導(dǎo)語：發(fā)改委公共服務(wù)行動計劃一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

2011年是“十二五”規(guī)劃的開局之年，為進一步提高人人享有基本公共服務(wù)水平，確保我縣基本公共服務(wù)均等化行動計劃的深入實施，特制定2011年度實施計劃。

一、總體要求和目標

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的十七大、十七屆五中全會和中央、省、市有關(guān)精神，加快推進“三升一改”，以保障和改善民生為根本出發(fā)點和落腳點，著力解決廣大人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，加快構(gòu)建符合縣情、比較完整、覆蓋城鄉(xiāng)、可持續(xù)的基本公共服務(wù)體系，努力實現(xiàn)基本公共服務(wù)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、區(qū)域均衡和全民共享，切實促進社會公平正義和人的全面發(fā)展。

二、主要任務(wù)

（一）完善服務(wù)體系，努力穩(wěn)定和擴大就業(yè)

1.著力穩(wěn)定和擴大就業(yè)。按照規(guī)范化、專業(yè)化、社會化目標，不斷強化人力資源市場建設(shè)，提升人力資源市場就業(yè)服務(wù)水平，為各類求職人員提供分類服務(wù)、自助服務(wù)、個性服務(wù)、特色服務(wù)等四大服務(wù)。進一步加強基層人力資源和社會保障工作平臺建設(shè)，深入推進基層工作平臺服務(wù)標準化、信息化、精細化建設(shè)。深入開展充分就業(yè)村、社區(qū)創(chuàng)建活動，啟動充分就業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）創(chuàng)建。加強崗位開發(fā)，動態(tài)消除零就業(yè)家庭。全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù)9500人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.8%以內(nèi)。(責(zé)任單位：縣人力社保局)

2.積極幫扶重點群體就業(yè)。大力促進高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)，加強大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)引導(dǎo)，落實大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策，不斷完善大學(xué)生就業(yè)見習(xí)和實習(xí)制度。組織開展“大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)推進月”活動，推進大學(xué)生創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，力爭初次就業(yè)率達到80%以上。加大困難人員就業(yè)援助，積極培育社區(qū)就業(yè)服務(wù)組織，健全城鎮(zhèn)“四個一”和農(nóng)村“六個一”就業(yè)援助機制，實現(xiàn)城鄉(xiāng)就業(yè)困難群體登記一名、援助一名、解決一名，全年幫扶失業(yè)人員再就業(yè)4100人。(責(zé)任單位：縣人力社保局)

3.著力緩解企業(yè)招工難。探索建立就業(yè)失業(yè)信息動態(tài)監(jiān)測機制，對用人單位用工情況等相關(guān)信息全面監(jiān)測，實現(xiàn)人力資源供求信息實時流通。定期舉辦不同類型人力資源招聘會，積極為用工緊缺企業(yè)招聘各類人力資源搭建平臺。建立40家穩(wěn)崗擴員企業(yè)示范點，新增5家外省勞務(wù)合作基地。開展探索培訓(xùn)項目管理制度，大力開展就業(yè)能力提升培訓(xùn)、崗位能力提升培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)成功率提升培訓(xùn)，研究擴大職業(yè)技能鑒定工種范圍，全縣組織開展職業(yè)技能培訓(xùn)鑒定6000人，培訓(xùn)進城務(wù)工農(nóng)村勞動者8000人，培訓(xùn)高技能人才750人。(責(zé)任單位：縣人力社保局)

4.深化創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作。鞏固創(chuàng)建工作成果，進一步加強和完善五大體系建設(shè)，提煉適合本地的創(chuàng)建模式和工作機制，加強創(chuàng)業(yè)典型宣傳，激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)活力。大力開展創(chuàng)業(yè)型城市創(chuàng)建工作，參照省級創(chuàng)業(yè)型城市創(chuàng)建的要求，創(chuàng)造性的開展創(chuàng)建工作。全年開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)250人，培育優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)孵化基地20個，樹立優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)示范基地20個，征集本土創(chuàng)業(yè)項目60個。(責(zé)任單位：縣人力社保局)

