導(dǎo)語：人社局服務(wù)工作計(jì)劃一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

2011年的人力資源和社會(huì)保障工作，要在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市局的指導(dǎo)幫助下，堅(jiān)持將經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步、民生改善中急需人社部門支撐的領(lǐng)域，作為全局工作的著力點(diǎn)和落腳點(diǎn)，進(jìn)一步強(qiáng)化職能、創(chuàng)新機(jī)制、改進(jìn)方式，努力在服務(wù)中心、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)大局中體現(xiàn)部門價(jià)值，在服務(wù)群眾、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)人才中謀求更大作為。具體圍繞“一二三四”的思路開展工作，抓好落實(shí)。

一、圍繞一個(gè)中心

堅(jiān)持在經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展的大局中找坐標(biāo)，緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，加快構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，努力使人社工作與科學(xué)發(fā)展的要求相一致，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展相吻合。

二、實(shí)現(xiàn)兩個(gè)目標(biāo)

本著點(diǎn)面結(jié)合、內(nèi)外兼顧的原則開展工作，既注重橫向拓展，也注重縱向延伸，確保事業(yè)發(fā)展與隊(duì)伍建設(shè)同步推進(jìn)，服務(wù)質(zhì)量與人員素質(zhì)同步提升。

（一）對外預(yù)期目標(biāo)

精心打造以“崇人敬事”為核心理念的服務(wù)品牌，加快實(shí)現(xiàn)由常規(guī)服務(wù)、滿意服務(wù)向感動(dòng)服務(wù)的轉(zhuǎn)變和跨越，力求讓市的每一個(gè)家庭，都能享受人社部門最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

（二）對內(nèi)預(yù)期目標(biāo)

繼續(xù)落實(shí)靠文化引領(lǐng)行為、靠創(chuàng)新推動(dòng)發(fā)展、靠實(shí)干歷練作風(fēng)、靠團(tuán)結(jié)凝聚合力、靠學(xué)習(xí)提升素質(zhì)、靠機(jī)制激發(fā)活力等六項(xiàng)措施，力求讓人社局的每一名同志，都能贏得人民群眾最真誠的尊敬。

三、突出三個(gè)重點(diǎn)

適應(yīng)統(tǒng)籌兼顧各方公共利益和關(guān)注民生的要求，以社會(huì)和公眾需求為導(dǎo)向，以公共性和公益性為前提，更加注重人文關(guān)懷，切實(shí)解決好人民群眾在人社領(lǐng)域中最現(xiàn)實(shí)、最根本的利益問題。

（一）完善兩個(gè)體系

1、城鄉(xiāng)就業(yè)體系。堅(jiān)持困難群體與重點(diǎn)領(lǐng)域并重，全面擴(kuò)大就業(yè)規(guī)模和改善就業(yè)結(jié)構(gòu)，努力促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)。年內(nèi)城鎮(zhèn)新增就業(yè)比去年增長10%以上，新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)比去年增長12%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.1%以內(nèi)。

一是搭建就業(yè)平臺(tái)。結(jié)合啟用新的人力資源市場，進(jìn)一步完善人力資源市場管理服務(wù)體系，努力構(gòu)建設(shè)施齊全、功能完善的現(xiàn)代化公共就業(yè)服務(wù)陣地，促進(jìn)人力資源合理流動(dòng)和有效配置。發(fā)揮大學(xué)生農(nóng)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、影視創(chuàng)業(yè)基地帶動(dòng)示范作用，不斷提升就業(yè)吸納和創(chuàng)業(yè)孵化能力。盡快將人力資源和社會(huì)保障公共服務(wù)機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)下沉到鎮(zhèn)（街、區(qū)）和重點(diǎn)村居，切實(shí)抓好基層人社所建設(shè)，確保人員、機(jī)構(gòu)、制度、經(jīng)費(fèi)、場所、工作“六到位”，打造“數(shù)據(jù)集中、服務(wù)下延、全市聯(lián)網(wǎng)、信息共享”的新型社區(qū)就業(yè)服務(wù)平臺(tái)，確?；鶎尤罕娔軌蚓徒硎艿饺松绮块T的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

