工商局基礎(chǔ)建設(shè)工作計劃
時間:2022-05-07 08:49:00
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2011年基層基礎(chǔ)建設(shè)工作要圍繞裝備建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)、隊伍建設(shè)三大目標(biāo),構(gòu)建三個機(jī)制,重點抓好八項主要工作,力爭通過一年努力,全縣工商系統(tǒng)基層基礎(chǔ)建設(shè)上一個新臺階。
一、提升硬件設(shè)施,改善辦公條件,著力保障基層裝備建設(shè)
(一)工商所辦公用房建設(shè)。一是盤活閑置房產(chǎn),將原亭旁、小雄、沿江、城關(guān)工商所的閑置房產(chǎn)和現(xiàn)有健跳工商所的辦公用房,通過多種渠道進(jìn)行有效置換。根據(jù)置換過程中涉及到的相關(guān)政策和部門利益等問題,按照先易后難的原則,有效盤活存量資產(chǎn)。二是通過向省局申請一點、向縣財政討要一點、在局經(jīng)費中節(jié)省一點、從閑置房產(chǎn)中置換一點的“四點”辦法,多渠道籌措建設(shè)資金,著力解決基層工商所的辦公用房建設(shè),確保健跳工商所綜合樓工程年內(nèi)完工啟用,力爭通過“以助代建”等辦法啟動花橋工商所辦公樓的改擴(kuò)建工程,以檢測大樓或工商所綜合樓等名義在濱海新城為東城工商所落實相應(yīng)的辦公用地。三是積極申報“紅盾風(fēng)采—文明規(guī)范工商所”創(chuàng)建,達(dá)標(biāo)創(chuàng)建要有計劃有步驟進(jìn)行,要量力而行,條件成熟一個創(chuàng)建一個,要積極按照創(chuàng)建達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)做好辦公用房的裝修改造,改善美化辦公環(huán)境。
(二)工商執(zhí)法和公務(wù)用車購置。通過向省局申請下?lián)堋⑾蚩h控辦申請更換、向發(fā)達(dá)縣市區(qū)局申請贊助等途徑,實現(xiàn)以新?lián)Q舊、滾動更新、逐步改善的目標(biāo),確?;鶎庸ど趟膱?zhí)法用車和縣局的公務(wù)用車。力爭年內(nèi)解決健跳工商所的執(zhí)法車更換問題,爭取向省局和縣政府各申請一輛轎車,解決縣局公務(wù)用車更換問題。
(三)辦公設(shè)施的改善和添置。根據(jù)財力狀況和實際需要的緩急程度,量力而行,逐步解決影響正常辦公和制約工商事業(yè)發(fā)展的問題。如,健跳所綜合樓裝修和機(jī)房建設(shè),其他工商所的各項辦公條件改善,縣局機(jī)房的服務(wù)器、交換機(jī)和會議室用投影儀、電視音響設(shè)備等部分信息化設(shè)備的添置和更換,政務(wù)內(nèi)網(wǎng)改版,適當(dāng)增加外網(wǎng)光纖容量,政府企業(yè)信用平臺搭建,局大樓的門廳改造、墻體修復(fù)、設(shè)備添置、防盜設(shè)備安裝、環(huán)境綠化和檔案室擴(kuò)建等。
二、鍛煉崗位技能,規(guī)范業(yè)務(wù)指導(dǎo),力促業(yè)務(wù)建設(shè)趕超進(jìn)位
(一)開展崗位練兵活動。通過“崗位練兵”,提高在崗人員的業(yè)務(wù)技能素質(zhì),在全系統(tǒng)掀起學(xué)業(yè)務(wù)、強(qiáng)素質(zhì)的學(xué)習(xí)熱潮,夯實業(yè)務(wù)建設(shè)的人員素質(zhì)基礎(chǔ)。相關(guān)業(yè)務(wù)科室要有具體的活動安排,要針對目前系統(tǒng)內(nèi)出現(xiàn)的干部新老替換、“青黃不接”等現(xiàn)狀,加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識的入門和更新培訓(xùn)。根據(jù)新錄用公務(wù)員對工商業(yè)務(wù)不熟悉和老公務(wù)員缺乏業(yè)務(wù)知識更新等特點,實行“三結(jié)合”,分期分批分段有針對性地開展干部輪訓(xùn)。