5.促進和諧勞動關(guān)系發(fā)展。全面貫徹實施《勞動合同法》，深入開展“彩虹計劃“和小企業(yè)勞動合同專項行動。鞏固規(guī)模以上企業(yè)集體合同簽訂率，全面推進小企業(yè)勞動合同制度。健全勞動保障監(jiān)察網(wǎng)格化管理機制，提高網(wǎng)格化監(jiān)管水平。深入推進勞動爭議調(diào)解組織體系建設(shè)，60%以上的規(guī)模企業(yè)和較大的事業(yè)單位建立勞動爭議調(diào)解組織。進一步完善勞動保障日常檢查、專項檢查和舉報專查工作機制，促進各項監(jiān)察執(zhí)法行動規(guī)范化、制度化、常態(tài)化，勞動保障監(jiān)察結(jié)案率鞏固在96%以上。不斷完善勞動爭議辦案規(guī)程和各項便民服務(wù)，簡化辦案手續(xù)、提高辦案效率，勞動人事仲裁結(jié)案率鞏固在92%以上。加大勞動爭議案外調(diào)解工作力度，努力提高受理前、庭審前、庭審中和裁決前勞動爭議調(diào)解成功率。(責(zé)任單位：縣人力社保局)

（二）擴大覆蓋范圍，加快完善社會保障體系

6.擴大社會保險參保面。以基本養(yǎng)老和城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險為重點，積極推進五大基本社會保險征繳擴面，全縣企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險新增參保1萬人，城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險新增參保6000人，參保率穩(wěn)定在95%以上，失業(yè)保險新增5500人，工傷保險新增4500人。著力推進城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險參保繳費，力爭全縣45～60周歲城鄉(xiāng)居民參保率達到95%以上。(責(zé)任單位：縣人力社保局)

7.著力完善重大社會保險政策。積極推進企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌，全面施行城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險門診醫(yī)療統(tǒng)籌制度，實施城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險市級統(tǒng)籌和研究工傷保險市級統(tǒng)籌工作，研究擴大失業(yè)保險基金在預(yù)防失業(yè)、促進就業(yè)項目上的支出范圍，大力推進工傷預(yù)防機制建設(shè)。動態(tài)調(diào)整社會保險待遇，提高企業(yè)退休人員養(yǎng)老金待遇，企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金人均增加170元，同步提高精簡退職人員等困難人員生活補助標準，逐步調(diào)整失業(yè)人員基本生活保障待遇、被征地農(nóng)民基本生活保障待遇水平。(責(zé)任單位：縣人力社保局)

8.加快社會保障一卡通建設(shè)。建立社會保障卡系統(tǒng)，按時發(fā)放第一批社會保障卡，實現(xiàn)城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險參保人員在全市范圍內(nèi)持卡就醫(yī)和刷卡結(jié)算。加快實現(xiàn)與省級社會保障卡信息平臺的對接，擴大持卡參保人員跨地市享受醫(yī)療服務(wù)。2011年10月底基本完成基本醫(yī)療保險市域內(nèi)異地就醫(yī)聯(lián)網(wǎng)工作，逐步實現(xiàn)異地就醫(yī)即時結(jié)算，同時完成與省級異地就醫(yī)平臺對接，實現(xiàn)省內(nèi)基本醫(yī)療保險異地就醫(yī)聯(lián)網(wǎng)工作，逐步實現(xiàn)異地就醫(yī)即時結(jié)算。(責(zé)任單位：縣人力社保局)