二是擴(kuò)大就業(yè)規(guī)模。充分發(fā)揮我市“就業(yè)工作聯(lián)席會(huì)議制度”和“農(nóng)民工工作聯(lián)席會(huì)議制度”的作用，以高校畢業(yè)生、“4050”人員、返鄉(xiāng)農(nóng)民工等就業(yè)困難群體為重點(diǎn)服務(wù)對象，繼續(xù)開展“就業(yè)援助月”、“春風(fēng)行動(dòng)”、“民營企業(yè)招聘周”、“高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)月”、“高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)周”等五大主題實(shí)踐活動(dòng)，定期舉辦春季、夏季大型人力資源招聘洽談會(huì)，幫助各類就業(yè)人群實(shí)現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)。繼續(xù)開展創(chuàng)業(yè)“1+3”行動(dòng)，通過落實(shí)減免相關(guān)稅費(fèi)、兌現(xiàn)各類補(bǔ)貼等激勵(lì)政策，促進(jìn)重點(diǎn)群體自主創(chuàng)業(yè)，帶動(dòng)更多的人實(shí)現(xiàn)就業(yè)。

三是提升就業(yè)技能。面向全市廣大城鄉(xiāng)勞動(dòng)者，通過確定定點(diǎn)就業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、發(fā)放免費(fèi)培訓(xùn)卡等多種方式，擴(kuò)大就業(yè)培訓(xùn)覆蓋面，大力開展新增城鎮(zhèn)勞動(dòng)力、在崗職工、失業(yè)人員和農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)，幫助更多的勞動(dòng)者掌握一技之長，切實(shí)解決用人單位需求與求職者技能水平不匹配，導(dǎo)致勞動(dòng)用工結(jié)構(gòu)性短缺的問題。立足市情拉長“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心”優(yōu)勢，不斷完善政策扶持、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)“三位一體”的工作機(jī)制，提高創(chuàng)業(yè)成功率，營造全民創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。

2、社會(huì)保障體系。按照“廣覆蓋、保基本、多層次、可持續(xù)”的要求，圍繞確保退休金發(fā)放和社會(huì)保險(xiǎn)待遇落實(shí)，推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳，擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋范圍。

一是加強(qiáng)政策宣傳。依托電視、報(bào)紙等媒體設(shè)施陣地，運(yùn)用群眾喜聞樂見的形式，進(jìn)一步擴(kuò)大社會(huì)保障政策法規(guī)知識(shí)覆蓋面。在繼續(xù)辦好電視宣傳專欄、報(bào)紙信息展臺(tái)的基礎(chǔ)上，嘗試采取編排文藝節(jié)目等寓教于樂的形式，側(cè)重宣傳《中華人民共和國社會(huì)保險(xiǎn)法》、新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)政策、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)業(yè)務(wù)、新生兒落地參保制度等社保政策，力求家喻戶曉、人人皆知、不留“空檔”。

二是抓好擴(kuò)面征繳。進(jìn)一步強(qiáng)化政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制，報(bào)請市政府建立社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳聯(lián)席會(huì)議制度，爭取將任務(wù)指標(biāo)納入對相關(guān)部門、各鎮(zhèn)（街、區(qū)）工作考核，定期在有關(guān)媒體公布參保情況，接受社會(huì)各界和全體職工監(jiān)督，努力做到應(yīng)保盡保、應(yīng)收盡收。同時(shí)，報(bào)請市政府盡快出臺(tái)我市開展新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的工作方案及實(shí)施細(xì)則，妥善處理新農(nóng)保制度與老農(nóng)保制度及其他社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的銜接，準(zhǔn)確甄別政策覆蓋對象，積極爭取上級新農(nóng)保試點(diǎn)市，盡快建好三級經(jīng)辦服務(wù)機(jī)構(gòu)和信息平臺(tái)，集中梳理實(shí)施過程中可能遇到的問題，切實(shí)完善經(jīng)辦流程等相關(guān)制度建設(shè)，適時(shí)開展試點(diǎn)工作。點(diǎn)上經(jīng)驗(yàn)成熟后，及時(shí)在全市面上推開。

