發(fā)改局基本思路和重點安排

時間:2022-05-09 10:46:00

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發(fā)改局基本思路和重點安排

2012年,我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展面臨的國內(nèi)外環(huán)境更加復(fù)雜、更加嚴(yán)峻,面對的困難更多、挑戰(zhàn)更大、任務(wù)更重。發(fā)改工作的總體思路是:以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),認(rèn)真貫徹中央、省、市和全縣經(jīng)濟(jì)工作會議精神,堅持“標(biāo)本兼治,保穩(wěn)促調(diào)”的方針,著力保增長,促轉(zhuǎn)型,抓改革、重民生,強(qiáng)服務(wù)。其重點工作和主要任務(wù)是:

一、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展,把保穩(wěn)促調(diào)作為重中之重

一要加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)、社會形勢分析和“十二五”規(guī)劃等研究編制工作。明年我縣發(fā)展面臨的國內(nèi)外環(huán)境更加嚴(yán)峻,經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展不確定因素增多,保持經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)和困難很大,要健全分析制度,加強(qiáng)重點領(lǐng)域研究,及時提出有針對性、可操作性的對策建議。啟動“十二五”規(guī)劃編制前期工作,開展前期課題研究,盡早形成規(guī)劃基本思路

二要密切關(guān)注全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行動態(tài),做好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析,加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析和預(yù)測。健全對全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的預(yù)警、監(jiān)測體系,在貫徹落實中央各項調(diào)控措施的過程中保持全縣經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。要加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析網(wǎng)絡(luò)建設(shè),進(jìn)一步完善經(jīng)濟(jì)形勢分析例會制度,建立健全經(jīng)濟(jì)監(jiān)測預(yù)警體系和機(jī)制。及時發(fā)現(xiàn)各種苗頭性、突發(fā)性、傾向性問題,有針對性地研究提出對策與建議,為縣委縣政府決策當(dāng)好參謀助手。

三要抓好政策性住房保險和政策性農(nóng)業(yè)保險工作。

四要抽出時間集中精力抓好課題調(diào)研工作。

二、強(qiáng)化項目推進(jìn),促進(jìn)投資適度增長

一要按照有力、有序、有效的原則推進(jìn)投資工作。這是落實中央國務(wù)院和省委省政府?dāng)U大內(nèi)需政策的重要舉措,必須發(fā)揮投資主管部門的職能作用,大力推動投資增長。把促進(jìn)投資增長作為保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的重要抓手,努力優(yōu)化投資結(jié)構(gòu),促進(jìn)投資較快增長。

二要著力抓好“五個一批”項目。一是抓好一批重大項目前期。做好杭新景高速公路項目、九景衢鐵路段工程、生物質(zhì)能發(fā)電項目、黃衢南高速和205國道連接線工程等項目的前期進(jìn)度。二是抓好一批向上爭取資金項目。做好一千億元中央資金支持項目的包裝,做好省級支持項目的包裝,三是抓好一批市重點實施項目。做好“六大百億工程”實施項目,做好重大前期項目。四是抓好一批縣內(nèi)“四大重點建設(shè)工程”實施項目和前期項目。五是抓好一批政府投資項目。圍繞項目的可行性、可批性和可開工條件,深化前期工作,提高前期質(zhì)量,加快推進(jìn)速度,著力推進(jìn)重大項目前期工作,建立重大項目聯(lián)審制、上下聯(lián)動制。

三要積極爭取上級支持。進(jìn)一步加強(qiáng)與上級發(fā)改委及有關(guān)部門的銜接溝通,注重爭取支持的針對性;切實加強(qiáng)上下級和部門間的協(xié)調(diào)、溝通和配合,增強(qiáng)爭取支持的聯(lián)動性;加強(qiáng)項目工作指導(dǎo),提高項目工作質(zhì)量,提高爭取支持的有效性。盡力爭取項目列入省重點本子,爭列省“三個千億”工程資金盤子,抓好“環(huán)”字項目的包裝申報,做好高技項目突破。

四要把促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化作為改善民生工作的著力點,著力縮小城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)差距,提高基本公共服務(wù)的供給效率和水平。

五要加強(qiáng)項目管理。抓好2012年縣本級財政性政府投資項目的篩選、論證、報審、審批和管理,完善政府投資項目招標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計變更管理。進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范工程建設(shè)的監(jiān)督和管理,抓好項目建設(shè)“五制”的落實到位。認(rèn)真抓好重大項目稽察,以深化稽察職能來完善和強(qiáng)化發(fā)改委作為投資綜合管理部門的職能和地位。確保建設(shè)工程的安全、質(zhì)量、工期和廉潔。

三、強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)聯(lián)動,推進(jìn)經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展