9.大力推進社會救助工作。繼續(xù)推進低保規(guī)范化建設(shè)，鞏固“四個一百”成果，建立低保提標提補的落實機制，確保低保對象每人每月救助金額不低于60元，達到低保標準的55％以上。完善全程醫(yī)療救助制度，醫(yī)療救助籌資標準提高到人均9元。積極構(gòu)建災(zāi)前防災(zāi)、災(zāi)中避災(zāi)、災(zāi)后救災(zāi)的綜合性應(yīng)急救助體系，完善縣應(yīng)急救助預(yù)案，開展村一級救災(zāi)信息員的培訓(xùn)和認定，推進村級避災(zāi)場所規(guī)范化建設(shè)，確保各鄉(xiāng)鎮(zhèn)或災(zāi)害易發(fā)區(qū)域至少建有1個規(guī)范化避災(zāi)場所。加強城市街頭流浪乞討人員救助管理，啟動縣救助站管理用房工程建設(shè)。積極開展法律援助，辦理援助案件500件以上，逐步建立“12348”法律援助平臺。（責(zé)任單位：縣民政局、縣殘聯(lián)、縣司法局、縣總工會）

10.努力提升養(yǎng)老服務(wù)水平。鞏固五保供養(yǎng)水平，逐步提高集中供養(yǎng)標準，確保集中供養(yǎng)率在98%以上，加快推進4家農(nóng)村敬老院向綜合性福利中心轉(zhuǎn)型升級。努力提升老齡工作水平，開展老年友好基層單位創(chuàng)建工作。新建農(nóng)村“星光老年之家”20個，建設(shè)5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)中心，開展農(nóng)村“銀齡互助”工程，完善老年活動室、“星光老年之家”、老年協(xié)會等基層老年陣地長效管理機制。繼續(xù)推進社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)，力爭養(yǎng)老床位數(shù)增長10%以上。（責(zé)任單位：縣民政局）

11.扎實開展福利和慈善工作。健全孤兒保障體系，推進孤殘兒童財政專項補助和基本生活保障制度，動態(tài)調(diào)整孤殘兒童養(yǎng)育標準，提高孤兒基本生活和醫(yī)療康復(fù)保障水平。積極保障殘疾人權(quán)益各項優(yōu)惠政策，對1800名低保（含精神智力三、四級）、低保邊緣重度殘疾人全額發(fā)放低保金或低保補助金，為335名貧困殘疾人免費提供助明、助聽、助行等康復(fù)服務(wù)及拓展項目，對500名生活不能自理的重度殘疾人實施集中托養(yǎng)、日間照料或居家安養(yǎng)。（責(zé)任單位：縣民政局、縣殘聯(lián)）

12.著力加快保障性住房建設(shè)。按照《縣城鎮(zhèn)住房保障以及解決其他住房困難家庭居住問題發(fā)展規(guī)劃及年度計劃（2010—2012年）》，大力推進保障性住房建設(shè)。2011年在中心城區(qū)啟動保障性住房建設(shè)50萬平方米；啟動建設(shè)公共租賃住房7萬平方米（其中，政府主導(dǎo)新建3.5萬平方米、企業(yè)配建3.5萬平方米）；實施危舊房（4個老小區(qū)）改造15.67萬平方米。繼續(xù)實施農(nóng)村住房改造建設(shè)，全年完成農(nóng)村住房改造建設(shè)6100戶。繼續(xù)實施農(nóng)村困難群眾危舊房改造，全縣改造戶數(shù)不少于300戶。（責(zé)任單位：縣建設(shè)局、縣民政局）