三是突出基金監(jiān)管。嚴(yán)格執(zhí)行《市人力資源和社會(huì)保障局社會(huì)保險(xiǎn)基金內(nèi)部控制制度》，確保內(nèi)控制度覆蓋社會(huì)保險(xiǎn)所有業(yè)務(wù)、經(jīng)辦機(jī)構(gòu)所有人員。認(rèn)真做好社會(huì)保險(xiǎn)各項(xiàng)待遇的支付工作，確保全市離退休人員養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放和醫(yī)療、工傷、失業(yè)、生育保險(xiǎn)待遇及時(shí)兌現(xiàn)。落實(shí)網(wǎng)上實(shí)時(shí)監(jiān)控措施，確保各項(xiàng)社?；鹪趪乙?guī)定的標(biāo)準(zhǔn)、范圍、項(xiàng)目內(nèi)征收和支付，半年一次向社會(huì)社會(huì)保險(xiǎn)基金收支情況。采取居住地出具健康證明、當(dāng)?shù)厣绫＝?jīng)辦機(jī)構(gòu)協(xié)助采集指紋比對、網(wǎng)上視頻等方法，對異地居住的70歲以上離退休人員進(jìn)行資格認(rèn)證，確保社?；鸢踩\(yùn)行。加大醫(yī)療保險(xiǎn)審核稽查監(jiān)督力度，醫(yī)療保險(xiǎn)與定點(diǎn)醫(yī)院結(jié)算醫(yī)療費(fèi)用，嘗試采取總量控制、項(xiàng)目結(jié)算為主，單病種結(jié)算為輔的辦法進(jìn)行。規(guī)范社?；疸y行帳戶，嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線和財(cái)政專戶存儲(chǔ)制度，執(zhí)行優(yōu)惠利率，實(shí)現(xiàn)社?；鸨Ｖ翟鲋?。

（二）健全兩個(gè)機(jī)制

1、人才開發(fā)機(jī)制。堅(jiān)持第一資源與第一要?jiǎng)?wù)相統(tǒng)一，年內(nèi)新培養(yǎng)高級工以上高技能人才1400人，吸納高層次人才200人以上，幫助企業(yè)引進(jìn)外地勞動(dòng)力5000人以上。

一是積極引進(jìn)人才。立足我市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，面向全國公開招聘一批碩士以上高層次專業(yè)人才。舉行孚日集團(tuán)博士后科研工作站揭牌及現(xiàn)有3名在職博士進(jìn)站儀式，促成東華大學(xué)（中國紡織大學(xué)）博士后科研流動(dòng)站與孚日集團(tuán)博士后科研工作站簽訂合作協(xié)議，著手籌劃豪邁科技、銀鷹化纖、康地恩生物酶公司博士后科研工作站申報(bào)工作。結(jié)合我市紡織產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，規(guī)劃建設(shè)“半島（）紡織人力資源市場”，爭取建成乃至全省最大的專業(yè)化市場，集聚全國各地優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人才。全力幫助企業(yè)解決用工短缺問題，鞏固與重慶、河南等地勞務(wù)輸出單位的合作，進(jìn)一步擴(kuò)大網(wǎng)上對接成效。將云南、貴州等地部分在高務(wù)工人員確定為省外招工聯(lián)絡(luò)人，變季節(jié)性輸入為根據(jù)企業(yè)實(shí)際隨時(shí)輸入。

