導語：農業(yè)局年度農業(yè)工作意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，市政府各部門：

年是執(zhí)行“十一五”規(guī)劃的最后一年，也是謀劃“十二五”發(fā)展的重要一年。做好今年的農業(yè)農村工作，對鞏固和保持農業(yè)增效、農民增收、農村經濟活躍的良好態(tài)勢，具有重大意義。立足我市較好的農業(yè)發(fā)展基礎，面對新的形勢任務，貫徹落實中央農村工作會議“穩(wěn)糧保供給、增收惠民生、改革促統(tǒng)籌、強基增后勁”的“三農”工作基本思路，按照市全委會議確定的“轉方式、調結構、促增長、惠民生、保穩(wěn)定”的總體要求和我市一號文件精神，現(xiàn)提出今年農業(yè)工作意見如下：

一、指導思想和任務目標

（一）指導思想：認真貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中全會及中央農村工作會議精神，以科學發(fā)展觀為指導，緊緊圍繞發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)、培育新型農民、構建和諧農村，以農民持續(xù)增收為核心，以落實強農惠農政策為保障，以改善生產條件為基礎，以重點工程項目建設為依托，以品牌農業(yè)建設為抓手，組織實施“品牌農業(yè)推進年”活動，上連市場拓展，下帶基地發(fā)展，全面提升農業(yè)科技化、標準化、組織化、市場化水平，實現(xiàn)品牌惠農、強農、興農，進一步鞏固農業(yè)發(fā)展基礎，增加農業(yè)效益，為建設富裕、和諧、幸福夯實基礎。

（二）任務目標：農業(yè)增加值實現(xiàn)46億元，增長4.5％；農民人均純收入達到9980元，增長9％；糧食總產保持在65萬噸，蔬菜總產達到170萬噸，肉蛋奶總產達到31萬噸。

二、總體布局和工作重點

（一）總體布局。

按照全市三個“三分之一”的總體要求，賦予現(xiàn)代農業(yè)建設新的內涵，引導工程項目集聚，推動主導產業(yè)和優(yōu)勢產品規(guī)模發(fā)展，優(yōu)化農業(yè)種養(yǎng)結構，培育區(qū)域特色。

中部地區(qū)：重點發(fā)展現(xiàn)代都市農業(yè)，發(fā)揮要素集聚優(yōu)勢，放大泉水特色，加強水系綠化提升，搞好資源高效開發(fā)，拓展農業(yè)綜合功能，以建設高效設施農業(yè)園、休閑觀光園、生活體驗園為主要形態(tài)，把農業(yè)作為現(xiàn)代城市綜合體的重要組成部分來推動建設，重在發(fā)揮觀光休閑、教育體驗、美化城市的作用。

南部山區(qū)：重點是保護生態(tài)環(huán)境，發(fā)展生態(tài)產業(yè)，劃定生態(tài)防護區(qū)，建設泉水涵養(yǎng)區(qū)，發(fā)展特色林果區(qū)，加大政府投入強化泉水涵養(yǎng)和生態(tài)建設，實行優(yōu)惠政策引導農民發(fā)展高效林果，吸引社會力量發(fā)展生態(tài)旅游，以農業(yè)生態(tài)園、特色林果園、森林公園等為主要形態(tài)，重在發(fā)揮生態(tài)平衡維護功能。

高速以北地區(qū)：以發(fā)展高產高質高效農業(yè)為重點，積極推進土地規(guī)模經營，大力發(fā)展高效設施農業(yè)，不斷提高農產品質量安全水平，培育壯大糧食、瓜菜、奶牛、淡水養(yǎng)殖、速生林等規(guī)?；?，重在發(fā)揮鮮活農產品供應和產業(yè)富民的功能。

（二）工作重點。

根據(jù)上述總體布局，堅持統(tǒng)籌推進、分線作戰(zhàn)，切實抓好五方面重點工作。并按照突出特色、錯位發(fā)展、打造亮點、示范帶動的原則，著力培育三條精品產業(yè)帶，實現(xiàn)現(xiàn)代都市農業(yè)建設新突破。