（三）落實教改規(guī)劃，促進教育高位均衡發(fā)展

13.促進學(xué)前教育健康發(fā)展。積極構(gòu)建學(xué)前教育可持續(xù)發(fā)展的長效機制，推進學(xué)前教育的規(guī)范化和均衡化，以公辦幼兒園建設(shè)為重點，改造提升農(nóng)村幼兒園，接收配套建城區(qū)幼兒園，扶持規(guī)范民辦幼兒園，建設(shè)一批規(guī)模適當(dāng)、功能齊全、方便兒童入學(xué)的幼兒園，努力解決“入好園難”問題，不斷形成能夠滿足不同層次需求的學(xué)前教育網(wǎng)絡(luò)。落實學(xué)前教育專項經(jīng)費，確保生均公用經(jīng)費達到200元。建設(shè)和改造6所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園，100%鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園達到省等級幼兒園標準。加強教育督導(dǎo)，創(chuàng)建學(xué)前教育先進和達標鎮(zhèn)6個；創(chuàng)建市農(nóng)村幼兒園標準化教學(xué)點12個；創(chuàng)建省一、二級幼兒園3～4所。等級幼兒園在園幼兒覆蓋率88%，確保學(xué)前三年入園率達99%以上。（責(zé)任單位：縣教育局）

14.推進義務(wù)教育高位均衡發(fā)展。全縣義務(wù)教育入學(xué)率、鞏固率和“三殘”兒童入學(xué)率均保持全市領(lǐng)先水平，義務(wù)教育質(zhì)量主要指標均超過市均水平。保障進城務(wù)工人員隨遷子女接受義務(wù)教育的權(quán)利。在全面化解義務(wù)教育學(xué)校債務(wù)的基礎(chǔ)上，確保義務(wù)教育中小學(xué)日常公用經(jīng)費標準高于省定額標準。2011年，全縣小學(xué)生均日常公用經(jīng)費460元，初中生均日常公用經(jīng)費660元，免費提供農(nóng)村貧困中小學(xué)生愛心營養(yǎng)餐，實施家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助工程，做到“應(yīng)助盡助”。依托縣培智學(xué)校和試點學(xué)校，有效實施特殊兒童隨班就讀工作，滿足“三殘”兒童接受特殊教育的需求。切實抓好2011年教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進一步改善辦學(xué)條件，加快推進開發(fā)區(qū)初中新建、龍山小學(xué)新建、李家巷小學(xué)遷建、一小遷建、四小擴建等重點建設(shè)項目。全縣省標準化學(xué)校占總數(shù)比例達到93%以上。全面完成校舍安全工程，完成6所學(xué)校校舍改造工程。改善中小學(xué)教師隊伍結(jié)構(gòu)，合理補充教師110名（幼兒教師30名）；提高師資隊伍素質(zhì)，完善培訓(xùn)機制，不斷提高小學(xué)、初中教師高學(xué)歷比例和職業(yè)學(xué)?！半p師型”教師比例，增加名特優(yōu)教師和骨干教師的數(shù)量。提升薄弱學(xué)校，完善城鄉(xiāng)校際共建，選派10名建城區(qū)學(xué)校優(yōu)秀中層干部到農(nóng)村學(xué)校任職，選派120名優(yōu)秀教師到農(nóng)村任教，促進農(nóng)村學(xué)校均衡發(fā)展；建立健全中小學(xué)校長和教師在縣域內(nèi)合理有序流動機制，鼓勵支持骨干教師到薄弱學(xué)校特別是農(nóng)村學(xué)校任教；增加薄弱學(xué)校特別是農(nóng)村學(xué)校教師的培訓(xùn)機會。（責(zé)任單位：縣教育局）

15.促進職業(yè)教育優(yōu)化發(fā)展。職教中心通過國家級改革示范學(xué)校復(fù)查驗收，技工學(xué)校通過技師學(xué)院評估驗收，申報省成人繼續(xù)教育推進工程項目一個，林城、泗安成校申報市級區(qū)域性中心成校，新建1個市級先進實訓(xùn)基地、1個市級校外實習(xí)基地、1個市級品牌專業(yè)、1個市級校企合作職工培訓(xùn)基地、1個市級新農(nóng)村農(nóng)民培訓(xùn)示范基地；進一步完善社區(qū)學(xué)院辦學(xué)機制，推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)成校向社區(qū)教育轉(zhuǎn)軌，進一步完善終身教育體系。繼續(xù)實施中職學(xué)生獎學(xué)助學(xué)制度，落實中職學(xué)生1500元/生年補助，免除涉農(nóng)專業(yè)學(xué)費，進一步提高中職教育水平。（責(zé)任單位：縣教育局）