二是集中選拔人才。進(jìn)一步突出技能人才在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的地位和作用，辦好第二屆“全市職業(yè)技能競賽”，推動(dòng)更多技術(shù)工人脫穎而出。指導(dǎo)具備條件的企業(yè)、行業(yè)，組織舉辦各種類型的技術(shù)比武活動(dòng)，加快技能人才培養(yǎng)步伐。有計(jì)劃地在市內(nèi)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和行業(yè)，選拔一批在科技創(chuàng)新、技術(shù)研發(fā)、經(jīng)營管理等方面引領(lǐng)作用顯著的高層次人才，確定為行業(yè)領(lǐng)軍人才，逐步形成以高層次行業(yè)領(lǐng)軍人才為帶動(dòng)、專業(yè)技術(shù)人才為支撐的人才隊(duì)伍發(fā)展格局。組織舉辦“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成果展”、“優(yōu)秀創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大學(xué)畢業(yè)生表彰”等活動(dòng)，表彰創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)典型，弘揚(yáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新風(fēng)，交流創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步激發(fā)全市工作在各行各業(yè)上的高校畢業(yè)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情，激勵(lì)籍在校大學(xué)生心系鳳城發(fā)展、回鄉(xiāng)建功立業(yè)，引導(dǎo)應(yīng)屆高校畢業(yè)生轉(zhuǎn)變擇業(yè)觀念、堅(jiān)定創(chuàng)業(yè)信心。

三是精心培育人才。以技師學(xué)院分院為陣地，爭取市政府、相關(guān)部門和重點(diǎn)企業(yè)支持，加快建設(shè)我市“高技能人才公共實(shí)訓(xùn)基地”。充分發(fā)揮技師學(xué)院分院作為省“金藍(lán)領(lǐng)”項(xiàng)目培訓(xùn)基地的作用，組織好車工、鉗工、電工、焊工四個(gè)工種的“金藍(lán)領(lǐng)”培訓(xùn)，為企業(yè)培養(yǎng)急需的青年技師。認(rèn)真組織技師、高級技師考評，擴(kuò)大工種人員覆蓋范圍，試點(diǎn)設(shè)立企業(yè)技師工作站。繼續(xù)組織城區(qū)中級以上專業(yè)技術(shù)人員服務(wù)基層活動(dòng)，精心實(shí)施“名師帶徒”人才培養(yǎng)工程，進(jìn)一步縮小城鄉(xiāng)專業(yè)技術(shù)力量之間的差距。著力打造“鳳城大講堂”培訓(xùn)品牌，聘請國內(nèi)資深培訓(xùn)專家，結(jié)合發(fā)展需求選擇前瞻性課題，舉辦“管理類”、“成功類”等系列專題講座。舉辦文秘寫作、會(huì)計(jì)電算化、SYB創(chuàng)辦你的企業(yè)及社保知識(shí)培訓(xùn)等培訓(xùn)班。會(huì)同民政部門開展退伍軍人培訓(xùn)，聯(lián)合芙蓉家政公司開展家政保潔技能培訓(xùn)。組建宣講團(tuán)到重點(diǎn)企業(yè)和部分鎮(zhèn)街，開展安全生產(chǎn)、法律法規(guī)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)知識(shí)等內(nèi)容培訓(xùn)。加強(qiáng)與青島大學(xué)、青島科技大學(xué)的合作，選擇一批30歲以下就業(yè)轉(zhuǎn)失業(yè)人員進(jìn)高校學(xué)習(xí)。完善繼續(xù)教育學(xué)分考核和證書登記制度，強(qiáng)化專業(yè)技術(shù)人員專業(yè)知識(shí)和實(shí)踐技能培訓(xùn)。拓寬技工學(xué)校辦學(xué)空間，進(jìn)一步加強(qiáng)與青海海東地區(qū)和重慶石柱縣的聯(lián)系合作，突出技能特色，擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模。

