導(dǎo)語(yǔ)：改善農(nóng)村學(xué)生就餐情況工作方案一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)【2011】54號(hào)）精神，按照《省實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)計(jì)劃工作方案》有關(guān)工作要求，結(jié)合全區(qū)實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真組織實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃，通過(guò)為學(xué)生提供營(yíng)養(yǎng)膳食,切實(shí)改善農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)狀況，提高農(nóng)村學(xué)生健康水平，促進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生的健康成長(zhǎng),推動(dòng)教育均衡發(fā)展，努力構(gòu)建和諧社會(huì)。

二、基本原則

按照“政府主導(dǎo)、多方參與、部門(mén)管理、學(xué)校實(shí)施”的基本模式，堅(jiān)持“安全第一、因地制宜、突出重點(diǎn)”的工作原則和“經(jīng)濟(jì)、營(yíng)養(yǎng)、衛(wèi)生、方便”的基本要求，穩(wěn)步實(shí)施。

三、實(shí)施內(nèi)容

（一）實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)、范圍。農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃（以下簡(jiǎn)稱“計(jì)劃”）實(shí)施的對(duì)象為農(nóng)村學(xué)校義務(wù)教育階段學(xué)生，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為每生每日3元（全年按照學(xué)生在校時(shí)間200天計(jì)算）；補(bǔ)助以食品實(shí)物形式由學(xué)校負(fù)責(zé)發(fā)放，供學(xué)生食用。

（二）供餐模式、內(nèi)容。供餐采取學(xué)校食堂供餐和蛋奶供餐兩種模式。具備食堂條件的學(xué)校按照營(yíng)養(yǎng)食譜由學(xué)校食堂提供營(yíng)養(yǎng)午（早）餐；不具備食堂條件的學(xué)校，暫按蛋奶供餐模式過(guò)渡運(yùn)行。

四、資金來(lái)源

實(shí)施“計(jì)劃”所需資金，其中營(yíng)養(yǎng)餐學(xué)生補(bǔ)助資金由中央財(cái)政負(fù)擔(dān)；學(xué)校食堂從業(yè)人員待遇及水、電、燃料費(fèi)用待全面實(shí)施后由區(qū)財(cái)政統(tǒng)一協(xié)調(diào)解決；學(xué)校食堂建設(shè)由區(qū)教體局商財(cái)政局科學(xué)制定學(xué)校食堂改造建設(shè)規(guī)劃，并統(tǒng)籌義務(wù)教育工程項(xiàng)目資金，將學(xué)生食堂和必要的設(shè)施設(shè)備優(yōu)先建設(shè)，通過(guò)三年基本完成全區(qū)食堂改造建設(shè)任務(wù)。

五、主要工作及有關(guān)要求

（一）核定實(shí)施對(duì)象。區(qū)教體局負(fù)責(zé)建立營(yíng)養(yǎng)餐實(shí)名制學(xué)生信息管理系統(tǒng)。加強(qiáng)對(duì)學(xué)生人數(shù)、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、受益人次等情況的動(dòng)態(tài)監(jiān)控，嚴(yán)防套取、騙取資金行為的發(fā)生。

（二）制定營(yíng)養(yǎng)食譜。由食藥局牽頭，教體局配合，組織營(yíng)養(yǎng)專家制定營(yíng)養(yǎng)配餐標(biāo)準(zhǔn)和操作指南。食譜制定要結(jié)合學(xué)生體質(zhì)狀況、當(dāng)?shù)仫嬍沉?xí)慣和物產(chǎn)特點(diǎn)，科學(xué)制定。做到搭配合理、營(yíng)養(yǎng)均衡，并保證學(xué)生每周食用一定數(shù)量的牛奶和雞蛋。

（三）招標(biāo)采購(gòu)。營(yíng)養(yǎng)餐所需牛奶、雞蛋、糧油等大宗食品及原輔材料，要通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)方式確定供貨商；蔬菜、肉（禽）類等農(nóng)副產(chǎn)品，由實(shí)施學(xué)校實(shí)行定點(diǎn)、集中采購(gòu)，并與供貨方簽訂質(zhì)量安全保證協(xié)議。各供貨企業(yè)，均須持有《食品生產(chǎn)許可證》或《食品流通許可證》；供應(yīng)學(xué)校的米、面、油、醬、醋、鹽等食輔材料必須有企業(yè)食品生產(chǎn)許可證標(biāo)志（QS）。食品原料配送服務(wù)要納入招投標(biāo)合同或采購(gòu)協(xié)議。招標(biāo)采購(gòu)工作由區(qū)財(cái)政局牽頭，教體、衛(wèi)生、食藥、質(zhì)檢、物價(jià)、監(jiān)察等部門(mén)參與，確保食品質(zhì)量安全，價(jià)格公正合理。

