區(qū)政辦應(yīng)急管理年度工作計劃
時間:2022-05-19 10:47:00
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年,全區(qū)應(yīng)急管理工作總體思路是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作,按照“鞏固、提升、精細(xì)化”的總體要求,以“一案三制”建設(shè)為主線,以“應(yīng)急預(yù)案演練年”為抓手,全面推進全區(qū)應(yīng)急管理工作科學(xué)化、規(guī)范化、制度化建設(shè),進一步提高全社會預(yù)防和處置突發(fā)事件的能力,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和全區(qū)經(jīng)濟社會平穩(wěn)快速發(fā)展,建設(shè)平安和諧。重點抓好以下工作:
一、加強應(yīng)急管理體系建設(shè)
(一)加強應(yīng)急管理預(yù)案體系建設(shè)。
一是加強應(yīng)急預(yù)案的修訂完善和管理。組織實施區(qū)專項應(yīng)急預(yù)案和各鎮(zhèn)(辦)總體應(yīng)急預(yù)案的修訂完善工作,加強對相關(guān)單位制定現(xiàn)場預(yù)案、大型活動預(yù)案的指導(dǎo)。按照“橫向到邊、縱向到底”的要求,繼續(xù)推進社區(qū)、村(居)、學(xué)校、企業(yè)等基層單位的預(yù)案制定和完善工作。
二是加強應(yīng)急預(yù)案演練。把年作為全區(qū)“應(yīng)急預(yù)案演練年”,在全區(qū)各鎮(zhèn)(辦)、社區(qū)、機關(guān)、學(xué)校和企事業(yè)單位全方位開展應(yīng)急救援演練,不斷增強實戰(zhàn)能力,提高全社會應(yīng)急救援和自救互救能力。加大高風(fēng)險區(qū)域、高危行業(yè)的演練密度,適時組織學(xué)習(xí)觀摩活動,提升各單位、各應(yīng)急救援隊伍綜合應(yīng)急能力。
三是加強應(yīng)急預(yù)案管理。制定應(yīng)急預(yù)案修訂計劃和演練計劃,進一步完善應(yīng)急預(yù)案修訂、審核、、備案制度,明確應(yīng)急預(yù)案演練的審核標(biāo)準(zhǔn)和應(yīng)急預(yù)案啟動、評估等程序,做好應(yīng)急預(yù)案的建檔、歸檔工作,建設(shè)完善應(yīng)急預(yù)案庫。
(二)加強應(yīng)急管理隊伍體系建設(shè)。
一是繼續(xù)加強各鎮(zhèn)(辦)、各部門(單位),特別是各基層組織、企事業(yè)單位的應(yīng)急管理機構(gòu)建設(shè),落實人員、明確職責(zé)、理順關(guān)系,確保應(yīng)急管理工作層層有人抓、處處有人管。
二是繼續(xù)大力推進綜合、專業(yè)和基層應(yīng)急救援隊伍建設(shè),對全區(qū)應(yīng)急救援隊伍人員、物資、裝備情況進行普查,制定建設(shè)目標(biāo)。加強應(yīng)急救援志愿者隊伍建設(shè)。積極探索應(yīng)急救援隊伍的調(diào)用指揮和協(xié)調(diào)聯(lián)動機制。
三是加強區(qū)政府應(yīng)急管理專家組建設(shè)工作,組織開展各類專題研討、調(diào)研、考察活動,根據(jù)應(yīng)對各類突發(fā)事件的需要,建立相關(guān)應(yīng)急管理專家數(shù)據(jù)庫,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供科學(xué)依據(jù)。四是抓好應(yīng)急管理隊伍自身建設(shè),通過開展多種形式的教育培訓(xùn),進一步強化應(yīng)急管理人員的責(zé)任意識、危機意識,熟知工作流程,提高業(yè)務(wù)水平和工作能力。
(三)推進應(yīng)急管理平臺體系建設(shè)。全面推進區(qū)應(yīng)急管理平臺建設(shè),盡快實現(xiàn)省、市、區(qū)三級應(yīng)急管理平臺資源整合、信息共享和互聯(lián)互通,為應(yīng)急應(yīng)對全區(qū)突發(fā)公共事件提供支持,進一步增強全區(qū)預(yù)防和應(yīng)對突發(fā)公共事件的能力。
二、加強應(yīng)急管理機制建設(shè)
(一)強化應(yīng)急值班機制。加強區(qū)政府總值班室自身建設(shè),與區(qū)應(yīng)急管理平臺建設(shè)有機結(jié)合,進一步完善各項管理制度,改善值班工作環(huán)境,提高值班人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。充分發(fā)揮區(qū)政府總值班室的中樞作用,抓好市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于應(yīng)急管理工作批示、指示的督促落實。進一步加強各鎮(zhèn)(辦)、區(qū)政府有關(guān)部門和單位的應(yīng)急值守體系建設(shè),堅持24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,建立健全值班檢查通報和責(zé)任追究制度。建立和完善全區(qū)各村(居)、學(xué)校、企業(yè)等基層單位應(yīng)急值班制度,確保通信聯(lián)絡(luò)暢通,實現(xiàn)應(yīng)急值守工作“縱向到底”。