2、軍轉(zhuǎn)安置機(jī)制。立足維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的新形勢，準(zhǔn)確把握軍轉(zhuǎn)干部工作的新規(guī)律，積極探索符合縣域?qū)嵡榈能娹D(zhuǎn)安置新路子，務(wù)求軍隊(duì)、地方和軍轉(zhuǎn)干部“三滿意”。

一是落實(shí)安置任務(wù)?？茖W(xué)應(yīng)對機(jī)構(gòu)改革不斷深化、企業(yè)民營化進(jìn)程逐步加快等趨勢，充分考慮軍轉(zhuǎn)安置渠道變窄、安置難度增大等問題，積極爭取市委、市政府支持，凡上級下達(dá)的軍轉(zhuǎn)安置計(jì)劃，不管任務(wù)多重、困難多大，都要高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成。同時(shí)，積極探索與服役期間德才表現(xiàn)、貢獻(xiàn)掛鉤和考核選調(diào)、考試考核、雙向選擇相結(jié)合的分配方法，既照顧在部隊(duì)職務(wù)高、軍齡長、資格老的同志，也為職務(wù)低、軍齡短的年輕同志提供顯示能力、公平競爭的機(jī)會(huì)。

二是改進(jìn)服務(wù)方式。將自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部的實(shí)際困難，作為開展服務(wù)的切入點(diǎn)和優(yōu)化服務(wù)的著力點(diǎn)。以建設(shè)“軍轉(zhuǎn)干部之家”為己任，開展自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部專題調(diào)研活動(dòng)，加快完善檔案管理、年終登記、定向聯(lián)系等多項(xiàng)管理服務(wù)制度，著力提高管理服務(wù)水平。重點(diǎn)從接收、落戶入手，跟蹤做好子女入托入學(xué)、家屬崗位選擇、本人自主創(chuàng)業(yè)、醫(yī)療保險(xiǎn)繳納、住房補(bǔ)貼發(fā)放等工作，積極幫助他們排憂解難。

三是擴(kuò)大穩(wěn)控成效。會(huì)同各主管部門、企業(yè)單位，堅(jiān)持不懈地抓好教育轉(zhuǎn)化工作，進(jìn)一步建立包括思想開導(dǎo)、生活幫扶、政策解釋、小組包靠、親屬勸導(dǎo)等在內(nèi)的工作機(jī)制。不折不扣地抓好政策落實(shí)工作，進(jìn)一步健全標(biāo)準(zhǔn)明確、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、執(zhí)行到位的工作機(jī)制。用心用力地抓好穩(wěn)控包靠工作，進(jìn)一步完善責(zé)任明確、反應(yīng)迅速、步調(diào)一致的工作機(jī)制，確保全市企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部面上不發(fā)生大的問題。

（三）推進(jìn)兩個(gè)建設(shè)

1、勞動(dòng)關(guān)系建設(shè)。以兩網(wǎng)化建設(shè)為抓手，切實(shí)構(gòu)筑勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法、勞動(dòng)爭議調(diào)解仲裁及用人單位自我規(guī)范相結(jié)合的勞動(dòng)者維權(quán)保障格局，確保勞動(dòng)者合法權(quán)益不受侵害。