（四）加強(qiáng)食堂管理。學(xué)校食堂管理實(shí)行校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，重點(diǎn)加強(qiáng)食品衛(wèi)生安全管理，嚴(yán)把食品質(zhì)量關(guān)。嚴(yán)防霉變、腐爛、污染和生蟲(chóng)不潔等現(xiàn)象的發(fā)生；加強(qiáng)學(xué)校食堂從業(yè)人員管理。學(xué)校食堂從業(yè)人員要持證上崗,有良好的道德品質(zhì)和個(gè)人衛(wèi)生習(xí)慣。凡有礙食品衛(wèi)生的疾病患者，嚴(yán)禁從事學(xué)校食堂工作；加強(qiáng)學(xué)校食堂供餐管理。實(shí)行試嘗制度和陪餐制度，加強(qiáng)學(xué)校食堂財(cái)務(wù)管理。學(xué)校食堂實(shí)行獨(dú)立核算、財(cái)務(wù)公開(kāi)，自覺(jué)接受監(jiān)督檢查。學(xué)校食堂結(jié)余款項(xiàng)，要專項(xiàng)用于改善學(xué)生伙食，不得用于教職工福利或其它方面的支出。各相關(guān)部門(mén)要依據(jù)加強(qiáng)對(duì)學(xué)校食堂的監(jiān)督管理指導(dǎo)工作，確保食堂供餐安全。

（五）學(xué)生營(yíng)養(yǎng)健康狀況監(jiān)測(cè)評(píng)估工作。由區(qū)衛(wèi)生局負(fù)責(zé)，教體局配合，制定學(xué)生營(yíng)養(yǎng)健康狀況監(jiān)測(cè)評(píng)估方案，并定期開(kāi)展監(jiān)測(cè)評(píng)估工作。

（六）組織培訓(xùn)。由區(qū)教體局牽頭，人社、扶貧、衛(wèi)生、食藥等部門(mén)配合，制定培訓(xùn)計(jì)劃，定期開(kāi)展從業(yè)人員的專業(yè)培訓(xùn)工作。

（七）制定食品安全事故應(yīng)急預(yù)案。由區(qū)衛(wèi)生局牽頭，公安、食藥、宣傳、教體等部門(mén)配合，建立食品衛(wèi)生安全突發(fā)事件的管理應(yīng)急機(jī)制，制定詳細(xì)的應(yīng)急預(yù)案，明確突發(fā)情況下的應(yīng)急措施，細(xì)化人員救治、危害控制、事故調(diào)查、善后處理、輿情應(yīng)對(duì)等具體工作方案，并組織演練，做到防患于未然。各實(shí)施學(xué)校要建立本校食品衛(wèi)生安全突發(fā)事件的管理應(yīng)急機(jī)制，制定詳細(xì)的應(yīng)急預(yù)案。

六、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)對(duì)“計(jì)劃”實(shí)施的領(lǐng)導(dǎo)，成立由區(qū)長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)及分管教育領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，教體、財(cái)政、食藥、發(fā)改、監(jiān)察、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、審計(jì)、工商、宣傳、質(zhì)監(jiān)、公安等部門(mén)主要負(fù)責(zé)人為成員的全區(qū)義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和部署實(shí)施工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（簡(jiǎn)稱區(qū)營(yíng)養(yǎng)辦）設(shè)在區(qū)教體局，具體負(fù)責(zé)營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)施的日常工作。各鎮(zhèn)（辦事處）也要成立由相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)實(shí)施過(guò)程的監(jiān)督和管理工作。