16.加快辦學(xué)條件現(xiàn)代化建設(shè)。構(gòu)建更有效的教育技術(shù)支撐基礎(chǔ)，全縣中心小學(xué)以上學(xué)校都建有實驗室和圖書館；計算機生機比達到6.5：1，多媒體班套比達到1：1，校園網(wǎng)覆蓋率90%以上。構(gòu)建教育管理信息系統(tǒng)，完成網(wǎng)上閱卷、網(wǎng)上調(diào)查和網(wǎng)上報修等系統(tǒng)的開發(fā)和應(yīng)用，加快學(xué)校管理信息化進程。實施完成多媒體進教室、塑膠運動場進鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）學(xué)校、電腦和空調(diào)進教師辦公室的農(nóng)村學(xué)?！叭M”工程。全面完成塑膠跑道進學(xué)校工程，完成14所中小學(xué)塑膠跑道改造任務(wù)。（責(zé)任單位：縣教育局）

（四）深化體制改革，確保醫(yī)改三年任務(wù)完成

17.健全基本醫(yī)療保障制度。新農(nóng)合人均籌資標準提高到380元（其中各級財政補助280元），參保率達95%以上；統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)政策范圍住院報銷比例達到60%以上，門診補償比例達到門診費用的20%以上。（責(zé)任單位：縣衛(wèi)生局、縣發(fā)改委、縣人力社保局、縣財政局）

18.全面實施國家基本藥物制度。全面實施基本藥物制度，加強基本藥物采購、配送、目錄遴選監(jiān)督管理，引導(dǎo)和規(guī)范醫(yī)療機構(gòu)合理用藥,加大對基本藥物質(zhì)量監(jiān)督抽檢力度。加強對基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)基本藥物零差價執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）定性定編工作，建立健全基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)補償機制。（責(zé)任單位：縣衛(wèi)生局、縣發(fā)改委、縣財政局、縣編辦）

19.健全基層衛(wèi)生服務(wù)體系。優(yōu)化農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生資源配置，加快深化農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生體制改革。實施“社區(qū)衛(wèi)生內(nèi)涵提升行動”，深化慢性病綜合防治示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）、標準化公共衛(wèi)生科等創(chuàng)建工作，提高整體服務(wù)能力，提升基層群眾的服務(wù)滿意度。完善縣級醫(yī)院與農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)的結(jié)對幫扶機制，加大幫扶力度。（責(zé)任單位：縣衛(wèi)生局）

20.加強衛(wèi)生人才和科教工作。完善人才培養(yǎng)、使用和管理機制，繼續(xù)實施人才培養(yǎng)、引進計劃，加大以全科醫(yī)生為重點的基層醫(yī)療衛(wèi)生隊伍建設(shè)培養(yǎng)力度，加強人才引進，不斷提高整體醫(yī)療技術(shù)水平。創(chuàng)新思路，加大與省內(nèi)高校合作力度，進一步提高衛(wèi)校辦學(xué)水平，衛(wèi)校與溫州醫(yī)學(xué)院聯(lián)合舉辦第二期研究生班。加強衛(wèi)生接軌滬杭名院名科，實施靠大聯(lián)大，強化縣級醫(yī)院龍頭學(xué)科和重點學(xué)科建設(shè)，加大學(xué)科帶頭人培養(yǎng)力度，大力推進縣中醫(yī)院腎內(nèi)科、縣婦保院圍產(chǎn)醫(yī)學(xué)科省縣級龍頭學(xué)科創(chuàng)建工作。（責(zé)任單位：縣衛(wèi)生局）