一是加大執(zhí)法力度。堅(jiān)持以勞動(dòng)合同簽訂、工資支付、社會(huì)保險(xiǎn)參保繳費(fèi)、職業(yè)資格證書辦理及非法用工問題為重點(diǎn)，扎實(shí)開展包括房地產(chǎn)和餐飲業(yè)在內(nèi)的用人單位勞動(dòng)保障檢查活動(dòng)。認(rèn)真落實(shí)24小時(shí)投訴舉報(bào)值班制度，確保信箱、網(wǎng)絡(luò)、來電來訪等投訴舉報(bào)渠道暢通無阻，做到有訴必查、有查必果。全面實(shí)行案件調(diào)查、審核、處理三分離制度，行政處罰一律實(shí)行集體討論決定，實(shí)現(xiàn)監(jiān)察方式由被動(dòng)執(zhí)法向主動(dòng)預(yù)防轉(zhuǎn)變、執(zhí)法形式由單純維權(quán)向維權(quán)與服務(wù)并舉轉(zhuǎn)變、監(jiān)管范圍由城市為主向城鄉(xiāng)統(tǒng)籌轉(zhuǎn)變、監(jiān)管內(nèi)容由勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)向勞動(dòng)關(guān)系運(yùn)行全過程轉(zhuǎn)變、監(jiān)察進(jìn)程由依法處理為主向柔性行政指導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變。繼續(xù)深入推進(jìn)勞動(dòng)保障監(jiān)察兩網(wǎng)化監(jiān)管，在三、四級網(wǎng)格的街道（鎮(zhèn))、社區(qū)(行政村)，全部安裝使用勞動(dòng)保障監(jiān)察信息管理系統(tǒng)，確保互聯(lián)互通。全面提升兩網(wǎng)化運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)，年內(nèi)案件處結(jié)率確保達(dá)到100%，全市性專項(xiàng)檢查不少于3次，社會(huì)保險(xiǎn)實(shí)地稽核不少于100戶，年審企業(yè)不少于1200戶。

二是落實(shí)防范措施。扎實(shí)開展“陽光仲裁”、“一步到庭”、“仲裁導(dǎo)訴”和“仲裁建議”等便民服務(wù)，建立健全案件合議、疑難案件會(huì)審、案件評查和內(nèi)部監(jiān)督糾錯(cuò)制度，切實(shí)加強(qiáng)與法院的溝通協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)仲裁程序與訴訟程序的有效銜接。逐步建立人社部門主導(dǎo)，工會(huì)、企業(yè)代表組織及主管部門共同參與的應(yīng)對突發(fā)性、群體性勞動(dòng)人事爭議應(yīng)急調(diào)解協(xié)調(diào)機(jī)制，將調(diào)解作為一個(gè)獨(dú)立結(jié)案程序，加快推行“調(diào)審分離”的模式，著力構(gòu)建立案前調(diào)解、庭前調(diào)解、開庭調(diào)解、庭后調(diào)解“四位一體”的調(diào)解體系，努力將矛盾糾紛化解在基層和萌芽狀態(tài)。進(jìn)一步修訂完善基層調(diào)解組織工作制度，提高用人單位自主解決勞動(dòng)人事爭議的能力，力爭規(guī)模以上企業(yè)調(diào)解組織建成率達(dá)到95%以上。

三是強(qiáng)化用工管理。加快完善勞動(dòng)用工備案數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)對企業(yè)勞動(dòng)合同簽訂、履行等環(huán)節(jié)的動(dòng)態(tài)化管理。對規(guī)模以上企業(yè)，組織力量進(jìn)行指導(dǎo)，通過開展勞動(dòng)合同集中簽約行動(dòng)，推動(dòng)企業(yè)全員簽訂勞動(dòng)合同，著力提高勞動(dòng)合同的履行質(zhì)量和管理水平。對中小型民營企業(yè)，進(jìn)一步加強(qiáng)勞動(dòng)用工登記備案、合同文本審查等工作，幫助建立和完善各項(xiàng)規(guī)章制度，逐步提高勞動(dòng)合同簽訂率。年內(nèi)，企業(yè)新增人員勞動(dòng)合同簽定率要達(dá)到99%以上。

2、干部隊(duì)伍建設(shè)。按照建設(shè)服務(wù)型、責(zé)任型、法制型、效能型政府的要求，以教育培訓(xùn)和科學(xué)管理為手段，大力提高干部隊(duì)伍整體素質(zhì)，努力打造人民滿意的干部隊(duì)伍。