一是與科室的業(yè)務(wù)特點相結(jié)合。充分發(fā)揮職能科室業(yè)務(wù)精、專的作用,請業(yè)務(wù)骨干進(jìn)行集中學(xué)習(xí)和授課。法規(guī)科要結(jié)合平時辦案中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié),從辦案程序、文書規(guī)范等業(yè)務(wù)知識方面加強(qiáng)規(guī)范輔導(dǎo);經(jīng)檢科要針對辦案中出現(xiàn)的疑難案件和辦案技巧等進(jìn)行技能特訓(xùn);市場科等業(yè)務(wù)科室要結(jié)合各自的一些專業(yè)性較強(qiáng)的業(yè)務(wù)知識方面進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)。二是與案件質(zhì)量檢查評析會相結(jié)合。通過以會代訓(xùn),由評查人發(fā)現(xiàn)問題、現(xiàn)場交流、總結(jié)經(jīng)驗等方式,切實解決辦案中碰到的難點問題。三是與重點難點問題相結(jié)合。對日常工作中經(jīng)常碰到,卻又較難掌握以及新出臺的或修改更新的法律法規(guī),要利用“請進(jìn)來、走出去”辦法,通過請專家進(jìn)來或者與大專院校聯(lián)合培訓(xùn)等方式,利用縣局新視角論壇等平臺進(jìn)行集中授課或者組織干部到工商學(xué)院進(jìn)行封閉式培訓(xùn)。
(二)強(qiáng)化重點工作創(chuàng)新。助動發(fā)展能力、商標(biāo)品牌建設(shè)、市場培育和改造提升、辦案領(lǐng)域拓寬、食品安全監(jiān)管、網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管、企業(yè)信用監(jiān)管、清理無照經(jīng)營、責(zé)任片區(qū)監(jiān)管和民主評議行風(fēng)“回頭看”等工作是今年全系統(tǒng)的十項重點業(yè)務(wù)工作,對于每一項重點業(yè)務(wù)工作,相關(guān)業(yè)務(wù)科室均要明確工作目標(biāo),鼓勵各單位有特色、創(chuàng)新性地開展,并加強(qiáng)指導(dǎo)基層的力度,使基層明確該怎么做、做什么,切實解決工商所干什么的問題,確?;鶎訕I(yè)務(wù)工作圓滿完成年度目標(biāo),并有創(chuàng)新成果,創(chuàng)新成果與工作目標(biāo)責(zé)任制考核掛鉤。
三、加強(qiáng)教育培訓(xùn),挖掘干部潛能,不斷增強(qiáng)干部隊伍活力
(一)加強(qiáng)工商所班子建設(shè)。一是選拔一批德才兼?zhèn)?、有思路、有闖勁的年輕干部進(jìn)入工商所班子,并按照能力、年齡、學(xué)歷、性別等結(jié)構(gòu)層次,確保基層所班子配置合理、配合默契,富有凝聚力、感召力和戰(zhàn)斗力。二是加強(qiáng)對基層工商所班子的能力培訓(xùn),今年舉辦若干期所長能力訓(xùn)練班,依托大專院校和網(wǎng)絡(luò)教育平臺,分期分批對工商所班子進(jìn)行能力特訓(xùn)。
(二)強(qiáng)化干部教育培訓(xùn)。一是制定“十二五”期間全縣工商系統(tǒng)干部培訓(xùn)規(guī)劃和年度教育培訓(xùn)計劃,逐步建立起適合我縣工商系統(tǒng)實際情形的教育培訓(xùn)工作體系和運行機(jī)制。二是開展科、所之間上掛和下派等方式,相互交流工作經(jīng)驗,通過取長補(bǔ)短,汲取各自的先進(jìn)經(jīng)驗和做法。三是實行網(wǎng)上教育,充分利用網(wǎng)絡(luò)學(xué)校和網(wǎng)上教育平臺,通過在線學(xué)習(xí),打破學(xué)習(xí)培訓(xùn)的時空限制,實現(xiàn)干部培訓(xùn)工作內(nèi)容、形式、管理上的創(chuàng)新與突破,滿足干部學(xué)習(xí)的個性化需求。四是有針對性地開展多崗位、復(fù)合型的知識更新培訓(xùn)加強(qiáng)拔尖的專業(yè)人才的教育和培養(yǎng),推動工商人才發(fā)展戰(zhàn)略。