（二）明確部門(mén)責(zé)任。“計(jì)劃”實(shí)行“三長(zhǎng)負(fù)責(zé)制”，即部局長(zhǎng)、鎮(zhèn)(辦)長(zhǎng)、校長(zhǎng)是實(shí)施工作第一責(zé)任人，其工作職責(zé)是：教體局長(zhǎng)負(fù)責(zé)會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定“計(jì)劃”實(shí)施方案和各項(xiàng)管理制度；全面負(fù)責(zé)“計(jì)劃”的具體實(shí)施工作；牽頭負(fù)責(zé)實(shí)施、指導(dǎo)和監(jiān)督檢查工作；配合相關(guān)部門(mén)對(duì)學(xué)校食堂、供餐服務(wù)企業(yè)進(jìn)行食品安全檢查；配合財(cái)政局做好“計(jì)劃”專項(xiàng)資金的日常監(jiān)管工作。財(cái)政局長(zhǎng)負(fù)責(zé)制訂和完善相關(guān)政策；負(fù)責(zé)“計(jì)劃”各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的籌措和按時(shí)撥付工作；負(fù)責(zé)“計(jì)劃”專項(xiàng)資金的日常監(jiān)管工作；牽頭做好食品及原材料的招標(biāo)采購(gòu)工作。發(fā)改局長(zhǎng)負(fù)責(zé)將營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃；建立價(jià)格監(jiān)測(cè)和預(yù)警機(jī)制；開(kāi)展生產(chǎn)成本調(diào)查，組織對(duì)食品價(jià)格進(jìn)行監(jiān)督檢查；研究制定計(jì)劃實(shí)施及流通環(huán)節(jié)費(fèi)用減免政策。農(nóng)業(yè)局長(zhǎng)負(fù)責(zé)組織對(duì)供給學(xué)校的食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督檢查；指導(dǎo)農(nóng)牧企業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體和農(nóng)戶面向農(nóng)村學(xué)校定點(diǎn)生產(chǎn)、加工和集中配送食用農(nóng)產(chǎn)品。工商局長(zhǎng)負(fù)責(zé)供餐企業(yè)主體資格的登記和日常監(jiān)管；負(fù)責(zé)食品流通領(lǐng)域的安全監(jiān)管，制定實(shí)施方案，履行工作責(zé)任；每月檢查供應(yīng)商庫(kù)存條件至少一次，對(duì)食品材料進(jìn)行查驗(yàn)并做好記錄；安排工商所定期檢查學(xué)校周邊食品經(jīng)營(yíng)戶的食品安全，防止“三無(wú)”產(chǎn)品、假冒偽劣及過(guò)期食品進(jìn)入校園；根據(jù)本部門(mén)工作相應(yīng)職責(zé)制定“計(jì)劃”實(shí)施食品安全年度監(jiān)督管理計(jì)劃，并按照年度計(jì)劃組織開(kāi)展工作。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局長(zhǎng)負(fù)責(zé)對(duì)供餐食品生產(chǎn)加工企業(yè)進(jìn)行監(jiān)管；履行自身食品安全監(jiān)督管理職責(zé)，定期對(duì)供餐食品進(jìn)行抽檢，對(duì)實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查和抽樣檢驗(yàn)；查處食品生產(chǎn)加工中的質(zhì)量問(wèn)題及違法行為；對(duì)“問(wèn)題產(chǎn)品”進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn)，依法出具科學(xué)、公正的檢驗(yàn)報(bào)告，為處理工作提供技術(shù)依據(jù)。衛(wèi)生局長(zhǎng)負(fù)責(zé)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)與評(píng)估、食品安全事故的應(yīng)急處置，協(xié)助查處食品安全事故；對(duì)學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善提出指導(dǎo)意見(jiàn)，制定營(yíng)養(yǎng)宣傳教育方案，開(kāi)展?fàn)I養(yǎng)知識(shí)宣傳教育；指導(dǎo)學(xué)校開(kāi)展衛(wèi)生防疫工作；做好學(xué)生營(yíng)養(yǎng)健康狀況的監(jiān)測(cè)評(píng)估工作；協(xié)助教體、勞動(dòng)部門(mén)培訓(xùn)從業(yè)人員，對(duì)學(xué)校師生進(jìn)行食品安全教育；根據(jù)相應(yīng)職責(zé)制定實(shí)施方案，履行工作責(zé)任。