一是規(guī)范干部行為。全面落實(shí)《公務(wù)員考核規(guī)定》，總結(jié)市直部門（單位）績效考核經(jīng)驗(yàn)，完善公務(wù)員績效考核辦法。加強(qiáng)對新錄用公務(wù)員、基層實(shí)習(xí)鍛煉公務(wù)員的管理考核，強(qiáng)化機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員平時(shí)考核，實(shí)現(xiàn)日常考核與年度考核有機(jī)結(jié)合，切實(shí)發(fā)揮好考核的導(dǎo)向和激勵(lì)作用。進(jìn)一步探索公務(wù)員橫向縱向交流制度，繼續(xù)落實(shí)新錄用公務(wù)員到基層鍛煉、鎮(zhèn)街公務(wù)員到市直部門掛職措施，確保下得去、呆得住、上得來。深入開展?fàn)幾觥叭嗣駶M意的公務(wù)員”活動(dòng)，出臺(tái)《市直機(jī)關(guān)公務(wù)員交流輪崗暫行辦法》，引領(lǐng)全市公務(wù)員積極作為、奮勇爭先。結(jié)合學(xué)習(xí)《市公務(wù)員行為規(guī)范》，印發(fā)公務(wù)員禮儀手冊，扎實(shí)開展公務(wù)員職業(yè)道德教育，樹立新形勢下公務(wù)員群體良好社會(huì)形象。

二是增強(qiáng)干部素質(zhì)。根據(jù)不同類型、不同崗位干部的特點(diǎn)，分別設(shè)計(jì)安排不同的培訓(xùn)目標(biāo)、培訓(xùn)途徑和培訓(xùn)要求，構(gòu)建相應(yīng)的學(xué)習(xí)教育框架。緊跟市委、市政府的決策部署，制定全市干部在職培訓(xùn)中長期規(guī)劃，以提高干部政治鑒別能力、公共服務(wù)能力、溝通協(xié)調(diào)能力和處理復(fù)雜問題能力為重點(diǎn)，創(chuàng)新培訓(xùn)的方式和內(nèi)容，嘗試引進(jìn)能力拓展、心理訓(xùn)練、室內(nèi)團(tuán)體體驗(yàn)等科目，爭取用五年時(shí)間，將全市公務(wù)員、事業(yè)單位考錄人員、軍轉(zhuǎn)干部等輪訓(xùn)一遍。

三是嚴(yán)格干部配備。制定出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)中層干部管理工作的意見》及相關(guān)配套文件，落實(shí)中層干部輪崗制度，嚴(yán)格按照“三定方案”控制中層干部配備，規(guī)范任免備案程序。探索開發(fā)“市干部調(diào)配系統(tǒng)”，建立干部調(diào)配信息數(shù)據(jù)庫和增人計(jì)劃卡，調(diào)動(dòng)時(shí)實(shí)行一次性告知，實(shí)現(xiàn)工資介紹信、社保關(guān)系、住房公積金等同步轉(zhuǎn)移。

四、強(qiáng)化四個(gè)關(guān)鍵

準(zhǔn)確把握新形勢下機(jī)關(guān)建設(shè)的特點(diǎn)和規(guī)律，著眼人社事業(yè)發(fā)展需求和干部自身成長需要，積極營造團(tuán)結(jié)和諧、奮發(fā)向上的機(jī)關(guān)氛圍，努力打造求實(shí)進(jìn)取、務(wù)實(shí)高效的干事團(tuán)隊(duì)。

（一）堅(jiān)持文化引領(lǐng)

堅(jiān)持用科學(xué)理論武裝頭腦、用市場意識(shí)改進(jìn)工作、用法制精神規(guī)范行為的學(xué)習(xí)思路，努力將團(tuán)隊(duì)中每一名成員，鍛造成為清醒的管理者、堅(jiān)定的改革者和優(yōu)秀的執(zhí)行者。從實(shí)著眼、從細(xì)入手、從嚴(yán)要求，切實(shí)抓好已有學(xué)習(xí)制度的貫徹落實(shí)，繼續(xù)保持每周集體學(xué)習(xí)、每月集中交流、領(lǐng)導(dǎo)帶頭講課、全員參與研討的良好習(xí)慣，通過成立“人力資源和社會(huì)保障工作科學(xué)發(fā)展研究會(huì)”，出版職工及其子女作品集，用好局內(nèi)自動(dòng)化辦公平臺(tái)等載體，發(fā)揮好“每月亮點(diǎn)工作展示欄”作用等，推動(dòng)由事務(wù)型向?qū)W習(xí)型轉(zhuǎn)變。

