(gè)月的專項(xiàng)整治活動(dòng),重拳打擊“黑車”非法營(yíng)運(yùn),截至目前已查獲“黑車”18輛。另外,我辦根據(jù)管理需要,在西路口原鐵路售票處門口劃出“貨的”臨時(shí)停車位10余只,規(guī)范“貨的”停放秩序,從源頭上解決了“貨的”來(lái)回兜客的現(xiàn)象。針對(duì)婦兒醫(yī)院車輛改由西路后門進(jìn)出的現(xiàn)狀,我辦又及時(shí)在西路一側(cè)設(shè)置了婦兒醫(yī)院車輛專用通道,并加派力量維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序,有效緩解了西路車輛擁堵現(xiàn)象。

(四)扎實(shí)推進(jìn)“三思三創(chuàng)”主題實(shí)踐活動(dòng)。

根據(jù)區(qū)里統(tǒng)一部署,我辦自今年2月起深入開(kāi)展“三思三創(chuàng)”主題教育實(shí)踐活動(dòng)。成立了“三思三創(chuàng)”主題教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,制定實(shí)施方案,召開(kāi)了動(dòng)員部署大會(huì)。在《綜合管理》工作簡(jiǎn)報(bào)和門戶網(wǎng)站開(kāi)辟專欄,跟蹤宣傳報(bào)道“三思三創(chuàng)”活動(dòng)開(kāi)展情況。深入汽車、中巴等企業(yè)、樓宇發(fā)放《告知書(shū)》500余份,制作宣傳橫幅10條等,進(jìn)一步擴(kuò)大宣傳范圍。制定了包括形勢(shì)政策宣傳教育、黨組中心組學(xué)習(xí)、專題讀書(shū)會(huì)等內(nèi)容的活動(dòng)計(jì)劃。各科隊(duì)通過(guò)討論座談的形式,圍繞“五找八問(wèn)”和“思什么、怎么創(chuàng)”等主線,認(rèn)真開(kāi)展了“樹(shù)標(biāo)桿,找差距、創(chuàng)一流”活動(dòng)。每位同志填寫了《“促思想解放、增發(fā)展干勁”專項(xiàng)活動(dòng)情況登記表》,掀起了一股“我為科學(xué)發(fā)展建言獻(xiàn)策”的熱潮,與此同時(shí),領(lǐng)導(dǎo)班子還廣泛開(kāi)展了談心交心活動(dòng),廣泛征求意見(jiàn)建議,經(jīng)認(rèn)真疏理歸類,共分為20條意見(jiàn)建議,內(nèi)容涉及綜合管理、隊(duì)伍建設(shè)、立法保障等五方面,我辦堅(jiān)持分類整改的原則,有的放矢地抓好整改落實(shí)工作。積極落實(shí)黨務(wù)公開(kāi)工作。進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè),專題召開(kāi)科隊(duì)長(zhǎng)參加的效能建設(shè)會(huì)議,全體人員簽訂了《執(zhí)行“禁令”承諾書(shū)》;嚴(yán)肅工作紀(jì)律,在辦每間辦公室門口設(shè)置了工作人員去向牌,認(rèn)真執(zhí)行區(qū)紀(jì)委關(guān)于上網(wǎng)的規(guī)定。認(rèn)真辦理“三思三創(chuàng)”督辦件。截至目前,我辦共接到區(qū)“三思三創(chuàng)”督辦件2件,全部按時(shí)辦結(jié),滿意率達(dá)到100%。

二、明年工作思路

(一)繼續(xù)強(qiáng)化區(qū)域綜合管理力度,平衡過(guò)渡新火車站區(qū)域的管理。

火車站于去年9月8日實(shí)施全封閉改造后,汽車的拆遷改造可能于年底啟動(dòng),中巴要等火車站建成后直接搬遷入新,這意味著火車站改造期間,汽車、中巴仍有很長(zhǎng)一段時(shí)間保持正常運(yùn)行,所以綜合管理工作仍不容懈怠。我們將創(chuàng)建全國(guó)文明城市為主線,以優(yōu)化區(qū)域環(huán)境和塑造區(qū)域形象為重點(diǎn),著力抓好突出問(wèn)題及疑難問(wèn)題的治理,深入開(kāi)展和諧創(chuàng)建活動(dòng),確?;疖囌靖慕ㄆ陂g治安、市容、營(yíng)運(yùn)、交通等各類秩序井然。