(二)強化信息報告機制。規(guī)范突發(fā)事件信息報告的主題、內(nèi)容、時限和格式,提高信息報告的時效和質(zhì)量,拓寬重要信息報告渠道,探索建立緊急情況下的信息直報制度、重大突發(fā)事件實時報告制度。嚴(yán)格突發(fā)事件信息報送情況考核,定期通報各鎮(zhèn)(辦)、各部門(單位)信息報送情況。對發(fā)生較大以上事故或重要信息遲報、漏報、瞞報的,直接派員到事發(fā)地鎮(zhèn)(辦)幫助查找原因、深入剖析、制定整改措施。
(三)強化信息和輿論引導(dǎo)機制。嚴(yán)格信息核實、審查、和管理制度,做好突發(fā)事件的信息、輿情分析和輿論引導(dǎo)工作。提高突發(fā)事件新聞宣傳的主動性,與新聞媒體建立溝通協(xié)作機制,引導(dǎo)新聞媒體準(zhǔn)確、客觀地報道突發(fā)事件處置情況,維護社會和諧穩(wěn)定。
(四)強化應(yīng)急處置協(xié)調(diào)聯(lián)動機制。建立主要應(yīng)急聯(lián)動單位會商制度,探索應(yīng)急隊伍、應(yīng)急物資、救援裝備的科學(xué)合理調(diào)配機制,形成快速處置突發(fā)事件的合力。積極協(xié)調(diào)軍地相關(guān)單位,研究建立軍地協(xié)作聯(lián)動機制。加強與110、120、119、122等單位的交流溝通,建立健全信息通報、聯(lián)合演練、資源共享、聯(lián)合培訓(xùn)、學(xué)習(xí)交流等合作機制。
(五)強化風(fēng)險隱患排查監(jiān)控機制。組織開展對全區(qū)區(qū)域內(nèi)容易引發(fā)重大突發(fā)事件的危險源、危險區(qū)域和危險因素的調(diào)查、登記和風(fēng)險評估,建立健全隱患排查和整改信息數(shù)據(jù)庫,并督促有關(guān)部門定期進行檢查、監(jiān)控,積極落實安全防范措施。
(六)強化監(jiān)測預(yù)警機制。完善自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生、社會安全事件各級各類監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng),做好突發(fā)事件的監(jiān)測預(yù)警工作,及時突發(fā)事件的預(yù)警信息,提高預(yù)測預(yù)警的及時性、準(zhǔn)確性。
(七)強化應(yīng)急工作保障機制。切實抓好應(yīng)急物資儲備的調(diào)查、登記、核實工作,保證充足的應(yīng)急物資儲備,適時制定應(yīng)急物資儲備及使用管理辦法。建立應(yīng)急物資儲備數(shù)據(jù)庫,建立高效應(yīng)急物資調(diào)運機制,提升全區(qū)應(yīng)急保障能力。繼續(xù)抓好應(yīng)急避難場所和市、區(qū)兩級應(yīng)急管理示范點建設(shè)工作。
三、加強應(yīng)急管理法制建設(shè)和宣教培訓(xùn)工作
(一)深化《突發(fā)事件應(yīng)對法》的學(xué)習(xí)貫徹。加大對《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》的宣傳和貫徹力度,形成依法開展應(yīng)急管理工作的良好局面。
(二)開展應(yīng)急知識宣傳教育活動。利用《突發(fā)事件應(yīng)對法》頒布實施四周年等時機,積極開展應(yīng)急管理科普宣教“五進”(進機關(guān)、進社區(qū)、進學(xué)校、進企業(yè)、進鄉(xiāng)村)活動,擴大應(yīng)急管理科普宣教工作覆蓋面,提高公眾公共安全意識。加強區(qū)應(yīng)急管理網(wǎng)站建設(shè),通過市、區(qū)應(yīng)急管理網(wǎng)站,加大對應(yīng)急管理工作開展情況及應(yīng)急管理法律、法規(guī)和知識的宣傳力度。
(三)加強應(yīng)急管理培訓(xùn)工作。探索舉辦應(yīng)急管理高端講座,運用以會代訓(xùn)、專題培訓(xùn)、網(wǎng)上學(xué)習(xí)等多種形式,加強對領(lǐng)導(dǎo)干部和應(yīng)急管理專業(yè)人員的集中培訓(xùn),提高應(yīng)對突發(fā)事件的綜合素質(zhì)。
四、加強各類突發(fā)事件的應(yīng)急處置
(一)編制各類突發(fā)事件處置流程。根據(jù)區(qū)總體預(yù)案要求,研究制定自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生和社會安全事件處置流程。突發(fā)事件發(fā)生后,按照處置流程,抓好應(yīng)急啟動、應(yīng)急處置、應(yīng)急結(jié)束等各個環(huán)節(jié),促進處置突發(fā)事件的規(guī)范化、科學(xué)化。
(二)做好應(yīng)急處置工作。突發(fā)事件發(fā)生后,強化應(yīng)急值守和信息報告,迅速核實情況,第一時間向區(qū)委、區(qū)政府和市政府報告,趕赴現(xiàn)場協(xié)助區(qū)領(lǐng)導(dǎo)進行應(yīng)急處置。適時啟動應(yīng)急預(yù)案,積極調(diào)度應(yīng)急救援物資,加強應(yīng)急聯(lián)動和工作調(diào)度,最大限度降低損失,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。