——五方面重點工作：

1.加快種植業(yè)調整優(yōu)化。高度重視糧食生產，以4萬畝糧食高產創(chuàng)建項目為載體，落實農田基礎設施建設、測土配方施肥、土壤質量提升、栽培技術改進、品種引進改良、病蟲害綜合防治等綜合配套措施，輻射帶動40萬畝優(yōu)質糧食增產，確保糧食單產提高、總產穩(wěn)定。加快推進種植結構調整，按照“十有”標準，實施大蔥、甜瓜等特色品牌瓜菜基地標準化建設，大力發(fā)展新型高檔設施種植基地、有機綠色食品基地，進一步擴大經濟作物規(guī)模，優(yōu)化種植結構，為城鄉(xiāng)居民提供量足、質優(yōu)、安全可靠的瓜菜產品。

2.加大造林綠化步伐。按照六年建成生態(tài)市的目標要求，組織編制生態(tài)市建設規(guī)劃和年度實施計劃，加快推進山區(qū)、平原和沿黃造林綠化，年內森林覆蓋率要提高1.5個百分點。實施中央國債造林工程、造林綠化行動、種子直播造林等項目，推廣應用新型容器苗造林技術，綠化荒山3萬畝。實施退耕還果項目，發(fā)展經濟林果1萬畝。組織實施繡江河、西巴漏河等重點水系兩側綠化工程，擴大城鄉(xiāng)綠化面積。與集體林權制度改革相結合，最大限度地調動廣大農民群眾及社會力量造林、育林、護林的積極性。持續(xù)抓好森林防火和美國白蛾防治工作，有效保護綠化成果。

3.促進畜牧業(yè)健康發(fā)展。加快推進市無規(guī)定動物疫病區(qū)項目建設，優(yōu)化全市畜禽養(yǎng)殖生態(tài)環(huán)境，抓好動物疫病免疫、監(jiān)測和監(jiān)管，確保不發(fā)生區(qū)域性重大動物疫情。加快實施現(xiàn)代農業(yè)奶牛產業(yè)化項目，落實奶牛良種補貼和保險補貼，提高我市奶牛產業(yè)的標準化、規(guī)?；图s化發(fā)展水平。實施生豬調出大縣項目，培植一批生態(tài)化、標準化、規(guī)?；B(yǎng)殖小區(qū)，進一步提升生豬養(yǎng)殖業(yè)的規(guī)模和檔次。

4.抓好水利基礎設施建設。加快水庫、水庫除險和灌區(qū)二期改造工程建設。做好南水北調東湖水庫和明渠段征地遷占工作，為工程施工創(chuàng)造良好環(huán)境。在科學規(guī)劃論證的基礎上，盡快實施繡江河治理、大站水庫除險加固、中型灌區(qū)配套、黃河堤防建設等工程，進一步提升蓄水防洪設施功能，改善農田排灌條件。加快推進農村自來水入戶工作，完善農村自來水管理、運行、服務長效機制。加強抗旱防汛、黃河防凌體系建設。

5.提升農機化水平。重點實施國家農機購置補貼、農業(yè)部保護性耕作工程區(qū)建設、省秸稈綜合利用、國家“十二五”行業(yè)科技計劃等項目，確保農機總動力提高到117萬千瓦，綜合機械化率達到80％以上，機耕面積達到135萬畝，機播面積達到130萬畝，機收面積達到130萬畝。

——三條精品產業(yè)帶：

1.構建東路和路都市農業(yè)產業(yè)帶。將現(xiàn)代農業(yè)融入城鄉(xiāng)一體化發(fā)展格局，與城市建設、工業(yè)發(fā)展同謀劃、共推進，抓開發(fā)、拓功能，使農業(yè)在保護中發(fā)展，在發(fā)展中保護，借助農業(yè)項目建設提升城市檔次、彰顯城市特色，圍繞城市建設挖掘農業(yè)內涵、加快農業(yè)發(fā)展。精心打造河風貌帶、農業(yè)生態(tài)區(qū)、休閑農業(yè)園、生態(tài)養(yǎng)殖園、水庫風景區(qū)、草莓采摘園、湖及水庫生態(tài)走廊等多功能精品農業(yè)園區(qū)，與風景區(qū)、風景區(qū)、古村、花卉產業(yè)園等銜接呼應，構建省城東部、近郊重要的都市農業(yè)產業(yè)帶和富有特色的休閑旅游線。