(三)構(gòu)筑前沿懲防體系。基層是系統(tǒng)的前沿,全縣工商系統(tǒng)懲防體系建設(shè)的首要工程就是要構(gòu)筑好基層一線的前沿懲防體系。要以民主評議行風(fēng)回頭看為契機(jī),以工商所關(guān)鍵崗位和環(huán)節(jié)為重點,緊緊圍繞執(zhí)法辦案、行政許可、規(guī)費收取、市場監(jiān)管、消費申訴、基建財務(wù)和群眾反映強(qiáng)烈的問題,制定科學(xué)、切實可行的規(guī)章制度,探索行之有效的廉政教育形式與教育載體。要以推行工商所責(zé)任區(qū)監(jiān)管效能監(jiān)察為抓手,深化廉政文化進(jìn)基層活動,營造基層廉潔從政的良好氛圍。要以保障制度落實為著力點,有效制約監(jiān)督權(quán)力的運行,提高基層干部廉潔勤政的自覺性,切實糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。按照干部有能作為、有序作為和有限作為的要求,基本形成教育、制度、監(jiān)督并重的基層前沿懲治和預(yù)防腐敗體系。
四、建立三項機(jī)制
基層基礎(chǔ)建設(shè)工作面廣量大,是一項長期艱巨的系統(tǒng)工程。為確?;鶎踊A(chǔ)建設(shè)上一個新臺階,系統(tǒng)上下要群策群力、開源節(jié)流,要建立四項機(jī)制,確保三大建設(shè)目標(biāo)的順利實現(xiàn)和八項主要工作的落實到位。
(一)建立保障機(jī)制。一是組織保障。各單位要充分重視、認(rèn)識到位,加強(qiáng)對這項工作的領(lǐng)導(dǎo)。人教科、法規(guī)科和信息辦(網(wǎng)監(jiān)辦)要牽頭各業(yè)務(wù)科室草擬具體、祥盡、可行的干部教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)計劃。分管領(lǐng)導(dǎo)要帶頭抓,業(yè)務(wù)科室要各司其職,監(jiān)察室要負(fù)責(zé)專項督查督辦,辦公室負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)與后勤保障,信息辦要負(fù)責(zé)做好各項業(yè)務(wù)的信息化建設(shè)。二是經(jīng)費保障??h局力爭在財力方面要盡量向基層傾斜,采取自籌一點、向當(dāng)?shù)刎斦懸稽c、向省局調(diào)撥一點的方法,為基層基礎(chǔ)建設(shè)提供充足的專項資金,并做到專款專用。三是人員保障。按照“小局大所”要求,開展局所之間交流輪崗,今年新錄用公務(wù)員一律先到工商所工作,充實基層一線的執(zhí)法監(jiān)管力量。
(二)建立調(diào)研聯(lián)系機(jī)制?;鶎踊A(chǔ)建設(shè)要密切結(jié)合各單位重點工作,要聯(lián)系“解放思想大討論活動”所要求的調(diào)研課題,從實際情況出發(fā),以解決實際問題為切入點,以取得實際效果為目的,決不能脫離實際,憑空臆想。為此,今年在機(jī)關(guān)聯(lián)基層活動中,縣局領(lǐng)導(dǎo)班子成員、相關(guān)業(yè)務(wù)科室均要確定1個基層工商所作為聯(lián)系點,定期下基層調(diào)查研究、指導(dǎo)工作,及時掌握基層動態(tài)。要制訂具體的活動計劃,細(xì)化機(jī)關(guān)聯(lián)基層的工作做法,大力助動聯(lián)系所發(fā)展,切實解決基層實際困難。
(三)建立激勵機(jī)制。按照“重心下移、財力下傾、人員下沉”的目標(biāo)要求,切實關(guān)心和愛護(hù)基層干部,營造關(guān)愛基層、情系基層的工作氛圍,調(diào)動廣大基層干部的工作積極性。要大張旗鼓地開展樹立基層典型、學(xué)習(xí)基層先進(jìn)活動,通過設(shè)立所長基金、中心鎮(zhèn)工商所長升格試點和十佳基層工商干部評選等具體舉措,切實提高優(yōu)秀基層干部的經(jīng)濟(jì)與政治待遇。