21.完善基本公共衛(wèi)生服務(wù)。深入實施三大類12項城鄉(xiāng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目，城鄉(xiāng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目經(jīng)費不低于人均25元，建立健全項目實施績效考核制度。扎實推進第三輪參合農(nóng)民健康體檢工作，確保體檢率累計達到60%以上。擴大城鄉(xiāng)居民健康檔案覆蓋面，提高電子健康檔案建檔比例和質(zhì)量。繼續(xù)實施農(nóng)村婦女兩癌篩查、孕產(chǎn)婦住院分娩補助、生育婦女免費補服葉酸等重大公共衛(wèi)生項目。切實抓好15歲以下人群乙肝疫苗補種、艾滋病母嬰傳播阻斷項目等工作。（責(zé)任單位：縣衛(wèi)生局）

22.穩(wěn)妥推進公立醫(yī)院改革。不斷提升縣級公立醫(yī)院規(guī)模檔次，積極推進三家縣級公立醫(yī)院創(chuàng)建三級乙等醫(yī)院。完善公立醫(yī)院便民惠民服務(wù)措施，優(yōu)化門診診療流程，簡化就醫(yī)手續(xù)，縮短群眾等候時間，推行雙休日和節(jié)假日門診，廣泛開展優(yōu)質(zhì)護理服務(wù)。（責(zé)任單位：縣衛(wèi)生局）

23.切實加強人口和計劃生育基層基礎(chǔ)工作。認真組織實施生育關(guān)懷行動，全縣新增“生育關(guān)懷.少生快富”項目1個。繼續(xù)推進“生育關(guān)懷.青春健康”教育項目，全縣90%以上的學(xué)校開展青春健康教育工作。繼續(xù)大力推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)計劃生育服務(wù)站標準化、規(guī)范化建設(shè)，新增完成1個一類站，4個兩類站的規(guī)范化建設(shè)任務(wù)。繼續(xù)認真實施部分計劃生育家庭獎勵扶助、特別扶助、計劃生育獨生子女家庭困難戶參加城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險繳費補貼以及計劃生育公益金等制度，預(yù)計需完成3500人左右的獎扶金、300人左右的特扶金、60戶左右的計劃生育公益金的發(fā)放任務(wù)以及150人左右的城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險繳費補貼工作。深入推進“健康寶寶計劃”，免費婚檢率和孕前優(yōu)生檢測率分別達到80%以上。切實加強流動人口計劃生育管理服務(wù)工作，全面落實流動人口計劃生育基本公共服務(wù)均等化。（責(zé)任單位：縣人口計生局、縣衛(wèi)生局、縣教育局、縣財政局）

（五）加快設(shè)施建設(shè)，拓展基層文體服務(wù)網(wǎng)絡(luò)

24.加快農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。按照全縣“鄉(xiāng)鄉(xiāng)建有文化站”的目標，加大推進力度，對文化站未達標的鄉(xiāng)鎮(zhèn)因地制宜、分類指導(dǎo)，力爭到2011年底實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站全部達到1000平方米。加快文化館新館建設(shè)，繼續(xù)做好圖書館開放工作，指導(dǎo)36個村文化活動室建設(shè)，實現(xiàn)90%以上的行政村建設(shè)有文化活動室的目標，繼續(xù)發(fā)揮大劇院影城功能，進一步豐富群眾文化生活。(責(zé)任單位：縣文廣新局)

25.豐富農(nóng)村公共文化產(chǎn)品。著力開展送戲、送電影、送書下鄉(xiāng)項目，全年送戲48場以上，送電影2688場以上，送書2400冊以上；培訓(xùn)100名以上農(nóng)村文藝骨干，提升農(nóng)村文化隊伍素質(zhì)；打造“幸福周周演”、幸福鄉(xiāng)村大舞臺“百千萬”工程等文化活動品牌，全年安排廣場文化演出20場以上、文化下基層活動200場以上；開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播站、行政村廣播室建設(shè)，農(nóng)戶有線廣播收聽覆蓋率達到100%。（責(zé)任單位：縣文廣新局、傳媒集團）