2.構建繡江路特色農業(yè)產業(yè)帶。與繡江河治理、泉水涵養(yǎng)與綜合利用相結合，在路、路兩側推動特色名優(yōu)農產品基地建設，加大科技和設施投入，抓好營銷和加工，促進規(guī)模、檔次、質量和效益的全面提升。南小流域特色林果開發(fā)和山農業(yè)生態(tài)園提升，北促芹菜規(guī)模擴張、韭菜檔次提升，中段實施稻田區(qū)北延、荷香園南擴工程，形成千畝香稻、500畝荷園的規(guī)模；依托女郎山有機大蔥基地，建設大蔥產業(yè)園，充分挖掘大蔥的文化內涵，做優(yōu)做強大蔥、香稻、白蓮藕等傳統(tǒng)名優(yōu)農產品，形成南起章萊界，北達縣，彰顯不同區(qū)域特色的名優(yōu)農產品集聚帶。同時，立足泉水資源的高效開發(fā)利用，全面規(guī)劃、逐段推進河產業(yè)風貌帶建設。

3.構建路高產高效農業(yè)產業(yè)帶。按照著眼高效、“以線帶片”（以路帶動平陵片、沿黃片區(qū)建設）、發(fā)揮優(yōu)勢、體現(xiàn)優(yōu)質、確保安全的要求，擴大提升曹范薄殼核桃基地，做大櫻桃基地，整合建設反季節(jié)蔬菜基地，完善提升湖萬畝淡水養(yǎng)殖基地，加快建設5萬畝高標準糧食基地，培育發(fā)展水寨大田蔬菜基地、蘋果基地。同時，積極促進、有效帶動黃河西瓜、林產加工、菌菇，奶牛、蘆筍、甜瓜、平原核桃等產業(yè)發(fā)展，形成15萬畝優(yōu)質高效農業(yè)集聚區(qū)。

三、主要推動措施

從資源高效開發(fā)、內涵功能挖潛、要素集聚集中、品牌創(chuàng)建創(chuàng)優(yōu)、市場營銷拓展等方面入手，強力推進“七化”建設，不斷提高農業(yè)綜合生產能力，促進農業(yè)發(fā)展方式加快轉變。

（一）推進物質裝備現(xiàn)代化，提高農業(yè)保障支撐力。加大涉農項目整合，實施水庫除險加固工程，提高防洪蓄水能力；實施綜合灌區(qū)續(xù)建配套改造工程，提高灌區(qū)灌溉能力；實施農業(yè)綜合開發(fā)、高標準農田建設，提高耕地產出能力；實施荒山造林、攔蓄補源、調水保泉工程，增強生態(tài)維護和蓄水保泉能力；規(guī)劃實施繡江河系統(tǒng)治理和中心排水溝治理工程，增強中北部防洪排澇能力；加強農機裝備、農業(yè)信息化建設，提高農業(yè)裝備現(xiàn)代化水平。

（二）推進生產標準化，保持農業(yè)持久生命力。實施無規(guī)定動物疫病區(qū)建設項目，加強水環(huán)境治理，防治農業(yè)面源污染，發(fā)展循環(huán)農業(yè)，實現(xiàn)農業(yè)生產環(huán)境優(yōu)良化。推動大蔥、韭菜等特色農產品嚴格按照生產標準和技術操作規(guī)程生產，強化農業(yè)投入品監(jiān)管，加快生物防病治蟲等關鍵技術推廣，完善質量檢測和認證體系，促進農業(yè)“三品”和發(fā)達國家農產品質量安全體系的認證，建立農產品生產營銷可追溯制度，打造更多的農產品放心品牌。