一要推進(jìn)工業(yè)園區(qū)生態(tài)化和信息化改造。做好園區(qū)的功能定位、擴(kuò)容、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作,加快園區(qū)擴(kuò)容,提升園區(qū)發(fā)展水平,營造經(jīng)濟(jì)發(fā)展的更好平臺。合理規(guī)劃,研制政策,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)建設(shè)上有新的突破。

二要實施全縣循環(huán)經(jīng)濟(jì)和節(jié)能減排工作。推進(jìn)省“991行動計劃”重點項目實施,抓好工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點,加快循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

三要做好清潔工業(yè)CDM項目工作;做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村動態(tài)監(jiān)測點建設(shè)工作。

四要把加快服務(wù)業(yè)發(fā)展作為推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化的重要突破口,并把發(fā)展服務(wù)業(yè)與工業(yè)轉(zhuǎn)型升級和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合起來;加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展,不斷完善和實施服務(wù)業(yè)發(fā)展及物流相關(guān)規(guī)劃及政策,整合全縣物流資源,理順相關(guān)管理體制。要發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用,抓好物流行業(yè)誠信體系建設(shè),促進(jìn)全縣物流產(chǎn)業(yè)的健康快速發(fā)展。

四、強(qiáng)化調(diào)研謀劃,努力當(dāng)好參謀助手

一要開展調(diào)查研究。圍繞縣委縣政府重大決策和部署、圍繞經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大問題、圍繞“十一五”規(guī)劃的深化實施,開展一些事關(guān)全局性、戰(zhàn)略性和前瞻性的重大問題研究,以此作為進(jìn)一步完善發(fā)展思路和制定政策以及推進(jìn)規(guī)劃實施的重要基礎(chǔ),力爭有若干調(diào)研成果引起縣委縣政府的重視,有一批調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為政策意見。

二要高度重視信息工作。使信息在及時匯報工作、準(zhǔn)確反映情況、提供科學(xué)決策等方面的作用更為明顯。

五、加強(qiáng)自身建設(shè),增強(qiáng)在復(fù)雜形勢下做好工作的能力

一要樹立良好的精神狀態(tài)。明年我縣改革發(fā)展形勢特別嚴(yán)峻,任務(wù)特別繁重。一定要堅定做好發(fā)改工作的信心,振奮精神,迎難而上,開拓創(chuàng)新,提高破解難題、抓落實的能力,在落實“保穩(wěn)促調(diào)”工作中比誰的精神狀態(tài)好,比誰的應(yīng)對辦法多,比誰的工作成效大。

二要提高破難題、抓落實的能力。一是增強(qiáng)事業(yè)心、責(zé)任感,勤奮敬業(yè)。甘于吃苦,開拓創(chuàng)新,積極作為,力爭思想有新理念、新境界,實踐有新水平、新跨越。二是勤學(xué)習(xí)、多提高,善于協(xié)調(diào)。參加政治學(xué)習(xí)會、理論務(wù)虛會、業(yè)務(wù)交流會,開展調(diào)查研究,參與具體項目運(yùn)作。迎難而上,研究推動解決問題,不推諉、不拖拉,破解難題,推動發(fā)展。三要求真務(wù)實,狠抓落實。凡事做到有布置、有督促、有檢查,扎實做好各自本職工作。

三要改進(jìn)方法,提高水平。堅持想大事、議大事、抓大事,善于用改革的思路、發(fā)展的辦法,創(chuàng)造性地開展工作。

四要強(qiáng)化職能,創(chuàng)新局面。要積極探索工作抓手,不斷完善工作機(jī)制,充分發(fā)揮綜合牽頭作用,大力提升統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力;搞好“三個層次服務(wù)”,即為黨委、政府搞好參謀服務(wù),為部門、單位搞好協(xié)調(diào)服務(wù),為企業(yè)、基層搞好指導(dǎo)服務(wù),切實使我們的發(fā)展和改革工作有為有位。

五要轉(zhuǎn)變作風(fēng),樹立形象。做到團(tuán)隊協(xié)作和分工負(fù)責(zé)相結(jié)合,充分提高整體工作效能;進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識,創(chuàng)新服務(wù)內(nèi)容,提升服務(wù)質(zhì)量;進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)監(jiān)督,征求采納服務(wù)對象意見和建議,不斷改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng),提高辦事效率,提升工作水平;進(jìn)一步建立完善機(jī)關(guān)管理制度,落實黨風(fēng)廉政責(zé)任制度,明確干部行為規(guī)范;進(jìn)一步建立完善工作交流、溝通的平臺和渠道,促進(jìn)工作聯(lián)動,信息互動,共同提高,從而形成團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、心齊氣順、創(chuàng)優(yōu)爭先的良好氛圍,在為黨委政府和基層、企業(yè)服務(wù)中展示業(yè)務(wù)精良、作風(fēng)扎實、干凈干事的整體新形象。