(二)繼續(xù)做好制度完善、隊(duì)伍整合工作。

新站建成后,“硬件”上去了,我辦如何準(zhǔn)確把握管理現(xiàn)狀和面臨的形勢(shì)任務(wù),以科學(xué)的方式進(jìn)行管理,從“軟件”上跟進(jìn),為將來(lái)管理一個(gè)全國(guó)一流站區(qū)打下扎實(shí)的基礎(chǔ),這就需要我們深入調(diào)研和認(rèn)真思考,要對(duì)未來(lái)的管理工作有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí),有強(qiáng)烈的危機(jī)意識(shí)和憂患意識(shí),并積極借鑒全國(guó)其他城市的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和成功做法,進(jìn)一步完善管理體制,整合管理力量,深化鞏固“綜合管理、統(tǒng)一執(zhí)法、按職辦案”綜合管理模式,優(yōu)化“動(dòng)態(tài)化、網(wǎng)格式、全覆蓋”的執(zhí)法管理勤務(wù)機(jī)制,嚴(yán)格落實(shí)線塊結(jié)合強(qiáng)化督查管理工作,不斷提高管理效能。同時(shí),大力加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),緊緊圍繞日常要點(diǎn)難點(diǎn)工作,抓住管理執(zhí)法過(guò)程中的薄弱環(huán)節(jié),進(jìn)一步強(qiáng)化政治思想、業(yè)務(wù)能力的學(xué)習(xí)培訓(xùn),塑造一支高素質(zhì)的綜合管理隊(duì)伍。

(三)啟動(dòng)區(qū)域性立法前期準(zhǔn)備工作。

這三年的管理經(jīng)驗(yàn)使我們深刻地認(rèn)識(shí)到區(qū)域性立法的缺失已成為制約綜合管理工作科學(xué)發(fā)展的“瓶頸”。一是區(qū)域綜合管理的法律地位不明確。二是法律法規(guī)存在空白區(qū)和“盲點(diǎn)”,使得“黃?!崩?、“電的”、“殘的”載客等行為處理起來(lái)無(wú)法可依。我辦要以改造這一契機(jī),進(jìn)一步加強(qiáng)與人大、法制部門的交流與聯(lián)系,多方反映區(qū)域性立法的重要性和緊迫性,引起上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門對(duì)區(qū)域性立法工作的重視和關(guān)注,努力推進(jìn)區(qū)域性立法步伐,并配合相關(guān)部門做好區(qū)域性立法前期準(zhǔn)備工作。

(四)為著手新站區(qū)域管理,提出管理區(qū)域范圍及職責(zé)方案,請(qǐng)區(qū)里確定。

確定合理的管理區(qū)域是設(shè)置管理設(shè)施、配置管理力量和實(shí)施有效管理的前提條件。緊緊圍繞提升“窗口”地區(qū)科學(xué)管理、形象統(tǒng)一的目標(biāo),提請(qǐng)區(qū)政府認(rèn)真調(diào)研,科學(xué)規(guī)劃新管理區(qū)域,使調(diào)整后的新區(qū)域界限明確、職責(zé)清晰,符合綜合管理和發(fā)展需要。我辦現(xiàn)管理區(qū)域面積0.33平方公里,改造區(qū)塊的規(guī)劃范圍約為2.8平方公里。考慮到區(qū)域綜合管理的高標(biāo)準(zhǔn)及管理力量配置的可能性,建議明確新站區(qū)域的管理范圍(以改造區(qū)塊中面積約為1平方公里的核心區(qū)域?yàn)橐耍M瑫r(shí)考慮到改造工程逐步推進(jìn),還要明確如何移交管理(按照建成一處、移交一處、接管一處的原則辦理移交接管手續(xù),使建成區(qū)的管理工作得到有力保障)。

(五)繼續(xù)爭(zhēng)取落實(shí)市里文件,確保管理的有力、有序。市里文件明確綜管辦對(duì)人員管理的權(quán)限,但實(shí)際市級(jí)部門難落實(shí)。市協(xié)調(diào)會(huì)議也明確綜管辦享有在區(qū)域的行政審批前置建議權(quán),但在實(shí)際運(yùn)作過(guò)程中未真正落實(shí)到位,管理工作經(jīng)常處于滯后狀態(tài)。另外,綜管辦的監(jiān)控中心雖然能對(duì)區(qū)域內(nèi)車輛違規(guī)通行、掉頭等現(xiàn)象進(jìn)行實(shí)時(shí)攝錄,但由于系統(tǒng)無(wú)法與交警的違章查處系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)共享,使這些違規(guī)行為無(wú)法得到及時(shí)有效的處置。在建成前,要通過(guò)多方努力,爭(zhēng)取進(jìn)一步落實(shí)市里文件,為將來(lái)新的管理工作打下一個(gè)比較好的基礎(chǔ)。