26.加快青少年校外活動場所建設(shè)。進一步完善水木花都社區(qū)青少年活動中心建設(shè)，酌情新建公益性青少年學(xué)生校外專門活動場所。開展“流動少年宮”進校園活動，全年舉辦不少于8場。進一步加大民工子女學(xué)校結(jié)對服務(wù)力度，關(guān)心關(guān)愛民工子女成長。（責(zé)任單位：團縣委）

27.著力打造農(nóng)村體育精品工程。深入開展農(nóng)村體育設(shè)施建設(shè)，創(chuàng)建省級體育強鎮(zhèn)2個，省級城市體育先進社區(qū)2個，省小康體育村不少于12個。農(nóng)村體育基礎(chǔ)設(shè)施再延伸15個自然村。建設(shè)省村級體育俱樂部2個，市級社區(qū)體育俱樂部2個，市村級體育俱樂部2個。（責(zé)任單位：縣體育局）

（六）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快城鄉(xiāng)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

28.完善城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)體系。加快建立社區(qū)公共服務(wù)、社區(qū)志愿服務(wù)和社區(qū)市場服務(wù)為一體的城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)體系，進一步推進和完善“6581890”社區(qū)便民服務(wù)熱線平臺建設(shè)。深化和諧社區(qū)建設(shè)，完善社區(qū)服務(wù)用房管理和城市社區(qū)居民自治有關(guān)機制，適時舉辦社區(qū)工作者論壇。加快農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，探索農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心長效管理機制，開展星級創(chuàng)建活動，新建15個村級社區(qū)服務(wù)中心和2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)服務(wù)中心。（責(zé)任單位：縣民政局）

29.進一步統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完成63.1公里通村聯(lián)網(wǎng)公路建設(shè)、58.785公里農(nóng)村公路大中修和8座橋梁加固與改造等農(nóng)村公路完善工程。實施農(nóng)村飲用水安全工程和城鄉(xiāng)供水一體化項目，解決1.1萬人農(nóng)村飲水安全問題。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)自來水廠管理，不斷提高供水能力，全面實現(xiàn)城鄉(xiāng)供水一體化。完成合溪水庫水源保護污水排放管道工程建設(shè)，完成“川氣東送”天然氣利用工程，建設(shè)天然氣和平門站、泗安站和30公里管網(wǎng)建設(shè)，推進天然氣逐步向鄉(xiāng)鎮(zhèn)拓展延伸。（責(zé)任單位：縣交通運輸局、縣水利局、縣建設(shè)局）

30.加快推進農(nóng)村環(huán)境整治。加快推進城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)，完成配套管網(wǎng)建設(shè)70公里。推進中心城區(qū)垃圾分類和直運工作，逐步擴大垃圾分類在小區(qū)的覆蓋。按照“富庶、潔美、文明、和諧”的要求，推進魅力鄉(xiāng)村建設(shè)，完成1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)整治、20個省級整治村建設(shè)任務(wù)，努力提升新農(nóng)村建設(shè)整體水平。農(nóng)戶無害化衛(wèi)生戶廁覆蓋率達到75%以上。（責(zé)任單位：縣農(nóng)辦、縣建設(shè)局、縣環(huán)保局、縣衛(wèi)生局）