食品藥品監(jiān)督管理局長(zhǎng)負(fù)責(zé)學(xué)校食堂以及供餐單位（個(gè)人）食品安全監(jiān)管，制定不同供餐模式的準(zhǔn)入辦法；會(huì)同教體部門(mén)與學(xué)校和供餐企業(yè)簽訂食品安全責(zé)任書(shū)；負(fù)責(zé)制定營(yíng)養(yǎng)食譜；安排專人負(fù)責(zé)，加強(qiáng)對(duì)食品原料采購(gòu)、加工、貯存、餐具消毒、設(shè)備清潔等環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，切實(shí)做好日常綜合監(jiān)督檢查工作；組織開(kāi)展食品安全檢查，協(xié)助查處食品安全事故；負(fù)責(zé)制定具體的食品安全培訓(xùn)方案和教材，對(duì)實(shí)施計(jì)劃的中小學(xué)校長(zhǎng)、食堂負(fù)責(zé)人、工作人員以及供餐企業(yè)相關(guān)人員進(jìn)行食品安全相關(guān)法規(guī)制度和行業(yè)規(guī)范培訓(xùn)；深入開(kāi)展“食品安全進(jìn)校園”宣傳教育活動(dòng)；根據(jù)相應(yīng)職責(zé)制定實(shí)施方案，履行工作責(zé)任。監(jiān)察局長(zhǎng)負(fù)責(zé)對(duì)有關(guān)部門(mén)在“計(jì)劃”實(shí)施過(guò)程中履行職責(zé)情況進(jìn)行監(jiān)督；設(shè)立并公布舉報(bào)電話，接受“計(jì)劃”實(shí)施過(guò)程中群眾對(duì)違規(guī)、違紀(jì)人員及事件的舉報(bào)和反映；查處違法違規(guī)行為，追究違規(guī)違紀(jì)及失職、瀆職人員責(zé)任，促使“計(jì)劃”實(shí)施公開(kāi)、透明。審計(jì)局長(zhǎng)負(fù)責(zé)對(duì)“計(jì)劃”資金使用的真實(shí)性、合法性及其效益進(jìn)行審計(jì)和審計(jì)調(diào)查，保證資金安全。公安局長(zhǎng)負(fù)責(zé)配送車輛的監(jiān)管和服務(wù)工作；建立配送綠色通道，確保食品材料安全及時(shí)送達(dá)；負(fù)責(zé)實(shí)施過(guò)程中刑事案件的立案和偵查工作。人社局長(zhǎng)負(fù)責(zé)配合教育、食藥、衛(wèi)生部門(mén)制定職業(yè)技能培訓(xùn)工作計(jì)劃，免費(fèi)對(duì)實(shí)施“計(jì)劃”的從業(yè)人員進(jìn)行定期職業(yè)技能培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的職業(yè)技能素質(zhì)。鎮(zhèn)（辦）長(zhǎng)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)“計(jì)劃”的實(shí)施工作；組織成立本轄區(qū)實(shí)施工作領(lǐng)導(dǎo)小組和督察小組，定期研究轄區(qū)內(nèi)“計(jì)劃”實(shí)施的相關(guān)問(wèn)題；整合轄區(qū)內(nèi)各部門(mén)工作職能，定期檢查各校的具體實(shí)施情況；采取多種形式加大宣傳力度，營(yíng)造良好輿論氛圍；加強(qiáng)學(xué)校周邊環(huán)境治理，化解轄區(qū)內(nèi)“計(jì)劃”實(shí)施過(guò)程中的矛盾和糾紛；根據(jù)相應(yīng)職責(zé)制定實(shí)施方案，履行工作職責(zé)。負(fù)責(zé)學(xué)生實(shí)名制信息管理系統(tǒng)的建立和監(jiān)管工作。中心校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制定轄區(qū)實(shí)施方案，細(xì)化管理制度和實(shí)施細(xì)則；組織對(duì)轄區(qū)學(xué)校實(shí)施過(guò)程的日常監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)工作；每周對(duì)學(xué)校實(shí)施情況進(jìn)行一次詳細(xì)的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改；加強(qiáng)對(duì)“計(jì)劃”專項(xiàng)資金的監(jiān)管，確保專款專用；設(shè)立監(jiān)督電話和意見(jiàn)箱，公開(kāi)接受社會(huì)監(jiān)督；制定“計(jì)劃”實(shí)施的績(jī)效考核方案，調(diào)動(dòng)教師參與、支持營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃的積極性。各實(shí)施學(xué)校校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制定本?！坝?jì)劃”的實(shí)施方案及詳細(xì)的管理措施，負(fù)責(zé)“計(jì)劃”的組織實(shí)施工作；做好食堂管理工作，重點(diǎn)加強(qiáng)食品采購(gòu)、接收、儲(chǔ)藏、出庫(kù)、加工、試嘗、留樣、分發(fā)等各個(gè)環(huán)節(jié)的管理及食堂衛(wèi)生監(jiān)管，保證校園食品安全，確保安全運(yùn)行；做好周食譜公示工作；組織和管理學(xué)生安全、文明就餐；負(fù)責(zé)學(xué)校食堂財(cái)務(wù)管理，確保專款專用；對(duì)學(xué)生及家長(zhǎng)進(jìn)行營(yíng)養(yǎng)與食品安全知識(shí)宣傳教育工作；建立由學(xué)生代表、家長(zhǎng)代表、教師代表等組成的膳食委員會(huì)，并充分發(fā)揮其在日常監(jiān)督管理等方面的作用；做好學(xué)校食堂建設(shè)工作；負(fù)責(zé)建立完整規(guī)范的檔案資料。