（三）推進管理科技化，增強農業(yè)核心競爭力。進一步強化科技興農意識，切實抓好農業(yè)科技創(chuàng)新，在大蔥提質保鮮等方面組織聯(lián)合科研攻關。健全完善推廣體系，實行農技人員對口服務責任制，實施科技入戶工程，暢通良種良法進入田間地頭渠道。組織實施一批重點科研推廣項目，加快農畜良種和先進實用技術的引進推廣。開展新型農民培訓活動，增強農民學科技、用科技、依靠科技增收致富的本領，推動先進農業(yè)科技的轉化應用。

（四）推進營銷品牌化，增強農產品市場影響力。準確把握品牌競爭已經成為國內國際競爭的主要形式、品牌消費正成為人們消費主要選擇的基本趨勢，堅持內抓品質、外樹形象，持續(xù)加大農產品品牌策劃注冊、原產地和地理標志認證、名優(yōu)名牌（馳名、著名、知名品牌）的爭創(chuàng)、重點品牌的宣傳推介等工作。注重挖掘亮點工作和先進典型，組織開展大蔥種植狀元、名優(yōu)農產品和“十大種養(yǎng)能手”評選活動，育名人、推名事，形成農產品品牌與人物品牌、工作品牌、服務品牌相互烘托的格局，促進品牌效應疊加倍增，有力提升農業(yè)的影響力和知名度、美譽度。

（五）推進經營組織化，增強農民合作社凝聚力。把合作經營作為品牌農業(yè)建設和現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的主要方式，進一步抓好合作社的規(guī)范管理、科學運營，組織開展合作社負責人培訓活動，規(guī)范管理制度，完善責任和利益分配機制，使之真正成為上能對接龍頭、拓展市場、實施營銷，下能凝聚群眾、推廣科技、組織生產、打造品牌的規(guī)范的新型經濟主體，改變農民單打獨斗的狀況，降低生產經營成本和風險。

（六）推進銷售市場化，增強市場輻射帶動力。把開拓市場、占領市場、擴大營銷，作為推進品牌農業(yè)建設的主要工作之一，著力構建貨暢其流的農產品營銷體系，以銷售帶生產、促增效。市內牽手“萬村千鄉(xiāng)”工程，借助供銷、郵政等單位密布城鄉(xiāng)的銷售網(wǎng)絡，整合資源，打造平臺，實現(xiàn)“南北易貨、東西交流”，將優(yōu)質農產品送到千家萬戶；對外集中組織展銷推介活動，聯(lián)姻超市、高檔賓館飯店、高端消費群體，采取農超對接、農企對接、直供直銷、網(wǎng)絡銷售、郵寄郵購等方式，密織市場網(wǎng)絡，延伸營銷觸角，優(yōu)化農產品營銷的市場結構，外強農業(yè)的輻射力、競爭力，內促優(yōu)勢農產品的標準化生產和精細化加工。

（七）推進功能多樣化，充分挖掘農業(yè)發(fā)展?jié)摿?。著眼城市功能完善，著眼城鄉(xiāng)居民物質精神生活需要，著眼產業(yè)結構優(yōu)化，著眼農民增收渠道拓寬，以開放的姿態(tài)、寬廣的胸襟、前瞻的視角，與城鄉(xiāng)建設、環(huán)境優(yōu)化、旅游開發(fā)、精神文明創(chuàng)建等工作相結合，因勢利導，豐富內涵，拓展外延，充分挖掘農業(yè)的生產保障、生活提升、生態(tài)涵養(yǎng)、城市美化、教育體驗、文化傳承等功能，實現(xiàn)農業(yè)資源的高效利用。