31.提升農(nóng)村信息郵電氣象等服務(wù)。全面加快以村郵站和信報箱為主的建設(shè)步伐。力爭2011年完成45個村郵站和7058個信報箱的建設(shè)和改造，擴大郵政普遍服務(wù)范圍,對吳山鄉(xiāng)進行空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵政所補建；促進農(nóng)村信息化建設(shè)，實現(xiàn)100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)及100%以上行政村的3G網(wǎng)絡(luò)覆蓋；新增市級信息化示范村10個；農(nóng)民信箱用戶注冊數(shù)達到5萬戶，規(guī)范率達95%以上;萬村聯(lián)網(wǎng)村級網(wǎng)站建站率達到100%。在2010年完成建站的基礎(chǔ)上，進行一期村級信息培訓(xùn)，以完善村級網(wǎng)站的資料圖片，規(guī)范率達50%以上；對全縣有條件、要求入網(wǎng)的低保戶按上級政策規(guī)定實施安裝，并按政策規(guī)定對7967戶低保戶免除有線電視基本視聽維護費，保障收看。加快氣象公共服務(wù)建設(shè)，完善或增補災(zāi)害易發(fā)區(qū)2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域站，新建2個現(xiàn)代園區(qū)監(jiān)測站；建設(shè)數(shù)字化X波段天氣雷達，建設(shè)突發(fā)公共事件預(yù)警信息系統(tǒng)，完善農(nóng)村電子顯示屏實時播報氣象預(yù)警信息平臺，完成防災(zāi)標準化鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）4個，村（社區(qū)）81個，防雷示范村1個，完成協(xié)理員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、農(nóng)業(yè)大戶的培訓(xùn)，贈送千冊科普圖書、防雷圖集、手冊。（責(zé)任單位：縣郵政局、縣經(jīng)信委、縣農(nóng)業(yè)局、縣氣象局）

三、保障措施

（一）健全組織保障。要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一思想，確?；竟卜?wù)均等化年度任務(wù)落實到位?？h基本公共服務(wù)均等化行動計劃工作協(xié)調(diào)小組辦公室要充分發(fā)揮好牽頭抓總作用，定期召開工作會議和部門聯(lián)絡(luò)員會議，及時解決工作中遇到的問題。各責(zé)任單位要積極履行職能，落實工作任務(wù)，明確責(zé)任。要完善協(xié)調(diào)機制，加強溝通，積極推進基本公共服務(wù)均等化工作。各責(zé)任單位在按照實施計劃展開各專項工作的同時，要重視加強溝通與協(xié)作，上下聯(lián)動，共同推進均等化的實施。

（二）加強管理創(chuàng)新。要創(chuàng)新基本公共服務(wù)供給體制機制，加大財政保障和轉(zhuǎn)移支付力度，確保新增財力2/3以上用于民生，增強基層政府公共服務(wù)供給能力，保障實施均等化的資金來源。積極探索政府購買公共服務(wù)的有效方式，鼓勵和引導(dǎo)社會力量參與衛(wèi)生、教育、文化等社會事業(yè)建設(shè)領(lǐng)域。要加快健全基本公共服務(wù)長效管理機制，建立促進就業(yè)長效機制，加快推進社會保障、醫(yī)藥衛(wèi)生、文化和教育等重點領(lǐng)域改革項目；加快農(nóng)村公路養(yǎng)護管理體制、農(nóng)村飲用水工程長效管理體制和廣電惠民服務(wù)工程維護管理體制改革，切實解決基本公共服務(wù)項目建成后的養(yǎng)護和管理問題。

（三）完善督查考評。要定期督查，及時反饋，縣級職能部門要將任務(wù)分解落實到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并加強對各地實施情況的督促、指導(dǎo)；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強與縣級相關(guān)部門的溝通，及時反饋實施情況?？h級各責(zé)任單位要在10月和次年1月中旬將實施情況匯總后，報縣基本公共服務(wù)均等化行動計劃工作協(xié)調(diào)小組辦公室。研究建立評估監(jiān)測制度，探索建立基本公共服務(wù)均等化評價指標體系，逐步開展基本公共服務(wù)均等化實施情況的量化評價，做好基本公共服務(wù)均等化的年度評價工作。研究建立考核機制，將基本公共服務(wù)均等化行動計劃的實施情況納入年度目標責(zé)任制考核。