（三）深入廣泛宣傳。各相關(guān)部門(mén)要從保障學(xué)生健康及維護(hù)群眾切身利益的高度出發(fā)，充分利用媒體廣泛宣傳實(shí)施義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃的重要意義，為實(shí)施工作營(yíng)造良好的輿論氛圍；要積極開(kāi)展普及營(yíng)養(yǎng)科學(xué)知識(shí)和食品安全知識(shí)教育，培養(yǎng)科學(xué)的營(yíng)養(yǎng)觀念、飲食習(xí)慣和衛(wèi)生習(xí)慣，使廣大學(xué)生能夠利用營(yíng)養(yǎng)知識(shí)終身受益；要認(rèn)真抓好中小學(xué)生健康教育，要以實(shí)施“計(jì)劃”為契機(jī)，全面加強(qiáng)中小學(xué)生體育、衛(wèi)生工作，促進(jìn)中小學(xué)生文明生活，健康成長(zhǎng)。

（四）強(qiáng)化監(jiān)督檢查。各級(jí)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)原材料采購(gòu)、配送及食堂加工、學(xué)生食用全過(guò)程的監(jiān)督，做到確保學(xué)生身體健康和飲食衛(wèi)生安全。在實(shí)施過(guò)程中，由區(qū)政府辦牽頭，監(jiān)察、審計(jì)、教體、財(cái)政、衛(wèi)生、食藥等部門(mén)組成監(jiān)管工作組，加強(qiáng)對(duì)“計(jì)劃”實(shí)施情況的檢查、監(jiān)督。各鎮(zhèn)、辦事處要成立由紀(jì)檢領(lǐng)導(dǎo)、黨代表、人大代表、政協(xié)委員、村組干部、學(xué)生家長(zhǎng)代表組成的學(xué)校實(shí)施“計(jì)劃”監(jiān)管小組，加強(qiáng)對(duì)實(shí)施情況的監(jiān)督，確保“計(jì)劃”落到實(shí)處。

（五）實(shí)行目標(biāo)考核。“計(jì)劃”實(shí)施工作實(shí)行目標(biāo)考核，區(qū)政府對(duì)營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位及各鎮(zhèn)辦進(jìn)行目標(biāo)考核，教育局對(duì)實(shí)施學(xué)校校長(zhǎng)進(jìn)行目標(biāo)考核。

七、責(zé)任追究

（一）工作責(zé)任追究。各級(jí)各部門(mén)要認(rèn)真履行職責(zé)，對(duì)“計(jì)劃”實(shí)施過(guò)程中，引發(fā)或造成不良的后果，要嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任。

（二）質(zhì)量責(zé)任追究。凡向?qū)W校配送不符合國(guó)家衛(wèi)生安全和質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的蛋奶糧油及原輔材料，造成中毒事件或其他食源性疾病發(fā)生，取消供貨商資格，并追究相關(guān)法律責(zé)任。

（三）管理責(zé)任追究。學(xué)校必須按區(qū)營(yíng)養(yǎng)辦的規(guī)范性要求實(shí)施營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃，不得自行采購(gòu)蛋奶、糧油等食品原材料。對(duì)因?qū)W校管理不善或工作失職，造成事件（事故）發(fā)生的，將嚴(yán)肅追究學(xué)校校長(zhǎng)及相關(guān)責(zé)任人的管理責(zé)任。

（四）資金違規(guī)使用責(zé)任追究。區(qū)財(cái)政局、教體局負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查各?！坝?jì)劃”實(shí)施專項(xiàng)資金的使用情況；區(qū)審計(jì)部門(mén)年終對(duì)專項(xiàng)資金的使用情況進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)，對(duì)挪用、擠占、貪污、浪費(fèi)和違規(guī)使用資金的將直接追究學(xué)校主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。