（二）優(yōu)化服務(wù)鍛造

倡樹服務(wù)為先、服務(wù)為責(zé)、服務(wù)為本精神，請人民評判、對人民負(fù)責(zé)，建設(shè)人民滿意的服務(wù)型機(jī)關(guān)。把人民群眾當(dāng)作享受部門服務(wù)的“顧客”，切實(shí)將“顧客”的需要作為運(yùn)行發(fā)展的“軸心”，時(shí)時(shí)刻刻以“顧客”需要不需要、滿意不滿意為標(biāo)準(zhǔn)，用“顧客”滿意度來評估檢驗(yàn)隊(duì)伍素質(zhì)和服務(wù)水平。堅(jiān)持以服務(wù)對象“背后說好、心里說好”為追求，引領(lǐng)全員說“是”有依據(jù)，說“不”講藝術(shù)，既要做對的事情、又要把事情做對。全方位提高服務(wù)效率，嚴(yán)格落實(shí)限時(shí)辦結(jié)制度，如對事實(shí)清楚的工傷案件，要在15日內(nèi)作出工傷認(rèn)定結(jié)論；醫(yī)療、生育保險(xiǎn)審核及撥付，10個(gè)工作日內(nèi)完成；就業(yè)困難群體只要不挑不揀，保證48小時(shí)內(nèi)上崗等。

（三）持續(xù)創(chuàng)新推動(dòng)

堅(jiān)持用新的理念認(rèn)識(shí)部門工作，用新的思路謀劃部門工作，用新的舉措落實(shí)部門工作，用新的突破推動(dòng)部門工作，逐步實(shí)現(xiàn)對傳統(tǒng)模式的改革和揚(yáng)棄，對現(xiàn)有領(lǐng)域的拓展和延伸，對矛盾問題的發(fā)現(xiàn)和化解，對先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的借鑒和傳承。緊緊圍繞群眾不滿意、不明白、不放心、不方便的環(huán)節(jié)改進(jìn)工作，加快推動(dòng)由思想層面向?qū)嵺`層面、由“共識(shí)”向“共為”轉(zhuǎn)化。如要研究建立“機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員工資查詢系統(tǒng)”，探索工傷保險(xiǎn)醫(yī)療費(fèi)用聯(lián)網(wǎng)結(jié)算新模式，盡快實(shí)現(xiàn)醫(yī)療保險(xiǎn)個(gè)人帳戶余額網(wǎng)上查詢等。

（四）豐富活動(dòng)聚力

精心組織系列豐富多彩、寓教于樂的主題活動(dòng)，著力營造寬松融洽、團(tuán)結(jié)和諧的大家庭氛圍，進(jìn)一步增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)的凝聚力和向心力。認(rèn)真落實(shí)好包括生活關(guān)懷、談話談心和成長規(guī)劃在內(nèi)的全員成長和關(guān)愛制度，深入開展評先樹優(yōu)、拓展訓(xùn)練、成立興趣小組、搭建建立創(chuàng)新服務(wù)擂臺(tái)、職工父母生日送蛋糕且本人休半天孝親假、評選職工眼中最佩服的領(lǐng)導(dǎo)干部和干部心目中最優(yōu)秀的員工等活動(dòng)。本著公開、平等、競爭、擇優(yōu)和任人唯賢、德才兼?zhèn)?、以德為先、注重?shí)績的原則，在適當(dāng)時(shí)機(jī)推行競爭上崗，全出競進(jìn)，雙向選擇，真正讓會(huì)干事的有舞臺(tái)、干成事的有位置。