四、強化組織保障

（一）提高思想認識，加強組織領導。現(xiàn)代都市農業(yè)建設，是做好新時期“三農”工作的基礎和建設社會主義新農村的首要任務，也是實現(xiàn)農民增收的途徑。農業(yè)始終是國民經濟的基礎，是穩(wěn)民心、安天下的戰(zhàn)略產業(yè)。各級各部門一定要把現(xiàn)代都市農業(yè)發(fā)展放到保障城鄉(xiāng)居民食品供給、增加農民收入、保持社會穩(wěn)定和諧的高度去認識，切實增強責任感和緊迫感，作為關系經濟社會又好又快發(fā)展全局的大事來抓。市委市政府將進一步加強對現(xiàn)代都市農業(yè)建設的組織領導，制定出臺一系列政策措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）也要在工作安排、財力分配、干部配備上重點傾斜，統(tǒng)籌兼顧，科學擺布，做到抓農業(yè)工作的精力不轉移、勁頭不減弱、工作不松懈。各涉農部門要積極參與、主動服務，以奮發(fā)有為、銳意進取的精神狀態(tài)，組織好現(xiàn)代都市農業(yè)建設的各項工作。

（二）提高規(guī)范化水平，增強組織服務能力。要進一步創(chuàng)新農業(yè)工作組織方式，完善涉農部門聯(lián)席會議制度，搭建齊抓共管、統(tǒng)籌推進、配套聯(lián)動的平臺。要以現(xiàn)代都市農業(yè)規(guī)劃為龍頭，按照產業(yè)和區(qū)域總體布局，科學布設、統(tǒng)一組織實施各類農業(yè)工程項目。要切實加強各級農業(yè)工作者的素質和能力建設，持續(xù)開展“強素質、創(chuàng)品牌、樹形象”活動，經常性組織業(yè)務培訓工作，引導廣大干部以超前的觀念、高遠的境界、扎實的作風、淵博的學識和強烈責任意識、為民意識、服務意識、創(chuàng)新意識，投身“三農”、服務“三農”，為農業(yè)提質增效、農民增收，提供人才和智力保障。

（三）不斷深化改革，增強農業(yè)發(fā)展活力。要積極穩(wěn)妥地推進集體林權制度改革，明晰產權、放活經營權、落實處置權、保障收益權，實現(xiàn)林木資源總量有效增長、農民持續(xù)增收、生態(tài)明顯改善、林區(qū)和諧安全。要在依法自愿有償流轉的基礎上，健全流轉市場，加強流轉服務，規(guī)范流轉管理，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經營，提高土地產出率和勞動生產率。要組織實施好基層農技推廣體系改革與建設示范縣項目，探討建立符合實際的農技推廣模式，完善農技推廣服務體系，提高農業(yè)公共服務水平。

（四）落實強農惠農政策，加大扶持引導力度。要不折不扣地落實中央、省和市關于增加農民補貼、擴大補貼范圍、提高補貼標準的各項政策，進一步完善補貼辦法，簡化補貼手續(xù)，降低工作成本，提高工作效率。認真執(zhí)行農產品最低收購價和國家臨時收儲政策，切實使用好各級各類項目資金。充分發(fā)揮農業(yè)發(fā)展基金和其他政策性資金的作用，制定出臺促進農業(yè)基礎設施建設、土地流轉規(guī)模經營、特色基地及設施農業(yè)發(fā)展、龍頭企業(yè)及合作社建設、品牌打造和名牌爭創(chuàng)、農產品運銷和出口等方面的激勵扶持政策，激發(fā)各類主體和廣大農民開發(fā)建設農業(yè)項目，發(fā)展品牌農業(yè)、現(xiàn)代都市農業(yè)的積極性。

（五）堅持多元投入，集聚發(fā)展合力。要樹立“大開放、大開發(fā)、大發(fā)展”觀念，吸引各方力量、各類項目、各種資金向農業(yè)基礎設施建設、農業(yè)資源深度開發(fā)、特色品牌基地和設施農業(yè)發(fā)展、農產品精深加工及營銷等領域投入。繼續(xù)加大農業(yè)項目和資金的爭取，加大財政投資農業(yè)項目的整合，努力提高資金使用效益。要引導現(xiàn)有金融機構加大農業(yè)信貸資金投放，搭建投融資平臺，加強金融支農力度。要引導廣大農民、社會力量和工商資本投資農業(yè)，吸引資金、項目、科技、管理、市場等要素與土地、勞動力等有效結合，形成各種要素齊聚共促現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的格局。